在數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代,數(shù)據(jù)被稱為與土地、資本、技術(shù)和人才相并列的第五大新型生產(chǎn)要素,是促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心資源與關(guān)鍵要素。數(shù)據(jù)資源并不等同數(shù)據(jù)資產(chǎn)。資產(chǎn)是一個嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臅?jì)學(xué)術(shù)語,只有滿足資產(chǎn)定義并且符合與該資源有關(guān)的經(jīng)濟(jì)利益很可能流入企業(yè)、與該資源相關(guān)的成本或者價(jià)值能夠可靠計(jì)量等條件,才能稱之為一項(xiàng)資產(chǎn)。數(shù)據(jù)資產(chǎn)既因其符合會計(jì)意義上的資產(chǎn)定義而被歸為一類全新的資產(chǎn),又因其自身所具有的非排他性、可復(fù)制性、無消耗性、可變性、可衍生性、時(shí)效性和場景依賴性等特征而與傳統(tǒng)的資產(chǎn)類型具有本質(zhì)差異,因而數(shù)據(jù)資源入表后是否能夠合法、真實(shí)、準(zhǔn)確、公允地反映企業(yè)的數(shù)據(jù)資產(chǎn)狀況,需要獨(dú)立的第三方即注冊會計(jì)師基于數(shù)據(jù)資產(chǎn)的一般特征和獨(dú)有特征展開相應(yīng)地鑒證與評價(jià)。作為一項(xiàng)新興的審計(jì)業(yè)務(wù),數(shù)據(jù)資產(chǎn)審計(jì)的出現(xiàn)既是對傳統(tǒng)資產(chǎn)審計(jì)業(yè)務(wù)的拓展,更是數(shù)智時(shí)代背景下數(shù)字經(jīng)濟(jì)極速發(fā)展對審計(jì)范式創(chuàng)新與審計(jì)路徑重構(gòu)提出的新要求。當(dāng)前,注冊會計(jì)師在開展企業(yè)數(shù)據(jù)資產(chǎn)審計(jì)業(yè)務(wù)時(shí),應(yīng)該把握以下三重邏輯以保障數(shù)據(jù)資產(chǎn)審計(jì)實(shí)施效能,提高審計(jì)識別入表數(shù)據(jù)資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)的能力。
實(shí)踐邏輯:開展企業(yè)數(shù)據(jù)資產(chǎn)審計(jì)的必要性和緊迫性
數(shù)據(jù)資產(chǎn)的價(jià)值實(shí)現(xiàn)取決于其流通和交易的合法性、公平性與規(guī)范性,這要求企業(yè)規(guī)范數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理、確保數(shù)據(jù)資產(chǎn)信息披露質(zhì)量真實(shí)可靠。同時(shí),數(shù)據(jù)從采集、存儲、處理到資產(chǎn)化應(yīng)用的每個流程都存在風(fēng)險(xiǎn)口,可能面臨濫用、泄漏個人隱私數(shù)據(jù)和商業(yè)機(jī)密等敏感信息的問題,進(jìn)而引發(fā)企業(yè)法律訴訟和聲譽(yù)損失。當(dāng)前,企業(yè)正在陸續(xù)推進(jìn)數(shù)據(jù)資源入表工作,盡管財(cái)政部發(fā)布的《企業(yè)數(shù)據(jù)資源相關(guān)會計(jì)處理暫行規(guī)定》(以下簡稱《暫行規(guī)定》)對數(shù)據(jù)資源入表作出了初步統(tǒng)一的規(guī)定,但實(shí)踐中數(shù)據(jù)資產(chǎn)在確權(quán)、價(jià)值評估標(biāo)準(zhǔn)、成本分?jǐn)偤陀?jì)量、資本化時(shí)點(diǎn)和攤銷期認(rèn)定、減值跡象判斷等方面仍存在較大挑戰(zhàn)和缺乏明確標(biāo)準(zhǔn),迫切需要審計(jì)通過發(fā)揮獨(dú)立鑒證作用來確保數(shù)據(jù)來源的合法性、防止企業(yè)虛增資產(chǎn)或調(diào)節(jié)利潤等行為,從而防范數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表和交易中的合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)與財(cái)務(wù)舞弊風(fēng)險(xiǎn),提高數(shù)據(jù)資產(chǎn)的信息披露質(zhì)量,增強(qiáng)財(cái)務(wù)報(bào)表的可信度。
因此,作為數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代的一類重要生產(chǎn)要素,數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表質(zhì)量及其市場化配置的合法性和交易的公平性離不開獨(dú)立審計(jì)所發(fā)揮的監(jiān)督、鑒證和評價(jià)作用。
制度邏輯:開展企業(yè)數(shù)據(jù)資產(chǎn)審計(jì)合法性與規(guī)范性的基石
