Abstract：Theconstructionofan integrated teaching systemfor ideologicaland political educationin vocational education coursesisof great value inpromoting thequalityofvocational educationcuriculum，servingthecomprehensivedevelopment of students，achievingtheitegationoffiveducations，ndimplementingthe“all-roundducation\".However，iractical development，itstillfacespracticaldificutiessuchasunsmoothgoalconectionncompleteontentstructure，isfnt organizationalollborationndinompleteevaluationsytem.Itisecessarytocontiuouslyoptimizeteintegratedteach ingsystemof ideologicalandpoliticaleducation invocational educationcourses bybuildingagoal systemthat places more emphasisontheintegrationofmoralityandtechnolgy，acontentsystemthatemphasizes integrationandconnectivity，arich and diverse organizational system，and an evaluation system that emphasizes continuous improvement.

Keywords：vocational education curriculum;ideological and political education in curriculum;teachingsystem

課程是教育學(xué)領(lǐng)域一個古老的話題，從斯賓塞最早提出的“什么知識最有價值”開始，課程就成為教育教學(xué)領(lǐng)域不斷深人發(fā)展的概念。對這一概念影響最為深刻的是泰勒在《課程與教學(xué)的基本原理》中提出的四個經(jīng)典問題，即課程目標(biāo)是什么、課程內(nèi)容如何選擇、課程組織如何實施、學(xué)習(xí)效果如何評價，這四個基本問題涵蓋了課程從目標(biāo)、內(nèi)容、組織到評價的整個環(huán)節(jié)，形成了完整的閉環(huán)。職業(yè)教育領(lǐng)域的課程重在體現(xiàn)能力本位和行動導(dǎo)向，這也是近年來我國推動職業(yè)教育課程改革的重要模式，課程思政作為近年來我國提出的改革發(fā)展要求，既是一種推動思想政治教育的新方式，也是推動職業(yè)教育課程改革不斷深入，提升育人質(zhì)量的新理念。

一、職業(yè)教育課程思政一體化教學(xué)體系建設(shè)的時代價值

（一）推進課程質(zhì)量提升的動力源泉

課程是教育領(lǐng)域的核心概念，是職業(yè)教育領(lǐng)域的核心環(huán)節(jié)，也是推動教育教學(xué)改革的核心要素。我國職業(yè)教育課程改革經(jīng)歷了四個階段，分別是改革開放初期的注重文化理論知識的學(xué)習(xí)階段，20世紀(jì)90年代的強化實踐教學(xué)，重視行業(yè)企業(yè)參與的階段，21世紀(jì)重視職業(yè)素養(yǎng)教育，提高綜合能力的階段[1]，再到近年來推動的以思政課程和職業(yè)能力相結(jié)合的全方位深化階段。從發(fā)展歷程看，以課程思政為核心的價值弘揚和職業(yè)能力相結(jié)合的改革，既體現(xiàn)出了以課程為核心的教育的政治屬性和功能，同時也呈現(xiàn)具有中國特色的職業(yè)教育課程改革的新要求，將課程思政全方位融入各類課程，與思政課程共同構(gòu)建職業(yè)教育課程思政一體化教學(xué)體系為新時代職業(yè)教育課程改革提供了改革動力，進一步明確新時代職業(yè)教育課程改革目標(biāo)、內(nèi)容、組織和評價要求，實現(xiàn)職業(yè)教育各類課程整體推進，把勞模精神、勞動精神、工匠精神和職業(yè)素養(yǎng)等與課程思政教學(xué)體系建設(shè)有效融合，促進職業(yè)教育課程質(zhì)量持續(xù)提升，推動職業(yè)教育快速從規(guī)模擴張向內(nèi)涵發(fā)展轉(zhuǎn)型。

