摘要：地鐵作為城市公共交通的關(guān)鍵，具有著普及性、大運載量及獨立運行體系等優(yōu)勢，相較于傳統(tǒng)公交，具有超高的運行效率、更高的安全性和強大的客運能力。近年來，隨著國家城鎮(zhèn)化步伐的加快，眾多城市的地鐵建設(shè)迎來了高速發(fā)展期。然而，地鐵工程項目往往伴隨著建設(shè)周期長、資源投入巨大、成本高昂等特征。因此，在項目竣工并正式投入使用或試運行達標后，迅速且精確地完成竣工財務(wù)決算和資產(chǎn)交接工作顯得尤為重要。這不僅標志著地鐵工程建設(shè)的圓滿結(jié)束，更是衡量工程投資成效的關(guān)鍵步驟。通過科學、精確的決算和交接，可以全面評估工程投資的實際回報，為后續(xù)地鐵項目的規(guī)劃與管理提供寶貴的經(jīng)驗與借鑒。

關(guān)鍵詞：地鐵行業(yè)；資產(chǎn)移交；竣工財務(wù)決算；難點；對策

地鐵項目，因其建設(shè)周期長、投資規(guī)模大及專業(yè)復雜性，使得竣工決算與資產(chǎn)移交成為一項既復雜又繁重的綜合性任務(wù)。為確保這一過程的順利進行，必須從項目啟動之初就著手準備。加強資料的系統(tǒng)性收集、推動信息化建設(shè)、完善必要臺賬的整理，以及科學設(shè)置核算體系，都是不可或缺的環(huán)節(jié)。這些舉措旨在構(gòu)建一個高效、有序的管理框架，以保障在項目竣工后，能夠迅速、精確地完成決算編制與資產(chǎn)移交工作。如此，方能為每一條地鐵線路的圓滿落成畫上完美的句點，確保地鐵項目的投資效益得以充分展現(xiàn)，并為后續(xù)項目的開展奠定堅實基礎(chǔ)。

一、 地鐵行業(yè)資產(chǎn)移交竣工財務(wù)決算概述

（一）地鐵行業(yè)資產(chǎn)移交

在地鐵建設(shè)期間，資產(chǎn)移交過程涉及若干重要步驟。首先，在所有施工任務(wù)完成后，承包商將對資產(chǎn)進行全面自檢，確保站房結(jié)構(gòu)堅固無損、無滲漏或裂縫等質(zhì)量問題；軌道鋪設(shè)平整且滿足設(shè)計精度要求；電力供應系統(tǒng)安裝得當，并能穩(wěn)定供電。隨后，承包商會向項目業(yè)主提交一份資產(chǎn)交接申請書，附帶詳細的資產(chǎn)清單與質(zhì)量檢驗報告。項目業(yè)主則會組織一支專業(yè)小組來驗收這些資產(chǎn)。在此過程中，每個項目的實際狀況都會被仔細檢查、測試和評價。比如，車站內(nèi)的通風、照明及消防設(shè)施是否運行良好；軌道幾何參數(shù)是否準確無誤，扣件是否牢固；電力系統(tǒng)的電壓穩(wěn)定性以及接地裝置的安全性等。如果存在任何問題，承包商必須在限定時間內(nèi)完成修復工作，直至達到移交標準為止。一旦通過了最終審核，雙方將簽署一份正式的資產(chǎn)轉(zhuǎn)移協(xié)議，明確界定所有權(quán)歸屬以及后續(xù)維護職責。同時，項目業(yè)主還將把這些資產(chǎn)登記入賬，納入整個地鐵工程的固定資產(chǎn)管理范疇內(nèi)。

