一段時間以來，持續(xù)提升電視開機(jī)率已成為廣電人的共同目標(biāo)。如果說年輕人因為沒有時間而減少看電視的時間，那么作為最忠實的收視群體，中老年人看電視的意愿受什么因素影響呢？是手機(jī)，是電腦，是平板，還是那些復(fù)雜操作和“套娃”式收費(fèi)？

2023年8月，國家廣播電視總局出手了！聯(lián)合工業(yè)和信息化部等多部門啟動電視“套娃”收費(fèi)和操作復(fù)雜專項治理（簡稱“雙治理\"）工作，旨在解決用戶反映強(qiáng)烈的“收費(fèi)包多、收費(fèi)主體多、收費(fèi)不透明”及“操作復(fù)雜、開機(jī)廣告長”等問題。中國廣電天津網(wǎng)絡(luò)有限公司（以下簡稱中國廣電天津公司）與天津網(wǎng)絡(luò)廣播電視臺有限公司（以下簡稱網(wǎng)絡(luò)廣播電視臺）分別承擔(dān)天津地區(qū)有線電視、IPTV“雙治理”主體責(zé)任，雙方齊心協(xié)力，周密組織，扎實推進(jìn)，圓滿完成各階段治理任務(wù)。

一、舍“小我”，讓電視操作更簡單、收費(fèi)更透明

國家廣播電視總局為“雙治理”第一階段工作定下“開機(jī)看直播、收費(fèi)包壓減 50% 、提升消費(fèi)透明度”目標(biāo)，對兩家公司最直接的影響就是開機(jī)廣告和增值節(jié)目銷售收入減少?！捌ぶ淮?，毛將焉附”，兩家公司深刻認(rèn)識到，只有讓用戶滿意，才能真正留住用戶；如果失去用戶，所謂開機(jī)廣告和增值節(jié)目銷售都將是無根之木、無源之水。因此，兩家公司以壯士斷腕的決心，自行承擔(dān)減少開機(jī)廣告和收費(fèi)包帶來的損失，按照國家廣播電視總局“雙治理”第一階段技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)逐條逐項認(rèn)真整改。雙方相互支撐配合，第一時間抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干，成立“雙治理”工作專班；開展研發(fā)測試，優(yōu)化版面設(shè)計、整合收費(fèi)產(chǎn)品、調(diào)整智能推薦、增設(shè)“免費(fèi)專區(qū)”，合力完成各項優(yōu)化工作和整改任務(wù)，于2023年10月率先完成治理操作復(fù)雜任務(wù)，于同年12月7日完成治理“套娃”收費(fèi)任務(wù)，提前全面完成“雙治理”第一階段工作。

“雙治理”工作開展后，天津全市400余萬電視用戶實現(xiàn)開機(jī)看直播，有線電視和IPTV機(jī)頂盒開機(jī)時長均不超過35秒，中國廣電天津公司更將開機(jī)時長壓縮至最短22秒。電視界面設(shè)置得到優(yōu)化，根據(jù)用戶收視喜好推薦內(nèi)容，操作更簡單；壓減付費(fèi)產(chǎn)品，有線電視收費(fèi)包壓縮達(dá)到 75% ，IPTV收費(fèi)包壓縮達(dá)到 68% ；增加免費(fèi)內(nèi)容供給，訂購、續(xù)費(fèi)、退費(fèi)流程更加清晰，收費(fèi)更透明。天津有線電視平臺上線“重溫經(jīng)典”免費(fèi)點(diǎn)播專區(qū)及高清、標(biāo)清兩個頻道并提供回看服務(wù)?！爸販亟?jīng)典”專區(qū)2024全年累計訪問量23.9萬余次，視頻內(nèi)容點(diǎn)播約64.8萬次，點(diǎn)播時長29.3萬小時?！爸販亟?jīng)典”直播頻道已實現(xiàn)天津有線電視用戶全覆蓋，上線首日收看用戶超1.1萬戶，2025年2月“重溫經(jīng)典”頻道收視率超 0.4% ，超過全國平均水平，位居全部衛(wèi)視頻道（不含央視）前三。

在“雙治理”整改過程中，我們堅持一手抓治理，一手抓觸達(dá)，開展“廣播電視服務(wù)進(jìn)社區(qū)”百日攻堅行動，用戶觸達(dá)率 100% ，發(fā)放“簡單看電視”明白紙，加大“看電視選廣電”宣傳力度。通過觸達(dá)宣傳，全方位提升廣電服務(wù)質(zhì)量，增進(jìn)人民群眾對廣電品牌的知曉度、認(rèn)同感。天津各廣電單位以此為契機(jī)，不斷優(yōu)化營銷能力和精細(xì)化營銷水平，推動電視服務(wù)進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)單位、進(jìn)酒店?！半p治理”工作開展以來，電視開機(jī)率和用戶活躍度均有顯著增長，有線電視用戶2024年年底較2023年年末實現(xiàn)正增長。調(diào)研數(shù)據(jù)顯示， 72.5% 的受訪者認(rèn)為電視操作比以前更簡便， 86% 的受訪者認(rèn)為看電視直播頻道比以前更方便， 90% 以上的受訪者對“雙治理”工作給予肯定。

