摘要：為推動縣域農業(yè)特色產業(yè)發(fā)展，深入分析英山縣實施農村實用人才集聚工程的實踐經驗，包括精心培育實用人才、創(chuàng)優(yōu)人才發(fā)展平臺、強化人才保障等一系列切實可行的措施，有效激發(fā)了農村實用人才的活力，提升了農業(yè)生產的技術水平，為當地農業(yè)和農村經濟注入了新的動力；進一步總結了加強組織領導、發(fā)揮科技引領、建立長效機制、涵養(yǎng)良好生態(tài)等啟示，為其他地區(qū)提供了可借鑒的經驗。

關鍵詞：農村實用人才集聚工程；農業(yè)特色產業(yè)；縣域經濟；人才隊伍建設；科技助農

人才振興是鄉(xiāng)村振興的關鍵，旨在引才、育才、用才、留才。通過實施精準化的人才培養(yǎng)計劃，激發(fā)“存量”人才的潛能，同時吸引和培育新型職業(yè)農民、鄉(xiāng)村干部、科技人才等各類人才[1]。在引進人才的同時，注重本土人才的培育和發(fā)展。英山縣立足傳統農業(yè)縣底色，深入實施農村實用人才集聚工程，建強人才隊伍，激發(fā)人才活力，強化留才保障，為推動縣域農業(yè)特色產業(yè)發(fā)展，助力農業(yè)農村現代化提供了強有力的人才支撐和智力保障[2]。

1 實施背景

英山縣位于大別山腹地，是典型的山區(qū)農業(yè)縣，茶葉、中藥材、蔬菜、糧油、畜牧等種養(yǎng)業(yè)、農產品加工業(yè)是英山農業(yè)農村的傳統產業(yè)和特色主導產業(yè)。全縣特色產業(yè)種植基地面積達43 333.33 hm2，茶園面積17 866.67 hm2，中藥材面積19 066.67 hm2，被譽為“中國茶葉之鄉(xiāng)”“中國藥材之鄉(xiāng)”。進入新的發(fā)展階段，英山縣立足產業(yè)特色，著力構建“一園兩帶三基地”的農業(yè)空間格局，在發(fā)展進程中還存在精深加工不足、特色品牌不響、龍頭企業(yè)不強等問題。面對這些問題，亟需集聚一批觀念新、懂技術、善經營、會管理的農村實用人才，用工業(yè)化理念、產業(yè)鏈思維發(fā)展現代化農業(yè)，加快推進農業(yè)轉型升級、農村振興發(fā)展。英山縣按照“建強隊伍、激發(fā)活力、留住人才”的思路，深入實施農村實用人才集聚工程，積極引導集聚各類優(yōu)秀人才服務鄉(xiāng)村一線，有力助推了農業(yè)農村現代化發(fā)展。

2 主要做法

2.1 精心培育，全方位建強農村實用人才隊伍

一是聚焦鄉(xiāng)村骨干，培育農村“領頭雁”。創(chuàng)新聯合華中農業(yè)大學等高校舉辦鄉(xiāng)村振興“頭雁”人才專題培訓班2期120人，選拔60余名村“兩委”成員和農業(yè)經營主體負責人參加全國農村實用人才培訓和鄉(xiāng)村產業(yè)振興帶頭人培訓，讓村“兩委”骨干和農業(yè)經營主體負責人成為引領鄉(xiāng)村發(fā)展的“領頭雁”。二是聚焦市場主體，培育產業(yè)“帶頭人”。組織全縣科技示范主體、種養(yǎng)大戶和致富能手進行全覆蓋培訓，培育一批帶動作用明顯的農業(yè)產業(yè)化領軍人才、優(yōu)秀農村實用人才和優(yōu)秀農民，近年來全縣累計培育農業(yè)科技示范主體1 000戶、種植大戶600戶、種植能手5 000人。三是聚焦職業(yè)農民，培育高素質“新農人”。成立神峰山莊新農民培訓學院，創(chuàng)辦志順茶業(yè)、福輝農場2家農民田間學校，累計舉辦各類培訓班61期，培訓新型農民1.25萬人次。四是聚焦專業(yè)隊伍，培育科技“服務員”。與高等院校對接，開展骨干農技人員知識更新培訓，組織特色產業(yè)示范主體培訓1.53萬人次，為產業(yè)發(fā)展集聚全方位科技服務力量。五是聚焦青年人才，培育振興“后備軍”。抓實“一村一名大學生”計劃，先后選拔152名優(yōu)秀農村青年參加大專院校學習深造，為充實村干部隊伍、推進鄉(xiāng)村振興提供后備人才支持。

