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        市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)背景下審計(jì)的監(jiān)督機(jī)制及應(yīng)對(duì)

        2025-06-11 00:00:00張婧
        中國(guó)集體經(jīng)濟(jì) 2025年17期
        關(guān)鍵詞:市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)

        摘要:為了提高審計(jì)工作能力,充分發(fā)揮審計(jì)工作的作用,文章圍繞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下對(duì)審計(jì)職能與作用展開分析。運(yùn)用理論研究與文獻(xiàn)分析等方法,對(duì)審計(jì)的職能進(jìn)行確定,如經(jīng)濟(jì)監(jiān)督、經(jīng)濟(jì)鑒證、經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)等,可以制約違規(guī)經(jīng)濟(jì)行為與規(guī)避不利要素、推動(dòng)微宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展、服務(wù)經(jīng)濟(jì)調(diào)控?;谝陨下毮芘c作用梳理,客觀分析審計(jì)工作在新環(huán)境下的改變,提出建立健全審計(jì)機(jī)制、采用新穎的審計(jì)方法與技術(shù)、加快審計(jì)轉(zhuǎn)型、明確審計(jì)的角色定位等應(yīng)對(duì)策略及實(shí)踐,總結(jié)今后審計(jì)工作的發(fā)展趨勢(shì),發(fā)揮審計(jì)工作優(yōu)勢(shì),以期能夠?yàn)槲磥砉ぷ鏖_展提供幫助。

        關(guān)鍵詞:市場(chǎng)經(jīng)濟(jì);審計(jì)職能;監(jiān)督機(jī)制;法規(guī)制度

        新經(jīng)濟(jì)環(huán)境下,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制推行與實(shí)踐越來越細(xì)化,尤其是相關(guān)法律法規(guī)的健全,為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的實(shí)施創(chuàng)造了條件,加強(qiáng)了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與秩序的規(guī)范性。然而根據(jù)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)發(fā)現(xiàn),法律離不開監(jiān)督的規(guī)范,沒有監(jiān)督的法律法規(guī)很難真正落實(shí)到位。正因?yàn)槿绱?,只有?gòu)建系統(tǒng)性的監(jiān)督機(jī)制,才能夠切實(shí)落實(shí)相應(yīng)的法規(guī)制度,以此推動(dòng)相關(guān)工作開展,鞏固社會(huì)建設(shè)基礎(chǔ)。在這一環(huán)境下市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序體現(xiàn)出多維度的特點(diǎn),也需要由不同的監(jiān)督部門形成合力,構(gòu)建調(diào)控監(jiān)督機(jī)制,維系市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的良好秩序。審計(jì)本身是一種符合法律規(guī)范要求的綜合經(jīng)濟(jì)監(jiān)督行為,通過強(qiáng)有力的審計(jì)監(jiān)督,督促法規(guī)制度的深入貫徹落實(shí),維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境。然而社會(huì)環(huán)境的復(fù)雜程度不斷提升,審計(jì)工作也面臨諸多挑戰(zhàn),特別是受現(xiàn)代化信息技術(shù)的影響,市場(chǎng)中的金融工具種類增多,業(yè)務(wù)要求更嚴(yán)格,經(jīng)濟(jì)活動(dòng)更復(fù)雜。這就需要重新審視市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的審計(jì)職能,充分發(fā)揮審計(jì)作用,深刻認(rèn)識(shí)到審計(jì)工作承擔(dān)的職責(zé),為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)提供推動(dòng)力。

        一、基于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的審計(jì)職能

        (一)經(jīng)濟(jì)監(jiān)督

        經(jīng)濟(jì)監(jiān)督是審計(jì)的基礎(chǔ)職能,審計(jì)工作的開展需要搭配經(jīng)濟(jì)監(jiān)督共同完成。當(dāng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境發(fā)生變化,審計(jì)監(jiān)督的作用也愈發(fā)顯著。從客觀角度來講,審計(jì)人員遵循全方位原則,以被審計(jì)單位組織的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)為對(duì)象,對(duì)其實(shí)施監(jiān)察,督促單位解決審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問題,確保被審計(jì)單位經(jīng)營(yíng)管理的合規(guī)性。經(jīng)濟(jì)監(jiān)督職能的實(shí)施主體是審計(jì)機(jī)構(gòu)以及內(nèi)部的審計(jì)人員,嚴(yán)格遵循我國(guó)與審計(jì)相關(guān)的法律法規(guī),全方位對(duì)被審計(jì)單位內(nèi)部經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行審查,通過了解財(cái)務(wù)收支情況了解被審計(jì)單位的經(jīng)濟(jì)狀況。

