中圖分類號(hào)：F323 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：C DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2025.10.042

涂嶺鎮(zhèn)位于福建省泉州市泉港區(qū)西南部，總面積133.84km² ，轄21個(gè)建制村和1個(gè)社區(qū)。該鎮(zhèn)地處亞熱帶海洋性氣候區(qū)，冬暖夏熱，四季分明，年平均氣溫 20.5°C ，降水充沛。作為泉港區(qū)重要的農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，涂嶺鎮(zhèn)以特色農(nóng)業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展包括楊桃、枇杷、紅茶、荔枝及火龍果等在內(nèi)的高效經(jīng)濟(jì)作物種植業(yè)。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下，優(yōu)化涂嶺鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理對(duì)于提升當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率、促進(jìn)農(nóng)民增收、推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展具有重要意義，同時(shí)能夠?yàn)槠渌愃频貐^(qū)的農(nóng)業(yè)發(fā)展提供有益借鑒。

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)狀況

涂嶺鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)呈現(xiàn)多元化格局，已形成糧食、茶葉、蔬菜、果樹(shù)及畜禽五大支柱產(chǎn)業(yè)。涂嶺鎮(zhèn)耕地面積 1 366.67hm² ，建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田 500.00hm² ，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供了良好的基礎(chǔ)。2023年，涂嶺鎮(zhèn)糧食播種面積達(dá) 771.67hm² ，總產(chǎn)量 4708t ，保障了當(dāng)?shù)丶Z食充足供給。在經(jīng)濟(jì)作物方面，該鎮(zhèn)充分利用地理和氣候優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展特色高效農(nóng)業(yè)，如楊桃、龍眼、枇杷、紅茶、荔枝及火龍果等。

1.2農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

涂嶺鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)多元化發(fā)展態(tài)勢(shì)。在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)方面，種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)仍是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的主體。種植業(yè)以水果、蔬菜、糧食作物為主，其中以楊桃、紅茶等特色農(nóng)產(chǎn)品最為突出。養(yǎng)殖業(yè)主要有生豬、家禽等傳統(tǒng)畜禽類，并逐步發(fā)展起生態(tài)健康養(yǎng)殖業(yè)。近年來(lái)，涂嶺鎮(zhèn)積極調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)等新型農(nóng)業(yè)。例如，將當(dāng)?shù)刎S富的山林資源、生態(tài)資源、紅色文化資源與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)緊密結(jié)合，培育了一批鄉(xiāng)村民宿、生態(tài)采摘園、森林康養(yǎng)基地等農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)。其中，綠笛農(nóng)莊成為泉港區(qū)首個(gè)“假日農(nóng)莊”。此外，涂嶺鎮(zhèn)積極培育發(fā)展城郊型農(nóng)業(yè)，開(kāi)發(fā) 3 666.67hm² 山地，引進(jìn)33個(gè)城郊型農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，涵蓋名優(yōu)水果、速生林、蔬菜、花卉、禽畜及淡水養(yǎng)殖等多個(gè)領(lǐng)域。

1.3農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成效

涂嶺鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成效顯著，呈現(xiàn)出多元化、高質(zhì)量的發(fā)展態(tài)勢(shì)。2023年，涂嶺鎮(zhèn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值達(dá)39723萬(wàn)元，農(nóng)村居民人均可支配收入升至25697元，反映出農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長(zhǎng)和農(nóng)民生活水平持續(xù)提高。涂嶺鎮(zhèn)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展成效顯著，形成了以楊桃、枇杷、紅茶等為代表的特色產(chǎn)業(yè)集群。2023年，白潼村（楊桃）獲評(píng)省級(jí)“一村一品”專業(yè)村，樹(shù)立了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的標(biāo)桿。同時(shí)，涂嶺鎮(zhèn)積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)融合發(fā)展，打造“農(nóng)業(yè) + ”新業(yè)態(tài)。目前，涂嶺鎮(zhèn)已建成運(yùn)營(yíng)20多個(gè)旅游項(xiàng)目，初步形成了 1～2 日閉合旅游景區(qū)精品線路，有效帶動(dòng)了農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售方面，涂嶺鎮(zhèn)創(chuàng)新?tīng)I(yíng)銷(xiāo)模式，創(chuàng)辦的首屆涂嶺紅茶文化節(jié)獲得廣泛關(guān)注，農(nóng)產(chǎn)品線上銷(xiāo)售額突破120萬(wàn)元，展現(xiàn)了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新活力。這些成就不僅提高了農(nóng)業(yè)綜合效益，也為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深入實(shí)施提供了有力支撐，推動(dòng)涂嶺鎮(zhèn)邁向農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的新階段。

