中圖分類號：S16 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：C DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2025.10.072

內(nèi)蒙古位于我國北部邊疆，橫跨東北、華北、西北三大區(qū)，地域遼闊，面積118.3萬 km² ，占全國陸地面積的 12.3% 。該地區(qū)氣候類型多樣，以溫帶大陸性氣候為主，年平均氣溫在 0～8^°C ，年降水量由東向西遞減，從 400～500mm 逐漸減少為 100～200mm □內(nèi)蒙古光照充足，年日照時間在 2 700～ 3 400h ，為發(fā)展農(nóng)牧業(yè)提供了有利條件。2023年，內(nèi)蒙古農(nóng)作物總播種面積達(dá)880.9萬 hm² 。其中，糧食作物播種面積698.5萬 hm² ，同比增長 0.5% ；糧食產(chǎn)量3957.8萬t，同比增長 1.5% 。然而，該地區(qū)氣候變化顯著，干旱、霜凍等極端天氣事件頻發(fā)，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)構(gòu)成嚴(yán)重威脅。因此，開展特色農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)對于保障內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、提高抗災(zāi)能力具有重要意義。

1特色農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)現(xiàn)狀

1.1農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)體系建設(shè)

內(nèi)蒙古已初步構(gòu)建覆蓋全區(qū)的特色農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)體系。該體系以自治區(qū)氣象局為主導(dǎo)，聯(lián)合農(nóng)牧部門、科研院所及涉農(nóng)企業(yè)，形成了多層次、多領(lǐng)域的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。全區(qū)設(shè)有12個市（盟）級農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)中心，59個縣（旗）級服務(wù)站，形成了自治區(qū)、市（盟）、縣（旗）三級聯(lián)動的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。目前，內(nèi)蒙古已建立11個馬鈴薯觀測站、1個國家級飼草觀測基地，以及向日葵、紫花苜蓿等特色作物的氣象服務(wù)中心。這些機(jī)構(gòu)配備了先進(jìn)的氣象觀測設(shè)備，如蒸散量觀測儀、軌道式植被觀測儀等，為精準(zhǔn)氣象服務(wù)提供了堅實的基礎(chǔ)設(shè)施支撐。同時，通過建立智慧農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)平臺，實現(xiàn)了氣象信息的快速傳遞和精準(zhǔn)應(yīng)用。

1.2主要服務(wù)內(nèi)容和方式

內(nèi)蒙古特色農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)的主要內(nèi)容涵蓋氣象預(yù)報、災(zāi)害預(yù)警、農(nóng)業(yè)氣象監(jiān)測及決策支持等多個方面。服務(wù)方式日益多樣化，包括傳統(tǒng)的廣播、電視、報紙等媒體發(fā)布，以及現(xiàn)代化的手機(jī)APP、微信小程序等移動端服務(wù)。截至2024年5月，“內(nèi)蒙古智慧農(nóng)氣”APP已覆蓋7.2萬用戶，為農(nóng)戶提供精準(zhǔn)的氣象信息和農(nóng)事建議。氣象部門還開展智能氣象節(jié)水灌溉預(yù)報服務(wù)，通過融合農(nóng)業(yè)和氣象數(shù)據(jù)，為農(nóng)戶提供精細(xì)化的干旱監(jiān)測預(yù)報和科學(xué)灌溉建議，有效提高了水資源利用效率，實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的節(jié)本增效。

2存在的問題

2.1服務(wù)精準(zhǔn)度有待提高

內(nèi)蒙古特色農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)的精準(zhǔn)度仍有待提高。由于地域遼闊、地形復(fù)雜、氣候類型多樣，局地天氣預(yù)報難度較大，特別是對于一些小尺度天氣系統(tǒng)的預(yù)報準(zhǔn)確率不高[。針對特色作物如向日葵、馬鈴薯等的專業(yè)氣象服務(wù)模型尚不完善，難以滿足精細(xì)化服務(wù)需求。農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害預(yù)警的時效性和準(zhǔn)確性有待提升，如霜凍、干旱、暴雨等災(zāi)害的預(yù)警往往不夠及時或精準(zhǔn)，影響農(nóng)戶采取有效防護(hù)措施。氣象服務(wù)產(chǎn)品與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際需求之間存在一定差距，部分服務(wù)內(nèi)容過于籠統(tǒng)，難以直接指導(dǎo)農(nóng)事活動。