        (二)經(jīng)濟(jì)鑒證

        審計(jì)工作具有經(jīng)濟(jì)鑒證這一職能,實(shí)際審核中,被審計(jì)單位經(jīng)濟(jì)資料均屬于經(jīng)濟(jì)鑒證范疇。通過對(duì)經(jīng)濟(jì)資料的驗(yàn)證、審查,可以保證了解到的財(cái)務(wù)情況、經(jīng)營(yíng)成果的真實(shí)性、規(guī)范性,確定無任何問題的情況下,審計(jì)人員整理出具相關(guān)書面證明,為被審計(jì)單位經(jīng)營(yíng)計(jì)劃調(diào)整提供參考,另一方面也有助于被審計(jì)單位社會(huì)形象的樹立。立足于實(shí)際層面,審計(jì)在服務(wù)被審計(jì)單位的同時(shí),審計(jì)工作可以同時(shí)為多個(gè)被審計(jì)單位、委托人等提供經(jīng)濟(jì)鑒證服務(wù)。

        (三)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)

        審計(jì)工作組織開展期間,必須認(rèn)識(shí)到經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)這一職能的重要性。經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)職能的應(yīng)用,通常以評(píng)定、建議為主。對(duì)于該職能的客觀表現(xiàn),可以理解為審計(jì)機(jī)構(gòu)與人員審查被審計(jì)單位時(shí),按照制定的審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)分析經(jīng)濟(jì)資料與活動(dòng),待查明事實(shí)后整體把握客觀表現(xiàn),從而發(fā)現(xiàn)被審計(jì)單位目前面臨的問題,幫助其尋求最佳管理方法,以達(dá)到提高經(jīng)濟(jì)效益的目的。

        二、審計(jì)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下的作用體現(xiàn)

        (一)制約違規(guī)經(jīng)濟(jì)行為與要素

        我國(guó)政治體制與經(jīng)濟(jì)體制已經(jīng)進(jìn)入改革的關(guān)鍵期,政府職能發(fā)生了變化,大眾要求審計(jì)職能必須做到“三公”,即公正、公平和公開。所以,對(duì)于被審計(jì)單位而言,審計(jì)機(jī)構(gòu)需要發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中存在的干擾要素,著重提升市場(chǎng)環(huán)境的效率,強(qiáng)調(diào)現(xiàn)行管理體制的宏觀性,保證被審計(jì)單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的合規(guī)性。對(duì)于審計(jì)的這種約束性作用,重點(diǎn)體現(xiàn)為三點(diǎn):

        1. 揭示與社會(huì)發(fā)展主體方向不符的現(xiàn)象

        企事業(yè)單位在確定經(jīng)營(yíng)方向,必須貫徹落實(shí)黨和國(guó)家的方針政策,這是企事業(yè)單位長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展與在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中穩(wěn)步前進(jìn)的重要條件。若企事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)發(fā)展期間,出現(xiàn)與社會(huì)主義發(fā)展方向、國(guó)家建設(shè)等軌道脫離的情況,審計(jì)方根據(jù)相關(guān)法律法規(guī),對(duì)被審計(jì)單位進(jìn)行全面排查,對(duì)排查到的不合理要素進(jìn)行制約,使單位組織經(jīng)濟(jì)活動(dòng)更加規(guī)范。

        2. 積極發(fā)現(xiàn)被審計(jì)單位的違規(guī)經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)

        對(duì)被審計(jì)單位的經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)進(jìn)行審查,通過審計(jì)可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的違規(guī)行為。這主要利用審計(jì)具備的經(jīng)濟(jì)監(jiān)督職能以及經(jīng)濟(jì)鑒證職能,組織審查的過程中發(fā)現(xiàn)一些違規(guī)現(xiàn)象,例如會(huì)計(jì)政策使用不合理、有隱藏的虧損現(xiàn)象、經(jīng)濟(jì)效益不符合實(shí)情等,待發(fā)現(xiàn)以上違規(guī)經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)后,引導(dǎo)與輔助被審計(jì)單位規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為。