（二）地鐵行業(yè)財務(wù)竣工決算

地鐵行業(yè)竣工決算，是建設(shè)單位編制的全面反映地鐵項目實際造價與投資效果的總結(jié)性文件。該文件涵蓋了從項目籌建至竣工驗收、交付使用的全部實際費用，如建筑安裝、設(shè)備購置、預備費及其他建設(shè)費用等，通過貨幣、實物、工期和技術(shù)經(jīng)濟指標綜合體現(xiàn)項目成果與財務(wù)狀況?？⒐Q算不僅梳理了項目資金的使用情況，分析了實際投資與概算的差異及原因，為評估工程概算執(zhí)行成果和后續(xù)概算編制提供了數(shù)據(jù)支持；同時，它也是辦理資產(chǎn)移交和產(chǎn)權(quán)登記的重要依據(jù)，通過決算核定固定資產(chǎn)清單及價值，確保了地鐵建設(shè)向經(jīng)營管理的順利過渡，是地鐵項目從建設(shè)邁向運營的關(guān)鍵文件。

二、地鐵行業(yè)資產(chǎn)移交竣工財務(wù)決算中的工作難點

（一）地鐵行業(yè)資產(chǎn)移交難點

1. 資產(chǎn)數(shù)量龐大且種類繁多

地鐵資產(chǎn)覆蓋了多個領(lǐng)域與專業(yè)，包括但不限于土木工程中的車站、隧道等建筑結(jié)構(gòu)，軌道及其相關(guān)設(shè)施，以及供電系統(tǒng)、通信網(wǎng)絡(luò)、信號控制設(shè)備、通風空調(diào)裝置、給排水及消防系統(tǒng)等一系列復雜的機電裝備，再加上車輛等移動設(shè)備。這些系統(tǒng)各自又細分為許多子系統(tǒng)和組件，形成了龐大的資產(chǎn)基數(shù)。例如，在一條中等規(guī)模的地鐵線路上，可能包含數(shù)十座車站，每站的建筑設(shè)計、內(nèi)部裝修以及各類設(shè)施均屬于待移交的資產(chǎn)范疇。單就信號控制系統(tǒng)而言，便包含了從地面安裝的信號燈、道岔控制器到列車上的控制系統(tǒng)在內(nèi)的數(shù)千件設(shè)備元件。由于涉及資產(chǎn)數(shù)量龐大且種類繁多，這使得對其進行清查、記錄和交接的過程變得極其復雜，容易發(fā)生遺漏或錯誤登記的情況。此外，不同類型資產(chǎn)之間在技術(shù)標準、保養(yǎng)需求等方面存在顯著差異，這對負責交接工作的人員提出了較高的專業(yè)知識要求，從而進一步增加了任務(wù)的執(zhí)行難度。

2. 技術(shù)標準復雜且不斷更新

地鐵行業(yè)涵蓋了眾多前沿技術(shù)領(lǐng)域，每個細分領(lǐng)域都遵循著特定的技術(shù)規(guī)范與標準。在進行資產(chǎn)交接的過程中，必須保證這些資產(chǎn)滿足既定的技術(shù)要求，這便需要雙方對于相關(guān)技術(shù)準則有著深刻理解和精準掌握。隨著科學技術(shù)的快速發(fā)展，地鐵行業(yè)的技術(shù)標準也在持續(xù)演進中，新設(shè)備和新技術(shù)的應用日益廣泛，這就可能導致一些原本在建設(shè)階段符合當時標準的資產(chǎn)，在最終移交時面臨不再完全達標的情況。例如，《軌道交通信號系統(tǒng)》正經(jīng)歷從依賴軌道電路的傳統(tǒng)控制模式向基于通信的列車控制系統(tǒng)（CBTC）轉(zhuǎn)型的過程，這就要求在處理老舊信號系統(tǒng)資產(chǎn)轉(zhuǎn)移時，對其兼容性及升級潛力做出全面評估，從而增加了整個過程中的復雜度。

