摘要：農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興目標(biāo)的關(guān)鍵支撐，直接關(guān)系鄉(xiāng)村全面振興的進(jìn)程。近年來(lái)，在中央與地方政府的共同努力下，各地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)快速發(fā)展態(tài)勢(shì)，為鄉(xiāng)村全面振興提供重要助力?；诖耍脏l(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施為背景，探討鄉(xiāng)村振興背景下壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的意義，提出壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的具體路徑，旨在促進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，穩(wěn)步提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村振興；農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)；發(fā)展壯大

鄉(xiāng)村振興的實(shí)施助推農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。2022年中央一號(hào)文件明確鄉(xiāng)村振興的著力點(diǎn)，從鄉(xiāng)村發(fā)展、建設(shè)以及治理三個(gè)方面出發(fā)，明確了保障糧食生產(chǎn)安全、防范大規(guī)模返貧風(fēng)險(xiǎn)、推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化等重點(diǎn)任務(wù)。隨著政策落地，各地積極落實(shí)相關(guān)舉措，在一定程度上推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平直接影響鄉(xiāng)村振興成效，要真正實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興，必須持續(xù)壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。本文圍繞鄉(xiāng)村振興背景下農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的路徑展開(kāi)探討，對(duì)于提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)能、促進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

1 鄉(xiāng)村振興背景下壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的重要意義

1.1 有助于加快鄉(xiāng)村振興進(jìn)程

自鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施以來(lái)，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，廣大農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)面貌明顯改善，經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度明顯加快，但是，與實(shí)現(xiàn)全面小康目標(biāo)仍有一定的距離。對(duì)廣大農(nóng)村地區(qū)來(lái)說(shuō)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興不能單純依賴(lài)政策扶持，更需激發(fā)集體經(jīng)濟(jì)活力，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興。各地立足實(shí)際情況，盤(pán)活閑置的自然資源，通過(guò)合理開(kāi)發(fā)將其轉(zhuǎn)化為具備市場(chǎng)價(jià)值的資產(chǎn)。例如，利用閑置土地發(fā)展鄉(xiāng)村特色旅游項(xiàng)目，既能增加村民收入來(lái)源，又能形成特色產(chǎn)業(yè)，從而切實(shí)推動(dòng)鄉(xiāng)村發(fā)展，加快鄉(xiāng)村全面振興進(jìn)程[1]。

1.2 提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力

發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，可以有效整合零散生產(chǎn)力量，在提升農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)的同時(shí)增強(qiáng)整體競(jìng)爭(zhēng)力，進(jìn)而為鄉(xiāng)村振興創(chuàng)造有利條件。目前，部分農(nóng)村仍以零散農(nóng)戶(hù)和小型加工作坊為主，存在規(guī)模小、成本高、競(jìng)爭(zhēng)力弱等問(wèn)題。通過(guò)發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，將分散資源有序組織起來(lái)，形成規(guī)?；慕?jīng)濟(jì)實(shí)體參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，既能降低農(nóng)戶(hù)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，又有利于形成發(fā)展合力，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)農(nóng)村整體經(jīng)濟(jì)水平提升。各農(nóng)村地區(qū)結(jié)合自身?xiàng)l件和資源稟賦，發(fā)展適合當(dāng)?shù)氐奶厣a(chǎn)業(yè)，將傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代技術(shù)相結(jié)合，在保持農(nóng)產(chǎn)品特色的同時(shí)提升生產(chǎn)效益，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升經(jīng)濟(jì)水平。

1.3 有助于改善農(nóng)村環(huán)境

鄉(xiāng)村環(huán)境質(zhì)量與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平緊密相關(guān)。集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)的收益，可為農(nóng)村道路修繕、公共設(shè)施建設(shè)等提供資金支持，進(jìn)而改善村容村貌。當(dāng)前部分農(nóng)村地區(qū)存在的環(huán)境衛(wèi)生問(wèn)題，既影響生活質(zhì)量，也影響鄉(xiāng)村文明建設(shè)。通過(guò)發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，在提高村民收入的同時(shí)，能夠引導(dǎo)大家增強(qiáng)環(huán)境保護(hù)意識(shí)，自覺(jué)參與村莊環(huán)境整治。通過(guò)經(jīng)濟(jì)與文化的共同發(fā)展，不僅能提升村民整體素質(zhì)，也有助于形成文明鄉(xiāng)風(fēng)，推動(dòng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)[2]。