        3. 有效糾正經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的不正之風(fēng)

        社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)始終提倡勤廉節(jié)儉,審計(jì)作為一種強(qiáng)有力的監(jiān)察管制形式,可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的不正之風(fēng),構(gòu)建勤儉廉潔的市場(chǎng)環(huán)境,甚至可以打擊市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下的經(jīng)濟(jì)犯罪行為,正確行使審計(jì)經(jīng)濟(jì)監(jiān)督職能,也為大眾正確行使權(quán)力創(chuàng)造了條件。

        (二)推動(dòng)微宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展

        審計(jì)在推動(dòng)宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控穩(wěn)步發(fā)展的基礎(chǔ)上,對(duì)于微觀經(jīng)濟(jì)同樣具有推動(dòng)作用。主要體現(xiàn)為四點(diǎn):

        首先,推動(dòng)企事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理水平的提升。企事業(yè)單位內(nèi)部組織經(jīng)營(yíng)管理,依靠審計(jì)才能夠得到控制。審計(jì)單位綜合審查被審計(jì)單位內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)時(shí),根據(jù)現(xiàn)行經(jīng)濟(jì)效益的評(píng)定標(biāo)準(zhǔn),可以促使企事業(yè)單位加強(qiáng)成本控制理念,采用新穎的經(jīng)營(yíng)管理模式,提升市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下的整體競(jìng)爭(zhēng)力。

        其次,推動(dòng)內(nèi)部制度的不斷完善。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下各單位之間表現(xiàn)存在激烈的競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系,審計(jì)具有經(jīng)濟(jì)鑒證職能與經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)職能,通過對(duì)被審計(jì)單位在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域承擔(dān)責(zé)任的鑒定,可以有效評(píng)估經(jīng)營(yíng)管理效能,為單位內(nèi)部管理制度健全與管理方法創(chuàng)新提供補(bǔ)充建議。

        再次,增強(qiáng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度的穩(wěn)定性。被審計(jì)單位的審計(jì)除了要監(jiān)督管理資本運(yùn)營(yíng)、資金規(guī)劃外,另一方面則是通過經(jīng)濟(jì)鑒證職能,排查經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的隱藏風(fēng)險(xiǎn),幫助被審計(jì)單位提高在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下的防范風(fēng)險(xiǎn)能力。

        最后,經(jīng)濟(jì)利益要素更加協(xié)調(diào)。從經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系層面展開分析,通過經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)和調(diào)控審計(jì)可以排查到其中的隱患。審計(jì)人員采集經(jīng)濟(jì)利益要素的相關(guān)信息,整理后提供給被審計(jì)單位,通過增強(qiáng)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)利益關(guān)系要素的協(xié)調(diào)性,及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患,如此一來承擔(dān)的權(quán)責(zé)分配也能夠得到協(xié)調(diào)。

        (三)服務(wù)宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控

        市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下進(jìn)行宏觀調(diào)控是不斷完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的重要手段,而且宏觀調(diào)控也直接作用于國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型等。當(dāng)前我國(guó)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)域關(guān)注的側(cè)重點(diǎn)除經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)外,更注重發(fā)展質(zhì)量的提高。為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),需要從經(jīng)濟(jì)和法律各個(gè)方面展開宏觀調(diào)控,充分發(fā)揮市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)合理調(diào)配資源,為市場(chǎng)化改革提供助力,不僅如此,還可以在實(shí)踐中平衡市場(chǎng)供需,使經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。鑒于審計(jì)對(duì)于宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的價(jià)值,審計(jì)機(jī)構(gòu)在經(jīng)濟(jì)監(jiān)督以及經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的實(shí)踐中,為被審計(jì)單位出具相應(yīng)的審計(jì)證明,提供應(yīng)對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃、決策落實(shí)、維系市場(chǎng)秩序、保護(hù)國(guó)有財(cái)產(chǎn)安全等支持。