3. 資產(chǎn)價值評估難度大

在地鐵資產(chǎn)的移交過程中，價值評估扮演著至關(guān)重要的角色。然而，鑒于此類資產(chǎn)的獨特屬性，對其進行精確估值面臨諸多挑戰(zhàn)。首先，地鐵資產(chǎn)的價值構(gòu)成不僅僅局限于初期投資成本和建設(shè)費用，更重要的是它們在日常運營中所產(chǎn)生的經(jīng)濟與社會效益。比如，一座地鐵站的價值不僅反映在其建筑及設(shè)備的成本上，更體現(xiàn)在它對周邊區(qū)域交通便捷度提升以及由此引發(fā)的土地價值增長等方面。其次，考慮到地鐵設(shè)施壽命預測及其折舊計算方法的復雜性，進一步增加了評估難度。不同種類的資產(chǎn)擁有不同的預期使用年限，并且實際使用壽命還會受到工作環(huán)境、維護狀況等多種因素的影響，這使得理論上的使用壽命與實際情況可能存在顯著差異。

4. 責任界定不清

在地鐵資產(chǎn)的移交過程中，涉及眾多參與者，如建設(shè)方、施工方、設(shè)計方、監(jiān)理方以及運營方等。這些參與者的職責范圍有時并不十分明確，在實際操作中可能會導致責任歸屬上的爭議。比如，當建設(shè)項目中出現(xiàn)質(zhì)量問題時，建設(shè)方或許會將問題歸咎于施工方；而施工方則可能認為這是由于設(shè)計方案存在缺陷或監(jiān)理工作不到位所致。如果這些問題在資產(chǎn)正式移交給運營方之前沒有得到妥善解決，將會對整個移交過程產(chǎn)生不利影響。另外，關(guān)于資產(chǎn)移交后維護責任及其相關(guān)費用承擔的問題也常常成為各方爭論的焦點。運營方可能會指出，建設(shè)方所提供的設(shè)施可能存在潛在的質(zhì)量隱患，這會導致后續(xù)維護成本上升；相反地，建設(shè)方則可能反駁說，是由于運營方不當使用才造成了設(shè)備損壞。這種因責任劃分不清晰所帶來的挑戰(zhàn)，顯著增加了地鐵資產(chǎn)順利交接的難度。

（二）竣工財務(wù)決算中的工作難點

1. 缺乏完善的工作方案

地鐵竣工財務(wù)決算過程中，常面臨工作方案不完善的問題。這主要源于對決算工作的認知不足，導致計劃制定時內(nèi)容不全、順序失當、重點模糊，難以有效執(zhí)行。加之，方案中部門職責劃分不明，工作內(nèi)容界定不清，易引發(fā)協(xié)作障礙，造成工作推諉，阻礙決算進程。此外，時間節(jié)點設(shè)定與實際工作量脫節(jié)，使得計劃的時間框架形同虛設(shè)，無法發(fā)揮應有的指導和監(jiān)督功能。這些問題共同削弱了竣工決算工作的效率和成果，影響了地鐵項目財務(wù)結(jié)算的準確性和及時性，為項目的后續(xù)運營和資產(chǎn)管理埋下了隱患。

2. 決算基準日不易確定

在地鐵工程竣工財務(wù)決算的過程中，首要難題在于如何準確確定決算基準日。這一日期的選定，對于精確匯總投資額與固定資產(chǎn)價值具有決定性意義。企業(yè)會計準則清晰規(guī)定，當固定資產(chǎn)達到預計可投入使用的條件時，需將其從在建工程分類轉(zhuǎn)至固定資產(chǎn)進行會計處理，但這一“預計可投入使用條件”的具體理解在不同地區(qū)存在差異，導致基準日的設(shè)定存在顯著差異。有的地區(qū)以開通試運營日為基準，而有的則傾向于選擇試運營后的某個固定時間點。2021年12月發(fā)布的《企業(yè)會計準則解釋第15號》修訂版，對試運行銷售的收入與成本處理提出了新要求，即應分別計入當期損益，不得沖減固定資產(chǎn)成本。這一新規(guī)定雖為基準日的確定提供了新的參考，但同時也增加了其確定的復雜性，成為地鐵工程竣工決算的首要挑戰(zhàn)。