2 鄉(xiāng)村振興背景下壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的具體路徑

2.1 強(qiáng)化黨建引領(lǐng)作用，提升村集體“造血”能力

村級(jí)組織是黨聯(lián)系群眾的重要紐帶，其建設(shè)質(zhì)量直接影響集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成效。在全面推進(jìn)“三農(nóng)”工作中，應(yīng)強(qiáng)化基層組織的引領(lǐng)作用，通過(guò)發(fā)揮基層組織凝聚群眾、聯(lián)系群眾、統(tǒng)籌資源的優(yōu)勢(shì)，把黨建工作深度融入集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，構(gòu)建“黨建+農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)”發(fā)展模式，加強(qiáng)黨組織對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向的指引，凝聚村民共同參與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，形成黨群聯(lián)動(dòng)的良好局面，為農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)保障。

2.1.1 建立長(zhǎng)效機(jī)制，激發(fā)內(nèi)在動(dòng)力

創(chuàng)新建立“領(lǐng)導(dǎo)幫村、部門(mén)協(xié)同、多方參與”幫扶機(jī)制，整合多方資源與力量，在資金投入、項(xiàng)目規(guī)劃和人才引進(jìn)等方面形成合力，定期指導(dǎo)調(diào)度，促進(jìn)資金和資源向農(nóng)村地區(qū)流動(dòng)。為農(nóng)戶(hù)提供從生產(chǎn)到銷(xiāo)售的全程信息服務(wù)，確保產(chǎn)業(yè)發(fā)展和市場(chǎng)信息及時(shí)對(duì)接。發(fā)揮考核的“指揮棒”作用，完善考核評(píng)估制度，將集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展成效與干部工作評(píng)價(jià)直接關(guān)聯(lián)，在年度目標(biāo)責(zé)任考核中設(shè)定具體指標(biāo)，把集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目推進(jìn)情況作為干部選拔的重要參考。同時(shí)建立績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，根據(jù)工作成效進(jìn)行差異化激勵(lì)，充分調(diào)動(dòng)基層干部推動(dòng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主動(dòng)性，形成長(zhǎng)效發(fā)展保障體系。例如，陜西省商洛市山陽(yáng)縣出臺(tái)《山陽(yáng)縣激勵(lì)村級(jí)干部發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)“五項(xiàng)措施”》，調(diào)動(dòng)基層積極性，將集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展成效作為村級(jí)工作考核的重要指標(biāo)。對(duì)推動(dòng)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展成效顯著的村級(jí)班子和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)，通過(guò)績(jī)效掛鉤激發(fā)干部工作動(dòng)力，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興政策有效落實(shí)[3]。

2.1.2 優(yōu)化干部隊(duì)伍建設(shè)，發(fā)揮“頭雁效應(yīng)”

在選人、用人上突出實(shí)踐導(dǎo)向，重點(diǎn)選拔具備致富能力和政治覺(jué)悟的骨干力量充實(shí)村級(jí)班子，強(qiáng)化基層組織的領(lǐng)航作用。抓住村組織換屆契機(jī)，打破地域和身份限制，廣納賢才，實(shí)行“干中換、換中干”，對(duì)黨組織書(shū)記人選進(jìn)行多維度考察，優(yōu)中選優(yōu)、強(qiáng)中挑強(qiáng)。建立常態(tài)化培訓(xùn)體系，針對(duì)村干部開(kāi)展政策解讀、業(yè)務(wù)操作等專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)，幫助其準(zhǔn)確理解政策要求并有效落實(shí)。通過(guò)思想引導(dǎo)和工作協(xié)同，凝聚村民共識(shí)，在基層管理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域形成發(fā)展合力，為鄉(xiāng)村振興夯實(shí)政治基礎(chǔ)。