2.2 觀測網(wǎng)絡(luò)覆蓋不足

由于地域遼闊，氣象觀測站點(diǎn)分布稀疏，難以全面反映區(qū)域內(nèi)復(fù)雜多樣的氣候特征。特別是在偏遠(yuǎn)山區(qū)和草原地帶，觀測站點(diǎn)更為稀少，導(dǎo)致這些地區(qū)的氣象數(shù)據(jù)獲取困難。同時，現(xiàn)有觀測站點(diǎn)多為常規(guī)氣象站，缺乏針對特色農(nóng)業(yè)的專業(yè)觀測設(shè)備，無法滿足向日葵、馬鈴薯等特色作物的精細(xì)化氣象服務(wù)需求。自動氣象站的數(shù)量和分布也不夠理想，難以實現(xiàn)對局地天氣的實時監(jiān)測。部分觀測設(shè)備老化、維護(hù)不足，影響了數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和連續(xù)性。這些因素共同導(dǎo)致了觀測數(shù)據(jù)的時空分辨率不足，制約了農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)的精度和效果，難以為內(nèi)蒙古特色農(nóng)業(yè)發(fā)展提供全面、精準(zhǔn)的氣象支持。

2.3 服務(wù)方式急需創(chuàng)新

目前，內(nèi)蒙古以廣播、電視、報紙等傳統(tǒng)媒體服務(wù)方式為主，難以滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的實時性需求。雖然已開發(fā)了一些移動應(yīng)用程序，但功能單一，難以提供個性化氣象服務(wù)。特別是在偏遠(yuǎn)地區(qū)，由于通信基礎(chǔ)設(shè)施不完善，農(nóng)戶獲取氣象信息的渠道受限[2。此外，現(xiàn)有的服務(wù)內(nèi)容往往過于專業(yè)和技術(shù)化，缺乏針對不同文化程度農(nóng)戶的差異化表達(dá)，導(dǎo)致信息傳遞效果不佳。服務(wù)產(chǎn)品的形式也較為單一，缺乏圖文并茂、直觀易懂的展示方式。農(nóng)戶與氣象服務(wù)部門之間的互動機(jī)制不足，難以及時獲取用戶反饋，影響服務(wù)質(zhì)量的持續(xù)改進(jìn)。

2.4復(fù)合型人才供給不足

內(nèi)蒙古農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)模式多樣，包括草原畜牧業(yè)、旱作農(nóng)業(yè)、灌溉農(nóng)業(yè)等，對氣象服務(wù)人才的要求極高。然而，現(xiàn)有人才結(jié)構(gòu)難以滿足這種復(fù)雜的需求。大多數(shù)氣象工作者缺乏農(nóng)業(yè)背景，難以深入理解農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)的具體需求；而農(nóng)業(yè)專家往往對氣象學(xué)知識了解不足，無法準(zhǔn)確解讀和應(yīng)用氣象數(shù)據(jù)。此外，內(nèi)蒙古地域遼闊，各地氣候條件和農(nóng)牧業(yè)特點(diǎn)差異顯著，需要熟悉當(dāng)?shù)靥厣膶I(yè)人才。然而，由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、工作環(huán)境等因素限制，內(nèi)蒙古在吸引和留住高素質(zhì)復(fù)合型人才方面面臨困難，人才供給與實際需求之間存在明顯差距。

2.5資金投入缺乏持續(xù)性

目前，內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)資金主要依賴政府財政撥款，來源單一，難以保證資金來源的穩(wěn)定性和可持續(xù)性。由于內(nèi)蒙古地域遼闊，氣象觀測站點(diǎn)建設(shè)和維護(hù)成本高，先進(jìn)設(shè)備更新和技術(shù)研發(fā)需要大量資金支持。然而，受制于地方財政實力和其他領(lǐng)域的資金需求，農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)往往難以獲得持續(xù)穩(wěn)定的充足資金支持。這導(dǎo)致一些重要項目無法持續(xù)開展，設(shè)備更新滯后，人才引進(jìn)受限，嚴(yán)重影響了農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)的質(zhì)量和覆蓋范圍。