3. 資料收集與整理困難

地鐵竣工財務(wù)決算的核心在于資料的全面收集與細致整理，這是編制決算文件的基石，也是最具挑戰(zhàn)、最耗時的環(huán)節(jié)。該過程需貫穿項目全生命周期，從初期可研至最終驗收審計，涉及公司內(nèi)部多部門緊密協(xié)作。然而，地鐵項目周期長，加之驗收結(jié)算可能跨度十年，其間的人事變動成為資料收集的一大障礙。此外，每條線路涵蓋的合同及項目眾多，缺乏信息管理系統(tǒng)或手工臺賬，將導致合同統(tǒng)計困難重重。更甚者，部分建設(shè)單位在財務(wù)管理上重視不足，明細科目設(shè)置不合理，會計核算粗糙，導致成本劃分模糊，運營與概算支出混淆，代建項目未有效剝離，這些問題均嚴重制約了決算工作的順利推進。

4. 待攤投資分攤過程復雜

待攤投資支出涉及地鐵建設(shè)單位在既定建設(shè)范圍內(nèi)產(chǎn)生的多項費用和稅金，這些需合理分配到相關(guān)資產(chǎn)價值中。地鐵工程因其規(guī)模宏大、資金投入多及專業(yè)系統(tǒng)復雜，施工過程中會產(chǎn)生諸如土地房屋征收、管線遷移及交通疏導等環(huán)節(jié)將直接形成工程成本，所指勘察設(shè)計、監(jiān)理、測試檢驗等領(lǐng)域的間接服務(wù)成本構(gòu)成部分剖析，納入了日常運營管理與籌備階段的相關(guān)費用。其中，部分費用能清晰地歸屬到特定的受益對象或資產(chǎn)上，但部分則難以界定。

三、地鐵行業(yè)資產(chǎn)移交竣工財務(wù)決算優(yōu)化建議

（一）資產(chǎn)移交優(yōu)化建議

1. 優(yōu)化分類管理

鑒于地鐵系統(tǒng)內(nèi)資產(chǎn)規(guī)模龐大且種類多樣，有必要實施有效的管理與交接策略。首要任務(wù)是構(gòu)建一個詳盡的資產(chǎn)分類框架?？梢愿鶕?jù)功能、性質(zhì)以及所屬系統(tǒng)等多個角度進行劃分，例如將資產(chǎn)歸類為土建設(shè)施（如車站及隧道）、機電設(shè)備（比如通風空調(diào)裝置和電梯）以及信號通信設(shè)施等。在每一類別之下進一步細分，并明確每種資產(chǎn)的具體屬性及其管理需求。同時，引入信息技術(shù)手段建立地鐵資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，錄入包括但不限于名稱、規(guī)格型號、采購日期、使用狀況以及維護歷史在內(nèi)的所有相關(guān)數(shù)據(jù)，從而實現(xiàn)信息的電子化管理。這樣一來，在進行資產(chǎn)轉(zhuǎn)移時，能夠迅速準確地檢索并驗證相關(guān)信息，極大地提升了效率。另外，強化對資產(chǎn)管理團隊的專業(yè)培訓也是不可或缺的一環(huán)。通過系統(tǒng)化的教育，確保工作人員掌握各類資產(chǎn)的特點及其正確的管理方式，在實際操作中能及時識別問題并有效解決。

