中圖分類號：F323 文獻標志碼：C DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2025.10.038

汶上縣位于山東省西南部，隸屬濟寧市，總面積889.1km² ，是一個以農(nóng)業(yè)為主的縣域經(jīng)濟體。近年來，汶上縣積極推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，在促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化、提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和增加農(nóng)民收人等方面取得了顯著成效。然而，汶上縣在農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中也面臨一系列問題和挑戰(zhàn)，急需深入研究并提出有針對性的解決方案。筆者聚焦汶上縣農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，分析其在產(chǎn)業(yè)化水平、科技創(chuàng)新能力、品牌建設和基礎設施等方面存在的主要問題，并提出解決對策，以期推動汶上縣農(nóng)業(yè)高質量發(fā)展，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。

1汶上縣農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

截至2023年，汶上縣已建成省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園1個，市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園3個，縣級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園10余個[1。這些農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園以糧食、蔬菜、畜禽養(yǎng)殖為主導產(chǎn)業(yè)，其中尤以小麥、玉米、甘薯和汶上蘆花雞最具特色。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設過程中，汶上縣注重科技創(chuàng)新，引入智慧農(nóng)業(yè)系統(tǒng)，建設了一批高標準農(nóng)田和智能化大棚，農(nóng)業(yè)機械化水平和信息化水平大幅提升。同時，汶上縣積極培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，目前已有120家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，其中省級以上15家[1]。這些企業(yè)在延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、提高農(nóng)產(chǎn)品附加值方面發(fā)揮了重要作用。在農(nóng)產(chǎn)品品牌建設方面，汶上縣成功打造了汶上蘆花雞等知名農(nóng)產(chǎn)品品牌，提升了農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力。此外，汶上縣創(chuàng)新利益聯(lián)結機制，通過“公司 + 合作社 + 農(nóng)戶”等模式，讓更多農(nóng)民分享產(chǎn)業(yè)發(fā)展紅利。總體來看，汶上縣農(nóng)業(yè)發(fā)展迅速，為鄉(xiāng)村振興和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展奠定了良好基礎，但在產(chǎn)業(yè)化水平、科技創(chuàng)新能力、品牌影響力等方面仍有提升空間。

2汶上縣農(nóng)業(yè)發(fā)展存在的問題

2.1產(chǎn)業(yè)化水平有待提高

在汶上縣農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中，產(chǎn)業(yè)化水平有待提高是一個突出問題，主要體現(xiàn)在以下3個方面。1）農(nóng)業(yè)企業(yè)帶動作用不足。汶上縣大多數(shù)農(nóng)業(yè)企業(yè)規(guī)模較小，實力不強，在技術創(chuàng)新、市場開拓和品牌建設等方面的引領作用未能充分發(fā)揮，難以有效帶動產(chǎn)業(yè)鏈上下游發(fā)展，限制了農(nóng)產(chǎn)品整體競爭力的提升[1。2）產(chǎn)業(yè)鏈條較短。汶上縣農(nóng)業(yè)發(fā)展主要集中在農(nóng)產(chǎn)品種植和初級加工環(huán)節(jié)，農(nóng)產(chǎn)品精深加工環(huán)節(jié)發(fā)展不足，導致農(nóng)產(chǎn)品附加值低，難以實現(xiàn)高質量發(fā)展。3）一二三產(chǎn)業(yè)融合度不夠。汶上縣農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中，農(nóng)業(yè)與工業(yè)、服務業(yè)的融合發(fā)展程度不高，未能充分發(fā)揮一二三產(chǎn)業(yè)間的協(xié)同效應，特別是在休閑農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品電商等新業(yè)態(tài)方面的探索不足，難以滿足現(xiàn)代消費需求，也影響了農(nóng)業(yè)發(fā)展的綜合效益。