2.2 創(chuàng)優(yōu)平臺，多途徑激發(fā)農村實用人才活力

一是創(chuàng)優(yōu)農廣校平臺。利用農廣校教育資源，持續(xù)開展送教下鄉(xiāng)，支持辦實辦好2所農民田間學校，其中湖北志順茶業(yè)農民田間學校先后被評為“全省百佳農民田間學?！薄叭珖鴥?yōu)秀農民田間學?！?，推動科技落地開花。二是利用中國農技推廣平臺。組織全縣78名專業(yè)人才在中國農技推廣平臺發(fā)布技術信息萬余條，為英山10萬農戶提供在線技術和管理指導，極大地提升農業(yè)人才科技推廣和服務效能。三是建強專家大院平臺。利用農業(yè)專家大院，組織農科院專家人才深入鄉(xiāng)村一線開展項目對接，加速農業(yè)科技成果轉化，累計實現成果轉化項目20余個，創(chuàng)辦核心示范基地17 066.67 hm2，“三新”（新產品、新技術、新機具）技術應用成果顯著。四是創(chuàng)建校地企合作平臺。組建華龍西科、團黃貢茶、先秾壇農業(yè)、宏圖中藥村4家省級專家工作站，與湖北省農科院共建茶產業(yè)技術研究院，啟動成立中藥材產業(yè)研究院，為新品種研發(fā)、農產品精深加工等提供科技人才支撐，打造英山農業(yè)科技人才培養(yǎng)的“搖籃”。

2.3 強化服務，多元化夯實農村實用人才保障

一是加強頂層設計。將農業(yè)特色產業(yè)人才隊伍建設納入《英山縣“十四五”人才發(fā)展規(guī)劃》，針對茶葉、中藥材、蔬菜三大產業(yè)鏈出臺《關于加快推進農業(yè)產業(yè)化發(fā)展若干措施》等“一措施兩方案”，圍繞產業(yè)鏈延伸和“三產融合”發(fā)展出臺《關于服務茶葉、藥材產業(yè)鏈建設“四獎一免五優(yōu)先”十項優(yōu)惠政策》，著力從制度和政策層面引導各類優(yōu)秀人才回歸農村，助力農業(yè)特色產業(yè)發(fā)展。二是強化服務保障。縣級領導干部“一對一”結對聯系20名農業(yè)產業(yè)專家人才，縣委主要負責人結對聯系省委第九批“博士服務團”專家人才，貼心幫助農業(yè)專家人才解決創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)面臨的實際問題。同時，在人才關心的住房保障、子女就學、配偶就業(yè)和醫(yī)療保健等“關鍵小事”上提供優(yōu)質服務，解除人才后顧之憂。三是評先推優(yōu)激勵。加強對農業(yè)人才的政治引領和政治吸納，開展“十佳農民”“最美農技員”“最美科技工作者”等榮譽評選，推薦120余人當選“兩代表一委員”和勞動模范，邀請近50名農業(yè)相關領域知名專家人才參加“避暑引才”“暖冬人才”活動。注重在“英才匯”等電視專欄中挖掘展示奮斗在農村一線的優(yōu)秀人才典型事跡，營造尊重人才、廣聚人才、爭當人才的良好氛圍。