        國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)展開宏觀調(diào)控,離不開當(dāng)前推行的財(cái)政政策,對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行進(jìn)行調(diào)節(jié),利用貨幣政策起到監(jiān)督經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的作用。在此方面審計(jì)和工商、財(cái)稅等部門有明顯的區(qū)分,因?qū)徲?jì)屬于層次更高的經(jīng)濟(jì)監(jiān)管活動(dòng),除了在法律維度監(jiān)督宏觀政策執(zhí)行現(xiàn)狀外,如果被審計(jì)單位的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)并未組織內(nèi)部審計(jì),同樣可以起到監(jiān)管作用,確保所有經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的開展始終滿足現(xiàn)行政策與法律法規(guī)要求。

        審計(jì)監(jiān)督宏觀調(diào)控本質(zhì)上屬于一種國(guó)家宏觀調(diào)控服務(wù)模式,對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有推動(dòng)作用,有利于保護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全。當(dāng)下國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)展嚴(yán)峻,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境十分復(fù)雜,也對(duì)審計(jì)提出更高的要求。在新的環(huán)境下審計(jì)工作必須做出改變,以高質(zhì)量發(fā)展對(duì)審計(jì)工作的實(shí)施進(jìn)行專業(yè)指導(dǎo),審計(jì)人員需要按實(shí)事求是要求,驗(yàn)證審計(jì)工作的實(shí)施效果,根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)況,判斷審計(jì)內(nèi)容是否可行。通過以上提出的建議,在宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控背景下開展審計(jì)工作,更有利于發(fā)揮審計(jì)的職能優(yōu)勢(shì)。

        三、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)背景下的審計(jì)分析與應(yīng)對(duì)

        (一)審計(jì)做出的調(diào)整

        1. 審計(jì)職能的變化

        面對(duì)頻繁多變的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境,審計(jì)的經(jīng)濟(jì)監(jiān)督、經(jīng)濟(jì)鑒證等職能考慮到市場(chǎng)環(huán)境在新時(shí)期下被賦予了一些新的特點(diǎn),使審計(jì)體系在一定程度上做出調(diào)整,但是對(duì)審計(jì)工作整體來講“治標(biāo)不治本”。現(xiàn)階段審計(jì)工作的開展,不只是為被審計(jì)單位以及相關(guān)利益主體進(jìn)行監(jiān)督,還需在遵循現(xiàn)行法律法規(guī)、制度政策等要求下不斷創(chuàng)新審計(jì)工作理念,為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)賦予長(zhǎng)效性。為了實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo),在開展審計(jì)工作的過程中,應(yīng)向被審計(jì)單位提出關(guān)于經(jīng)營(yíng)行為的要求,保證單位所有行為的合法性與合規(guī)性。另外,資源利用方面建議引入精細(xì)化理念,保證制定的決策科學(xué)有效、全面落實(shí)。

        審計(jì)所具有的經(jīng)濟(jì)鑒證職能與發(fā)揮的作用并非固定的、局限的,會(huì)根據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制調(diào)整發(fā)生改變。換言之,審計(jì)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下,使經(jīng)濟(jì)鑒證所得結(jié)果更加準(zhǔn)確,也提高了審計(jì)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的客觀性。參考被審計(jì)單位與其他企事業(yè)單位就某一項(xiàng)目展開投資合作,必須通過審計(jì)資料了解被審計(jì)單位的經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀,才能夠保證經(jīng)濟(jì)決策制定的科學(xué)性。

        2. 審計(jì)作用的變化

        社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下審計(jì)被賦予了諸多作用,除了上述基礎(chǔ)作用外,還能夠維系經(jīng)濟(jì)組織的信任關(guān)系,推動(dòng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展。尤其是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入變革期后,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中盲目性和信用性相關(guān)問題增加,通過審計(jì)可獲取到更加客觀且真實(shí)的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù),為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)組織與開展提供有效參考,為建立合作關(guān)系夯實(shí)基礎(chǔ)。

