引言

在人口紅利逐漸消退和全球化競爭加劇的背景下，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展對高質(zhì)量人力資源的依賴日益顯著。人力資源“磁場\"概念應(yīng)運而生，用于描述區(qū)域在吸引、集聚和保留人才方面的綜合能力。它不僅關(guān)系到區(qū)域內(nèi)勞動力市場的供需平衡，還通過提升創(chuàng)新能力和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)注入持續(xù)增長的動力。當(dāng)前，發(fā)達(dá)地區(qū)在政策支持、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和生活環(huán)境等方面形成了較強(qiáng)的“磁場效應(yīng)”，吸引大量高端人才流入，進(jìn)一步拉大了區(qū)域間的發(fā)展差距。而中西部地區(qū)則面臨吸引力不足、資源分布不均的困境，如何構(gòu)建強(qiáng)大的人力資源“磁場\"已成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵課題。

一、人力資源“磁場\"的內(nèi)涵與特征

在區(qū)域?qū)用嫔希纬梢环N具有吸引、集聚、留住和激發(fā)人才資源能力的綜合影響力與競爭力，即人力資源“磁場”，其核心價值體現(xiàn)在通過政策扶持、資源融合、環(huán)境改善等策略，有效吸引外部高級人才并向內(nèi)挖掘人才潛力，進(jìn)而實現(xiàn)人才的穩(wěn)定與潛能激發(fā)。區(qū)域?qū)ν獾膹?qiáng)大吸引力，彰顯了其吸引并吸納人才的能力；區(qū)域憑借其高端產(chǎn)業(yè)與優(yōu)質(zhì)資源的集中，塑造了強(qiáng)大的集聚力，此為該地區(qū)的核心優(yōu)勢所在；區(qū)域通過提供優(yōu)越的職業(yè)發(fā)展機(jī)遇、宜居的生活環(huán)境和健全的社會支持系統(tǒng)，有效提升了人才的向心力。

在資源集聚、動態(tài)適應(yīng)、創(chuàng)新驅(qū)動以及政策導(dǎo)向等多重維度上，人力資源\"磁場\"展現(xiàn)出其獨特的顯著特征。首先，區(qū)域憑借產(chǎn)業(yè)鏈的合理安排、高校科研資源與創(chuàng)新平臺的密集布局，有效吸引了眾多高層次人才。其次，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點的變動促使磁場相應(yīng)調(diào)整，人才吸引方向亦隨之從傳統(tǒng)制造業(yè)領(lǐng)域轉(zhuǎn)向數(shù)字經(jīng)濟(jì)與新能源等新興行業(yè)。最后，技術(shù)革新與知識傳播，在人才匯聚的推動下，創(chuàng)新驅(qū)動性得以彰顯，成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)邁向高質(zhì)量發(fā)展的堅實支柱。

二、人力資源“磁場\"對區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響機(jī)制

（一）集聚效應(yīng)：促進(jìn)資源共享

區(qū)域內(nèi)人力資源磁場的作用顯著，能夠有效吸引并集聚高端人才及優(yōu)質(zhì)資源要素，進(jìn)而極大地推動了資源共享的高效化。空間集中與功能協(xié)同顯現(xiàn)為集聚效應(yīng)，其具體表現(xiàn)于人才資源與資本、技術(shù)等要素的有機(jī)融合。匯聚高端人才，激發(fā)區(qū)域創(chuàng)新活力，并促進(jìn)資源的優(yōu)化重組與配置優(yōu)化。人才互動與協(xié)作催生的集聚效應(yīng)，構(gòu)筑起一種知識共享的“頭腦風(fēng)暴\"氛圍。在此種背景下，跨領(lǐng)域的專家學(xué)者借助溝通與配合之力，催生眾多創(chuàng)新契機(jī)。

資源利用效率的提升，得益于集聚效應(yīng)的顯現(xiàn)，區(qū)域內(nèi)高層次人才的匯聚，通常伴隨著高端企業(yè)及配套服務(wù)的融合，產(chǎn)業(yè)鏈條的拓展與完善不僅進(jìn)一步降低了交易成本，而且顯著增強(qiáng)了產(chǎn)業(yè)鏈內(nèi)部的協(xié)作效能。企業(yè)通過共享資源，不僅實現(xiàn)了效率的飛躍，亦促使整個區(qū)域的競爭力實現(xiàn)質(zhì)的攀升。核心區(qū)域的集聚效應(yīng)顯著生成了“品牌效應(yīng)”，此效應(yīng)吸引了眾多資源和人才源源不斷涌入。人才薈萃之地如硅谷與深圳，憑借其強(qiáng)大的吸引力，匯聚了眾多國際資本與創(chuàng)新項目[2]。

