中圖分類號(hào)：S757 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：C DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2025.10.022

森林資源管理是對(duì)森林資源進(jìn)行更新、培育、利用及保護(hù)等活動(dòng)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，涵蓋資源調(diào)查、規(guī)劃設(shè)計(jì)、經(jīng)營方案制訂、林地林權(quán)管理、采伐限額控制、野生動(dòng)植物保護(hù)等諸多方面?？茖W(xué)的森林資源管理可以保障森林資源的可持續(xù)發(fā)展，維護(hù)生態(tài)平衡，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步。

1隆安縣森林資源概況

隆安縣位于廣西西南部，地處北回歸線以南，屬亞熱帶濕潤季風(fēng)氣候，光照充足，雨熱同期，自然條件優(yōu)越。截至2023年，隆安縣林地面積14.03萬 hm² 0森林覆蓋率 61.16% 。隆安縣森林資源豐富，樹種多樣，包括馬尾松、杉木、桉樹等速生豐產(chǎn)林，以及珍貴的蜆木、香椿等樹種，其中尤以“茶族皇后”金花茶最為著名。廣西龍虎山自治區(qū)級(jí)自然保護(hù)區(qū)是隆安縣內(nèi)重要的生態(tài)屏障，總面積 2 255.7hm² 。不僅有石山蘇鐵、金毛狗、樟等國家重點(diǎn)保護(hù)植物，還孕育了石山楠、黑殼楠、毛瓣金花茶等廣西特有植物，是重要的生物基因庫。此外，隆安縣野生動(dòng)物資源十分豐富，擁有黑葉猴、熊猴、蟒蛇、弼猴等國家重點(diǎn)保護(hù)動(dòng)物，以及種類繁多的鳥類和兩棲爬行動(dòng)物，共同構(gòu)成了復(fù)雜多樣的生態(tài)系統(tǒng)。因此，隆安縣在發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)、維護(hù)生態(tài)平衡方面具有巨大潛力。

2隆安縣森林資源管理工作存在的問題

2.1森林病蟲害防控難度大

近年來，隨著氣候變化和人類活動(dòng)的加劇，隆安縣森林病蟲害發(fā)生日趨復(fù)雜，防控難度不斷加大，主要表現(xiàn)在以下3個(gè)方面。1）森林病蟲害監(jiān)測(cè)及預(yù)警滯后?，F(xiàn)有的監(jiān)測(cè)點(diǎn)位數(shù)量不足，難以全面覆蓋全縣范圍內(nèi)的森林，無法及時(shí)發(fā)現(xiàn)森林病蟲害。2）傳統(tǒng)的監(jiān)測(cè)手段效率低下、精度不高。主要依賴人工巡查的方式進(jìn)行病蟲害監(jiān)測(cè)，費(fèi)時(shí)費(fèi)力且易出現(xiàn)漏檢、誤判等問題，難以滿足大面積、快速、準(zhǔn)確監(jiān)測(cè)的需求。3）部分地區(qū)山高林密、交通不便，給森林病蟲害防控帶來困難。一些發(fā)生在偏遠(yuǎn)山區(qū)的森林病蟲害，由于人力難以到達(dá)，防控措施無法有效實(shí)施，病蟲害蔓延速度加快，防控成本增加[1]。

2.2森林火災(zāi)預(yù)防和應(yīng)急能力不足

隆安縣氣候炎熱，多年平均最高月氣溫 28.4°C ，森林火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)不容忽視。然而，現(xiàn)階段隆安縣在森林火災(zāi)預(yù)防和應(yīng)急處置方面仍存在一些不足。1）森林防火宣傳教育力度有待加大，部分居民安全用火、防火意識(shí)差，缺乏對(duì)火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)的基本判斷，易引發(fā)人為火災(zāi)。2）森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后，部分林區(qū)道路崎嶇、防火隔離帶不足，難以滿足火災(zāi)撲救和物資運(yùn)輸?shù)男枨蟆?）部分林區(qū)森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案不完善，應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制不夠靈活，缺乏實(shí)戰(zhàn)演練，難以應(yīng)對(duì)突發(fā)性、復(fù)雜性強(qiáng)的森林火災(zāi)。4）專業(yè)森林消防隊(duì)伍建設(shè)相對(duì)薄弱，人員配備不足、專業(yè)技能水平有待提高，難以滿足森林火災(zāi)撲救的實(shí)際需要。