        市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的審計(jì)工作有效調(diào)控宏觀經(jīng)濟(jì),憑借審計(jì)自身的經(jīng)濟(jì)監(jiān)督職能,確保經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的規(guī)范運(yùn)行。如果發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)不符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律,便可及時(shí)引導(dǎo)與制止,并發(fā)揮制約性作用對(duì)問題管理規(guī)范,維系市場(chǎng)的平穩(wěn)運(yùn)行。另外,審計(jì)工作中構(gòu)建良好的市場(chǎng)契約關(guān)系,推動(dòng)企事業(yè)單位的健康發(fā)展。如果被審計(jì)單位面臨所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)脫節(jié)的情況,便可發(fā)揮審計(jì)的作用整合資源,憑借被審計(jì)單位人才的價(jià)值,使委托代理雙方建立和諧的合作關(guān)系,使雙方趨于平衡,繼而提高組織經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的有效性。

        (二)應(yīng)對(duì)策略

        1. 建立健全審計(jì)機(jī)制

        企事業(yè)單位引入現(xiàn)代化經(jīng)營(yíng)管理制度后,如果能夠開展內(nèi)部審計(jì),則可以幫助單位實(shí)現(xiàn)自我約束與監(jiān)督。但是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境愈發(fā)復(fù)雜,審計(jì)機(jī)構(gòu)若想提高工作效率,務(wù)必要?jiǎng)?chuàng)建適合審計(jì)工作的環(huán)境,以滿足市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的推動(dòng)企事業(yè)單位發(fā)展的要求,幫助企事業(yè)單位優(yōu)化內(nèi)控制度,這也可以充分發(fā)揮審計(jì)的制約性作用。

        國(guó)內(nèi)的企事業(yè)單位對(duì)內(nèi)部審計(jì)的重視不斷提高,并且積極創(chuàng)新內(nèi)部審計(jì)方法,但是內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的建立與權(quán)責(zé)規(guī)劃中卻存在一些問題。內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)獨(dú)立性缺失,權(quán)威性不足,組織審計(jì)也容易受部門領(lǐng)導(dǎo)影響,很難在內(nèi)部審計(jì)中采集到完整的資料數(shù)據(jù),基于此必然會(huì)降低審計(jì)水平,影響內(nèi)部審計(jì)作用發(fā)揮。對(duì)此,針對(duì)審計(jì)管理機(jī)制的完善,建議審計(jì)機(jī)構(gòu)最大限度地發(fā)揮出審計(jì)職能、作用優(yōu)勢(shì),結(jié)合開展審計(jì)工作的經(jīng)驗(yàn)細(xì)化現(xiàn)有的審計(jì)機(jī)制。

        審計(jì)機(jī)構(gòu)指導(dǎo)企事業(yè)單位進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督期間,企事業(yè)單位也需要定期細(xì)化內(nèi)部審計(jì)制度,增強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的職責(zé)權(quán)限,并精準(zhǔn)定位,在內(nèi)控管理的實(shí)踐中使內(nèi)部審計(jì)更加規(guī)范,以此來增強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性與權(quán)威性。此外,企事業(yè)單位還需要補(bǔ)充內(nèi)部審計(jì)的相關(guān)體制,加大對(duì)內(nèi)部審計(jì)的監(jiān)督力度,第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量問題,從而在內(nèi)部審計(jì)的作用下增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)合規(guī)性。

        2. 采用新穎的審計(jì)方法與技術(shù)

        審計(jì)與信息技術(shù)的結(jié)合,是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下發(fā)揮審計(jì)職能優(yōu)勢(shì)與作用的關(guān)鍵手段之一。站在企事業(yè)單位的角度,在復(fù)雜的國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境下,為了能夠?qū)崿F(xiàn)自身的長(zhǎng)效發(fā)展,必須及時(shí)轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)理念,采用新的經(jīng)營(yíng)方法,其中便包括內(nèi)部審計(jì)方法。作為審計(jì)機(jī)構(gòu),同樣需要在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)審計(jì)思維,采用審計(jì)工作的新方法,不斷提高審計(jì)效率,從而更加適應(yīng)當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境。

