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        黨史上的作風(fēng)建設(shè)

        2025-06-26 00:00:00朱沙沙王平
        黨史縱覽 2025年5期
        關(guān)鍵詞:群眾

        2012年12月,中共中央出臺(tái)了《十八屆中央政治局關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱中央八項(xiàng)規(guī)定),此規(guī)定從調(diào)查研究、會(huì)議活動(dòng)、文件簡(jiǎn)報(bào)、出訪活動(dòng)、警衛(wèi)工作、新聞報(bào)道、文稿發(fā)表、勤儉節(jié)約八個(gè)方面入手,以改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)。這充分體現(xiàn)了黨中央“四兩撥千斤”的政治智慧和“一子落而滿盤活”的戰(zhàn)略高度。習(xí)近平總書(shū)記指出:“黨的十八大之后,黨中央討論加強(qiáng)黨的建設(shè)如何抓時(shí),就想到要解決‘老虎吃天不知從哪兒下口’的問(wèn)題。后來(lái)決定就抓八項(xiàng)規(guī)定,下口就要真正把那塊吃進(jìn)去、消化掉,不要這吃一嘴那吃一嘴,囫圇吞棗,最后都沒(méi)有消化。我們抓住作風(fēng)建設(shè)這條主線,一以貫之,步步深入?!?/p>

        中央八項(xiàng)規(guī)定的出臺(tái),至今已逾12年。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào):“中央八項(xiàng)規(guī)定不是五年、十年的規(guī)定,而是長(zhǎng)期有效的鐵規(guī)矩、硬杠杠?!敝醒氚隧?xiàng)規(guī)定的出臺(tái)并非是偶然的,這短短八個(gè)方面、六百余字蘊(yùn)含著深刻的歷史邏輯。從土地革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期的“蘇區(qū)干部好作風(fēng),自帶干糧去辦公”到解放戰(zhàn)爭(zhēng)勝利前夕的“我們決不當(dāng)李自成,我們都希望考個(gè)好成績(jī)”,從社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期的“三反”“五反”運(yùn)動(dòng)到改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期出臺(tái)《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》,無(wú)一不說(shuō)明重視作風(fēng)建設(shè)是黨長(zhǎng)期傳承的紅色基因。回顧黨史上有關(guān)作風(fēng)建設(shè)的生動(dòng)實(shí)踐,不僅是對(duì)黨史的一次再學(xué)習(xí),也能為今天深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育提供智慧和力量。

        一、改進(jìn)調(diào)查研究,用好“調(diào)查研究”的基本功

        中央八項(xiàng)規(guī)定的第一項(xiàng)規(guī)定是“改進(jìn)調(diào)查研究”,強(qiáng)調(diào)到基層調(diào)研要深入了解真實(shí)情況,向群眾學(xué)習(xí)、向?qū)嵺`學(xué)習(xí),多到困難和矛盾集中、群眾意見(jiàn)多的地方去,切忌走過(guò)場(chǎng)、搞形式主義。2021年9月1日,習(xí)近平總書(shū)記在秋季學(xué)期中央黨校中青年干部培訓(xùn)班開(kāi)班式上指出:“要了解實(shí)際,就要掌握調(diào)查研究這個(gè)基本功?,F(xiàn)在,各方面對(duì)調(diào)查研究是重視的,但還要下更大功夫,關(guān)鍵是把調(diào)查研究做深做實(shí),避免浮在表面、流于形式?!?/p>

        調(diào)查研究是我們黨的傳家寶,是做好各項(xiàng)工作的基本功。2011年11月16日,習(xí)近平在中央黨校秋季學(xué)期第二批入學(xué)學(xué)員開(kāi)學(xué)典禮上就調(diào)查研究講了這樣的故事:“毛澤東同志1930年在尋烏縣調(diào)查時(shí),直接與各界群眾開(kāi)調(diào)查會(huì),掌握了大量第一手材料,諸如該縣各類物產(chǎn)的產(chǎn)量、價(jià)格,縣城各業(yè)人員數(shù)量、比例,各商鋪經(jīng)營(yíng)品種、收入,各地農(nóng)民分了多少土地、收入怎樣,各類人群的政治態(tài)度,等等,都弄得一清二楚。這種唯實(shí)的作風(fēng)值得我們學(xué)習(xí)。”在黨的歷史上,毛澤東是最早運(yùn)用調(diào)查研究方法開(kāi)展工作的領(lǐng)導(dǎo)人之一,曾多次在全黨大興調(diào)查研究之風(fēng)。其中,1930年春,毛澤東在尋烏開(kāi)展了歷時(shí)一個(gè)多月的社會(huì)調(diào)查,并寫(xiě)下了《尋烏調(diào)查》和《反對(duì)本本主義》兩篇著名文章。他曾感嘆,尋烏調(diào)查使得他弄清了原初沒(méi)有“全般了解”的富農(nóng)問(wèn)題以及完全處于“門外漢”的城市商業(yè)問(wèn)題。