制度邏輯主要解決在開展企業(yè)數(shù)據(jù)資產(chǎn)審計(jì)業(yè)務(wù)時(shí)的法律缺位與標(biāo)準(zhǔn)碎片化問題。當(dāng)前,數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表業(yè)務(wù)正處于起步階段,無論是國際還是國內(nèi),在數(shù)據(jù)資產(chǎn)的會計(jì)確認(rèn)、計(jì)量和披露方面均無可供參考的經(jīng)驗(yàn)和做法,相應(yīng)的會計(jì)規(guī)則正處于摸索階段。財(cái)政部發(fā)布的《暫行規(guī)定》為數(shù)據(jù)資源入表提供了操作指引,使數(shù)據(jù)資源入表由設(shè)想初步變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。但《暫行規(guī)定》采取的是一種務(wù)實(shí)穩(wěn)妥的思路,既滿足了企業(yè)數(shù)據(jù)資源入表需求,又維護(hù)了現(xiàn)行財(cái)務(wù)報(bào)告框架的穩(wěn)定。未來要實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)資源全面入表,在數(shù)據(jù)確權(quán)、價(jià)值評估和成本計(jì)量等諸多方面仍面臨很多困難,這使得注冊會計(jì)師開展數(shù)據(jù)資產(chǎn)審計(jì)業(yè)務(wù)也面臨重大挑戰(zhàn)。合法合規(guī)是開展數(shù)據(jù)資產(chǎn)審計(jì)業(yè)務(wù)的重要依據(jù),在現(xiàn)行條件下,企業(yè)數(shù)據(jù)資產(chǎn)審計(jì)的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)需遵循“法律法規(guī)部門規(guī)章國家標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)內(nèi)部制度”的層級化法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),重點(diǎn)關(guān)注數(shù)據(jù)資產(chǎn)的安全性、合規(guī)性和真實(shí)性等,并結(jié)合行業(yè)特性和企業(yè)實(shí)際制定審計(jì)流程。未來應(yīng)從數(shù)據(jù)資產(chǎn)審計(jì)的內(nèi)容,即數(shù)據(jù)資產(chǎn)范圍、權(quán)屬界定、價(jià)值評估、成本計(jì)量、信息披露等方面構(gòu)建數(shù)據(jù)資產(chǎn)審計(jì)評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)與操作指引,從而為實(shí)踐中開展數(shù)據(jù)資產(chǎn)審計(jì)業(yè)務(wù)提供遵循和統(tǒng)一范式。
理論邏輯:開展企業(yè)數(shù)據(jù)資產(chǎn)審計(jì)的理論基礎(chǔ)和方法論指導(dǎo)
會計(jì)信息是利益相關(guān)者作出有用決策的基礎(chǔ)和依據(jù)。數(shù)據(jù)資產(chǎn)信息作為一類重要的會計(jì)信息,其是否真實(shí)、準(zhǔn)確地在財(cái)務(wù)報(bào)告中予以確認(rèn)、計(jì)量和披露,會直接影響投資者等利益相關(guān)者的決策。審計(jì)作為獨(dú)立的第三方,被譽(yù)為資本市場的“看門人”,是增強(qiáng)企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)告信息質(zhì)量、識別和預(yù)防財(cái)務(wù)舞弊行為的重要外部治理機(jī)制,對企業(yè)的數(shù)據(jù)資產(chǎn)信息進(jìn)行審計(jì)能夠有效識別企業(yè)虛假確權(quán)、虛增資產(chǎn)、扭曲估值和操縱利潤等財(cái)務(wù)舞弊風(fēng)險(xiǎn),極大降低外部利益相關(guān)者與企業(yè)間的信息不對稱,從而提高信息使用者的決策效率和質(zhì)量。因此,財(cái)務(wù)報(bào)告目標(biāo)的決策有用觀和受托責(zé)任觀是開展企業(yè)數(shù)據(jù)資產(chǎn)審計(jì)業(yè)務(wù)的理論基礎(chǔ)。
當(dāng)前,數(shù)據(jù)資源入表質(zhì)量較低,這雖與數(shù)據(jù)要素市場建設(shè)和企業(yè)數(shù)據(jù)管理水平有關(guān),但也暴露出數(shù)據(jù)資源入表在會計(jì)確認(rèn)、計(jì)量和披露等方面還面臨較大挑戰(zhàn),但隨著數(shù)字化轉(zhuǎn)型進(jìn)程的持續(xù)推進(jìn)和數(shù)據(jù)要素市場的不斷完善,通過數(shù)據(jù)資源入表來充分釋放數(shù)據(jù)要素價(jià)值、促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展是大勢所趨,這需要理論和實(shí)務(wù)界持續(xù)跟進(jìn)和不斷修訂完善數(shù)據(jù)資源入表準(zhǔn)則和指南。審計(jì)作為資本市場重要的外部治理機(jī)制,很明顯,相應(yīng)的數(shù)據(jù)資產(chǎn)審計(jì)業(yè)務(wù)尚處于起步階段,相關(guān)的審計(jì)準(zhǔn)則和指南、審計(jì)框架、審計(jì)技術(shù)、審計(jì)流程、審計(jì)質(zhì)量和審計(jì)責(zé)任界定等均無成熟的經(jīng)驗(yàn)可供借鑒,未來需要激發(fā)政產(chǎn)學(xué)研合力,政策制定者、理論界和實(shí)務(wù)界協(xié)同發(fā)力,在遵循數(shù)據(jù)資產(chǎn)審計(jì)實(shí)踐邏輯、制度邏輯和理論邏輯的基礎(chǔ)上,共同致力于數(shù)據(jù)資產(chǎn)審計(jì)業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和行為規(guī)范的探索、制定和完善,從而為實(shí)踐中開展數(shù)據(jù)資產(chǎn)審計(jì)這一新的業(yè)務(wù)領(lǐng)域提供統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和行動指南,推動數(shù)據(jù)資產(chǎn)審計(jì)從合規(guī)工具向價(jià)值賦能躍遷。