2存在的問(wèn)題

2.1基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后

涂嶺鎮(zhèn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后，制約了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。鎮(zhèn)域范圍內(nèi)農(nóng)村公路路網(wǎng)密度偏低，部分村組仍存在“村村通”硬化路未修建到位的情況，給農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸帶來(lái)諸多不便[。農(nóng)村供排水設(shè)施建設(shè)滯后，水資源利用率較低，影響了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水的保障程度。農(nóng)村電力基礎(chǔ)設(shè)施也存在短板，線路老化、負(fù)荷能力有限的問(wèn)題時(shí)有發(fā)生，不利于發(fā)展高效節(jié)能型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式。部分村組地理位置相對(duì)偏遠(yuǎn)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資回報(bào)率較低，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度緩慢。

2.2 人才隊(duì)伍建設(shè)不足

當(dāng)前，涂嶺鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展遭遇人才短缺的困擾，由于農(nóng)村人口持續(xù)流失，大量農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力外出務(wù)工，當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力日漸減少，無(wú)法滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展對(duì)人力資源的需求。同時(shí)，農(nóng)村地區(qū)專業(yè)技術(shù)人才匱乏，高素質(zhì)農(nóng)業(yè)經(jīng)理人、農(nóng)藝師等緊缺，影響了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科學(xué)化、精細(xì)化水平。另外，受區(qū)位、經(jīng)濟(jì)及觀念等因素制約，涂嶺鎮(zhèn)人才引育機(jī)制有待完善。目前，農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)主要依賴傳統(tǒng)途徑，缺乏系統(tǒng)性、前瞻性的規(guī)劃布局。農(nóng)業(yè)從業(yè)人員職業(yè)技能提升渠道不暢，難以滿足鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的需要，再教育再培訓(xùn)體系亟待健全。

2.3 農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新乏力

作為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，涂嶺鎮(zhèn)長(zhǎng)期依賴傳統(tǒng)農(nóng)藝和經(jīng)驗(yàn)主義作業(yè)模式，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平較為落后。在種植業(yè)方面，農(nóng)民普遍缺乏現(xiàn)代育種選種、測(cè)土配方施肥、病蟲(chóng)害綜合防治等先進(jìn)技術(shù)應(yīng)用；在畜牧養(yǎng)殖業(yè)方面，精準(zhǔn)營(yíng)養(yǎng)模型、智能化飼養(yǎng)管理等新興技術(shù)應(yīng)用也較為匱乏。科技創(chuàng)新能力不足，很大程度上源于涂嶺鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)科研投人不足。長(zhǎng)期以來(lái)，該鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)科研經(jīng)費(fèi)占財(cái)政支出的比重極低，科研硬件設(shè)施建設(shè)滯后，難以為農(nóng)業(yè)科技攻關(guān)提供堅(jiān)實(shí)保障[2]。農(nóng)業(yè)科技人才緊缺，高層次農(nóng)業(yè)科研人員儲(chǔ)備匱乏，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)科技缺少創(chuàng)新動(dòng)力支撐。農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化渠道也顯現(xiàn)出阻滯不暢的困境，一些潛在的創(chuàng)新成果由于缺乏有效轉(zhuǎn)化機(jī)制，最終止步于“試驗(yàn)田”和樣板示范階段，難以被大面積推廣應(yīng)用。

2.4農(nóng)業(yè)金融服務(wù)缺位

當(dāng)前，涂嶺鎮(zhèn)農(nóng)村地區(qū)金融機(jī)構(gòu)數(shù)量偏少，布局分散，大部分農(nóng)民仍然需要前往鎮(zhèn)區(qū)或縣城尋求金融服務(wù)，無(wú)疑增加了農(nóng)民的時(shí)間和路程成本。另外，農(nóng)民普遍缺乏足夠的抵押物和信用擔(dān)保，獲得貸款融資的難度較大。即便辦理了貸款，利率水平也往往高于城市地區(qū)的同類貸款。大部分農(nóng)民的資金周轉(zhuǎn)壓力巨大，對(duì)農(nóng)業(yè)投資的熱情大大降低。

現(xiàn)有農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的服務(wù)產(chǎn)品同質(zhì)化嚴(yán)重，創(chuàng)新能力不足，難以滿足農(nóng)民多元化、特色化的金融需求。除了傳統(tǒng)的存貸款業(yè)務(wù)，現(xiàn)有農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)很少涉及期貨保值、信托投資等新興金融業(yè)務(wù)，難以滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展需求。