        根據(jù)審計(jì)機(jī)構(gòu)在被審計(jì)單位進(jìn)行審查的過程中,發(fā)現(xiàn)其實(shí)很多企事業(yè)單位的審計(jì)監(jiān)督不能滿足工作標(biāo)準(zhǔn),主要表現(xiàn)為工作理念滯后、工作人員業(yè)務(wù)水平有限。為此,審計(jì)機(jī)構(gòu)需要緊跟市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境發(fā)展趨勢(shì),轉(zhuǎn)變審計(jì)理念,對(duì)審計(jì)方法做出調(diào)整,從對(duì)被審計(jì)單位進(jìn)行查錯(cuò)糾弊,轉(zhuǎn)變?yōu)榕挪楸粚徲?jì)單位現(xiàn)行政策制度存在的漏洞,幫助被審計(jì)單位提升內(nèi)部管理能力。另外,審計(jì)機(jī)構(gòu)內(nèi)部還需要構(gòu)建人才培訓(xùn)機(jī)制,一方面對(duì)現(xiàn)有審計(jì)人員進(jìn)行培訓(xùn),提升其業(yè)務(wù)水平,另一方面也需要招聘審計(jì)人才,充實(shí)審計(jì)隊(duì)伍,使審計(jì)工作滿足市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求。

        3. 加快審計(jì)轉(zhuǎn)型

        市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)際化持續(xù)深入背景下,企事業(yè)單位在市場(chǎng)中也面臨嚴(yán)峻的競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì),通過對(duì)審計(jì)經(jīng)驗(yàn)的不斷積累與創(chuàng)新,客觀應(yīng)對(duì)企事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)規(guī)模拓寬,業(yè)務(wù)種類增多,經(jīng)營(yíng)管理逐漸實(shí)現(xiàn)了信息化、數(shù)字化轉(zhuǎn)型基礎(chǔ)上增加的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。審計(jì)工作作為企事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)管理的安全防線,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的驅(qū)動(dòng)下,審計(jì)機(jī)構(gòu)需要發(fā)揮審計(jì)工作職能與作用的優(yōu)勢(shì),幫助企事業(yè)單位排除風(fēng)險(xiǎn),加快實(shí)現(xiàn)審計(jì)在新環(huán)境下的轉(zhuǎn)型。

        以往開展審計(jì)工作以監(jiān)督型審計(jì)為主,受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的影響,需要加快審計(jì)工作監(jiān)督服務(wù)型過渡步伐,增強(qiáng)審計(jì)具備的宏觀調(diào)控服務(wù)作用,幫助企事業(yè)單位做好風(fēng)險(xiǎn)審計(jì)工作。審計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)被審計(jì)單位展開審查期間,針對(duì)現(xiàn)存問題展開深入調(diào)查、分析,在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的審查與評(píng)估中,精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)企事業(yè)單位內(nèi)控的薄弱點(diǎn),根據(jù)審計(jì)結(jié)果提供優(yōu)化建議,幫助企事業(yè)單位完善內(nèi)控制度。另外,審計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)樹立統(tǒng)籌發(fā)展的新理念,在審計(jì)工作中善于從不同的角度發(fā)現(xiàn)問題。例如審計(jì)機(jī)構(gòu)立足于戰(zhàn)略審計(jì)管理角度,幫助被審計(jì)單位細(xì)化風(fēng)險(xiǎn)管理制度,通過排查發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的劃分,構(gòu)建針對(duì)性、層次性的風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制,提升企事業(yè)單位風(fēng)險(xiǎn)防范水平。

        4. 明確審計(jì)的角色定位

        總結(jié)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下審計(jì)工作開展現(xiàn)狀,發(fā)現(xiàn)存在審計(jì)角色定位模糊的情況。為了解決此問題,審計(jì)機(jī)構(gòu)需要?jiǎng)?chuàng)新審計(jì)管理體制,確定審計(jì)和被審計(jì)單位的聯(lián)系,從而明確審計(jì)工作的實(shí)施價(jià)值,以此來鞏固審計(jì)工作的權(quán)威地位,加強(qiáng)審計(jì)和企事業(yè)單位的聯(lián)系,幫助企事業(yè)單位排查經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的潛在隱患。另外,審計(jì)機(jī)構(gòu)為了強(qiáng)調(diào)開展審計(jì)工作的權(quán)威性,在對(duì)被審計(jì)單位進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的審查時(shí),可以針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題提出解決建議,幫助企事業(yè)單位解決問題。