（二）擴(kuò)散效應(yīng)：輻射帶動周邊發(fā)展

人力資源“磁場\"不僅對核心區(qū)域產(chǎn)生直接推動力，還通過擴(kuò)散效應(yīng)帶動周邊區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。擴(kuò)散效應(yīng)主要通過兩種機(jī)制實現(xiàn)：一是區(qū)域間的技術(shù)轉(zhuǎn)移和產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)，二是區(qū)域協(xié)同和政策支持。高端人才資源在核心區(qū)域的聚集會形成技術(shù)和知識溢出，通過技術(shù)擴(kuò)散和產(chǎn)業(yè)外溢輻射周邊區(qū)域，促進(jìn)其經(jīng)濟(jì)增長和產(chǎn)業(yè)升級。擴(kuò)散效應(yīng)可以通過空間計量模型來量化：

G_i=αG_j+βX_i+?

其中： G_i 表示周邊區(qū)域的經(jīng)濟(jì)增長率， G_j 表示核心區(qū)域的經(jīng)濟(jì)增長率， X_i 為周邊區(qū)域內(nèi)生變量， ?∈Ξ 為隨機(jī)誤差項。核心區(qū)域的高增長率 G_j 通過擴(kuò)散效應(yīng)顯著影響周邊區(qū)域的 G_i° 擴(kuò)散效應(yīng)的典型案例包括長三角、珠三角等區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。以長三角為例，上海作為核心城市，通過集聚高端人才和技術(shù)資源，不僅推動了自身經(jīng)濟(jì)增長，還通過產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和協(xié)同創(chuàng)新帶動了江蘇、浙江等周邊城市群的發(fā)展。這種效應(yīng)進(jìn)一步縮小了區(qū)域間的發(fā)展差距，形成了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的聯(lián)動效應(yīng)。

（三）創(chuàng)新效應(yīng)：推動經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化

區(qū)域經(jīng)濟(jì)得以繁榮，關(guān)鍵在于人力資源“磁場”所激發(fā)的創(chuàng)新效應(yīng)，這一效應(yīng)通過吸引和促進(jìn)高端人才匯聚及合作，顯著增強(qiáng)了區(qū)域創(chuàng)新能力，從而優(yōu)化并升級了經(jīng)濟(jì)架構(gòu)。技術(shù)突破與產(chǎn)業(yè)升級之外，管理模式與服務(wù)業(yè)創(chuàng)新亦彰顯創(chuàng)新效應(yīng)之顯著。創(chuàng)新活動中的關(guān)鍵要素為高端人力資源，其蘊(yùn)含的知識與經(jīng)驗，通過協(xié)作與擴(kuò)散，成為驅(qū)動區(qū)域技術(shù)進(jìn)步的核心動力。創(chuàng)新效應(yīng)可通過科布-道格拉斯生產(chǎn)函數(shù)進(jìn)行分析：

Y=AT^αK^βL^γ

其中： Y 表示經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出；A為技術(shù)進(jìn)步； T 為人才資源投入； K 為資本投入； L 為勞動投入； αβ_?γ 分別表示各要素的產(chǎn)出彈性。在人力資源“磁場\"作用下，T 的增加直接提升了 A ，從而優(yōu)化了區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。以深圳為例，該地區(qū)通過吸引大量科技人才，推動了人工智能、新能源等新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。與此同時，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)通過技術(shù)創(chuàng)新實現(xiàn)了價值鏈的升級。創(chuàng)新效應(yīng)的長期積累，不僅優(yōu)化了深圳的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，還提升了其在全球產(chǎn)業(yè)鏈中的地位]

三、提升人力資源“磁場”與區(qū)域經(jīng)濟(jì)共振效應(yīng)的策略

（一）精準(zhǔn)引才與多層次人才培養(yǎng)

在人力資源“磁場\"建設(shè)中，實施精準(zhǔn)引才及多層次人才培養(yǎng)策略，發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。在執(zhí)行精確人才吸引策略時，必須深刻洞察區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心需求與全球人才資源的分布走向。地方政府與企業(yè)攜手，發(fā)布全球廣納賢才的公告，聚焦于高端技術(shù)與管理精英，特設(shè)“頂尖科研人才引進(jìn)項目”與“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精英計劃\"等特色項目，通過國際人才論壇、全球創(chuàng)新大賽等活動，廣拓人才吸納渠道。在人工智能、生物醫(yī)藥和新能源等關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域，設(shè)立專項引才基金至關(guān)重要，該基金旨在提供豐厚簽約獎金以及科研啟動資金，以此構(gòu)建全球頂尖人才集聚的強(qiáng)大磁場。