2.5農(nóng)業(yè)信息化水平較低

當(dāng)前，涂嶺鎮(zhèn)內(nèi)農(nóng)業(yè)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，部分偏遠(yuǎn)村莊網(wǎng)絡(luò)覆蓋不足，影響了農(nóng)業(yè)信息的及時(shí)傳遞。農(nóng)業(yè)信息采集系統(tǒng)不完善，難以實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、市場(chǎng)、資源等關(guān)鍵信息的全面、準(zhǔn)確采集，導(dǎo)致決策依據(jù)不充分。農(nóng)業(yè)信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)不足，缺乏統(tǒng)一、高效的信息發(fā)布和共享渠道，農(nóng)民獲取市場(chǎng)信息、技術(shù)信息的途徑有限。此外，智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展滯后，物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的應(yīng)用程度較低，難以實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)化、智能化管理。農(nóng)業(yè)電子商務(wù)發(fā)展不足，線上銷(xiāo)售渠道未能充分開(kāi)拓，制約了農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)空間的拓展。

3 優(yōu)化策略

3.1完善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)

加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，是夯實(shí)涂嶺鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)的關(guān)鍵舉措。涂嶺鎮(zhèn)應(yīng)瞄準(zhǔn)農(nóng)村實(shí)際需求，做好頂層設(shè)計(jì)和總體規(guī)劃，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)[3。加大農(nóng)村公路建設(shè)力度，不斷擴(kuò)大路網(wǎng)覆蓋面，為農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸提供便利。同時(shí)，著力改善農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施條件，提高農(nóng)業(yè)用水效率；加快農(nóng)村電網(wǎng)改造步伐，增強(qiáng)線路負(fù)荷能力，為促進(jìn)農(nóng)業(yè)高效發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的電力基礎(chǔ)。著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，注重質(zhì)量和效益，推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化、綠色化、智能化發(fā)展。例如，在農(nóng)村公路建設(shè)中，可因地制宜應(yīng)用環(huán)保材料；在水利設(shè)施建設(shè)中，可預(yù)留智能化控制系統(tǒng)接口，為后期智能灌溉系統(tǒng)的覆蓋預(yù)留空間。

3.2打造專業(yè)人才隊(duì)伍，提升農(nóng)經(jīng)管理水平

涂嶺鎮(zhèn)應(yīng)構(gòu)建完善的人才培養(yǎng)體系，對(duì)現(xiàn)有農(nóng)村實(shí)用人才進(jìn)行分級(jí)分類培訓(xùn)，系統(tǒng)提升其專業(yè)技能和職業(yè)素養(yǎng)。同時(shí)，與高等院校、職業(yè)學(xué)校開(kāi)展多層次合作，吸納更多農(nóng)林相關(guān)專業(yè)畢業(yè)生到農(nóng)村一線工作。著力培養(yǎng)復(fù)合型農(nóng)業(yè)經(jīng)理人和農(nóng)民專業(yè)合作社帶頭人，打造農(nóng)業(yè)企業(yè)家和新型職業(yè)農(nóng)民的生力軍。對(duì)此類人才，可實(shí)施“訂單式”培養(yǎng)，通過(guò)頂崗實(shí)習(xí)、崗位鍛煉和理論學(xué)習(xí)相結(jié)合的方式，系統(tǒng)培養(yǎng)其農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理能力、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)素質(zhì)等，助力其成長(zhǎng)為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中堅(jiān)力量。此外，建立人才引育激勵(lì)機(jī)制，完善薪酬職級(jí)晉升等政策，為農(nóng)業(yè)基層一線人才架設(shè)事業(yè)發(fā)展階梯，調(diào)動(dòng)其工作積極性。

3.3增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力，推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化

提升農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力是推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的內(nèi)在需求。涂嶺鎮(zhèn)要從加大科研投人著手，持續(xù)夯實(shí)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的資金保障。政府應(yīng)適當(dāng)提高對(duì)農(nóng)業(yè)科研的預(yù)算比重，鼓勵(lì)社會(huì)資本通過(guò)多種方式參與農(nóng)業(yè)科技攻關(guān)，為農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新?tīng)I(yíng)造良好環(huán)境[。此外，建立高效的農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化推廣機(jī)制。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技人員與農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的對(duì)接，暢通科研與實(shí)踐渠道。鼓勵(lì)農(nóng)民專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)與科研單位開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研合作，形成人才、技術(shù)、資金互通共享的良性格局，推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果加速轉(zhuǎn)化。同時(shí)，要加大農(nóng)業(yè)科技推廣力度，采取多種形式營(yíng)造濃厚氛圍，讓先進(jìn)適用技術(shù)在農(nóng)村“遍地開(kāi)花”。