2.2 科技創(chuàng)新能力不足

科技創(chuàng)新能力不足是制約汶上縣農(nóng)業(yè)發(fā)展的另一個關鍵問題，主要體現(xiàn)在以下3個方面。1）汶上縣對農(nóng)業(yè)科技的投入力度與發(fā)達地區(qū)相比仍有較大差距，導致農(nóng)業(yè)科研設施設備更新緩慢，高水平科研平臺建設滯后，難以滿足農(nóng)業(yè)發(fā)展日益增長的技術創(chuàng)新需求[2]。2）盡管汶上縣政府部門加大了對農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的投入力度，但農(nóng)業(yè)企業(yè)對農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的投入積極性不高，投入目標不夠集中。很多企業(yè)缺乏長遠的農(nóng)業(yè)技術創(chuàng)新規(guī)劃，流程管理粗放，影響了農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的效率和質量。3）汶上縣已建設一些智能化大棚和數(shù)字農(nóng)田，但整體覆蓋面還不夠廣。物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等現(xiàn)代信息技術在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理中的應用程度不高，難以實現(xiàn)精準化、智能化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和管理。以糧食生產(chǎn)為例，汶上縣大部分農(nóng)田仍采用傳統(tǒng)耕作模式，未積極應用精準施肥、智能灌溉、病蟲害智能監(jiān)測等先進技術。這不僅影響了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和資源利用效率的提高，也制約了農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化進程。

2.3 品牌建設急需加強

品牌建設急需加強是汶上縣農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的又一重要問題，主要體現(xiàn)在以下3個方面。1）知名農(nóng)產(chǎn)品品牌缺乏。汶上縣雖有汶上蘆花雞、小站稻、甘薯等地方特色產(chǎn)品，但尚未形成在全國范圍內具有較高知名度和影響力的農(nóng)產(chǎn)品品牌。截至2023年，汶上縣僅有汶上蘆花雞1個農(nóng)產(chǎn)品入選中國農(nóng)業(yè)品牌目錄。缺乏叫得響、有影響力的農(nóng)產(chǎn)品品牌嚴重制約了汶上縣農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力和附加值提升[3]。2）品牌營銷能力不足。汶上縣農(nóng)業(yè)企業(yè)普遍存在品牌意識不強、營銷手段單一、營銷渠道狹窄等問題，難以有效提升品牌影響力。以汶上縣的小站稻為例，雖然品質優(yōu)良，但由于缺乏系統(tǒng)的品牌營銷策略和專業(yè)的營銷團隊，其市場知名度和美譽度遠低于周邊地區(qū)的同類產(chǎn)品，難以形成品牌溢價效應[3]。3）品牌效應不明顯。盡管汶上縣在農(nóng)產(chǎn)品品牌建設方面做了一些努力，但品牌效應仍然不足，導致農(nóng)產(chǎn)品難以實現(xiàn)高附加值銷售，對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的帶動作用還不夠明顯，也影響了產(chǎn)業(yè)鏈的延伸和產(chǎn)業(yè)集群的形成。例如，汶上縣的甘薯產(chǎn)業(yè)雖然規(guī)模不小，但由于缺乏有影響力的品牌，難以吸引更多相關企業(yè)入駐，制約了產(chǎn)業(yè)集聚效應的發(fā)揮。

2.4基礎設施建設有待完善

基礎設施建設有待完善是汶上縣農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的重要挑戰(zhàn)，主要體現(xiàn)在以下3個方面。1）高標準農(nóng)田比例不高。截至2023年，汶上縣高標準農(nóng)田面積達到52880hm² ，但與該縣耕地面積相比，比例仍然偏低，影響了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和抗災能力的提升，難以滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需求[4。2）農(nóng)業(yè)機械化水平不高。截至2023年底，雖然汶上縣農(nóng)業(yè)機械總動力達到 1220872kW ，但一些特色產(chǎn)業(yè)的機械化發(fā)展水平仍然不高，制約了生產(chǎn)效率的提高和成本的降低[4。3）信息化基礎設施薄弱。盡管汶上縣在部分農(nóng)業(yè)園區(qū)建設了智能化溫室大棚，但整體而言，物聯(lián)網(wǎng)、傳感器等信息化設施的覆蓋面還不夠廣。特別是在一些傳統(tǒng)種植區(qū)，缺乏實時監(jiān)測土壤熵情、氣象條件的設備，難以實現(xiàn)精準化管理。例如，在汶上縣郭倉鎮(zhèn)徐堂村的小麥種植區(qū)，由于缺乏完善的信息化監(jiān)測系統(tǒng)，農(nóng)戶難以及時獲取病蟲害預警信息，影響了病蟲害防治的及時性和有效性[5]。