在塑造多元化的人才培育架構(gòu)過程中，政府、高等教育機(jī)構(gòu)與商業(yè)實體之間的緊密協(xié)作至關(guān)重要，此協(xié)作旨在促進(jìn)“產(chǎn)教融合”發(fā)展模式的深入實踐。區(qū)域內(nèi)高校應(yīng)依照關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)鏈的實際需求來調(diào)整其學(xué)科結(jié)構(gòu)，并與行業(yè)內(nèi)的龍頭企業(yè)攜手共建行業(yè)研究院及技能培訓(xùn)基地，以此構(gòu)筑一個產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合的一體化平臺，進(jìn)而推動實習(xí)與就業(yè)的深度結(jié)合。實施人才培養(yǎng)計劃，企業(yè)應(yīng)深度介入，通過量身定制的培訓(xùn)與在職深造，顯著提升員工的專業(yè)技能。高校與技術(shù)創(chuàng)新企業(yè)攜手，共建實驗室，共同塑造了一種協(xié)同攻關(guān)的科研創(chuàng)新范式?？蒲谐晒@著的個人與團(tuán)隊，地方政府設(shè)立的人才獎勵基金將予以獎金激勵及榮譽(yù)稱號的嘉獎。在科研成果產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程中，不可或缺的要素是對專利申請的大力扶持及成果轉(zhuǎn)化的專項補(bǔ)貼。實施技術(shù)人股及股權(quán)激勵等制度，企業(yè)得以激活高端人才的創(chuàng)新潛能，進(jìn)而確保人才價值得以最大化實現(xiàn)。

（二）優(yōu)化政策支持與服務(wù)體系

制度層面確保政策支持與服務(wù)體系得到完善，從而構(gòu)筑起強(qiáng)大的人力資源吸引力磁場。實施綜合性的激勵政策，旨在吸引并留住高端人才，其中包含減免稅收、創(chuàng)業(yè)資金支持以及安家補(bǔ)貼等多項優(yōu)惠條款。在個人所得稅和企業(yè)所得稅領(lǐng)域，稅收減免政策應(yīng)予以全面覆蓋，尤其是針對科研項目經(jīng)費的減免以及研發(fā)設(shè)備采購的補(bǔ)貼措施。對具有發(fā)展?jié)摿Φ目萍汲鮿?chuàng)企業(yè)，實施科技創(chuàng)新補(bǔ)貼計劃，旨在提供早期資金扶持。政策體系中，強(qiáng)化公共服務(wù)保障構(gòu)成其關(guān)鍵構(gòu)成要素。人才吸引力的提升，離不開對教育資源、醫(yī)療保障、住房條件這三項關(guān)鍵要素的合理優(yōu)化與配置。確保外籍人才及其子女享有優(yōu)質(zhì)教育，地方政府亟須大力推進(jìn)國際化學(xué)校建設(shè)。

強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)的防護(hù)措施，精簡專利申請的程序步驟，同時激發(fā)企業(yè)同科研單位在創(chuàng)新領(lǐng)域的資源共享與協(xié)作?？萍汲晒D(zhuǎn)化平臺之構(gòu)建，旨在促進(jìn)科研成果邁向市場轉(zhuǎn)化，進(jìn)而實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級，形成“科研成果—市場轉(zhuǎn)化一產(chǎn)業(yè)升級\"的良性互動機(jī)制。初創(chuàng)企業(yè)和創(chuàng)新人才得以在地方政府構(gòu)建的創(chuàng)業(yè)孵化園區(qū)及科技企業(yè)加速器中，享受到從創(chuàng)意孕育至市場化的全鏈條服務(wù)，進(jìn)而催生完備的生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈。

（三）打造宜居宜業(yè)環(huán)境

區(qū)域發(fā)展中的宜居宜業(yè)環(huán)境不僅對吸引人才起到?jīng)Q定性作用，更是維持人力資源“磁場\"穩(wěn)定性的關(guān)鍵支柱。人才對區(qū)域的吸引力，不僅由經(jīng)濟(jì)機(jī)遇構(gòu)成，更涵蓋優(yōu)質(zhì)生活條件、健全家庭支撐及寬闊職業(yè)成長舞臺。在構(gòu)建既適宜居住又適宜工作的環(huán)境過程中，必須同時著手于提升居民生活品質(zhì)和優(yōu)化職業(yè)生態(tài)環(huán)境。在打造宜居環(huán)境的過程中，建設(shè)活動應(yīng)著眼于實現(xiàn)全人群覆蓋，并針對不同層次人才的需求，提供多元化支持。在區(qū)域?qū)用?，對高端人才的子女教育及住房保障予以?yōu)化，至關(guān)重要。對于國際學(xué)校而言，優(yōu)化資源分配策略，旨在為外籍人士及高端人才子女提供高品質(zhì)的教育服務(wù)。多樣化的居住方案得以實施，諸如打造高品質(zhì)的人才公寓，對高端人才實施購房補(bǔ)貼優(yōu)惠，以減輕其定居成本負(fù)擔(dān)。