2.1.3 強(qiáng)化基層黨組織建設(shè)，釋放發(fā)展活力

村級(jí)黨組織作為聯(lián)系群眾的重要紐帶，在推動(dòng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí)需直面各類(lèi)實(shí)際問(wèn)題。采取“產(chǎn)業(yè)延伸到哪里、組織建設(shè)就跟進(jìn)到哪里”的工作方法，將黨建工作融入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展各環(huán)節(jié)。重點(diǎn)培養(yǎng)示范性強(qiáng)、執(zhí)行力突出的先進(jìn)黨支部，建立有效溝通機(jī)制，協(xié)調(diào)各方訴求，及時(shí)化解鄉(xiāng)村振興推進(jìn)過(guò)程中的矛盾，消除潛在風(fēng)險(xiǎn)隱患，形成積極向上、踏實(shí)肯干的社會(huì)環(huán)境和發(fā)展氛圍。通過(guò)黨組織建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展深度融合，將組織優(yōu)勢(shì)切實(shí)轉(zhuǎn)化為農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力，為鄉(xiāng)村振興持續(xù)注入活力[4]。

2.2 完善政策支持體系，夯實(shí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展根基

當(dāng)前，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)仍處于初步發(fā)展階段，要實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興，必須強(qiáng)化政策支撐。細(xì)化幫扶措施，重點(diǎn)在土地流轉(zhuǎn)、資金投入、人才培養(yǎng)等環(huán)節(jié)加大支持力度。通過(guò)創(chuàng)新思路優(yōu)化舉措，落實(shí)好各項(xiàng)扶持政策，著力解決土地、資金、人才等發(fā)展瓶頸，形成持續(xù)穩(wěn)定的支持體系，為集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好條件，確保鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略取得實(shí)效。

2.2.1 強(qiáng)化土地要素保障，推動(dòng)項(xiàng)目有序?qū)嵤?/p>

根據(jù)省級(jí)部門(mén)農(nóng)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)意見(jiàn)，規(guī)劃專(zhuān)門(mén)用地支持農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。允許村集體通過(guò)自主開(kāi)發(fā)或入股聯(lián)營(yíng)等方式，利用集體建設(shè)用地發(fā)展旅游接待服務(wù)產(chǎn)業(yè)。對(duì)村企合作項(xiàng)目，在用地審批環(huán)節(jié)開(kāi)辟綠色通道，優(yōu)先完善水、電、交通等配套設(shè)施。鼓勵(lì)跨村聯(lián)合組建經(jīng)濟(jì)實(shí)體，集中資源推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。推進(jìn)閑置宅基地盤(pán)活試點(diǎn)，總結(jié)推廣成功經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)資源再利用拓寬集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間，讓土地改革成果切實(shí)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)收益，壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

2.2.2 完善金融服務(wù)體系，緩解資金壓力

在金融支持方面，鼓勵(lì)銀行機(jī)構(gòu)設(shè)立農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)專(zhuān)項(xiàng)貸款，對(duì)符合條件的項(xiàng)目?jī)?yōu)先進(jìn)行信貸審批。簡(jiǎn)化貸款辦理流程，適當(dāng)放寬審批標(biāo)準(zhǔn)，靈活設(shè)置還款期限和貸款利率，切實(shí)降低村集體經(jīng)濟(jì)組織融資成本。稅費(fèi)政策上，對(duì)村集體經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目按規(guī)定給予稅費(fèi)減免優(yōu)惠。集體資產(chǎn)流轉(zhuǎn)過(guò)程中涉及的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移書(shū)據(jù)免收相關(guān)印花稅[5]。財(cái)政投入方面，建立專(zhuān)項(xiàng)資金保障機(jī)制，每年安排固定預(yù)算用于支持農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)項(xiàng)目，嚴(yán)格監(jiān)管資金使用并定期評(píng)估實(shí)施效果，確保財(cái)政投入發(fā)揮最大效益。

2.2.3 強(qiáng)化人才支撐，補(bǔ)齊智力短板

通過(guò)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)扶持政策吸引外出人員回流，增加人才儲(chǔ)備。重點(diǎn)支持經(jīng)濟(jì)能人、種養(yǎng)能手參與集體經(jīng)濟(jì)管理，在項(xiàng)目資金、技術(shù)指導(dǎo)等方面給予必要幫助，解決農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺人缺錢(qián)的難題。同步建立本地人才培育機(jī)制，開(kāi)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)、政策法規(guī)等實(shí)務(wù)培訓(xùn)。利用網(wǎng)絡(luò)教育平臺(tái)與面對(duì)面培訓(xùn)相結(jié)合的方式，圍繞政治理論、農(nóng)業(yè)技術(shù)、村務(wù)管理等開(kāi)展培訓(xùn)，幫助本地能人掌握實(shí)用技能，強(qiáng)化政治意識(shí)，提升整體素質(zhì)，為農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供智力保障。