（二）服務(wù)學(xué)生全面發(fā)展的路徑

課程思政建設(shè)的基礎(chǔ)在課程，根本在思政，重點在課堂，關(guān)鍵在教師，成效在學(xué)生。2]推進職業(yè)教育課程思政一體化教學(xué)體系建設(shè)有利于推動職業(yè)教育課程思政的頂層一體化設(shè)計，從中職、高職?？频铰殬I(yè)本科各階段專業(yè)課程思政教學(xué)改革的有效銜接，避免內(nèi)容重復(fù)、效果打折的情況出現(xiàn)。對于職業(yè)教育而言，如何能夠體現(xiàn)課程思政的教學(xué)改革成效，必須以學(xué)生職業(yè)素養(yǎng)的提升、職業(yè)技能的提升、技能強國的認(rèn)識等方面來衡量，要使學(xué)生能夠真正感受到勞模工匠對于促進中國式現(xiàn)代化建設(shè)的重要價值。

（三）實現(xiàn)五育融合發(fā)展的必由之路

德智體美勞全面發(fā)展是新時代教育方針的重要內(nèi)容，也是教育改革的基本遵循、辦學(xué)指南與總體要求?！敖逃仨毰c生產(chǎn)勞動相結(jié)合”是馬克思主義關(guān)于人的全面發(fā)展教育思想的一個重要命題，也一直是我國教育方針制定的最重要的理論依據(jù)之一。3]職業(yè)教育課程思政一體化教學(xué)體系建設(shè)的理論遵循必然要以五育融合為根據(jù)，與普通教育類型不同，職業(yè)教育更加注重實踐教學(xué)和專業(yè)技能的習(xí)得，職業(yè)教育課程思政一體化教學(xué)體系構(gòu)建的目的就在于有效推動培養(yǎng)目標(biāo)從技術(shù)技能人才到高技能人才、大國工匠、能工巧匠的轉(zhuǎn)變，內(nèi)容結(jié)構(gòu)從單一到系統(tǒng)，組織方式從傳統(tǒng)到現(xiàn)代，評價標(biāo)準(zhǔn)從注重結(jié)果向過程與結(jié)果并重。職業(yè)教育課程思政一體化教學(xué)體系既體現(xiàn)了以勞動教育為核心，五育融合培育高技能人才的教育理念，同時也是五育融合發(fā)展的最佳落腳點。

（四）落實“三全育人”的有效載體

全員、全過程、全方位育人集中體現(xiàn)我國教育的本質(zhì)特征，也是新時代教育改革的基本要求。職業(yè)教育課程思政一體化教學(xué)從本質(zhì)上講，是從職業(yè)教育內(nèi)涵建設(shè)、教學(xué)關(guān)鍵改革要素視角切入，從人才培養(yǎng)最核心的環(huán)節(jié)牽引“三全育人”綜合改革，全員即強調(diào)職業(yè)教育各階段所有教師要成為推動課程思政的主體，在課程改革、課堂教學(xué)中都要積極踐行課程思政改革理念；全過程即體現(xiàn)在職業(yè)教育各階段學(xué)生從入學(xué)、實習(xí)、畢業(yè)到就業(yè)的全周期階段，不僅要貫穿在課堂教學(xué)中，更要融人全過程的教育教學(xué)中；全方位即體現(xiàn)在專業(yè)人才培養(yǎng)方案的課程體系整體改革上，推動實現(xiàn)第一課堂、第二課堂和第三課堂的系統(tǒng)性變革，推動理論課程和實踐教學(xué)全融入、專業(yè)課程與基礎(chǔ)課程全貫通、思政課程和課程思政的全融合。因此，從這一角度講，從最微小的課程視角切入，通過職業(yè)教育課程思政一體化教學(xué)體系建設(shè)，政行企校協(xié)同促進職業(yè)院校思政要素集聚，推動“三全育人”深刻融人教育教學(xué)，真正達到潤物細(xì)無聲的效果。

