摘要：文章旨在通過分析駐村第一書記在推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體經(jīng)濟發(fā)展過程中的實踐探索，通過實地調(diào)研和數(shù)據(jù)分析，全面剖析幫扶村的現(xiàn)狀，探索適合其發(fā)展的路徑，進一步鞏固和拓展脫貧攻堅的輝煌成果。探討鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體經(jīng)濟發(fā)展帶動共同富裕的創(chuàng)新模式，為實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展、促進農(nóng)民共同富裕提供理論支持和實踐指導(dǎo)。

關(guān)鍵詞：駐村第一書記；鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體經(jīng)濟；共同富裕；創(chuàng)新模式；鄉(xiāng)村振興

一、引言

黨的十八大以來，習近平總書記強調(diào)“必須把促進全體人民共同富裕擺在更加重要的位置”，為新時代推動共同富裕提供了理論指導(dǎo)和實踐遵循。2025年1月，中共中央、國務(wù)院印發(fā)了《鄉(xiāng)村全面振興規(guī)劃（2024-2027年）》要求補齊脫貧地區(qū)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施短板，優(yōu)先布局產(chǎn)業(yè)發(fā)展配套設(shè)施，推動幫扶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，構(gòu)建特色產(chǎn)業(yè)體系，完善脫貧群眾參與機制，深化東西部協(xié)作與定點幫扶，鼓勵發(fā)達地區(qū)到脫貧地區(qū)共興產(chǎn)業(yè)。2月，《中共中央國務(wù)院關(guān)于進一步深化農(nóng)村改革 扎實推進鄉(xiāng)村全面振興的意見》突出糧食安全與防返貧，明確農(nóng)村改革與鄉(xiāng)村振興重點。近年來，國家密集出臺鄉(xiāng)村振興政策，2021年，中共中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于向重點鄉(xiāng)村持續(xù)選派駐村第一書記和工作隊的意見》強調(diào)選派第一書記和工作隊鞏固脫貧攻堅成果、推進鄉(xiāng)村振興，重點任務(wù)包括發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、壯大集體經(jīng)濟、促進農(nóng)民增收，推動精神文明、生態(tài)文明、農(nóng)村改革與鄉(xiāng)村建設(shè)落地，促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展。駐村第一書記制度通過組織嵌入、資源整合與能力賦能，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體經(jīng)濟發(fā)展與共同富裕新路徑探索中發(fā)揮關(guān)鍵作用。

二、研究背景

在國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的引領(lǐng)下，我國脫貧攻堅戰(zhàn)取得決定性的勝利。黨的十八大以來，國家加大對社會保障和民生改善的投入力度，農(nóng)民的錢袋子更加殷實，“勞有所得”取得新成績。2024年，我國農(nóng)村居民人均可支配收入23119元，增長6.6%，扣除價格因素，實際增長6.3%。圖1展示歷年農(nóng)村實際增速顯著高于城鎮(zhèn)，城鄉(xiāng)收入差距持續(xù)縮小。我國農(nóng)村居民收入增長快于城鎮(zhèn)居民，1957－2024年農(nóng)村居民人均可支配收入平均實際增速快于城鎮(zhèn)居民約0.9個百分點，2014－2024年平均增速快于城鎮(zhèn)居民約1.8個百分點。2024年，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入之比為2.34，比2000年下降0.44，比2014年下降0.41。截至2024年底，全國534萬名監(jiān)測對象穩(wěn)定脫貧，832個脫貧縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值超1.7萬億元，脫貧勞動力務(wù)工就業(yè)人數(shù)穩(wěn)定在3000萬人以上，農(nóng)民收入顯著提升。在這一成就中，駐村第一書記制度也發(fā)揮了重要的作用。駐村第一書記制度主要分為三個階段：2001－2014年，地方性探索創(chuàng)新階段，2015－2020年，以精準扶貧為主要任務(wù)階段，2021年至今，以鄉(xiāng)村振興為主要任務(wù)階段。在新階段，駐村第一書記需要憑借自身的專業(yè)能力和資源優(yōu)勢，深入農(nóng)村一線，與地方產(chǎn)業(yè)緊密聯(lián)動，積極探索創(chuàng)新發(fā)展的路徑，為鄉(xiāng)村全面振興作出貢獻。例如，2024年山東省政府工作報告中提及的“錦鯉+文旅”“智慧農(nóng)業(yè)”等成功案例，正是駐村第一書記與地方產(chǎn)業(yè)深度融合、共同創(chuàng)新的實踐。這些成功案例不僅展示了駐村第一書記在推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體經(jīng)濟發(fā)展方面的卓越成效，更為探索鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟發(fā)展、創(chuàng)造共同富裕的新模式提供了寶貴的經(jīng)驗和啟示。

