中圖分類號(hào)：F326.2 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：C DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2025.10.025

生態(tài)林業(yè)是指以生態(tài)學(xué)原理為指導(dǎo)，遵循自然規(guī)律，運(yùn)用現(xiàn)代林業(yè)技術(shù)，構(gòu)建和維護(hù)健康穩(wěn)定的森林生態(tài)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益協(xié)調(diào)統(tǒng)一的林業(yè)發(fā)展模式。發(fā)展生態(tài)林業(yè)，不僅有利于涵養(yǎng)水源、防風(fēng)固沙、調(diào)節(jié)區(qū)域氣候，還能提供木材、藥材等林產(chǎn)品，帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提升人們生活水平。此外，其建設(shè)意義在于保護(hù)生物多樣性，維護(hù)生態(tài)平衡，改善生態(tài)環(huán)境，提供生態(tài)產(chǎn)品和服務(wù)，促進(jìn)區(qū)域可持續(xù)發(fā)展，對(duì)保障國(guó)家生態(tài)安全和人類福祉至關(guān)重要。林業(yè)技術(shù)推廣是實(shí)現(xiàn)生態(tài)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵，因此筆者以安徽省渦陽縣為例，分析生態(tài)林業(yè)建設(shè)中林業(yè)技術(shù)推廣存在的問題及其對(duì)策，以期為區(qū)域生態(tài)文明建設(shè)提供有力支撐。

1 渦陽縣概述

渦陽縣隸屬安徽省亳州市，地處長(zhǎng)江三角洲地區(qū)、渦河中游、淮北平原中部，總面積 2 110km² 。境內(nèi)地貌類型多樣，渦河北岸散布龍山、東山、西山等低矮山丘，總面積僅 6.22km² ，其余皆為廣袤的渦河南北兩岸河間平原，構(gòu)成了渦陽縣主要的地理單元。該縣屬暖溫帶半濕潤(rùn)季風(fēng)氣候，氣候溫和，雨量適中，年平均氣溫 15.1°C ，年平均降水量 851.6mm ，年平均日照時(shí)間為 2 015.7h ，光熱資源豐富，有利于生態(tài)林業(yè)發(fā)展。渦陽縣的林木資源主要為暖溫帶落葉闊葉林類型，人工栽培木本植物種類繁多，達(dá)202種。第三次全國(guó)土地變更調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，渦陽縣林地面積達(dá)4 010.27hm² ，擁有各類林木9600萬株，活立木蓄積量為 3590601.9m³ ，年木材產(chǎn)量約40萬 m³ 。除了木材生產(chǎn)，渦陽縣的林業(yè)經(jīng)濟(jì)也呈現(xiàn)多元化發(fā)展態(tài)勢(shì)，木本中藥材年產(chǎn)量約2萬t，各類果品年產(chǎn)量約9萬t，林木綠化率達(dá) 25.84% 。在“十三五”期間，渦陽縣大力推進(jìn)造林綠化，完成造林 8066.67hm² ，森林覆蓋率提升至 21.5% ，增長(zhǎng)5.7個(gè)百分點(diǎn)，并榮獲“安徽省森林城市”和“安徽省園林縣城”稱號(hào)，生態(tài)效益顯著提升。渦陽縣豐富的樹種資源為其發(fā)展生態(tài)林業(yè)提供了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。楝、榆樹、槐、桑、楸、側(cè)柏、水杉等50余種樹木及剛竹、淡竹、紫竹等竹類，共同構(gòu)成了渦陽縣獨(dú)特的林業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，也為發(fā)展多元化林業(yè)經(jīng)濟(jì)提供了豐富的物種資源。