二、見行動，扎實開展酒店電視操作復(fù)雜和傳播秩序治理

一段時間以來，部分酒店（賓館）通過私設(shè)“小前端”盜播IPTV頻道或在智能電視機(jī)上安裝非法直播App，給廣播電視安全播出造成很大安全隱患。中國廣電天津公司與網(wǎng)絡(luò)廣播電視臺主動匯報，獲得天津市文化執(zhí)法總隊支持，成立酒店（賓館）廣播電視安全播出專項整治行動專班，下設(shè)產(chǎn)品政策及行動策劃、技術(shù)支撐、綜合保障、法律服務(wù)、勘查取證轉(zhuǎn)化工作等五個專項組，具體由中國廣電天津公司相關(guān)部門、各分公司、網(wǎng)絡(luò)廣播電視臺公司技術(shù)人員、律師事務(wù)所組成，于2022年12月，在天津全市范圍內(nèi)聯(lián)合開展酒店廣播電視安全播出專項整治行動。同時，中國廣電天津公司和各區(qū)文化執(zhí)法隊開展“送法到基層，服務(wù)到一線”活動，向酒店（賓館）管理人員宣講廣播電視、境外衛(wèi)星電視傳輸?shù)南嚓P(guān)法律法規(guī)。2024年，乘國家廣播電視總局開展酒店客房電視操作復(fù)雜和信號傳播秩序?qū)ｍ椫卫碇畡?，兩家公司加大排查力度，累計排查酒店（賓館）700余家，排查涉嫌違規(guī)的酒店（賓館）100余家。在排查工作成果基礎(chǔ)上，一方面組織律師團(tuán)隊進(jìn)行暗訪，核實違規(guī)情況，對酒店（賓館）盜播信號進(jìn)行取證，提起著作權(quán)侵權(quán)訴訟；另一方面，與酒店（賓館）管理方取得聯(lián)系，宣傳貫徹天津酒店行業(yè)市場政策，協(xié)商共同做好違規(guī)酒店的整改工作。行政、法律、服務(wù)三管齊下，將非法盜播轉(zhuǎn)化為有線電視和IPTV合規(guī)用戶，迄今已帶動超兩萬端酒店行業(yè)用戶的回流，實現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一。

開展酒店電視操作復(fù)雜和傳播秩序治理的目的，不僅僅是為了糾正違規(guī)，更重要的是提升酒店電視服務(wù)質(zhì)量和住客收視體驗。一方面，中國廣電天津公司幫助酒店對客房電視終端進(jìn)行升級，鎖定中央一套為開機(jī)頻道，配置學(xué)習(xí)型遙控器，按期完成治理任務(wù)；另一方面，依托IP融合互動平臺，中國廣電天津公司開發(fā)建設(shè)智慧酒店平臺，與酒管平臺對接，協(xié)助酒店實現(xiàn)定制化運(yùn)營，以“重溫經(jīng)典\"頻道等提供差異化內(nèi)容體驗，同時在多家酒店試點(diǎn)應(yīng)用有線電視單向網(wǎng)關(guān)，讓酒店客房環(huán)境更美觀、電視操作更簡單。智慧酒店平臺項目已獲天津市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金支持，下一步將集成酒店智能家居設(shè)備控制，引入天津文旅特色內(nèi)容宣推和在線購買景點(diǎn)門票、旅游紀(jì)念品等功能，提升賓館酒店數(shù)字化、智能化服務(wù)水平和客房體驗。

三、強(qiáng)落實，讓“雙治理”普惠更多群體

2024年，國家廣播電視總局“雙治理”工作進(jìn)入第二、三階段。中國廣電天津公司加大工作力度，推進(jìn)各項工作落實到位。簡化電視操作方面，中國廣電天津公司研發(fā)有線電視單向網(wǎng)關(guān)和智能電視軟終端直播APK，并在多家酒店實際應(yīng)用，使用效果良好。鞏固治理成果方面，通過“上門 + 電話”方式實現(xiàn)紅外遙控學(xué)習(xí)全觸達(dá)，實現(xiàn)用戶“一個遙控看直播”；上線“重溫經(jīng)典”高標(biāo)清頻道及點(diǎn)播專區(qū)，完成開機(jī)廣告治理、回看功能整改，提升人民群眾看電視體驗。鞏固治理成果方面，超額完成國家廣播電視總局下達(dá)的“重溫經(jīng)典”頻道覆蓋養(yǎng)老院、重點(diǎn)機(jī)構(gòu)工作。天津市委市政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)親臨“重溫經(jīng)典”頻道進(jìn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)暨“敬老月”主題活動現(xiàn)場指導(dǎo)。國家廣播電視總局相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)到天津視察時，對中國廣電天津公司首創(chuàng)“重溫經(jīng)典”頻道進(jìn)黨群服務(wù)中心模式給予充分肯定，鼓勵在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上進(jìn)一步擴(kuò)大覆蓋范圍。

“雙治理”工作不是單純的行業(yè)治理，還是推動高清、超高清頻道建設(shè)和廣播電視行業(yè)發(fā)展的有力舉措。通過“雙治理”，中國廣電天津公司和網(wǎng)絡(luò)廣播電視臺恪守為廣大電視用戶服務(wù)的初心，踏踏實實從根本上改善收視體驗，從終端、內(nèi)容到服務(wù)全面升級，讓更多用戶回歸電視機(jī)前。兩家公司未來將繼續(xù)以技術(shù)創(chuàng)新和用戶需求為核心，提升體驗，改進(jìn)服務(wù)，讓群眾更滿意，為文化事業(yè)繁榮發(fā)展貢獻(xiàn)廣電新動能。

（作者張和系天津網(wǎng)絡(luò)廣播電視臺有限公司董事長、總經(jīng)理；作者李洪波系中國廣電天津網(wǎng)絡(luò)有限公司黨委副書記、總經(jīng)理）

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