三、研究意義

（一）理論意義

駐村第一書記制度在理論上具有深遠意義。首先，它加強了中國共產(chǎn)黨在鄉(xiāng)村基層的領(lǐng)導(dǎo)，確保中央政策在村級得以有效執(zhí)行，體現(xiàn)了民主集中制的原則。其次，該制度與社會主義建設(shè)目標相符，強調(diào)國家在實現(xiàn)共同繁榮中的主導(dǎo)作用，通過集體努力減少城鄉(xiāng)差距。第三，第一書記深入村民生活，體現(xiàn)了群眾路線理論，體現(xiàn)了黨與群眾的緊密聯(lián)系。最后，該制度反映了精準扶貧的理念和鄉(xiāng)村全面振興規(guī)劃的落實，強調(diào)新時代科學管理的治理方式，體現(xiàn)了深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想的特點。

（二）實踐意義

在實踐中，駐村第一書記制度顯著促進了鄉(xiāng)村發(fā)展。首先，第一書記作為中央與鄉(xiāng)村的橋梁，確保扶貧政策和鄉(xiāng)村全面振興在地方的落實。例如，通過協(xié)調(diào)資源，第一書記幫助村莊引入外部投資和培訓項目。其次，該制度有效動員了財政和人力資源，支持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和發(fā)展地方產(chǎn)業(yè)。第三，第一書記的介入改善了鄉(xiāng)村治理，提升了村委會的透明度和民主決策能力。最后，該制度不僅解決了即時貧困問題，還通過發(fā)展經(jīng)濟、提升人力資本，為鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

（三）政策意義

從政策角度看，駐村第一書記制度為其他發(fā)展中國家提供了可借鑒的模式，特別是在農(nóng)村人口眾多的國家。其次，該制度是中國農(nóng)村政策演變的延續(xù)，從人民公社到家庭聯(lián)產(chǎn)承包制，再到精準扶貧，體現(xiàn)了持續(xù)關(guān)注農(nóng)村發(fā)展的承諾。此外，該制度已融入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，涵蓋經(jīng)濟、社會和文化等多方面發(fā)展。最后，還有助于推動農(nóng)村集體經(jīng)濟的制度創(chuàng)新和機制優(yōu)化。

四、駐村第一書記帶動集體經(jīng)濟發(fā)展模式實踐與探索

（一）分析問題找短板

大場子村，位于遼寧省朝陽市凌源市松嶺子鎮(zhèn)，是一個典型的農(nóng)業(yè)村級行政單位。然而，在深入駐村調(diào)研過程中，我們發(fā)現(xiàn)該村在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上面臨著諸多困境，這些困境從第一產(chǎn)業(yè)（農(nóng)業(yè)）、第二產(chǎn)業(yè)（加工業(yè)）和第三產(chǎn)業(yè)（服務(wù)業(yè)）三個角度均有所體現(xiàn)。

1. 第一產(chǎn)業(yè)：結(jié)構(gòu)性矛盾長存，產(chǎn)品單一薄弱

當前幫扶工作的核心命題，已超越傳統(tǒng)慈善救助范疇，轉(zhuǎn)向構(gòu)建市場經(jīng)濟主體培育體系。大場子村調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，91農(nóng)戶樣本中主動發(fā)展意愿不足30%，這一統(tǒng)計結(jié)果揭示了傳統(tǒng)幫扶模式的內(nèi)在矛盾：通過單向資源輸送維持短期生存均衡的政策實踐，實際上將農(nóng)戶鎖定為政策被動接受者，由此形成“政府輸血-農(nóng)戶依賴”的惡性循環(huán)。究其本質(zhì)，農(nóng)戶“等靠要”思想的形成，根源在于產(chǎn)權(quán)制度缺位造成的市場主體身份虛化。具體表現(xiàn)為兩個層面：在制度層面，農(nóng)戶未通過法定形式確立市場主體地位，產(chǎn)權(quán)歸屬模糊導(dǎo)致資源配置權(quán)缺失；在能力層面，農(nóng)戶未形成與現(xiàn)代市場經(jīng)濟相匹配的經(jīng)營能力，致使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)長期停滯在自然經(jīng)濟狀態(tài)，難以構(gòu)建可持續(xù)的市場化生存方式。這種制度與能力的雙重缺失，構(gòu)成了鄉(xiāng)村振興進程中亟待破解的結(jié)構(gòu)性難題。