        二、改進(jìn)會(huì)風(fēng),反對(duì)“用會(huì)議落實(shí)會(huì)議”

        中央八項(xiàng)規(guī)定的第二項(xiàng)規(guī)定是“精簡(jiǎn)會(huì)議活動(dòng)”,強(qiáng)調(diào)提高會(huì)議實(shí)效,開(kāi)短會(huì)、講短話,力戒空話、套話。召開(kāi)會(huì)議本意上是為了部署、落實(shí)、推動(dòng)工作,解決群眾的實(shí)際問(wèn)題,但是開(kāi)會(huì)過(guò)多過(guò)濫,尤其是開(kāi)那種云里霧里、套話連篇的會(huì)議,便會(huì)造成“文山會(huì)?!爆F(xiàn)象。黨的十八大以來(lái),習(xí)近平總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào):“讓基層干部從繁文縟節(jié)、文山會(huì)海、迎來(lái)送往中解脫出來(lái)?!?/p>

        黨在歷史上也一直堅(jiān)決反對(duì)“用會(huì)議落實(shí)會(huì)議”的不良作風(fēng)。1942年延安整風(fēng)期間,毛澤東對(duì)當(dāng)時(shí)的會(huì)議提出批評(píng),一是會(huì)議模式僵化,大會(huì)小會(huì)都要走“一開(kāi)會(huì),二報(bào)告,三討論,四結(jié)論,五散會(huì)”的固定流程;二是會(huì)議冗長(zhǎng)乏味,常常是“從早上開(kāi)到晚上,沒(méi)有話講的人也要講一頓,不講好像對(duì)人不起”。鄧小平也一貫反感“空話連篇的會(huì)”。1980年2月29日,在黨的十一屆五中全會(huì)上,他盛贊這次會(huì)議“開(kāi)得非常好”,解決了黨內(nèi)不少大問(wèn)題,“效率不算低”。會(huì)議最后鄧小平強(qiáng)調(diào):“開(kāi)會(huì)要開(kāi)小會(huì),開(kāi)短會(huì),不開(kāi)無(wú)準(zhǔn)備的會(huì)。會(huì)上講短話,話不離題。”

        開(kāi)會(huì)過(guò)于頻繁,不僅占用了黨員干部干實(shí)事的寶貴時(shí)間,導(dǎo)致一些黨員干部“不是在開(kāi)會(huì),就是在去開(kāi)會(huì)的路上”,還消磨了他們干事創(chuàng)業(yè)的激情,即“開(kāi)會(huì)前激情澎湃,開(kāi)會(huì)后疲憊不堪”。實(shí)踐反復(fù)說(shuō)明,要為人民群眾解決實(shí)際問(wèn)題,必須在工作一線真抓實(shí)干,杜絕“文山會(huì)海”。

        三、改進(jìn)文風(fēng),整治“指尖上的形式主義”

        中央八項(xiàng)規(guī)定的第三項(xiàng)規(guī)定是“精簡(jiǎn)文件簡(jiǎn)報(bào)”,要求切實(shí)改進(jìn)文風(fēng),提升文件、簡(jiǎn)報(bào)的質(zhì)量和時(shí)效,沒(méi)有實(shí)質(zhì)內(nèi)容、可發(fā)可不發(fā)的文件、簡(jiǎn)報(bào)一律不發(fā)。關(guān)于改進(jìn)文風(fēng),習(xí)近平在《之江新語(yǔ)》中這樣說(shuō)道:“就是要開(kāi)門見(jiàn)山,直截了當(dāng),講完即止,用盡可能少的篇幅,把問(wèn)題說(shuō)清、說(shuō)深、說(shuō)透,表達(dá)出豐富而深刻的思想內(nèi)容。”