2.3森林資源監(jiān)測(cè)技術(shù)落后

隆安縣森林資源監(jiān)測(cè)技術(shù)相對(duì)落后，難以滿足當(dāng)下對(duì)森林資源精細(xì)化、動(dòng)態(tài)化管理的需要?，F(xiàn)有的森林資源監(jiān)測(cè)手段較為傳統(tǒng)，以人工實(shí)地調(diào)查為主，效率低下且成本高昂。隆安縣地處山區(qū)，地形復(fù)雜，部分林區(qū)交通不便，給人工實(shí)地調(diào)查帶來了很大的困難，導(dǎo)致數(shù)據(jù)采集不及時(shí)、覆蓋面不足。目前，隆安縣森林資源信息化平臺(tái)建設(shè)相對(duì)滯后，缺乏數(shù)據(jù)分析功能，難以滿足森林資源管理決策和科學(xué)研究的需求?，F(xiàn)行的一些監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系尚不夠完善，主要關(guān)注森林面積、蓄積量等傳統(tǒng)指標(biāo)，對(duì)森林質(zhì)量、生態(tài)功能等方面的監(jiān)測(cè)較為薄弱，難以全面反映森林資源的真實(shí)狀況[2]。

2.4野生動(dòng)植物保護(hù)力度不夠

隆安縣野生動(dòng)植物保護(hù)工作存在一些薄弱環(huán)節(jié)。1）公眾對(duì)野生動(dòng)植物的保護(hù)意識(shí)相對(duì)淡薄，部分居民對(duì)野生動(dòng)植物的價(jià)值認(rèn)知不足，甚至存在非法捕獵、采挖、交易野生動(dòng)植物及其制品的現(xiàn)象，對(duì)野生動(dòng)植物資源造成直接破壞。2）執(zhí)法監(jiān)管力度有待加大，現(xiàn)有的執(zhí)法隊(duì)伍人員配備不足，難以有效覆蓋廣闊的山區(qū)和林區(qū)，導(dǎo)致對(duì)違法行為的打擊力度不足，難以形成有效的震懾作用。3）針對(duì)一些珍稀瀕危物種的保護(hù)措施和管理制度尚未完善，缺乏科學(xué)的物種保護(hù)規(guī)劃和有效的生境保護(hù)措施，難以有效保護(hù)珍稀瀕危物種。

2.5專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)滯后

專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)滯后是當(dāng)前制約隆安縣森林資源可持續(xù)發(fā)展的重要因素。許多基層林業(yè)站存在人員編制不足、人才流失嚴(yán)重等問題，難以滿足日益繁重的森林資源管理工作需求。部分基層站點(diǎn)存在“一人兼多職”的現(xiàn)象，工作難以有效開展?，F(xiàn)有基層林業(yè)人才隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)老化，專業(yè)人才供給不足，且現(xiàn)有年輕人才缺乏專業(yè)知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，難以適應(yīng)新時(shí)代林業(yè)發(fā)展對(duì)人才素質(zhì)的要求。目前，基層林業(yè)人才的專業(yè)技能培訓(xùn)體系尚未完善，培訓(xùn)內(nèi)容和培訓(xùn)方法缺乏針對(duì)性和實(shí)效性，導(dǎo)致部分人員專業(yè)技能更新緩慢，難以應(yīng)對(duì)森林資源管理工作中的新問題、新挑戰(zhàn)。

3 對(duì)策建議

3.1完善森林病蟲害綜合防控體系

隆安縣森林病蟲害綜合防控需要堅(jiān)持“預(yù)防為主，綜合治理”。1）優(yōu)化森林病蟲害監(jiān)測(cè)預(yù)警網(wǎng)絡(luò)。根據(jù)隆安縣森林資源分布特點(diǎn)和病蟲害發(fā)生規(guī)律，科學(xué)合理地增設(shè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)位，構(gòu)建覆蓋全縣的監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，并配備無人機(jī)、遠(yuǎn)程監(jiān)控等先進(jìn)設(shè)備，實(shí)現(xiàn)對(duì)森林病蟲害的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和預(yù)警，為及時(shí)采取防控措施提供科學(xué)依據(jù)[3]。積極應(yīng)用病蟲害監(jiān)測(cè)新技術(shù)，利用無人機(jī)、遙感技術(shù)、地理信息系統(tǒng)等對(duì)森林病蟲害進(jìn)行大面積、快速、準(zhǔn)確地監(jiān)測(cè)，提高監(jiān)測(cè)效率和預(yù)警能力。2）大力推廣應(yīng)用綠色防控技術(shù)。探索適合隆安縣的綠色防控技術(shù)，減少化學(xué)農(nóng)藥的使用，最大限度地降低農(nóng)藥污染。利用天敵昆蟲、微生物等對(duì)森林病蟲害進(jìn)行生物防治，利用燈光誘殺、色板誘殺等物理方法進(jìn)行物理防治，并結(jié)合營林措施，提高森林自身抗病蟲害能力。3）加強(qiáng)對(duì)林業(yè)有害生物的檢疫和防控。加大對(duì)來自國內(nèi)外木材、苗木等林產(chǎn)品的檢疫力度，嚴(yán)防危險(xiǎn)性林業(yè)有害生物傳入，切斷病蟲害傳播途徑。4）加強(qiáng)森林病蟲害防控的組織領(lǐng)導(dǎo)和資金保障。政府要加強(qiáng)統(tǒng)籌森林病蟲害防控工作，將森林病蟲害防控納入林業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，制訂科學(xué)合理的防控方案，并加大資金投人力度，提供必要的物資保障。