3對策

3.1 提升產(chǎn)業(yè)化水平

為提升汶上縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，應著重從以下3個方面采取措施。1）培育壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。汶上縣可通過實施財稅優(yōu)惠、土地支持、金融扶持等政策，重點扶持一批具有創(chuàng)新能力和市場競爭力的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。鼓勵農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)加大研發(fā)投人力度，提升技術創(chuàng)新能力，打造自主品牌。同時，引導農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)與農(nóng)戶建立緊密的利益聯(lián)結機制，促進農(nóng)民增收。2）延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提高農(nóng)產(chǎn)品加工轉化率。汶上縣可支持農(nóng)業(yè)企業(yè)開展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，開發(fā)功能性食品、農(nóng)產(chǎn)品預制菜等高附加值產(chǎn)品。建設農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)，引進先進加工設備，提高農(nóng)產(chǎn)品加工技術水平。鼓勵企業(yè)開發(fā)農(nóng)產(chǎn)品副產(chǎn)物綜合利用項目，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。3）推動一二三產(chǎn)業(yè)深度融合。汶上縣可大力發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)、農(nóng)事體驗、鄉(xiāng)村旅游等新業(yè)態(tài)。支持發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務，拓展農(nóng)產(chǎn)品線上銷售渠道。鼓勵傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)與現(xiàn)代服務業(yè)結合，如發(fā)展定制農(nóng)業(yè)、共享農(nóng)莊等模式。通過產(chǎn)業(yè)融合，延長產(chǎn)業(yè)鏈，提高農(nóng)業(yè)綜合效益，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的高質量發(fā)展。

3.2增強科技創(chuàng)新能力

針對汶上縣農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力不足的問題，可以采取以下措施。1）在政府層面，應加大農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的財政投人力度，設立專項農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新基金，重點支持農(nóng)業(yè)科研設施設備更新和高水平科研平臺建設。建議每年安排不少于5000萬元的專項資金，用于支持農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺建設，包括建設農(nóng)業(yè)科技園、農(nóng)業(yè)實驗室、科技孵化器等創(chuàng)新載體。2）在企業(yè)層面，通過實施研發(fā)費用加計扣除、設備購置補貼等稅收優(yōu)惠政策，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力。鼓勵企業(yè)制定長期科技創(chuàng)新規(guī)劃，優(yōu)化創(chuàng)新管理流程，提高創(chuàng)新效率。支持企業(yè)與高校、科研院所開展產(chǎn)學研合作，共建技術研發(fā)中心，加快科技成果轉化。同時，引導企業(yè)建立科技創(chuàng)新考核激勵機制，培養(yǎng)和引進創(chuàng)新人才。3）在技術應用層面，大力推進智慧農(nóng)業(yè)建設。實施“數(shù)字農(nóng)業(yè)”工程，在現(xiàn)有智能化大棚和數(shù)字農(nóng)田的基礎上，擴大物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等現(xiàn)代信息技術的應用范圍。重點推廣精準施肥、智能灌溉、病蟲害智能監(jiān)測等先進技術，建設一批農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)示范基地。建立統(tǒng)一的農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)平臺，整合氣象、土壤、病蟲害等信息，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供精準化決策支持。開發(fā)推廣智慧農(nóng)業(yè)APP，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全過程的信息化管理，為農(nóng)戶提供便捷的技術服務。通過實施以上措施，全面提升汶上縣農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力和現(xiàn)代化水平，為農(nóng)業(yè)高質量發(fā)展提供有力支撐。