2存在的問題

2.1技術(shù)推廣體系建設(shè)滯后

盡管渦陽縣已初步建立林業(yè)技術(shù)推廣網(wǎng)絡(luò)，但其覆蓋范圍有待擴(kuò)大，服務(wù)能力有待提升。1）基層推廣機(jī)構(gòu)數(shù)量不足、力量不足，難以滿足日益增長(zhǎng)的生態(tài)林業(yè)技術(shù)服務(wù)需求。2）信息化建設(shè)相對(duì)滯后，信息傳播渠道不暢，導(dǎo)致新技術(shù)、新成果的推廣速度緩慢，未能及時(shí)惠及廣大林農(nóng)。3溝通協(xié)調(diào)機(jī)制存在不足，縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)之間未能實(shí)現(xiàn)有效的信息交流和資源共享，導(dǎo)致技術(shù)推廣工作效率低下。4）部分技術(shù)推廣內(nèi)容與林農(nóng)實(shí)際需求存在脫節(jié)，一些技術(shù)的實(shí)用性不強(qiáng)，難以在生產(chǎn)實(shí)踐中發(fā)揮應(yīng)有的作用[1]。

2.2技術(shù)推廣模式單一

目前，渦陽縣政府部門在技術(shù)推廣過程中扮演著主導(dǎo)角色，承擔(dān)著技術(shù)培訓(xùn)、信息傳播、示范推廣等主要職能。這種模式雖然在一定程度上推動(dòng)了林業(yè)技術(shù)的應(yīng)用，但也存在一些明顯的局限性。例如，政府主導(dǎo)的推廣模式往往缺乏靈活性，難以根據(jù)不同地區(qū)、不同林農(nóng)的實(shí)際需求進(jìn)行差異化推廣。政府主導(dǎo)的推廣模式也容易導(dǎo)致資源配置效率降低，難以充分調(diào)動(dòng)社會(huì)力量參與林業(yè)技術(shù)推廣，限制了林業(yè)技術(shù)推廣的覆蓋面和影響力。

2.3 林農(nóng)積極性不高

林業(yè)技術(shù)推廣工作中，林農(nóng)參與的積極性不高，一定程度上制約了林業(yè)技術(shù)成果的轉(zhuǎn)化與應(yīng)用。渦陽縣農(nóng)村人口老齡化程度較高，許多林農(nóng)習(xí)慣于傳統(tǒng)的耕作方式，對(duì)新技術(shù)的接受能力和學(xué)習(xí)意愿相對(duì)較弱，更傾向于沿用已掌握的經(jīng)驗(yàn)。部分林農(nóng)對(duì)林業(yè)新技術(shù)的效益缺乏清晰的認(rèn)識(shí)，加之針對(duì)新技術(shù)的宣傳推廣力度不足，導(dǎo)致他們對(duì)新技術(shù)的了解有限，甚至存在一定的誤解和抵觸心理，從而影響了新技術(shù)的應(yīng)用[2]。此外，一些林農(nóng)對(duì)林業(yè)技術(shù)推廣缺乏信任，認(rèn)為推廣的技術(shù)并不一定適用于自身的實(shí)際情況，擔(dān)心投入成本后無法獲得預(yù)期的收益，這種擔(dān)憂情緒也抑制了他們參與技術(shù)推廣的積極性。

2.4 專業(yè)人才缺乏

當(dāng)前，渦陽縣林業(yè)技術(shù)人員數(shù)量不足，尤其缺乏具備現(xiàn)代林業(yè)技術(shù)、經(jīng)營(yíng)管理及推廣能力的高素質(zhì)復(fù)合型人才?，F(xiàn)有技術(shù)人員的知識(shí)結(jié)構(gòu)更新慢，對(duì)新興林業(yè)技術(shù)、先進(jìn)管理理念和推廣模式的掌握程度不足，難以適應(yīng)現(xiàn)代生態(tài)林業(yè)發(fā)展的需求。此外，人才引進(jìn)機(jī)制不夠完善，缺乏吸引和留住高層次林業(yè)人才的有效措施，導(dǎo)致人才流失現(xiàn)象較為嚴(yán)重?；鶎恿謽I(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)普遍存在人員老化、后繼乏人的問題，年輕人才引進(jìn)和培養(yǎng)力度不足，難以形成可持續(xù)發(fā)展的人才梯隊(duì)。這種人才短缺的局面不僅限制了先進(jìn)林業(yè)技術(shù)的推廣應(yīng)用，而且影響了林業(yè)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)和可持續(xù)發(fā)展，成為渦陽縣生態(tài)林業(yè)建設(shè)亟待解決的關(guān)鍵問題。