二、職業(yè)教育課程思政一體化教學(xué)體系建設(shè)的現(xiàn)實困境

（一）目標(biāo)銜接不順暢

職業(yè)教育包括中等職業(yè)教育和高等職業(yè)教育兩個階段，高等職業(yè)教育又包含了?？茖哟魏捅究茖哟?，因此在構(gòu)建職業(yè)教育課程思政一體化教學(xué)體系時必然要首先明確各階段、各層次的目標(biāo)。從現(xiàn)實發(fā)展看，目前我國職業(yè)教育在發(fā)展過程中雖然實現(xiàn)了一體化貫通培養(yǎng)模式，但從實際效果看，在構(gòu)建一體化教學(xué)體系方面還有很大提升改進空間，中高職課程的要求不同，學(xué)生年齡特點不同，必然要求課程思政目標(biāo)在各階段各層次中有所不同，但從實際效果看由于缺乏相對規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的引領(lǐng)，課程思政在中高職階段也呈現(xiàn)銜接不順暢的問題。在縱向上則體現(xiàn)為各學(xué)段課程思政目標(biāo)銜接遞進層次性不夠，在橫向上體現(xiàn)為各專業(yè)之間、各門課程之間缺乏互補性，仍然存在各自為戰(zhàn)、獨立發(fā)展的問題。

（二）內(nèi)容結(jié)構(gòu)不完善

將課程思政簡單化地等同于職業(yè)素養(yǎng)教育。從教學(xué)能力比賽、課程思政課程建設(shè)的實踐內(nèi)容看，依然存在很多教師認(rèn)為人才培養(yǎng)方案中職業(yè)素養(yǎng)能力的培養(yǎng)等同于思政課程建設(shè)，在一定程度上限定了課程思政建設(shè)的范圍[4，弱化了課程思政的教育性內(nèi)涵。

生搬硬套的思想政治教育內(nèi)容植人。由于缺乏系統(tǒng)性的培訓(xùn)和相關(guān)的理論知識學(xué)習(xí)，部分教師在實際教學(xué)中存在將國家最新的要求生搬硬套式地引入課堂，缺乏對事件背后邏輯等的深刻性反思，表面化的強行植人課程思政，與實際教學(xué)內(nèi)容割裂，沒有從專業(yè)課程本身出發(fā)進行深度挖掘和思考，沒有將學(xué)生身邊真實的案例、事件融人課程教學(xué)中，造成課程思政與專業(yè)教學(xué)兩張皮。

不同課程特色課程思政資源挖掘不足。職業(yè)教育專業(yè)類別多，崗位面向性強，多數(shù)學(xué)校在課程思政建設(shè)中多采用類別，比如文科、工科、理科等普通教育所采用的分類模式進行建設(shè)，具有一定的借鑒性，但是與職業(yè)教育特色相比，缺失了職業(yè)崗位的直接面向性，容易造成課程思政的思政理論化和淺顯化現(xiàn)象，難以達到在專業(yè)實踐教學(xué)中潛移默化影響的效果。

（三）組織協(xié)同不充分

院校主體多，行業(yè)企業(yè)參與少。職業(yè)教育課程思政建設(shè)主體不僅包括院校，還應(yīng)包括合作的行業(yè)企業(yè)等參與主體。但是由于課程思政相關(guān)要求多是教育部門的相關(guān)文件，職業(yè)院校在人才培養(yǎng)過程中聯(lián)合的行業(yè)、企業(yè)等，本身所提供的資源等要素有限，再加之時間成本等因素，難以在課程思政建設(shè)中提供更多的支持，院校也難以將行業(yè)、企業(yè)的課程思政的優(yōu)質(zhì)資源靈活引人課程建設(shè)、課堂教學(xué)中。

教師獨立主體多，整體協(xié)商有待提升。課程思政建設(shè)是一項系統(tǒng)工程，對于職業(yè)院校而言，不僅需要教師集中統(tǒng)一進行研討，更需要思政課教師積極參與，甚至還需要學(xué)校相應(yīng)的管理部門的教師參與其中。對于職業(yè)教育而言，還需要統(tǒng)籌處理好不同階段學(xué)校的教師之間相互的融合，但是由于缺乏相應(yīng)的條件、資源、政策等保障措施，僅依靠院校之間、教師之間主動的合作，常會出現(xiàn)孤軍奮戰(zhàn)、單打獨斗的現(xiàn)象，難以形成建設(shè)合力，影響持續(xù)化開展和持久化建設(shè)。