2. 建立動態(tài)標準體系

在地鐵領(lǐng)域，技術(shù)規(guī)范繁復且持續(xù)演變，這給資產(chǎn)的順利交接帶來了嚴峻考驗。為有效應對這一挑戰(zhàn)，構(gòu)建一個能夠適應變化的技術(shù)標準管理體系顯得尤為必要。首先，應當組建一支專注于技術(shù)標準研究的專業(yè)團隊，該團隊需緊密跟蹤國內(nèi)外地鐵行業(yè)的技術(shù)進步趨勢，及時搜集并整理最新出臺的技術(shù)標準與規(guī)定，并結(jié)合本地實際情況對這些標準進行深入分析和研究，進而制定出符合本地需求的技術(shù)標準框架。其次，在處理涉及技術(shù)標準更新的資產(chǎn)移交時，應組織專家和技術(shù)人員開展全面的評估與檢測工作，確保這些資產(chǎn)無論是在技術(shù)性能還是安全性方面均能滿足最新的技術(shù)要求。同時，還需強化與設(shè)計、施工及設(shè)備供應等各方之間的溝通協(xié)作，共同探討由技術(shù)標準變更引發(fā)的問題及其解決策略，以保障資產(chǎn)轉(zhuǎn)移過程的順暢無阻。此外，建立一套定期培訓機制也十分重要，通過系統(tǒng)性地向地鐵行業(yè)從業(yè)人員傳授技術(shù)標準相關(guān)知識，提升他們對技術(shù)規(guī)范的理解力與運用能力，從而能夠在資產(chǎn)交接過程中更加準確地遵循技術(shù)標準，保證資產(chǎn)的質(zhì)量與安全。

3. 多維度評估

地鐵行業(yè)在進行資產(chǎn)移交過程中面臨的一大挑戰(zhàn)在于準確評估資產(chǎn)價值。為有效應對這一難題，建議采取多角度的評價策略。首先，應全面考量包括購置成本、使用時間、維護開銷以及市場定價在內(nèi)的多項因素，并基于這些因素構(gòu)建一個科學且合理的價值評估框架。通過量化分析上述各項指標，可以更精準地界定出資產(chǎn)的實際價值區(qū)間。其次，邀請專業(yè)機構(gòu)參與資產(chǎn)評估工作亦是關(guān)鍵一步。這類機構(gòu)不僅擁有深厚的實踐經(jīng)驗與專業(yè)知識背景，還能夠提供獨立客觀的評價意見。鑒于地鐵資產(chǎn)特有的公共服務(wù)性質(zhì)及其長期利用潛力，在得出初步評估結(jié)論后還需作出相應調(diào)整以反映其獨特價值。除此之外，建立健全的價值評估監(jiān)管體系同樣不可或缺。加強對整個評估流程的監(jiān)督力度及審核機制，有助于確保最終結(jié)果的真實性和可信度。為此，可設(shè)立專家評審小組對已完成的評估報告提出專業(yè)見解；同時，將評估全過程及其成果透明化，接受公眾審視。

4. 明確責任主體

在地鐵行業(yè)的資產(chǎn)移交過程中，責任界定的模糊性是一個顯著的問題。為有效解決這一難題，必須事先明確所有相關(guān)方的具體職責。首先，應當編制詳盡的責任分配清單，清晰地定義建設(shè)單位、運營機構(gòu)及管理機關(guān)等各方在資產(chǎn)轉(zhuǎn)移過程中的具體任務(wù)與義務(wù)。針對可能存在責任重疊的情況，應通過對話協(xié)商的方式，確定主要負責方和輔助配合方的角色。同時，構(gòu)建一套責任追溯體系至關(guān)重要，旨在對任何失職或瀆職行為進行嚴格追責，以確保各參與方能夠忠實履行其職責。此外，還需強化對整個資產(chǎn)交接流程的監(jiān)管力度，設(shè)立專門的監(jiān)督審查小組，定期執(zhí)行檢查與評價工作，及時發(fā)現(xiàn)潛在問題并督促改正。另外，訂立一份詳細的資產(chǎn)轉(zhuǎn)移協(xié)議也是必不可少的步驟之一，該協(xié)議需以法律文書的形式明確規(guī)定包括但不限于資產(chǎn)范疇、質(zhì)量規(guī)格、轉(zhuǎn)讓時間表以及責任界限在內(nèi)的關(guān)鍵條款，從而為順利推進資產(chǎn)交割提供堅實的保障。