3.3加強品牌建設

為加強汶上縣農(nóng)產(chǎn)品品牌建設，應重點從以下3個方面采取措施。1）打造知名農(nóng)產(chǎn)品品牌。選擇汶上蘆花雞、小站稻、甘薯等優(yōu)質特色農(nóng)產(chǎn)品，制定品牌發(fā)展規(guī)劃，并設立農(nóng)產(chǎn)品品牌建設專項資金，重點支持企業(yè)開展品牌包裝設計、品牌文化挖掘和品牌形象設計。建立統(tǒng)一的品牌標準和質量控制體系，從源頭把控產(chǎn)品質量，確保品牌信譽。積極引導和協(xié)助企業(yè)申請地理標志保護認證，加快實現(xiàn)縣域內重點農(nóng)產(chǎn)品地理標志保護全覆蓋。2）提升品牌營銷能力。組建專業(yè)的農(nóng)產(chǎn)品品牌營銷團隊，開展系統(tǒng)的品牌營銷培訓。鼓勵企業(yè)利用新媒體平臺進行品牌推廣，如開設抖音、小紅書等官方賬號，講好品牌故事。支持企業(yè)參加國內外農(nóng)產(chǎn)品展會，拓展銷售渠道。與知名電商平臺合作，開設汶上縣特色農(nóng)產(chǎn)品旗艦店，提升農(nóng)產(chǎn)品品牌知名度。3）擴大品牌影響力。舉辦汶上縣農(nóng)產(chǎn)品品牌推介會，邀請媒體、行業(yè)專家參與。策劃品牌體驗活動，如農(nóng)事體驗、美食節(jié)等，增強消費者對品牌的認知和情感聯(lián)系。與知名餐飲企業(yè)、酒店合作，開發(fā)特色菜品，提高品牌曝光度。同時，建立品牌建設效果評估機制，定期開展品牌價值評估，及時優(yōu)化調整品牌建設策略。通過實施這些措施，全面提升汶上縣農(nóng)產(chǎn)品品牌的知名度和影響力，增強農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力。

3.4完善基礎設施建設

為完善汶上縣農(nóng)業(yè)基礎設施建設，應重點從以下3個方面采取措施。1）加快高標準農(nóng)田建設。汶上縣應制定高標準農(nóng)田建設5年規(guī)劃，每年新增高標準農(nóng)田不少于 3 333.33hm² ，到2028年實現(xiàn)高標準農(nóng)田占該縣耕地面積的 80% 以上。統(tǒng)籌整合各類涉農(nóng)資金，加大財政投入力度，并創(chuàng)新高標準農(nóng)田建設模式，鼓勵社會資本參與高標準農(nóng)田建設。2）提高農(nóng)業(yè)機械化水平。實施農(nóng)機購置補貼政策，重點支持大型、智能、復合型農(nóng)機具的推廣應用。建立農(nóng)機合作社，推廣“全程機械化 + 綜合農(nóng)事”服務模式。支持研發(fā)適合當?shù)靥厣r(nóng)業(yè)的小型農(nóng)機具，如蘆花雞養(yǎng)殖、甘薯種植專用設備。3）加強農(nóng)業(yè)信息化建設。建設縣級農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)平臺，在重點農(nóng)業(yè)園區(qū)部署環(huán)境監(jiān)測、智能灌溉、病蟲害預警等系統(tǒng)。推廣應用遙感、大數(shù)據(jù)等技術，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)精準化水平。建設智慧農(nóng)業(yè)示范基地，推廣智能溫室、智能養(yǎng)殖等設施。通過實施這些措施，全面提升汶上縣農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎設施水平，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展奠定堅實基礎。

4結語

汶上縣農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨產(chǎn)業(yè)化水平不高、科技創(chuàng)新能力不足、品牌建設急需加強、基礎設施建設有待完善等問題。采取提升產(chǎn)業(yè)化水平、增強科技創(chuàng)新能力、加強品牌建設、完善基礎設施建設等措施，可有效解決這些問題。未來，汶上縣應堅持創(chuàng)新驅動，深化農(nóng)業(yè)供給側結構性改革，推動農(nóng)業(yè)高質量發(fā)展；采取多元化發(fā)展模式，不斷提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。相信在各方共同努力下，汶上縣農(nóng)業(yè)必將邁向更高質量、更有效率、更可持續(xù)的發(fā)展新階段，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化貢獻力量。

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（責任編輯：劉寧寧）