在宜業(yè)領(lǐng)域，著重構(gòu)建完善的職業(yè)成長生態(tài)系統(tǒng)，對人才的就業(yè)及創(chuàng)業(yè)條件進(jìn)行優(yōu)化。創(chuàng)業(yè)孵化基地與科技園區(qū)的構(gòu)建，旨在為創(chuàng)新型人才提供全方位的創(chuàng)業(yè)資源、技術(shù)保障及資本橋梁。“互聯(lián)網(wǎng) +^′ 創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)，杭州構(gòu)筑而成，為創(chuàng)業(yè)者的政策、資金及資源提供全面支持鏈條。產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的建設(shè)旨在整合區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)業(yè)鏈資源，從而為技術(shù)型與管理型人才搭建一個成長與進(jìn)步的舞臺。在優(yōu)化企業(yè)文化建設(shè)過程中，倡導(dǎo)靈活工時及遠(yuǎn)程辦公等模式，顯著提高企業(yè)人性化管理質(zhì)量。實施對卓越企業(yè)和其員工的表彰舉措，以提升區(qū)域內(nèi)職場人士的幸福指數(shù)及對崗位的忠誠度。

（四）強(qiáng)化區(qū)域協(xié)同發(fā)展與資源共享

資源共享與區(qū)域協(xié)同發(fā)展，能有效沖破行政壁壘，激發(fā)人力資源“磁場\"輻射效應(yīng)。為促進(jìn)不同地區(qū)間人才自由流動，應(yīng)構(gòu)建跨區(qū)域政策協(xié)調(diào)體系，確保戶籍、醫(yī)保和社會保障的互認(rèn)與連續(xù)性。以“人才通”平臺為樞紐，成功突破了行政區(qū)劃的界限，為區(qū)域間人才資源的互通有無提供了范例，成效顯著。產(chǎn)業(yè)鏈的深度融合與協(xié)同作業(yè)，是優(yōu)化資源配比的樞紐策略。全產(chǎn)業(yè)鏈合作模式下，區(qū)域各地應(yīng)依據(jù)產(chǎn)業(yè)布局實施合理分工，實現(xiàn)技術(shù)研發(fā)、生產(chǎn)制造至市場銷售環(huán)節(jié)的緊密協(xié)作。地方政府與龍頭企業(yè)攜手投入資金，以構(gòu)建“區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新中心”，此中心將整合高校、研究院與企業(yè)資源，致力于技術(shù)難題攻克與產(chǎn)品研發(fā)，進(jìn)而顯著增強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)整體實力。

推進(jìn)“區(qū)域智庫\"項目，聚合高等院校、科研單位及企業(yè)的學(xué)術(shù)資源，構(gòu)建跨地區(qū)協(xié)作的頂級智庫交流平臺。產(chǎn)業(yè)升級與重大技術(shù)突破的實現(xiàn)，得以借助聯(lián)合科研攻關(guān)之力?？鐓^(qū)域合作新模式的探索，針對醫(yī)療、教育與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等領(lǐng)域，旨在削減資源重復(fù)建設(shè)，從而顯著提高整體發(fā)展效能。區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)調(diào)會議作為地方政府間的定期活動，旨在強(qiáng)化政策聯(lián)動與資源整合，從而推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展，以期達(dá)成多方共贏的局面。

結(jié)語

人力資源“磁場”作為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要推動力，其通過集聚、擴(kuò)散、創(chuàng)新和黏性效應(yīng)顯著影響著區(qū)域經(jīng)濟(jì)的運行與競爭力。通過優(yōu)化人才引進(jìn)與培養(yǎng)機(jī)制、完善政策支持體系、打造宜居宜業(yè)環(huán)境和強(qiáng)化區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，不僅能夠提升區(qū)域?qū)Ω叨巳肆Y源的吸引力，還能提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效率。未來，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)對人力資源“磁場\"建設(shè)的重視，充分利用政策、資源和環(huán)境優(yōu)勢形成區(qū)域特色，推動經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。同時，在研究和實踐中應(yīng)注重國際經(jīng)驗借鑒，探索區(qū)域間合作的新模式，為實現(xiàn)區(qū)域間資源平衡和經(jīng)濟(jì)共贏奠定基礎(chǔ)。

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作者簡介：齊磊（1984.10—），女，漢族，內(nèi)蒙古鄂爾多斯人，本科，高級經(jīng)濟(jì)師，主要從事經(jīng)濟(jì)與人力資源研究工作。