（二）竣工財務(wù)決算優(yōu)化建議

1. 制定完善的工作計劃

地鐵建設(shè)項目的財務(wù)最終結(jié)算工作具有高度綜合性、持續(xù)時間較長以及操作繁復的特點，須多個行政機構(gòu)聯(lián)合執(zhí)行任務(wù)。為保障事務(wù)的順暢展開，核心職責在于精心編制詳盡的工作規(guī)劃與實施策略。規(guī)劃編制者務(wù)必透徹把握計算任務(wù)的實質(zhì)及其操作步驟，緊密依托項目具體狀況，綜合評估規(guī)劃綱要。對于首次組建編制財務(wù)決算任務(wù)的集體，提議吸納具有豐富實踐經(jīng)驗的審計機構(gòu)協(xié)助構(gòu)建規(guī)劃方案。在項目實施階段，須持續(xù)監(jiān)控進展，務(wù)必保障所有既定前期任務(wù)之按時履約，務(wù)必嚴格執(zhí)行質(zhì)量監(jiān)控標準，以迎合后續(xù)任務(wù)之實施要求?？蛇m時組織項目研討活動，提交、驗證項目成效，迅速識別并妥善處理難題。

2. 合理確定竣工財務(wù)決算基準日

地鐵建設(shè)項目完成階段的財務(wù)結(jié)算基準日期的確定，投資總額、資產(chǎn)估值、折舊計提、稅款支付等要素對經(jīng)濟領(lǐng)域產(chǎn)生廣泛而深遠的效應。因此，其確立務(wù)必審慎且適宜。依據(jù)現(xiàn)行之商業(yè)財務(wù)報告規(guī)范，在地鐵系統(tǒng)進入正式商業(yè)運營階段后，其財務(wù)收入與支出應被直接納入運營主體經(jīng)濟效益的核算體系，非將工程完成后的財務(wù)結(jié)算納入最終會計報告。在除卻企業(yè)經(jīng)營活動之盈利與虧損狀況，金融借貸成本亦構(gòu)成關(guān)鍵性財務(wù)負擔，其金額頗為可觀。依據(jù)《城市軌道交通工程建設(shè)項目行政監(jiān)管準則》，城市軌道交通系統(tǒng)在投入正式運營前必須經(jīng)過超過十二個月的試驗性運行以及相應的質(zhì)量評估與認證程序，唯有完成工程綜合評估后始得提交竣工檢驗的正式請求。試驗性運營周期屆滿通常被視為將貸款成本納入工程竣工財務(wù)結(jié)算標準的臨界節(jié)點。即便在試驗性運營階段之確切持續(xù)時間尚無普遍認可之規(guī)范，建設(shè)主體必須全面評估自身現(xiàn)實狀況并充分考慮上級機構(gòu)、稅務(wù)管理機構(gòu)等各方觀點，初步確立試驗性運行階段，隨后呈遞至行政機構(gòu)進行審核批準，此日被確立為完成最終財務(wù)結(jié)算報告的截止時點。