2.5 資金投入不足

近年來，渦陽縣生態(tài)林業(yè)建設(shè)成就凸顯，但相較于日益增長(zhǎng)的林業(yè)技術(shù)需求與建設(shè)生態(tài)林業(yè)的總目標(biāo)，資金投入仍顯不足。目前，渦陽縣林業(yè)方面的投入資金來源渠道單一，主要依靠政府財(cái)政撥款，社會(huì)資本參與度低，企業(yè)投人不足，導(dǎo)致資金規(guī)模總體偏小[]。資金投入不足導(dǎo)致技術(shù)推廣人員的培訓(xùn)、先進(jìn)技術(shù)的引進(jìn)、示范基地的建設(shè)、推廣資料的印制等工作難以順利開展，最終影響了林業(yè)技術(shù)的推廣效率和覆蓋范圍，阻礙了林業(yè)技術(shù)的更新?lián)Q代和林業(yè)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。

3對(duì)策

3.1完善技術(shù)推廣體系

渦陽縣需要構(gòu)建一個(gè)功能完善、運(yùn)行高效的技術(shù)推廣服務(wù)體系。1）優(yōu)化和完善林業(yè)技術(shù)推廣網(wǎng)絡(luò)，在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，增加基層推廣機(jī)構(gòu)數(shù)量，合理配置人員，確保每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都擁有專業(yè)的技術(shù)推廣隊(duì)伍，并深入村一級(jí)，實(shí)現(xiàn)技術(shù)推廣服務(wù)的全覆蓋。2）大力推進(jìn)信息化建設(shè)，建立健全林業(yè)技術(shù)信息平臺(tái)，整合現(xiàn)有資源，實(shí)現(xiàn)技術(shù)信息、市場(chǎng)信息的共享和傳播，構(gòu)建線上線下相結(jié)合的推廣模式。通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、移動(dòng)終端等，將最新的林業(yè)技術(shù)和信息及時(shí)傳遞給林農(nóng)，打破信息壁壘，提高林業(yè)技術(shù)推廣效率[4。3）加強(qiáng)推廣體系內(nèi)部的溝通協(xié)調(diào)，建立縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)之間的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，定期開展技術(shù)交流和經(jīng)驗(yàn)分享活動(dòng)，促進(jìn)信息互通和資源共享，形成協(xié)同推廣合力。4）注重技術(shù)推廣內(nèi)容的實(shí)用性和針對(duì)性，深人調(diào)研林農(nóng)的實(shí)際需求，根據(jù)不同區(qū)域、不同樹種、不同經(jīng)營(yíng)模式，制訂差異化的技術(shù)推廣方案，確保推廣的林業(yè)技術(shù)能夠切實(shí)解決林農(nóng)在生產(chǎn)中遇到的實(shí)際問題。5）建立健全技術(shù)推廣效果評(píng)估和反饋機(jī)制，定期對(duì)推廣工作進(jìn)行評(píng)估，收集林農(nóng)的意見和建議，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決推廣過程中存在的問題，不斷改進(jìn)推廣方式方法，提高推廣工作的科學(xué)性和有效性。