3對策

3.1構(gòu)建精細(xì)化預(yù)報體系

針對內(nèi)蒙古地域廣闊、氣候類型多樣的特點(diǎn)，氣象部門應(yīng)加強(qiáng)區(qū)域數(shù)值預(yù)報模式的研發(fā)和應(yīng)用，提高中小尺度天氣系統(tǒng)的預(yù)報能力。同時，根據(jù)內(nèi)蒙古主要特色作物如向日葵、馬鈴薯的生長特性，開發(fā)專門的農(nóng)業(yè)氣象預(yù)報模型，實現(xiàn)對作物生長環(huán)境的精準(zhǔn)預(yù)測[3。為提升預(yù)報的時空分辨率，可引人人工智能和機(jī)器學(xué)習(xí)技術(shù)，優(yōu)化預(yù)報算法，提高對局地天氣的預(yù)報精度。此外，針對內(nèi)蒙古常見的農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害，如干旱、霜凍、暴雨等，應(yīng)完善災(zāi)害預(yù)警指標(biāo)體系，提高預(yù)警的精準(zhǔn)度和時效性。在服務(wù)方式上，可借助大數(shù)據(jù)分析技術(shù)，整合氣象、農(nóng)業(yè)、水文等多源數(shù)據(jù)，為不同類型的農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提供個性化的決策支持服務(wù)。例如，為大型農(nóng)場提供中長期天氣趨勢預(yù)報，指導(dǎo)農(nóng)事安排；為小規(guī)模種植戶提供短期精細(xì)化預(yù)報，助力日常農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。同時，氣象部門應(yīng)加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)部門、科研院所的合作，共同開展特色作物生長模型研究，提高農(nóng)業(yè)氣象預(yù)報產(chǎn)品的實用性。通過建立“預(yù)報一驗證一改進(jìn)”的閉環(huán)機(jī)制，持續(xù)優(yōu)化預(yù)報模型和服務(wù)產(chǎn)品，不斷提升預(yù)報的準(zhǔn)確性和服務(wù)的針對性，為內(nèi)蒙古特色農(nóng)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展提供有力的氣象保障。

3.2 完善氣象觀測網(wǎng)絡(luò)

內(nèi)蒙古應(yīng)科學(xué)規(guī)劃氣象觀測站點(diǎn)布局，重點(diǎn)加強(qiáng)偏遠(yuǎn)山區(qū)和草原地帶的站點(diǎn)建設(shè)。同時，針對向日葵、馬鈴薯等特色作物，在主要種植區(qū)域布設(shè)專業(yè)農(nóng)業(yè)氣象觀測站，配備作物生長監(jiān)測、土壤情監(jiān)測等專用設(shè)備，提升對特色農(nóng)業(yè)的觀測能力[4]。此外，積極推進(jìn)自動氣象站建設(shè)，提高觀測網(wǎng)絡(luò)的時空分辨率，實現(xiàn)對局地天氣的實時監(jiān)測。為提升觀測數(shù)據(jù)的質(zhì)量和可靠性，應(yīng)加大對現(xiàn)有觀測設(shè)備的更新和維護(hù)力度，引入先進(jìn)的觀測技術(shù)和設(shè)備，如地基遙感、無人機(jī)等，豐富觀測手段。根據(jù)內(nèi)蒙古復(fù)雜的地理環(huán)境，可考慮在重點(diǎn)區(qū)域建立綜合觀測站，集成常規(guī)氣象觀測、農(nóng)業(yè)氣象觀測及生態(tài)環(huán)境監(jiān)測功能，為特色農(nóng)業(yè)發(fā)展提供全方位的數(shù)據(jù)支持?？商剿鹘ⅰ罢鲗?dǎo)、多方參與”的觀測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)模式。鼓勵農(nóng)業(yè)企業(yè)、科研院所等參與觀測站點(diǎn)建設(shè)和運(yùn)維，形成覆蓋廣泛、多元協(xié)作的觀測體系。同時，加強(qiáng)觀測數(shù)據(jù)的質(zhì)量控制和共享機(jī)制建設(shè)，確保數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和可用性。

3.3探索智慧氣象服務(wù)模式

探索智慧氣象服務(wù)模式是提升內(nèi)蒙古特色農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)效率的重要途徑。內(nèi)蒙古可充分利用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)及人工智能等先進(jìn)技術(shù)，構(gòu)建智慧農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)平臺。該平臺應(yīng)整合氣象、農(nóng)業(yè)、水文等多源數(shù)據(jù)，通過智能算法實現(xiàn)對特色作物生長環(huán)境的精準(zhǔn)分析和預(yù)測。針對內(nèi)蒙古不同地區(qū)的通信條件，可開發(fā)多元化的信息傳播渠道。在通信基礎(chǔ)設(shè)施完善的地區(qū)，推廣智能手機(jī)應(yīng)用和微信小程序等現(xiàn)代化服務(wù)方式；對于偏遠(yuǎn)地區(qū)，可根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H，探索衛(wèi)星通信、短波廣播等適用技術(shù)，確保氣象信息的及時傳遞。同時，針對不同文化程度的農(nóng)戶，設(shè)計差異化的信息展示方式，如圖文并茂的可視化界面、語音播報功能等，提高信息的可理解性和實用性[5]。為提高服務(wù)的精準(zhǔn)性和個性化，可引入用戶畫像技術(shù)，根據(jù)農(nóng)戶的種植類型、所處地理位置等特征，推送定制化的氣象服務(wù)產(chǎn)品。此外，建立反饋機(jī)制，通過在線問卷、智能客服等方式收集用戶意見，不斷優(yōu)化服務(wù)內(nèi)容和方式?？筛鶕?jù)內(nèi)蒙古特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展需求，開發(fā)智能決策支持系統(tǒng)。例如，為向日葵種植提供基于氣象條件的播種時間建議，為馬鈴薯種植提供精準(zhǔn)灌溉指導(dǎo)等。通過探索和應(yīng)用這些智慧化服務(wù)模式，不斷提升內(nèi)蒙古特色農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)的效率和質(zhì)量，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供更加精準(zhǔn)、及時的氣象保障。