3.4健全金融服務(wù)體系，激活農(nóng)業(yè)發(fā)展動(dòng)力

涂嶺鎮(zhèn)應(yīng)加大金融機(jī)構(gòu)的建設(shè)力度，合理布局分支機(jī)構(gòu)，使金融服務(wù)最大限度地觸達(dá)鄉(xiāng)村。同時(shí)，應(yīng)打破同質(zhì)化格局，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新業(yè)務(wù)產(chǎn)品，努力滿足農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的差異化、多元化金融需求。除傳統(tǒng)信貸業(yè)務(wù)外，還應(yīng)大力發(fā)展農(nóng)村金融的新型業(yè)態(tài)，如期貨保值、訂單農(nóng)業(yè)等，為農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體提供全方位的金融服務(wù)支持?？蛇m當(dāng)放寬抵押物準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)新運(yùn)用“訂單抵押”“倉(cāng)單質(zhì)押”等新型融資模式[5]。此外，積極發(fā)展農(nóng)村信用體系建設(shè)，為農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體量身定制適合的信用評(píng)級(jí)和貸款額度，切實(shí)提升其獲得信貸資金的可能性。此外，需著力提升涂嶺鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的金融素養(yǎng)，加強(qiáng)普惠金融教育，增強(qiáng)其依法合規(guī)運(yùn)用金融工具的意識(shí)和能力，切實(shí)提高金融資金的使用效率。

3.5加快農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)，推動(dòng)數(shù)字農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型

涂嶺鎮(zhèn)應(yīng)加快農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)，推動(dòng)數(shù)字農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型，提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理水平。首要任務(wù)是完善農(nóng)業(yè)信息基礎(chǔ)設(shè)施，加強(qiáng)偏遠(yuǎn)村莊的網(wǎng)絡(luò)覆蓋，構(gòu)建高速、穩(wěn)定的信息傳輸網(wǎng)絡(luò)。在此基礎(chǔ)上，建立健全農(nóng)業(yè)信息采集系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、市場(chǎng)、資源等關(guān)鍵信息的全面、準(zhǔn)確采集。同時(shí)，打造統(tǒng)一的農(nóng)業(yè)信息服務(wù)平臺(tái)，為農(nóng)民提供及時(shí)、高效的市場(chǎng)信息和技術(shù)支持。推進(jìn)智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展是涂嶺鎮(zhèn)數(shù)字農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵。當(dāng)?shù)卣畱?yīng)積極引導(dǎo)農(nóng)業(yè)企業(yè)和合作社應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的精準(zhǔn)化、智能化管理。特別是在楊桃、枇杷、火龍果等特色農(nóng)產(chǎn)品種植中，運(yùn)用智能監(jiān)測(cè)、自動(dòng)控制等技術(shù)，提高生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量。此外，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)電子商務(wù)，搭建線上銷(xiāo)售平臺(tái)，拓展農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售渠道。

4結(jié)語(yǔ)

涂嶺鎮(zhèn)在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理方面面臨諸多挑戰(zhàn)，但也有著巨大的發(fā)展?jié)摿?。為?shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略目標(biāo)，涂嶺鎮(zhèn)應(yīng)全面優(yōu)化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理策略，重點(diǎn)關(guān)注基礎(chǔ)設(shè)施完善、人才隊(duì)伍建設(shè)、科技創(chuàng)新能力提升、金融服務(wù)支持及信息化建設(shè)等關(guān)鍵領(lǐng)域，通過(guò)系統(tǒng)性、持續(xù)性的努力，構(gòu)建起現(xiàn)代化、高效率的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體系，激發(fā)農(nóng)業(yè)發(fā)展新動(dòng)能。這不僅能夠提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和經(jīng)濟(jì)效益，還將促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，增加農(nóng)民收入，改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，最終實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)的協(xié)調(diào)發(fā)展，為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落實(shí)提供有力支撐。

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[4] 霍凱華.鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用研究[J].棉花科學(xué)，2024，46（4）：146-148.

[5] 李寶燕.鄉(xiāng)村振興背景下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理創(chuàng)新探究[J].農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)與裝備，2024（7）：98-100.

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