3.2提升森林火災(zāi)預(yù)防和應(yīng)急處置能力

為提升森林火災(zāi)預(yù)防和應(yīng)急處置能力，隆安縣需要建立健全森林防火工作機(jī)制，從源頭上控制火災(zāi)隱患，不斷強(qiáng)化應(yīng)急處置能力建設(shè)，確保一旦發(fā)生火情，能夠快速反應(yīng)、有效處置，最大限度降低損失。1）全面加強(qiáng)森林防火宣傳教育，充分利用傳統(tǒng)媒介（廣播、電視、報(bào)紙、宣傳欄等）和新媒介（短視頻平臺(tái)、自媒體平臺(tái)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用等）科普森林防火法律法規(guī)、防火知識(shí)和安全用火常識(shí)，切實(shí)提高全民防火意識(shí)，營造良好的社會(huì)防火氛圍。2）加強(qiáng)森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善林區(qū)道路、防火隔離帶、生物防火林帶等基礎(chǔ)設(shè)施，確保火災(zāi)發(fā)生時(shí)防火隊(duì)伍能夠快速抵達(dá)火場(chǎng)、有效隔離火勢(shì)蔓延。各林區(qū)要加強(qiáng)森林防火物資儲(chǔ)備，配備充足的消防車輛、滅火器材等物資裝備，并定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保其處于良好狀態(tài)，能夠隨時(shí)投入使用。3）完善森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案體系，根據(jù)不同森林火災(zāi)的性質(zhì)、成因、范圍，設(shè)計(jì)合理的應(yīng)急方案。定期進(jìn)行實(shí)地演習(xí)，增強(qiáng)消防團(tuán)隊(duì)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和團(tuán)隊(duì)協(xié)作。4）建立健全火情監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)，利用衛(wèi)星遙感、無人機(jī)巡護(hù)等技術(shù)手段，實(shí)現(xiàn)對(duì)森林火情的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和預(yù)警，為火災(zāi)的快速響應(yīng)和科學(xué)決策提供有力支撐。

5）打造專業(yè)的森林消防隊(duì)伍，加大人員、經(jīng)費(fèi)投入力度，加強(qiáng)專業(yè)技能培訓(xùn)，不斷提升隊(duì)伍的專業(yè)素質(zhì)和應(yīng)急處置能力[4]。

3.3推進(jìn)森林資源監(jiān)測(cè)技術(shù)現(xiàn)代化

隆安縣應(yīng)推進(jìn)森林資源監(jiān)測(cè)技術(shù)現(xiàn)代化，積極利用新技術(shù)、新手段，構(gòu)建起高效、智能、全面的監(jiān)測(cè)體系。1）構(gòu)建立體化檢測(cè)網(wǎng)絡(luò)。整合空中、地面、衛(wèi)星等多層次觀測(cè)方法，實(shí)現(xiàn)對(duì)森林資源的多尺度、全方位監(jiān)測(cè)。2）加強(qiáng)信息技術(shù)應(yīng)用，構(gòu)建森林資源監(jiān)測(cè)信息化平臺(tái)。整合現(xiàn)有的森林資源數(shù)據(jù)，建立統(tǒng)一的數(shù)據(jù)庫，并開發(fā)相應(yīng)的管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的存儲(chǔ)、管理、分析及共享。積極推廣應(yīng)用地理信息系統(tǒng)、遙感圖像處理軟件等技術(shù)，對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行空間分析、統(tǒng)計(jì)分析、可視化展示，為森林資源管理提供決策支持。3）積極探索新的監(jiān)測(cè)技術(shù)，利用遙感技術(shù)、激光雷達(dá)技術(shù)獲取森林的三維結(jié)構(gòu)信息，精確測(cè)量樹高、胸徑、生物量等關(guān)鍵指標(biāo)；利用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，通過傳感器網(wǎng)絡(luò)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)森林的溫度、濕度、光照等環(huán)境因子，為森林病蟲害防治、火災(zāi)預(yù)警等提供數(shù)據(jù)支撐。4）優(yōu)化監(jiān)測(cè)指標(biāo)，加強(qiáng)對(duì)森林質(zhì)量、生態(tài)功能等方面的監(jiān)測(cè)。將生物多樣性、森林碳匯、水源涵養(yǎng)等生態(tài)指標(biāo)納入監(jiān)測(cè)指標(biāo)，為評(píng)估森林生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能、制訂森林資源管理方案提供數(shù)據(jù)支撐。

