2020年12月30日，正是歲末年初、辭舊迎新之際，中南海里依然政務(wù)繁忙。

當天下午，習近平總書記主持召開中央全面深化改革委員會第十七次會議，在即將跨越2020年的重要時間節(jié)點，全面總結(jié)回顧全面深化改革這場歷時7年多的偉大變革。

看似尋常最奇崛，成如容易卻艱辛。

2013年，黨的十八屆三中全會吹響了全面深化改革的號角。以習近平同志為核心的黨中央對全面深化改革作出頂層設(shè)計和全面部署，提出到2020年在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上取得決定性成果的目標任務(wù)。

黨的十八屆三中全會以來，在習近平總書記親自領(lǐng)導(dǎo)指揮下，黨中央以前所未有的決心和力度沖破思想觀念的束縛、突破利益固化的藩籬，推動許多領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)歷史性變革、系統(tǒng)性重塑、整體性重構(gòu)，全面深化改革取得歷史性偉大成就。

這是一場思想理論的深刻變革

2013年，具有劃時代意義的黨的十八屆三中全會勝利召開。《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》這一由習近平總書記親自主持起草的綱領(lǐng)性文件，在全會上獲得通過。

這一具有歷史性意義的重要決定，首次提出了全面深化改革的總目標——完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

立治有體，施治有序。習近平總書記帶領(lǐng)全黨提出的全面深化改革目標，凝結(jié)著我們黨領(lǐng)導(dǎo)改革開放的歷史經(jīng)驗，體現(xiàn)了我們黨對改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)律認識的深化和系統(tǒng)化，為在新的歷史起點上全面深化改革指明了方向。

下達軍令狀，吹響集合號，各方迅速挺進全面深化改革主戰(zhàn)場。習近平總書記穩(wěn)掌重舵、力擔千鈞，始終堅持以思想理論創(chuàng)新引領(lǐng)實踐創(chuàng)新，又以不斷總結(jié)升華實踐經(jīng)驗推動思想理論豐富和發(fā)展。

從“改革開放的窗口和試驗田”廣東深圳，到農(nóng)村改革發(fā)源地安徽小崗；從對外開放新高地海南，到社會主義現(xiàn)代化建設(shè)引領(lǐng)區(qū)上海浦東……7年多來，習近平總書記深入每一個當代中國改革地標，有的地方甚至去了多次。在一次次深入基層的考察調(diào)研中，習近平總書記不斷謀劃改革全局、推動改革實踐。

波瀾壯闊的改革實踐中，習近平總書記關(guān)于全面深化改革的思考更加成熟，一系列改革新思想應(yīng)運而生。

——創(chuàng)造性提出全面深化改革的價值取向，強調(diào)改革要以促進社會公平正義、增進人民福祉為出發(fā)點和落腳點。

——創(chuàng)造性提出全面深化改革的主攻方向和路線圖，深刻回答了各領(lǐng)域改革中具有方向性、全局性、戰(zhàn)略性的重大問題。

——創(chuàng)造性提出全面深化改革的科學方法和有效路徑，形成改革開放以來最豐富、最全面、最系統(tǒng)的改革方法論。

全面深化改革7年多來的偉大歷程，愈發(fā)體現(xiàn)出真理的光輝、思想的力量。

這是一場改革領(lǐng)導(dǎo)組織方式的深刻變革

2020年的最后一天，全國政協(xié)禮堂洋溢著歡樂祥和的節(jié)日氣氛，習近平總書記出席全國政協(xié)新年茶話會并發(fā)表重要講話，豪邁宣告——

“中共十八屆三中全會召開7年多來，各方面共推出2485個改革方案。中共十八屆三中全會提出的改革目標任務(wù)總體如期完成。”

戰(zhàn)勝非凡的挑戰(zhàn)，取得非凡的成就，必因非凡的舉措。

——這是擘畫領(lǐng)航的魄力。

作為黨的領(lǐng)袖，習近平總書記親自掛帥出征，議大事、抓大事、謀全局，帶領(lǐng)全黨奮力突破、攻堅克難；中央深改委作為統(tǒng)攬全面深化改革的堅強中樞，凝聚最為廣泛的改革力量；各地區(qū)各部門自上而下構(gòu)建集中統(tǒng)一的改革領(lǐng)導(dǎo)體制、務(wù)實高效的改革決策機制、上下聯(lián)動的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制、有力有序的督察落實機制，大大提升黨中央對全面深化改革的領(lǐng)導(dǎo)力和權(quán)威性。

正是因為始終堅持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，我們才能以制度優(yōu)勢成功應(yīng)對重大風險挑戰(zhàn)、克服艱難險阻，推動改革一路高歌、壯闊前行。

——這是突圍攻關(guān)的膽識。

習近平總書記早在全面深化改革之初就強調(diào)：“突出具有結(jié)構(gòu)支撐作用的重大改革，把握好重大改革的次序，優(yōu)先推進基礎(chǔ)性改革?！?/p>

從農(nóng)村土地制度改革讓農(nóng)民吃上“定心丸”，到國家監(jiān)察體制改革營造海晏河清的政治生態(tài)；從推進國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，到力克群團“機關(guān)化、行政化、貴族化、娛樂化”突出問題……7年多來，習近平總書記帶領(lǐng)全黨全社會優(yōu)先確立并推動具有“四梁八柱”性質(zhì)的重大改革，選擇牽一發(fā)而動全身、落一子而活全盤的關(guān)鍵問題作為改革突破口，以重點突破帶動改革整體推進。

——這是系統(tǒng)集成的布局。

“要抓好改革任務(wù)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，更加注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性?！绷暯娇倳浨逦该鞣较?。