3. 做好資源收集整理工作

為了有效提升地鐵竣工決算過程中資源收集整理的效率，以下策略值得采納。首要任務(wù)是，建設(shè)單位需構(gòu)建一套完備的竣工財務(wù)決算管理體系，該體系應詳盡闡述決算的核心任務(wù)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，并清晰界定各部門的協(xié)作職責，以此來增強全體成員對決算工作的認識與責任感。通過管理體系的引導，促使各部門在日常工作中即開始積累決算所需的文件與數(shù)據(jù)，從而構(gòu)建一個持久且高效的工作流程，為后續(xù)的決算環(huán)節(jié)奠定穩(wěn)固的基礎(chǔ)，我們首先需要重視的是，構(gòu)建一套前沿的契約監(jiān)管體系顯得尤為關(guān)鍵。本系統(tǒng)需具備合同數(shù)據(jù)輸入、與預算估算的校驗、變更事項的追蹤登記以及結(jié)賬審核等全方位的功能模塊，此舉措旨在確保合同信息的周全且準確無誤。若目前的技術(shù)或資源狀況尚未達到構(gòu)建體系的必要標準，各合同管理機構(gòu)應親自執(zhí)行電子財務(wù)記錄的更新與維護程序，并持續(xù)與財務(wù)機構(gòu)執(zhí)行周期性的信息校驗，以確保信息的完整性及準確性。此外，財務(wù)機構(gòu)在地鐵建設(shè)項目的財務(wù)監(jiān)督與記賬活動中承擔著至關(guān)重要的職責，相關(guān)人員須事先構(gòu)建會計科目及其輔助核算框架，必須遵循財務(wù)會計準則的規(guī)范，需確保與預算編制項目實現(xiàn)精確對應。在執(zhí)行財務(wù)計算程序之際，需準確界定各類資金流向之差異，并精確記載特定事項諸如代為建設(shè)、非預算內(nèi)支出以及運營階段之收入與支出的具體狀況，進而增強年度財務(wù)結(jié)算的全面性能與精確性。

4. 提高待攤投資分攤的合理性

為了優(yōu)化地鐵竣工財務(wù)決算的質(zhì)量，務(wù)必保證對資產(chǎn)成本進行精確地計量與計算，對于攤位投資所涉及的成本分攤機制，有必要實施更加科學化的布局與設(shè)計。城市軌道交通基礎(chǔ)設(shè)施投資領(lǐng)域所關(guān)聯(lián)的財產(chǎn)資源，可基本分為兩大類：此類資產(chǎn)涉及的投資性支出需實施分攤處理，此外尚存在一類無須進行分攤的長期資產(chǎn)。無須攤銷該實體的固定資產(chǎn)范疇涵蓋常規(guī)的交通運輸工具、無須裝配的器械用具、電子辦公家具等有形資產(chǎn)，亦涵蓋信息基礎(chǔ)設(shè)施等無形資產(chǎn)。針對待分配的資本性支出進行分攤，需特別關(guān)注并實施攤銷程序的資產(chǎn)項目。在分攤時，初始階段需明確界定受惠主體，進而確立分攤的界限與準則。針對可確切界定為特定項目范疇的資本投入，該成本要素徑直納入項目核算體系；若涉及眾多工程，根據(jù)資金投入額度或預算占比實施再分配程序。針對難以精確歸類至特定項目的分攤性資本支出，需制定詳盡的分攤明細清單，參照資金投入額度或預算占比，于所有應予分攤的資產(chǎn)范圍內(nèi)，實施費用的合理分配。采納此層級化的責任分攤策略，該舉措能夠顯著增強待攤投資分攤的公正性與適宜性，仍可保障城市軌道交通項目財務(wù)結(jié)算報告的精確性。

四、結(jié)語

地鐵項目的資產(chǎn)移交與竣工財務(wù)決算，作為系統(tǒng)化工作，從項目立項起，就應注重資料的整理，為后續(xù)決算奠定基礎(chǔ)。借助工程招投標、采購及財務(wù)管理等系統(tǒng)的協(xié)同作用，整合數(shù)據(jù)信息，為決算編制提供有力支持。通過此舉，可使竣工財務(wù)決算更加科學與合理，進而提升資產(chǎn)移交與決算工作的整體水平。同時，這也有助于有效解決決算過程中遇到的各種難點問題，確保地鐵項目資產(chǎn)移交的順利進行，以及竣工財務(wù)決算的準確無誤。

參考文獻：

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（作者單位：福州地鐵集團有限公司運營事業(yè)部）