2.3 推進(jìn)特色資源開(kāi)發(fā)，實(shí)現(xiàn)多產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展

發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)應(yīng)結(jié)合本地資源特色和區(qū)位條件，根據(jù)市場(chǎng)需求確定發(fā)展方向。各村要深入分析自身在資源、資產(chǎn)、區(qū)位等方面的優(yōu)勢(shì)，采取因地制宜、因村施策的方式，合理確定發(fā)展重點(diǎn)，形成具有地域特色的多元產(chǎn)業(yè)格局，為村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展開(kāi)辟新路徑。

2.3.1 凸顯資源優(yōu)勢(shì)，打造“產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)型”經(jīng)濟(jì)

各村應(yīng)根據(jù)自身特點(diǎn)確定發(fā)展方向，強(qiáng)化資源變現(xiàn)能力。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)村可依托種植優(yōu)勢(shì)發(fā)展特色種植、養(yǎng)殖和生態(tài)農(nóng)業(yè)，通過(guò)延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提升農(nóng)產(chǎn)品附加值。生態(tài)條件較好的村莊可依托自然優(yōu)勢(shì)，開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)村旅游、健康養(yǎng)生、民俗體驗(yàn)等特色項(xiàng)目，將生態(tài)資源轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)資源。重點(diǎn)要建立資源開(kāi)發(fā)與產(chǎn)業(yè)培育的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，通過(guò)合理規(guī)劃使土地、文化等要素產(chǎn)生綜合效益，形成具有持續(xù)發(fā)展能力的產(chǎn)業(yè)體系，帶動(dòng)集體經(jīng)濟(jì)整體提升。例如，陜西省商洛市山陽(yáng)縣依托當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢(shì)，有效利用蘇陜協(xié)作資金發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。在法官?gòu)R村前后投入2 250萬(wàn)元蘇陜協(xié)作資金，以農(nóng)業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)基地為載體，開(kāi)發(fā)農(nóng)旅融合項(xiàng)目，形成集休閑觀光、研學(xué)體驗(yàn)于一體的產(chǎn)業(yè)模式。陸家灣村前后投入1 716萬(wàn)元專(zhuān)項(xiàng)資金，建設(shè)鄉(xiāng)村旅游綜合體，新建農(nóng)產(chǎn)品體驗(yàn)館、水上游樂(lè)和康養(yǎng)設(shè)施，打造生態(tài)旅游示范區(qū)。茶創(chuàng)小鎮(zhèn)投入600萬(wàn)元蘇陜協(xié)作資金，擴(kuò)建生態(tài)茶園并改造傳統(tǒng)低產(chǎn)茶園，同步建設(shè)茶文化展示與體驗(yàn)場(chǎng)所，促進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)與康養(yǎng)旅游結(jié)合，有效推動(dòng)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)升級(jí)與集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展[6]。

2.3.2 強(qiáng)化資產(chǎn)利用，打造“資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型”經(jīng)濟(jì)

引導(dǎo)各村集體集中整理閑置集體資產(chǎn)，通過(guò)出租、改造升級(jí)、承包經(jīng)營(yíng)、股份合作等形式進(jìn)行合理利用，推動(dòng)資源資產(chǎn)化，實(shí)現(xiàn)資源價(jià)值提升。對(duì)集體資金及土地補(bǔ)償款等流動(dòng)資產(chǎn)，采取合作經(jīng)營(yíng)方式獲取利息、股金等穩(wěn)定的資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收益，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)資本化。城郊村莊可開(kāi)發(fā)倉(cāng)儲(chǔ)物流、職工生活服務(wù)設(shè)施等物業(yè)項(xiàng)目，獲取租金收入。在具體實(shí)施中需注重長(zhǎng)效發(fā)展，防止急功近利做法，確保資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)既能產(chǎn)生即時(shí)效益又具備可持續(xù)發(fā)展能力。通過(guò)靈活運(yùn)用存量資產(chǎn)，構(gòu)建多元化收益渠道，為集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新動(dòng)能。