3 工作成效

3.1 農村實用人才隊伍進一步壯大

通過實施“科教興農、人才強農、新型職業(yè)農民固農”戰(zhàn)略，先后培育了志順茶業(yè)黃志江、團黃貢茶徐柏云等50余名省市農業(yè)產業(yè)化領軍人才、優(yōu)秀農村實用人才，5 000余名高素質農民，近300名農村示范帶頭人、農民專業(yè)合作社骨干，以及農業(yè)科技示范主體和科技種田能手，成為科技推廣帶頭人、鄉(xiāng)村振興主力軍，一批“田秀才”“土專家”脫穎而出。英山農旅融合產業(yè)帶頭人、產業(yè)扶貧典型代表神峰山莊總經理聞彬軍榮獲“全國脫貧攻堅奉獻獎”和全國旅游扶貧“能人帶戶”示范項目，“神峰模式”入選全國產業(yè)扶貧十佳典型案例。一泰生物李敏成功入圍“黃岡市青年拔尖人才培養(yǎng)計劃”，有良香榧鄭懷、團黃貢茶徐柏云分別被評為黃岡市“十佳農民”。

3.2 科技助農成效進一步凸顯

“三新”技術得到全面推廣應用，80余個新品種和輕簡栽培、生物防控等30余項主推技術普及率達到98％以上。集采集、監(jiān)測、共享、分析、預警、決策等為一體的農業(yè)數字化平臺，充分發(fā)揮可視化物聯網中心作用，對全縣221家茶葉企業(yè)、302家茶葉合作社、16 000 hm2中藥材和2 000 hm2桑園進行數字化覆蓋，極大促進了農業(yè)特色產業(yè)的管理與發(fā)展。推廣安裝的北斗智能終端185臺套農機，正活躍在農業(yè)社會化服務“主戰(zhàn)場”。英山縣現代農業(yè)集約化育苗科技園成為大別山地區(qū)現代化育苗中心，采用自動水肥一體化滴灌，實現機械化、工廠化、自動化，年可繁育各種優(yōu)質種苗5 000萬株，日接待觀光培訓能力達到1 700多人。與華中農業(yè)大學共建的湖北省黃茶生產與加工工程技術中心，正全力開發(fā)系列黃茶產品，推動英山黃茶產業(yè)發(fā)展。與湖北省中醫(yī)藥大學、省農科院合作共建品牌“英山石斛”，榮獲湖北省人民政府科技進步獎三等獎1項、湖北省重大科技成果3項、國家授權發(fā)明專利3項。志順茶業(yè)股份有限公司開展的“蘇云金桿菌（BT4）在茶園的應用轉化及示范”項目，使得茶園的農藥減施30％、化肥減施25％、春茶增產7％，獲批湖北省年度重大科技成果轉化項目。

3.3 農村產業(yè)得到進一步發(fā)展。

近年來，英山先后獲評國家全域旅游示范區(qū)、全國重點產茶縣、中國茶業(yè)百強縣、國家茶葉產業(yè)鏈融合（英山）標準化示范區(qū)、國家區(qū)域性中藥材良種繁育苗基地等榮譽。2023年全縣農林牧漁業(yè)總產值

82.59億元，農產品加工值達19.06億元。區(qū)域公用品牌“英山云霧茶”先后榮獲“湖北十大名茶”“湖北名牌產品”等稱號，獲得地理標志集體商標和國家知識產權局農產品地理標志登記保護，并成功創(chuàng)建全省首個國家地理標志產品保護示范區(qū)，品牌價值達到

32.47億元?！坝⑸浇酃！薄坝⑸教炻椤薄坝⑸杰蜍摺薄坝⑸缴n術”分別獲得國家地理標志保護產品和國家農產品地理標志認證，英山蒼術入圍“十大楚藥”。辰美中藥、一泰生物等5家農業(yè)企業(yè)被評為省級專精特新“小巨人”企業(yè)，宏圖中藥材等37家企業(yè)被評為省市級農業(yè)產業(yè)化重點龍頭企業(yè)，全縣305個村做活做實“一村一品”，構成產業(yè)興旺發(fā)展、鄉(xiāng)村振興的精美“畫卷”。