        黨的歷史上“文章要短一點(diǎn)”的聲音不絕于耳。毛澤東特別反感“空話連篇、言之無(wú)物”的文風(fēng),戲謔其“真是懶婆娘的裹腳布,又臭又長(zhǎng)”,提倡寫(xiě)文章“寫(xiě)得短些,寫(xiě)得精粹些”。1929年12月古田會(huì)議上,毛澤東針對(duì)此前對(duì)白軍士兵及下級(jí)軍官宣傳工作中存在的偏差,明確提出整改要求:“宣傳文字要簡(jiǎn)短,使他們頃刻間能看完,要精警。”1957年3月新聞出版座談會(huì)上,他語(yǔ)重心長(zhǎng)地對(duì)新聞界代表們說(shuō),報(bào)紙上的文章要“群眾愛(ài)看”,“短些、短些、再短些”。鄧小平也一貫主張“文章短而精”,要開(kāi)門見(jiàn)山、直擊要害。2010年5月12日,習(xí)近平在中央黨校春季學(xué)期第二批入學(xué)學(xué)員開(kāi)學(xué)典禮上就“努力克服不良文風(fēng),積極倡導(dǎo)優(yōu)良文風(fēng)”講述了老一輩革命家改進(jìn)文風(fēng)的故事:“毛澤東同志為人民英雄紀(jì)念碑起草的碑文,只有114個(gè)字,卻反映了一部中國(guó)近代史。1975年,鄧小平同志負(fù)責(zé)起草周恩來(lái)總理在四屆全國(guó)人大一次會(huì)議上的報(bào)告,只用了五千字?!币欢ǔ潭壬?,好文章是深刻思想與簡(jiǎn)練文字的統(tǒng)一,只要寫(xiě)法得當(dāng),用簡(jiǎn)短的文字也能把復(fù)雜的問(wèn)題說(shuō)清楚。

        四、規(guī)范出訪活動(dòng),杜絕形形色色的鋪張浪費(fèi)

        中央八項(xiàng)規(guī)定的第四項(xiàng)規(guī)定是“規(guī)范出訪活動(dòng)”,要求合理制訂出訪方案、嚴(yán)格控制隨行人員、規(guī)范簡(jiǎn)化接待迎送。周恩來(lái)是新中國(guó)外交的主要奠基人之一,他的出訪活動(dòng)向來(lái)秉持著簡(jiǎn)樸務(wù)實(shí)的原則。20世紀(jì)70年代,隨著與我國(guó)建交國(guó)家的增多以及我國(guó)在國(guó)際舞臺(tái)上地位的提升,我國(guó)接待來(lái)訪外賓以及出訪的任務(wù)也越來(lái)越重了,周恩來(lái)多次建議簡(jiǎn)化外交禮儀,減少不必要的繁文縟節(jié)。1970年3月,他在訪問(wèn)朝鮮前指示外交部壓縮出訪名單,不要安排過(guò)多的隨行人員,出訪人員由原本的30多人減少到17人。1972年3月,周恩來(lái)在訪問(wèn)越南前特意指示我國(guó)使館轉(zhuǎn)告越方,訪問(wèn)的主要日程是會(huì)談、參加群眾大會(huì)和發(fā)表公報(bào),其他禮節(jié)可簡(jiǎn)化或減免,越方領(lǐng)導(dǎo)同志勿要到機(jī)場(chǎng)迎接,由大使前往機(jī)場(chǎng)迎接即可。

        由此可見(jiàn),老一輩革命家在出訪活動(dòng)中一直把簡(jiǎn)樸務(wù)實(shí)、杜絕鋪張浪費(fèi)作為根本的工作原則。之所以如此,是因?yàn)樗麄兪冀K把自己定位成人民的公仆,即“公仆公仆,一要為公,不能有私心;二要為仆,不能有官氣”。

        五、要改進(jìn)警衛(wèi)工作,拆除干群之間的“隔心墻”

        中央八項(xiàng)規(guī)定的第五項(xiàng)規(guī)定是“改進(jìn)警衛(wèi)工作”,強(qiáng)調(diào)秉承聯(lián)系群眾的原則,減少交通管制,一般情況下不得封路、不清場(chǎng)閉館?!吧平撸冉渖矶笕??!秉h的十八大后習(xí)近平總書(shū)記首次離京赴廣東考察時(shí),不封路、不擾民、不騰道,沒(méi)有歡迎橫幅以及層層陪同,堅(jiān)持輕車簡(jiǎn)從,密切聯(lián)系群眾。