2.4 完善集體資產(chǎn)管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)規(guī)范管理運(yùn)行

針對(duì)村集體資產(chǎn)管理，重點(diǎn)規(guī)范管理制度體系。通過(guò)制定標(biāo)準(zhǔn)化操作流程，強(qiáng)化民主決策程序透明度，建立常態(tài)化監(jiān)督機(jī)制，著力解決現(xiàn)有管理制度存在的漏洞、決策過(guò)程公開(kāi)性不足、監(jiān)管措施不到位等問(wèn)題，促進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

2.4.1 強(qiáng)化集體資產(chǎn)監(jiān)管，提升管理效能

完善資產(chǎn)登記和財(cái)務(wù)管理制度，通過(guò)全面清查摸清家底，針對(duì)管理漏洞制定改進(jìn)方案，形成標(biāo)準(zhǔn)化管理流程。實(shí)施動(dòng)態(tài)清查制度，定期核查集體資源、資產(chǎn)、負(fù)債及權(quán)益狀況，確保賬目與實(shí)際相符。構(gòu)建三級(jí)協(xié)同機(jī)制，區(qū)級(jí)部門(mén)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌監(jiān)督，鎮(zhèn)辦落實(shí)具體指導(dǎo)，村級(jí)安排專(zhuān)職管理員負(fù)責(zé)工作日常落實(shí)。同時(shí)，建立統(tǒng)一服務(wù)平臺(tái)，提供集體資產(chǎn)交易場(chǎng)所，規(guī)范集體資產(chǎn)交易流程。通過(guò)系統(tǒng)化管理、常態(tài)化核查和層級(jí)化協(xié)作，全面提升資產(chǎn)管理規(guī)范化水平。

2.4.2 明確管理責(zé)任，規(guī)范責(zé)任體系

強(qiáng)化管理隊(duì)伍建設(shè)，在配備鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)部門(mén)人員的同時(shí)，保持村級(jí)財(cái)務(wù)隊(duì)伍穩(wěn)定。通過(guò)明確崗位職責(zé)、開(kāi)展針對(duì)性業(yè)務(wù)培訓(xùn)，持續(xù)提升管理能力。完善村集體財(cái)務(wù)審計(jì)制度，定期審查資金使用和財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行情況，對(duì)集體資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)狀況開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)審查，重點(diǎn)核查群眾關(guān)切的集體資產(chǎn)問(wèn)題，實(shí)施村干部任期和離任專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)，全面評(píng)估資金收支、項(xiàng)目建設(shè)等情況。建立責(zé)任追究機(jī)制，對(duì)涉及“三資”管理的違法違規(guī)行為依法處理，確保各項(xiàng)管理制度有效落實(shí)[7]。

2.4.3 強(qiáng)化村民監(jiān)督，促進(jìn)規(guī)范管理

改進(jìn)資產(chǎn)管理方式，將集體資金、資產(chǎn)、資源的信息集中管理，所有租賃承包交易通過(guò)統(tǒng)一平臺(tái)進(jìn)行，定期公示收支明細(xì)，方便村民實(shí)時(shí)掌握資金動(dòng)向與收益分配。完善民主決策流程，重大資產(chǎn)處置事項(xiàng)須經(jīng)村民代表會(huì)議討論，交易結(jié)果及時(shí)在村務(wù)欄和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)公開(kāi)，接受村民質(zhì)詢(xún)建議，保障村民參與權(quán)利。建立定期考核制度，每年對(duì)鎮(zhèn)村兩級(jí)資產(chǎn)管理情況進(jìn)行綜合考評(píng)，考評(píng)結(jié)果納入市對(duì)鎮(zhèn)區(qū)的實(shí)績(jī)考核內(nèi)容，確保各項(xiàng)措施落到實(shí)處。

3 結(jié)語(yǔ)

壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)既能鞏固脫貧成果，又可助力鄉(xiāng)村振興。各地應(yīng)結(jié)合國(guó)家政策導(dǎo)向與地方實(shí)際條件，科學(xué)制定發(fā)展策略，吸收各地成功做法，提升農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度與質(zhì)量，從而為鄉(xiāng)村振興提供有力支撐，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化目標(biāo)。

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