7年多來，改革避免“碎片化”，善打“組合拳”，注重理清重大改革的邏輯關(guān)系，既抓方案協(xié)同，也抓落實協(xié)同、效果協(xié)同，在國企改革、科技體制改革、農(nóng)村土地制度改革、生態(tài)文明體制改革、司法體制改革、黨的建設(shè)制度改革、構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制等方面集中攻堅，改革充分銜接、相互耦合，不斷形成“1+1gt;2”的“化學反應(yīng)”。

——這是循法而行的創(chuàng)制。

習近平總書記深刻指出：“凡屬重大改革都要于法有據(jù)。在整個改革過程中，都要高度重視運用法治思維和法治方式，發(fā)揮法治的引領(lǐng)和推動作用?！?/p>

7年多來，憲法實施和監(jiān)督進一步加強，合憲性審查穩(wěn)妥推進；黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大主導(dǎo)、政府依托、各方參與的立法格局基本形成，以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系不斷完善；法治政府建設(shè)全面深入推進，嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法水平不斷提升；司法責任制引領(lǐng)司法體制改革全面推開，訴訟制度體系更加科學高效……法治體系在深化改革中不斷健全，改革步伐在法治保障下更加堅實。

——這是狠抓落實的韌勁。

習近平總書記高度重視改革抓落實，要求“凡是議定的事要分頭落實，不折不扣抓出成效”。在習近平總書記示范帶動下，各地黨政主要負責同志主動擔責，挑最重的擔子、啃最硬的骨頭，健全抓落實工作機制，形成以上率下、協(xié)調(diào)聯(lián)動抓改革落實的大格局。

7年多來，全面深化改革一個山頭一個山頭地攻，一個難關(guān)一個難關(guān)地破，以改革領(lǐng)導(dǎo)組織方式的深刻變革，推動黨和國家各項事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。

這是一場國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的深刻變革

制度是帶有根本性的東西。

在謀劃新時代全面深化改革過程中，以習近平同志為核心的黨中央始終突出制度建設(shè)這條主線，不斷健全制度框架，筑牢根本制度、完善基本制度、創(chuàng)新重要制度。

黨的十八屆三中全會確立了完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的總目標，謀劃了國家制度和治理體系建設(shè)的大棋局。

由此，中國改革開放步入全新境界。

經(jīng)濟體制改革不斷完善，政治體制改革穩(wěn)步推進，文化體制改革創(chuàng)新發(fā)展，社會體制改革全面推進，生態(tài)文明體制改革加快推進，黨的建設(shè)制度改革扎實推進，紀律檢查體制改革取得重要階段性成果，國防和軍隊改革取得歷史性突破……主要領(lǐng)域基礎(chǔ)性制度體系基本形成，為推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化打下了堅實基礎(chǔ)。

7年多來，全面深化改革始終堅持重大制度創(chuàng)新，帶動相關(guān)領(lǐng)域發(fā)生了歷史性、轉(zhuǎn)折性、全局性變化。

7年多來，全面深化改革始終堅持問題導(dǎo)向，聚焦黨和國家事業(yè)發(fā)展的中心任務(wù)推動體制機制改革，促進制度建設(shè)和治理效能更好轉(zhuǎn)化融合。

7年多來，全面深化改革始終堅持把應(yīng)對風險挑戰(zhàn)同發(fā)揮制度優(yōu)勢結(jié)合起來，在危機中育先機，于變局中開新局，從優(yōu)勢中積勝勢。

7年多的砥礪奮進，無論從改革廣度和深度看，還是從黨和國家各項事業(yè)發(fā)展對改革的實際檢驗看，取得的重大成就都具有鮮明的時代性和實踐性。

7年多的闖關(guān)奪隘，全面深化改革蹄疾步穩(wěn)、勇毅篤行，推動中國特色社會主義制度更加成熟更加定型，為“中國之治”提供堅實有力保障。

這是一場人民廣泛參與的深刻變革

一切向前走，都不能忘記為什么出發(fā)。

7年多來，全面深化改革因誰而大潮涌起？為誰而劈波逐浪？

在鄉(xiāng)村小學校長王偉華眼中，改革是為了堅守的教師、是為了山里的娃娃。得益于鄉(xiāng)村教師支持計劃，越來越多年輕人愿意到鄉(xiāng)村任教。

在幸福生活在社會福利院的老人唐學孝眼中，改革是為了白發(fā)蒼蒼的他們。推動公辦養(yǎng)老機構(gòu)改革，全面放開養(yǎng)老服務(wù)市場，讓更多人得以“老有所養(yǎng)”。

……

習近平總書記鮮明指出：“我們推進改革的根本目的，是要讓國家變得更加富強、讓社會變得更加公平正義、讓人民生活得更加美好?！?/p>

舟楫相配，得水而行。改革，一頭連著“政”，一頭連著“民”。

立足當前——改革從群眾最期盼的事情做起，從群眾最不滿意的地方改起，解決了一批群眾的急難愁盼問題。

兜底補短——改革聚焦民生短板、弱勢群體，推動社會公平正義不斷提升。

著眼長遠——改革在利益多元、訴求多樣中尋找最大公約數(shù)，力求實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益。

依靠人民——這是深化改革的力量源泉，是書寫輝煌和奇跡的制勝法寶。

改革讓機會無限拓展，國家的前行成就著個人的夢想。億萬人民全身心地投入改革，自覺自愿地為改革獻力獻策，一往無前地推動和促進改革，“中國奇跡”不斷刷新——

幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶全面推進，人民生活不斷改善。

中華民族千百年來的絕對貧困問題歷史性地畫上句號，千百年來“民亦勞止，汔可小康”的憧憬變?yōu)楝F(xiàn)實。

（摘編自2021年3月19日《新華每日電訊》，文中數(shù)據(jù)和提法皆為當時數(shù)據(jù)和提法）