3.2構(gòu)建多元化推廣模式

為打破單一推廣模式的局限，渦陽縣需積極探索多元化推廣途徑，構(gòu)建適應(yīng)現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展需求的技術(shù)推廣體系。1）強(qiáng)化示范基地建設(shè)，選擇具有代表性的林業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，建立涵蓋不同樹種、不同經(jīng)營(yíng)模式的示范基地，通過實(shí)地觀摩、現(xiàn)場(chǎng)講解等方式，將先進(jìn)的林業(yè)技術(shù)直觀地展示給林農(nóng)，增強(qiáng)推廣工作的實(shí)效性。2）充分發(fā)揮科技特派員的作用，選派具備豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)知識(shí)的林業(yè)專家深人基層，開展技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)，幫助林農(nóng)解決生產(chǎn)中遇到的問題?？萍继嘏蓡T制度能夠有效彌合技術(shù)供需之間的差異，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)的技術(shù)服務(wù)。3）探索建立“政府 + 企業(yè) + 基地 + 農(nóng)戶”的推廣模式，政府鼓勵(lì)龍頭企業(yè)參與技術(shù)推廣，將技術(shù)研發(fā)、生產(chǎn)示范和農(nóng)戶培訓(xùn)結(jié)合起來，形成利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，促進(jìn)林業(yè)技術(shù)的快速普及和應(yīng)用。4）積極發(fā)展林業(yè)合作社，通過合作社的組織化優(yōu)勢(shì)，開展規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化的技術(shù)推廣，提高推廣效率。合作社還可以發(fā)揮信息交流平臺(tái)的作用，促進(jìn)林農(nóng)之間的技術(shù)學(xué)習(xí)和經(jīng)驗(yàn)分享。5）在推廣過程中，注重差異化推廣，根據(jù)不同區(qū)域的自然條件、不同樹種的生長(zhǎng)特性、病蟲害發(fā)生規(guī)律及不同林農(nóng)的生產(chǎn)需求，制訂相應(yīng)的推廣方案，避免采用“一刀切”式的推廣方式。

3.3提高林農(nóng)參與積極性

提升林農(nóng)參與林業(yè)技術(shù)推廣的積極性，是確保生態(tài)林業(yè)建設(shè)取得成功的關(guān)鍵。渦陽縣需要采取一系列針對(duì)性措施，從轉(zhuǎn)變觀念、增強(qiáng)信任、提升技能等方面入手，激發(fā)林農(nóng)的內(nèi)生動(dòng)力[5]。1）加大宣傳力度，通過多種形式，如舉辦講座、田間示范、印發(fā)宣傳手冊(cè)等，向林農(nóng)普及林業(yè)新技術(shù)的優(yōu)勢(shì)和效益，以及相關(guān)的政策法規(guī)，幫助他們了解新技術(shù)的科學(xué)性和實(shí)用性，消除誤解和顧慮，樹立科學(xué)的林業(yè)發(fā)展理念。2）注重示范引領(lǐng)，選擇一些具有代表性的林地或農(nóng)戶，進(jìn)行新技術(shù)示范推廣，讓林農(nóng)親眼見證新技術(shù)的實(shí)際應(yīng)用效果，增強(qiáng)他們對(duì)新技術(shù)的信心和信任度，并以點(diǎn)帶面，逐步推廣。3）加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，針對(duì)不同年齡段、不同文化程度的林農(nóng)，開展形式多樣的技術(shù)培訓(xùn)活動(dòng)，如組織專家進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、舉辦技術(shù)培訓(xùn)班、制作技術(shù)培訓(xùn)視頻等，傳授實(shí)用技術(shù)，提高林農(nóng)的技能水平，使其能夠熟練掌握和運(yùn)用新技術(shù)。4）可以建立林農(nóng)學(xué)習(xí)交流平臺(tái)，鼓勵(lì)林農(nóng)之間相互學(xué)習(xí)、分享經(jīng)驗(yàn)，營(yíng)造良好的學(xué)習(xí)氛圍。

3.4加強(qiáng)人才培養(yǎng)與引進(jìn)