        在黨的歷史上,黨的領(lǐng)導(dǎo)人都十分重視“改進(jìn)警衛(wèi)工作”,拆除干群之間的“隔心墻”。1949年3月,中共中央從河北西柏坡向北平進(jìn)發(fā)。由于車輛多目標(biāo)大,很快就引起了大量群眾的注意。眼看群眾越聚越多,警衛(wèi)人員提出“凈街”,并要求車隊(duì)加快速度。毛澤東當(dāng)即制止,不贊成“凈街”的做法。這段“赴京趕考”之路,毛澤東等老一輩革命家用不封路、不擾民的實(shí)際行動(dòng)交出了一份優(yōu)異答卷。鄧小平也一貫堅(jiān)持密切聯(lián)系群眾、與群眾融為一體。1979年7月,鄧小平來(lái)到徽州地區(qū)視察工作,安徽省委書(shū)記萬(wàn)里陪同鄧小平登臨黃山。當(dāng)時(shí)恰逢黃山旅游旺季,游客特別多,出于對(duì)鄧小平身體狀況的擔(dān)憂和安全考慮,萬(wàn)里建議第二天用一頂轎子。鄧小平聽(tīng)后拒絕了,決心自己登山并對(duì)第二天的安保工作提出兩點(diǎn)要求:“第一條,不能因?yàn)槲襾?lái)黃山而妨礙群眾游山;第二條,這次是利用休假時(shí)間來(lái)黃山的,對(duì)外不宣傳?!?/p>

        毛澤東、鄧小平等老一輩革命家始終堅(jiān)信群眾是黨的力量源泉,無(wú)論身處哪里,都要和群眾打成一片,緊密地聯(lián)系在一起,而不能懼怕群眾、遠(yuǎn)離群眾、防范群眾,更不能在黨與人民群眾之間筑起一道“無(wú)形的墻”。

        六、要改進(jìn)新聞報(bào)道,搭建與群眾溝通的“連心橋”

        中央八項(xiàng)規(guī)定的第六項(xiàng)規(guī)定是“改進(jìn)新聞報(bào)道”,強(qiáng)調(diào)根據(jù)工作需要、新聞價(jià)值和社會(huì)效果決定是否報(bào)道,進(jìn)一步壓縮報(bào)道的數(shù)量、字?jǐn)?shù)和時(shí)長(zhǎng)。早在2003年5月,習(xí)近平在擔(dān)任浙江省委書(shū)記期間,浙江省委就通過(guò)了《關(guān)于進(jìn)一步改進(jìn)會(huì)議和領(lǐng)導(dǎo)同志活動(dòng)新聞報(bào)道的實(shí)施意見(jiàn)》,要求精簡(jiǎn)領(lǐng)導(dǎo)同志活動(dòng)和會(huì)議報(bào)道,多報(bào)道對(duì)工作有指導(dǎo)意義、群眾關(guān)心的內(nèi)容,多報(bào)道基層典型,努力使新聞報(bào)道貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾。

        在黨的歷史上,一直有把新聞報(bào)道的“C位”留給普通干群的優(yōu)良傳統(tǒng)。70多年前的一本日記記錄了彭德懷“怕被報(bào)道”的細(xì)節(jié)。1951年3月,日記的主人江波根據(jù)華東軍區(qū)黨委指示,赴朝鮮采訪。彭德懷了解其記者身份后,沒(méi)有接受采訪,而是叮囑道:“要打大仗了,多寫(xiě)寫(xiě)我們的戰(zhàn)士!”黨史資料還記錄了另一件事。1951年6月,抗美援朝第五次戰(zhàn)役結(jié)束后,志愿軍召開(kāi)會(huì)議,戰(zhàn)地記者張友林走進(jìn)會(huì)議室想給彭德懷拍攝一個(gè)鏡頭,被直接拒絕:“我彭德懷有什么好拍的?不要突出我個(gè)人,你省下膠卷給志愿軍戰(zhàn)士照嘛?!?/p>

        “鏡頭”也是一面鏡子,能照出面對(duì)鏡頭之人內(nèi)心是否裝著群眾。黨員干部應(yīng)求真務(wù)實(shí)、腳踏實(shí)地為群眾辦事,將“群眾滿不滿意、贊不贊成、高不高興、擁不擁護(hù)”作為衡量政績(jī)的標(biāo)尺,而不能把多上鏡頭、多上電視、多占版面作為目標(biāo)。