        (三)發(fā)展趨勢(shì)

        基于當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的發(fā)展現(xiàn)狀,今后開展審計(jì)工作必然會(huì)做出一定的調(diào)整,主要體現(xiàn)在三個(gè)方面:

        第一,關(guān)于審計(jì)工作的側(cè)重點(diǎn)。審計(jì)機(jī)構(gòu)在國(guó)家調(diào)控體系中屬于重要的組成部分,尤其是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下,審計(jì)工作內(nèi)容逐漸得到完善。當(dāng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵期,國(guó)家在重點(diǎn)保障和重點(diǎn)投資等項(xiàng)目中將會(huì)持續(xù)加大力度,因?yàn)榇祟愴?xiàng)目關(guān)乎民生,所以在社會(huì)層面的關(guān)注度極高。為了能夠提升投資效益,保障項(xiàng)目順利完成,審計(jì)是重要屏障。今后審計(jì)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下審計(jì)內(nèi)容也會(huì)朝著該方向不斷轉(zhuǎn)移。

        第二,關(guān)于審計(jì)作用的目標(biāo)。受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的影響,審計(jì)作用目標(biāo)也需要做出一些調(diào)整。當(dāng)前審計(jì)工作不再沿用以監(jiān)督為主的形式,而是更加關(guān)注效益以及經(jīng)濟(jì)責(zé)任。在此方面效益審計(jì)成為工作的關(guān)鍵點(diǎn)之一。政府部門開展審計(jì)工作,可以合理地規(guī)劃、使用每一筆財(cái)政資金,將社會(huì)資源分配到需要的領(lǐng)域,以免出現(xiàn)資源浪費(fèi)或占用的問題,使資源、資金效益實(shí)現(xiàn)最大化。對(duì)于經(jīng)濟(jì)責(zé)任的審計(jì),審計(jì)作用目標(biāo)將會(huì)向服務(wù)型政府的方向轉(zhuǎn)變,正確行使政府權(quán)力,增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任感,不再以數(shù)據(jù)作為唯一的評(píng)判指標(biāo),使審計(jì)服務(wù)更具時(shí)效性。

        第三,審計(jì)工作職能。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革持續(xù)深入,審計(jì)職能逐漸傾向于企事業(yè)單位內(nèi)部,例如制定戰(zhàn)略規(guī)劃、戰(zhàn)略部署等,發(fā)揮審計(jì)職能優(yōu)勢(shì),對(duì)經(jīng)濟(jì)事務(wù)實(shí)施經(jīng)濟(jì)監(jiān)督、經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)、經(jīng)濟(jì)鑒證等。為了能夠最大程度彰顯審計(jì)工作的作用,以注冊(cè)會(huì)計(jì)師為實(shí)施主體的審計(jì)機(jī)構(gòu)不斷加強(qiáng)對(duì)外部監(jiān)督的重視,從而保證審計(jì)工作過程優(yōu)化,提高審計(jì)效率,為被審計(jì)單位提供更準(zhǔn)確的審計(jì)結(jié)果。如此一來,作為被審計(jì)單位,可以在審計(jì)的支持下提供內(nèi)外部數(shù)據(jù)支持,被審計(jì)單位的利益相關(guān)者也能夠同時(shí)獲取真實(shí)有效的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)數(shù)據(jù)。

        四、結(jié)語

        綜上所述,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下,審計(jì)工作受到各個(gè)行業(yè)的重視,原有的審計(jì)理念、模式和方法等不再滿足新環(huán)境要求,需要在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的驅(qū)動(dòng)下對(duì)審計(jì)工作進(jìn)行創(chuàng)新。站在被審計(jì)單位的角度,由審計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)組織的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行審查,可以發(fā)現(xiàn)被審計(jì)單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的消極因素,以及與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律不相符的行為。憑借審計(jì)工作職能與作用,提高企事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的合法性與合規(guī)性,從而增加經(jīng)濟(jì)活動(dòng)效益,也為今后審計(jì)工作在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的轉(zhuǎn)型與升級(jí)提供支持。

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        (作者單位:哈密市商業(yè)銀行)

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