（四）評價體系不健全

評價方向不明確。職業(yè)教育課程思政一體化教學(xué)體系構(gòu)建的核心目標(biāo)是學(xué)生學(xué)習(xí)成效，因此評價方向應(yīng)以學(xué)生學(xué)習(xí)效果為主要方向，但是在實際中，各類課程評審、教學(xué)能力比賽等有關(guān)課程思政評價中，更多的是對教師課程思政教學(xué)效果進行評價，而非對學(xué)生學(xué)習(xí)效果、獲得感和可持續(xù)發(fā)展能力進行評價，其原因主要在于學(xué)生學(xué)習(xí)成效難以在短時間內(nèi)進行評價，傳統(tǒng)評價方式也難以直接應(yīng)用在課程思政評價中，造成了以評價教師課程思政的教學(xué)效果來代替學(xué)生課程思政的影響效果。

評價指標(biāo)不聚焦。職業(yè)教育課程思政一體化教學(xué)體系評價指標(biāo)應(yīng)構(gòu)建綜合評價體系，包括教師、學(xué)生、課程內(nèi)容、教學(xué)設(shè)計、教學(xué)過程、學(xué)習(xí)效果等一系列要素，最重要的是如何評判學(xué)生通過課程思政的學(xué)習(xí)效果。但實際執(zhí)行中，還沒有形成相對完善、科學(xué)合理的評價指標(biāo)體系，一方面，教育行政部門對學(xué)校課程思政教學(xué)體系建設(shè)成效難以進行科學(xué)有效的評價，另一方面，普通教師在對自己的課程思政教學(xué)效果評價中，同樣存在評價程序難以操作、學(xué)生學(xué)習(xí)效果難以評價等現(xiàn)實困難。

激勵機制不完善。科學(xué)合理的激勵機制能夠有效促進課程思政一體化教學(xué)體系建設(shè)，能夠有效調(diào)動教師的積極性。研究顯示[5，缺少合理有效的激勵機制，其中包括了經(jīng)費支持、政策保障、團隊建設(shè)等一系列的激勵機制，已經(jīng)明顯影響到教師課程思政建設(shè)的參與性、積極性。

三、職業(yè)教育課程思政一體化教學(xué)體系建設(shè)的優(yōu)化策略

（一）目標(biāo)體系：更加重視德技并修

堅持時代性。課程思政一體化教學(xué)體系建設(shè)首要體現(xiàn)的就是時代性，突出當(dāng)前大思政課程的總體要求，將思想教育、政治教育、道德教育、文化教育、技能教育、勞動教育等融為一體，把當(dāng)前百年未有之大變局下，推進中國式現(xiàn)代化建設(shè)我國所面臨的發(fā)展形勢，社會主義核心價值觀等融人課程思政一體化教學(xué)體系建設(shè)中，達到潛移默化的影響，體現(xiàn)出課程思政教學(xué)目標(biāo)體系的時代性特征，構(gòu)建更加明確、適切和可行的目標(biāo)體系。

突出職業(yè)性。職業(yè)是社會分工的產(chǎn)物，也是職業(yè)教育建設(shè)的載體，不同職業(yè)具有不同的特征，所體現(xiàn)出來的能力要求也各不相同。7職業(yè)性也是一直以來推動職業(yè)教育課程建設(shè)的核心理念，在職業(yè)教育領(lǐng)域具有舉足輕重的作用，在推進職業(yè)教育課程思政一體化教學(xué)體系建設(shè)中必須突出職業(yè)性特征，尤其是在專業(yè)課程領(lǐng)域，要面向產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域核心崗位，充分挖掘各領(lǐng)域獨特的思政元素，將專業(yè)技能習(xí)得與課程思政建設(shè)相結(jié)合，將顯性能力和隱性能力相結(jié)合，讓課程思政成為專業(yè)技能學(xué)習(xí)的有機組成部分，有機融為一體。

彰顯引領(lǐng)性。習(xí)近平總書記指出教育強國建設(shè)應(yīng)具有強大的思政引領(lǐng)力，這是體現(xiàn)中國特色教育強國屬性的重要因素，也是教育政治功能的重要體現(xiàn)，通過課程思政一體化教學(xué)體系構(gòu)建，將中國式現(xiàn)代化建設(shè)的各項要求融入人才培養(yǎng)中，以課程思政建設(shè)引領(lǐng)師生在思想上、行動上自覺為中華民族偉大復(fù)興不懈奮斗，提高新時代職業(yè)教育師生的責(zé)任感和使命感。