人才是技術(shù)推廣的推動(dòng)力，渦陽縣需構(gòu)建多層次、多渠道的人才培養(yǎng)與引進(jìn)體系，強(qiáng)化人才隊(duì)伍建設(shè)。1）加強(qiáng)與高等院校、科研院所的合作，建立穩(wěn)定的合作關(guān)系，共同開展林業(yè)技術(shù)研究和人才培養(yǎng)，探索訂單式人才培養(yǎng)模式，定向培養(yǎng)符合渦陽縣林業(yè)發(fā)展需求的專業(yè)人才。2）完善縣內(nèi)林業(yè)技術(shù)人員的繼續(xù)教育和培訓(xùn)體系，定期組織開展各類技術(shù)培訓(xùn)班、專題講座及學(xué)術(shù)交流活動(dòng)，邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)外知名專家學(xué)者授課，提升現(xiàn)有技術(shù)人員的專業(yè)技能和綜合素質(zhì)，使其能夠熟練掌握和應(yīng)用新技術(shù)、新方法。3）積極探索建立激勵(lì)機(jī)制，吸引優(yōu)秀林業(yè)人才來渦陽縣工作，如提供優(yōu)厚的薪資待遇、健全的住房保障等福利，并設(shè)立人才發(fā)展專項(xiàng)基金，用于支持林業(yè)人才的科研項(xiàng)目、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)及技術(shù)推廣活動(dòng)。同時(shí)，要暢通人才晉升渠道，為優(yōu)秀人才提供廣闊的發(fā)展空間，激發(fā)他們的工作熱情和創(chuàng)造力。4）在人才引進(jìn)方面，要拓寬引才渠道，積極引進(jìn)高層次林業(yè)專家、學(xué)者和技術(shù)骨干，特別是具有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和較高學(xué)術(shù)水平的人才。5）注重本土人才的培養(yǎng)，積極選拔有潛力的年輕技術(shù)人員，送往高?；蚩蒲性核钤?，為渦陽縣林業(yè)發(fā)展儲(chǔ)備后備力量。

3.5強(qiáng)化資金投入與管理

強(qiáng)化資金投人與管理是保障渦陽縣林業(yè)技術(shù)推廣工作順利進(jìn)行的關(guān)鍵。政府應(yīng)制定并完善一系列扶持林業(yè)技術(shù)推廣的政策措施。例如，設(shè)立專項(xiàng)資金用于支持林業(yè)技術(shù)推廣工作，對(duì)積極采用新技術(shù)的林農(nóng)給予獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼，鼓勵(lì)企業(yè)參與林業(yè)技術(shù)研發(fā)和推廣，并建立健全林業(yè)技術(shù)推廣的績(jī)效考核機(jī)制。政策的制定要注重與實(shí)際情況相結(jié)合，充分考慮渦陽縣的林業(yè)發(fā)展特點(diǎn)和林農(nóng)的實(shí)際需求，避免政策的空泛化和形式化。要拓寬資金投人渠道，積極爭(zhēng)取國(guó)家和省級(jí)財(cái)政支持，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與林業(yè)技術(shù)推廣，探索設(shè)立林業(yè)技術(shù)推廣基金，形成多元化的資金投入機(jī)制。除了增加資金投入規(guī)模，更要注重提高資金使用效率。應(yīng)建立健全資金管理制度，規(guī)范資金審批流程，加強(qiáng)資金使用監(jiān)管，確保資金專款專用，避免資金浪費(fèi)和流失。要優(yōu)化資金投向，重點(diǎn)支持先進(jìn)適用技術(shù)的引進(jìn)、示范基地的建設(shè)、技術(shù)推廣人員的培訓(xùn)及推廣資料的印制等方面。

4結(jié)語

渦陽縣生態(tài)林業(yè)建設(shè)正處于蓬勃發(fā)展階段，林業(yè)技術(shù)推廣對(duì)推動(dòng)其高質(zhì)量發(fā)展具有舉足輕重的作用。高效開展林業(yè)技術(shù)推廣工作能夠提升林業(yè)生產(chǎn)效率，優(yōu)化林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)民增收致富，進(jìn)而鞏固和提升渦陽縣的生態(tài)優(yōu)勢(shì)。未來，渦陽縣應(yīng)持續(xù)加強(qiáng)林業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)，創(chuàng)新推廣模式，提升林農(nóng)科技素養(yǎng)，從而構(gòu)建現(xiàn)代化、高效益的生態(tài)林業(yè)發(fā)展新格局，為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興和生態(tài)文明建設(shè)貢獻(xiàn)力量。

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（責(zé)任編輯：劉寧寧）