3.4加強(qiáng)野生動(dòng)植物保護(hù)管理

野生動(dòng)植物在維持自然平衡、保護(hù)生物多樣性、推動(dòng)人類社會(huì)可持續(xù)發(fā)展方面發(fā)揮著關(guān)鍵作用。隆安縣制訂并實(shí)施了一系列有針對(duì)性的管理措施。1）增強(qiáng)公眾的保護(hù)意識(shí)。通過開展形式多樣的宣傳活動(dòng)，普及野生動(dòng)植物保護(hù)法律法規(guī)和科學(xué)知識(shí)，增強(qiáng)公眾對(duì)野生動(dòng)植物的了解和認(rèn)識(shí)。2）加大執(zhí)法監(jiān)管力度。加大對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)物種的巡護(hù)力度，鼓勵(lì)公眾積極參與監(jiān)督，形成高壓態(tài)勢(shì)，震懾違法犯罪行為，維護(hù)良好的生態(tài)環(huán)境。3）建立野生動(dòng)植物保護(hù)機(jī)制，完善相關(guān)政策法規(guī)。制訂和完善野生動(dòng)植物保護(hù)規(guī)劃，明確保護(hù)目標(biāo)、任務(wù)、措施，并根據(jù)實(shí)際情況動(dòng)態(tài)調(diào)整。4）加強(qiáng)生境保護(hù)與恢復(fù)。劃定野生動(dòng)植物生境保護(hù)范圍，建立自然保護(hù)區(qū)、森林公園等保護(hù)地，并對(duì)破碎化生境進(jìn)行生態(tài)修復(fù)，構(gòu)建生態(tài)廊道，連通破碎化生境，改善野生動(dòng)植物生存環(huán)境，促進(jìn)人與自然和諧共生。5）加大對(duì)野生動(dòng)植物保護(hù)的資金投入力度。積極爭(zhēng)取國家和上級(jí)財(cái)政資金支持，鼓勵(lì)民間資本參與野生動(dòng)植物保護(hù)項(xiàng)目建設(shè)，拓寬資金來源渠道。

3.5加強(qiáng)林業(yè)專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)

隆安縣應(yīng)加強(qiáng)人才梯隊(duì)建設(shè)，為森林管理工作提供人才保障。1）擴(kuò)大人才引進(jìn)途徑，采用靈活多樣的招募策略。通過公開招聘、人才引進(jìn)計(jì)劃，以及與高校合作的定向培養(yǎng)項(xiàng)目，吸納優(yōu)秀應(yīng)屆畢業(yè)生和專業(yè)技術(shù)人員加入基層林業(yè)部門。2）優(yōu)化人才培養(yǎng)機(jī)制，全面提升林業(yè)從業(yè)人員的專業(yè)水平和綜合能力。構(gòu)建一套層次分明、針對(duì)性強(qiáng)的培訓(xùn)體系，根據(jù)不同職級(jí)和崗位特點(diǎn)，為林業(yè)人才量身定制涵蓋專業(yè)理論、實(shí)務(wù)操作、法律知識(shí)等多方面的培訓(xùn)課程[5]。鼓勵(lì)和支持林業(yè)人才參加學(xué)歷提升教育和專業(yè)技術(shù)職稱評(píng)定，不斷提高人才隊(duì)伍的學(xué)歷層次和專業(yè)技術(shù)水平。積極組織開展經(jīng)驗(yàn)交流、技能比武等活動(dòng)，為林業(yè)人才搭建學(xué)習(xí)交流平臺(tái)，促進(jìn)人才成長。3）完善人才激勵(lì)機(jī)制，穩(wěn)定人才隊(duì)伍，激發(fā)人才活力。應(yīng)當(dāng)適當(dāng)、適度提高基層林業(yè)從業(yè)者的薪酬水平，改善工作條件，解決人才的后顧之憂。探索建立績效考核機(jī)制，將考核結(jié)果與薪酬待遇、職稱評(píng)定等掛鉤，充分調(diào)動(dòng)林業(yè)人才的積極性和創(chuàng)造性。4）搭建人才發(fā)展平臺(tái)，為林業(yè)專業(yè)人才提供更多參與重點(diǎn)項(xiàng)目、科研課題的機(jī)會(huì)，鼓勵(lì)其將理論知識(shí)應(yīng)用于實(shí)踐，在實(shí)踐中不斷提升自身能力。

4結(jié)語

森林資源是隆安縣生態(tài)安全的重要保障，也是經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。因此，隆安縣必須堅(jiān)持問題導(dǎo)向，采取有效措施，完善管理體系，提高管理水平，以有效保護(hù)和合理利用森林資源，實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，推動(dòng)林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

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（責(zé)任編輯：張春雨）