        七、要嚴(yán)格文稿發(fā)表,樹(shù)牢清廉實(shí)干的“基準(zhǔn)尺”

        中央八項(xiàng)規(guī)定的第七項(xiàng)規(guī)定是“嚴(yán)格文稿發(fā)表”,強(qiáng)調(diào)除中央統(tǒng)一安排外,個(gè)人不公開(kāi)出版著作、講話單行本,不發(fā)賀信、賀電,不題詞、題字。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào):“領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格自律,不得擅自以個(gè)人名義出版著作或發(fā)表講話集,這不僅是對(duì)廉潔從政的要求,更是維護(hù)黨和政府形象的重要舉措。”

        《他影響了中國(guó):陳云》一書(shū)記錄了陳云生前幾個(gè)鮮為人知的故事:一是在大型畫(huà)冊(cè)《鄧小平》出版后,有關(guān)部門編輯了一本《陳云》畫(huà)冊(cè),編輯好之后送給陳云過(guò)目,陳云收到后,就壓在那里,這一壓就是七八年。二是中央電視臺(tái)播出了一部電視連續(xù)劇《陳云出川》,講述了陳云在長(zhǎng)征途中奉命從四川前往上海,再?gòu)纳虾G巴箍葡蚬伯a(chǎn)國(guó)際匯報(bào)遵義會(huì)議召開(kāi)情況的故事。由于電視臺(tái)知道陳云為人低調(diào)謙遜,不愿意宣傳個(gè)人,拍好電視劇后并沒(méi)給他過(guò)目就播出了,陳云知道后,立馬要求電視臺(tái)停播。陳云一生都奉行“個(gè)人名利淡如水,黨的事業(yè)重如山”的人生信條,其革命者本色與淡泊名利的品格,成為黨和人民永恒的精神財(cái)富。

        八、要厲行勤儉節(jié)約,常念克己奉公的“緊箍咒”

        中央八項(xiàng)規(guī)定的第八項(xiàng)規(guī)定是“厲行勤儉節(jié)約”,強(qiáng)調(diào)嚴(yán)格遵守廉潔從政規(guī)定,嚴(yán)格執(zhí)行住房、車輛配備等工作和生活待遇的規(guī)定,杜絕奢侈浪費(fèi)。中國(guó)共產(chǎn)黨的百年歷史,既是一部領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)人民進(jìn)行革命、建設(shè)和改革的奮斗史,也是一部書(shū)寫(xiě)著廉潔自律、儉以養(yǎng)德的自我革命史。

        2010年9月1日,習(xí)近平在中央黨校秋季開(kāi)學(xué)典禮上講了這樣一個(gè)故事:“我多次讀方志敏烈士在獄中寫(xiě)下的《清貧》。那里面表達(dá)了老一輩共產(chǎn)黨人的愛(ài)和憎,回答了什么是真正的窮和富,什么是人生最大的快樂(lè),什么是革命者的偉大信仰,人到底怎樣活著才有價(jià)值,每次讀都受到啟示、受到教育、受到鼓舞?!?935年1月,方志敏被捕后,敵方兩個(gè)士兵本想著能在他這個(gè)“高官”身上“搜出一千或八百大洋”“發(fā)個(gè)意外之財(cái)”,沒(méi)想到“從襖領(lǐng)捏到襪底,除了一只時(shí)表和一支自來(lái)水筆,一個(gè)銅板都沒(méi)有搜出”。一如方志敏所說(shuō):“清貧,潔白樸素的生活,正是我們革命者戰(zhàn)勝許多困難的地方!”

        回顧中國(guó)共產(chǎn)黨的百年征程,一個(gè)個(gè)動(dòng)人的黨史故事不僅譜寫(xiě)了感人至深的篇章,也闡明了一個(gè)深刻道理:作風(fēng)問(wèn)題關(guān)系人心向背,中國(guó)共產(chǎn)黨之所以能夠贏得人民支持,在于始終堅(jiān)持“延安作風(fēng)”、始終反對(duì)“西安作風(fēng)”。新時(shí)代新征程,我們要以深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育為抓手,進(jìn)一步把黨的作風(fēng)建設(shè)抓牢抓實(shí),既要明其源悟其髓、析其理得其要,更要循其規(guī)達(dá)其效、立其本成其道。

        (責(zé)任編輯:胡朵青)

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