3.4加強(qiáng)復(fù)合型人才培養(yǎng)

內(nèi)蒙古應(yīng)著力構(gòu)建多層次、多領(lǐng)域的人才培養(yǎng)體系?？煽紤]與區(qū)內(nèi)外高等院校合作，開設(shè)農(nóng)業(yè)氣象專業(yè)或相關(guān)課程，培養(yǎng)具備氣象學(xué)和農(nóng)學(xué)雙重背景的專業(yè)人才。同時，針對在職氣象工作者，組織系統(tǒng)性的農(nóng)業(yè)知識培訓(xùn)，涵蓋草原畜牧業(yè)、旱作農(nóng)業(yè)、灌溉農(nóng)業(yè)等內(nèi)蒙古特色農(nóng)業(yè)領(lǐng)域。此外，鼓勵氣象部門與農(nóng)業(yè)部門人員交流互訪，促進(jìn)跨領(lǐng)域知識共享與實踐經(jīng)驗積累。為吸引和留住人才，可制定針對性的政策措施，如提供有競爭力的薪酬待遇、創(chuàng)造良好的工作環(huán)境、設(shè)立專項研究基金等。通過采取這些措施，不斷提升氣象服務(wù)人員的綜合素質(zhì)和專業(yè)能力，從而更好地滿足內(nèi)蒙古特色農(nóng)業(yè)對精準(zhǔn)氣象服務(wù)的需求，推動農(nóng)牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

3.5 創(chuàng)新投融資機(jī)制

內(nèi)蒙古可考慮設(shè)立專項基金，整合政府、企業(yè)及社會資本的力量，為農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)提供穩(wěn)定的資金支持。同時，探索市場化運(yùn)作模式，鼓勵氣象部門與農(nóng)業(yè)企業(yè)、保險公司等建立合作伙伴關(guān)系，開發(fā)定制化的氣象服務(wù)產(chǎn)品，實現(xiàn)互利共贏。此外，可引入政府購買服務(wù)機(jī)制，將部分農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)納入政府采購范疇，確?；A(chǔ)性服務(wù)的持續(xù)性。對于具有良好市場前景的農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)項目，可通過政策扶持和引導(dǎo)，吸引風(fēng)險投資和社會資本參與，促進(jìn)服務(wù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。建立多元化的投融資渠道和靈活的運(yùn)作機(jī)制，不僅能夠緩解資金壓力，還能激發(fā)農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)的市場活力，推動內(nèi)蒙古特色農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)向更高質(zhì)量、更可持續(xù)的方向發(fā)展。

4結(jié)語

完善內(nèi)蒙古特色農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)對于促進(jìn)該地區(qū)農(nóng)牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。應(yīng)當(dāng)從提高服務(wù)精準(zhǔn)度、創(chuàng)新服務(wù)方式、加強(qiáng)人才培養(yǎng)及優(yōu)化資金投人等多個方面著手，系統(tǒng)性地提升特色農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)水平。采取構(gòu)建精細(xì)化預(yù)報體系、探索智慧氣象服務(wù)模式、培養(yǎng)復(fù)合型人才、創(chuàng)新投融資機(jī)制等措施，能夠有效解決當(dāng)前面臨的主要問題，顯著提高農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)的質(zhì)量和效率。這不僅有助于提升內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)抵御氣象災(zāi)害的能力，還將為優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)、提高資源利用效率提供有力支撐，推動內(nèi)蒙古特色農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，為保障農(nóng)糧供應(yīng)鏈穩(wěn)定和生態(tài)安全貢獻(xiàn)力量。

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（責(zé)任編輯：劉寧寧）