（二）內(nèi)容體系：更加重視融合貫通

健全一體化教學(xué)體系。在現(xiàn)有的中高職一體化教學(xué)體系的基礎(chǔ)上，進一步構(gòu)建中高職階段有效貫通、課程有序銜接的職業(yè)教育課程思政一體化教學(xué)體系，推動職業(yè)教育各階段課程思政內(nèi)容體系螺旋式上升、遞進銜接，提升職業(yè)教育課程思政學(xué)習(xí)效果的可持續(xù)性。

完善五育融合課程體系。以勞動教育為核心，持續(xù)完善五育融合的課程體系建設(shè)，將勞動教育納人人才培養(yǎng)方案中，融入具體的專業(yè)實踐課程教學(xué)中，跨專業(yè)、跨領(lǐng)域，多主體聯(lián)合構(gòu)建具有完整性、綜合性的五育課程圖譜和課程群，加大資源開發(fā)力度，推動課程資源的共建共享。

優(yōu)化課程思政教材體系。教材是課程內(nèi)容的具體呈現(xiàn)，是推動教學(xué)改革和人才培養(yǎng)的關(guān)鍵載體，專業(yè)教師聯(lián)合思政課程教師、職業(yè)教育研究人員、行業(yè)企業(yè)專家等，將課程思政元素有機融人職業(yè)教育教材建設(shè)中，開發(fā)一批新形態(tài)教材，將思政教育元素有效嵌人，與課程教學(xué)內(nèi)容融為一體，構(gòu)建完整科學(xué)的課程思政教材體系。

（三）組織體系：更加強調(diào)豐富多樣

完善組織實施機制，將新技術(shù)、新標(biāo)準(zhǔn)、新工藝等有效融合，與課程思政元素互相強化，推動內(nèi)容的整合，重新序化課程內(nèi)容，突顯連續(xù)性、順序性和整合性，不斷豐富課程思政內(nèi)容和形式，提升學(xué)生學(xué)習(xí)效果。

推動關(guān)鍵要素三線聯(lián)動，堅持職業(yè)教育課程思政建設(shè)教師隊伍“主力軍”、課程建設(shè)“主戰(zhàn)場”、課堂教學(xué)“主渠道”的核心作用，在教師隊伍上持續(xù)強化雙師型隊伍建設(shè)，加大課程思政培訓(xùn)力度，在課程建設(shè)上，不斷強化校企聯(lián)合，融人行業(yè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域思政元素，在課堂教學(xué)上，把握知識、技能、價值學(xué)習(xí)的有效性。

（四）評價體系：更加重視持續(xù)改進

健全評價機制，充分發(fā)揮各專業(yè)教學(xué)指導(dǎo)委員會、研究機構(gòu)等專家組織作用，對現(xiàn)有的各類職業(yè)教育課程思政評價指標(biāo)進行整合，進一步完善職業(yè)教育課程思政評價標(biāo)準(zhǔn)，分層分類構(gòu)建評價指標(biāo)，研究制定科學(xué)化、多維度、分專業(yè)的課程思政質(zhì)量和成效評價體系，引導(dǎo)中高職院校合理推進課程思政教學(xué)體系建設(shè)。

創(chuàng)新評價方式。把數(shù)字化平臺引入職業(yè)教育課程思政一體化教學(xué)體系評價中，構(gòu)建課程思政教學(xué)體系評價的透明運作模式，及時公開日常監(jiān)測數(shù)據(jù)信息，為學(xué)校、學(xué)院、師生教學(xué)成效進行畫像，確保多元評價主體有效參與，提升評價的公信力和激勵性。

強化評價應(yīng)用。在教師評價上，把教師課程思政建設(shè)情況和教學(xué)效果納入工作量計算、績效考核，作為教師考核評價和崗位聘用的重要內(nèi)容，在學(xué)生評價上，將過程評價和結(jié)果評價相結(jié)合，全周期開展學(xué)生學(xué)習(xí)效果評價，持續(xù)優(yōu)化評價指標(biāo)體系。

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（責(zé)任編輯 陳潤梅）