4 經驗啟示

4.1 加強組織領導是集聚農村實用人才助力發(fā)展的根本保證

為了確保各項人才政策和措施的落地，英山縣委成立了人才工作領導小組，全面負責統籌協調全縣農村實用人才的培養(yǎng)和引進工作。為了更好地推動農業(yè)發(fā)展，縣農業(yè)系統也成立了農業(yè)人才工作領導小組和專門工作小組，明確分工和責任，確保各部門協同配合，共同推進人才培養(yǎng)和引進工作[3]。這一機制的實施有效促進了縣域人才工作的協調和落實，為農村實用人才的集聚提供了堅實的組織保障。同時，英山縣還通過對領導小組的督查，確保任務分解到位，責任落實到位，推動了農村人才隊伍建設的不斷深化。通過這種組織架構，英山縣為農村實用人才的集聚和發(fā)展提供了強有力的政策支持和制度保障。

4.2 發(fā)揮科技引領是集聚農村實用人才助力發(fā)展的關鍵要素

為了更好地促進科技與農業(yè)的融合，英山縣積極加強與各大高校、科研院所的合作，促進科技成果的轉化和應用。通過建設創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺和科技服務平臺，英山縣為農業(yè)發(fā)展提供了先進的技術支持和智力支撐。尤其在農業(yè)生產中，縣內的科技服務平臺有效打通了科技服務的“最后一公里”，使得新技術、新理念能夠迅速進入鄉(xiāng)村，為農村實用人才提供了強大的科技支持[4]。此外，英山縣還鼓勵人才在農業(yè)生產一線貢獻自己的科技力量，支持他們通過技術服務、技術推廣等形式為農村發(fā)展提供智力支持。這不僅提升了農村產業(yè)的技術水平，也進一步增強了農村實用人才的吸引力和發(fā)展空間，推動了農業(yè)農村現代化進程。

4.3 建立長效機制是集聚農村實用人才助力發(fā)展的重點舉措

一方面，英山縣建立了縣、鄉(xiāng)、村三級人才信息庫，為農村人才的管理提供了數據支撐和決策依據。另一方面，英山縣在鎮(zhèn)村兩級設立了人才管理機構，負責落實具體的管理任務，確保人才工作的具體措施得到貫徹執(zhí)行。為了進一步激發(fā)人才的活力，英山縣還完善了人才的投入機制、培育機制和評價機制，推動人才隊伍的規(guī)范化管理。這一系列機制建設為農村實用人才的培養(yǎng)和發(fā)展創(chuàng)造了良好的環(huán)境，有助于提升人才的歸屬感和認同感，同時也為人才的長遠發(fā)展提供了有力保障。

4.4 涵養(yǎng)優(yōu)良生態(tài)是集聚農村實用人才助力發(fā)展的重要保障

英山縣政府通過提供優(yōu)質的住房保障、配偶就業(yè)、子女就學、醫(yī)療保障等服務，極大提升了人才的生活質量和工作積極性。此外，英山縣還注重改善交通和基礎設施建設，提升鄉(xiāng)村的整體吸引力和競爭力，打破了農村環(huán)境的制約，為人才創(chuàng)造了更好的生活和工作條件。通過這些切實有效的措施，英山縣為農村實用人才的集聚和留存創(chuàng)造了“拴心留人”的沃土，從而實現了人才與鄉(xiāng)村發(fā)展的良性互動，進一步推動了農業(yè)農村現代化的進程。

5 結語

英山縣深入實施農村實用人才集聚工程，采取一系列切實有效的措施，不僅加強了組織領導、推動了科技引領，還通過建立長效機制和優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，為農業(yè)特色產業(yè)發(fā)展提供了強有力的人才支撐。通過人才的引導與聚集，縣域經濟在農業(yè)現代化進程中展現出蓬勃生機，農村特色產業(yè)也得到了更快的發(fā)展。實踐證明，集聚農村實用人才是推動鄉(xiāng)村振興、實現農業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關鍵所在。未來，英山縣還需進一步深化人才政策創(chuàng)新，完善相關機制，增強人才吸引力和留存力，持續(xù)為農業(yè)農村發(fā)展注入源源不斷的動力和智慧。這一經驗不僅為英山縣本地的發(fā)展提供了寶貴的實踐路徑，也為其他地區(qū)在推進農業(yè)現代化和鄉(xiāng)村振興方面提供了有益的借鑒。

參考文獻

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