此外，大場子村受半干旱氣候的制約，全村1800畝耕地以玉米為單一的種植模式。2024年畝均產(chǎn)值僅1350-1600元，扣除種子、農(nóng)藥、人工等剛性成本后農(nóng)民實際收益遠低于理論值。同質(zhì)化生產(chǎn)既削弱了產(chǎn)業(yè)鏈延伸動能，使農(nóng)業(yè)困守初級產(chǎn)品供給定位，更使農(nóng)戶陷入“增產(chǎn)不增收”的悖論。而品牌意識的集體缺位，使農(nóng)產(chǎn)品陷入“低質(zhì)-低價”的惡性循環(huán)，進一步固化了轉(zhuǎn)型的結(jié)構(gòu)性矛盾。

2. 第二產(chǎn)業(yè)：農(nóng)產(chǎn)品加工鏈條短缺與資金不足并存

大場子村第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)顯著滯后性。作為區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)，大扁杏仁承載著經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的重要使命（見圖2）。2002年凌源市獲評“中國名特優(yōu)經(jīng)濟林仁用杏之鄉(xiāng)”，大扁杏產(chǎn)品同步被認定為中國名優(yōu)產(chǎn)品，形成地域品牌效應(yīng)。全村杏樹種植面積達210畝。2024年畝均產(chǎn)出1200-1500斤，每畝產(chǎn)值約5040-7500元，全村總產(chǎn)值預(yù)計可達105.84萬-157.5萬元，已形成初級農(nóng)產(chǎn)品規(guī)?；┙o。然而，全村無加工企業(yè)，僅依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)凌源市暢來農(nóng)副產(chǎn)品有限公司進行初級加工，年銷售額180余萬元。其加工工藝停留在有核/無核杏仁的直接食用產(chǎn)品階段，缺乏深加工和精細化加工環(huán)節(jié)，導(dǎo)致產(chǎn)品科技含量與附加值雙低。此外，農(nóng)村地區(qū)金融市場發(fā)展滯后，融資渠道單一， 2024年全村集體經(jīng)濟收入僅7.9萬元，村民人均可支配收入2.1萬元。儲蓄積累薄弱，擴大再生產(chǎn)投入能力不足。這種“資金短缺-技術(shù)升級滯后-附加值提升困難”的閉環(huán)，成為制約第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要因素。

3. 第三產(chǎn)業(yè)：服務(wù)及基礎(chǔ)設(shè)施落后，醫(yī)療教育缺失

公共衛(wèi)生服務(wù)體系落后構(gòu)成基礎(chǔ)民生的短板。調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，大場子村面積為9.1平方公里，醫(yī)療機構(gòu)覆蓋率僅為0.11個/平方公里。且現(xiàn)有設(shè)施多停留在聽診器、血壓計等基礎(chǔ)配置階段。針對全村1210名村民健康普查統(tǒng)計顯示：村民慢性病防治知識知曉率14.7%，定期體檢率4.9%。62.5%的受訪者選擇自行購藥治療，其中抗生素濫用率高達58%，這不僅直接威脅著農(nóng)村居民的健康狀況，還加劇了返貧的風險。

教育資源匱乏也是大場子村第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的一大挑戰(zhàn)。村兩委干部學歷結(jié)構(gòu)顯示，初中及以下文化程度占比達75%，直接影響政策制定的前瞻性。村小學電腦配備率僅31臺/百人，專職信息技術(shù)教師缺口達81%，導(dǎo)致農(nóng)村孩子無法接觸和學習到信息技術(shù)的基礎(chǔ)知識，這使得農(nóng)村人口在數(shù)字化轉(zhuǎn)型過程中處于劣勢地位。

文化遺產(chǎn)活化不足抑制產(chǎn)業(yè)動能。該村所在的凌源市擁有聞名于遼寧乃至全國的紅山文化，毗鄰享譽全國乃至世界的牛河梁遺址。文旅資源尚未被開發(fā)，村內(nèi)缺乏旅游接待設(shè)施（無農(nóng)家樂、民宿等）。導(dǎo)致年游客量不足200人次，加之宣傳推廣力度不足，文化旅游收入貢獻率低于0.2%，文化遺產(chǎn)的經(jīng)濟轉(zhuǎn)化價值被嚴重忽視。

（二）借鑒成功經(jīng)驗加探索和推廣

1. 一產(chǎn)筑基，激發(fā)農(nóng)業(yè)活力，提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量

（1）強化“黨支部+合作社+農(nóng)戶”，激發(fā)農(nóng)業(yè)活力。傳統(tǒng)輸血式扶貧的困境在于制度性固化的“救世主依賴心理”，大場子村解決這一難題需構(gòu)建“觀念革命-制度創(chuàng)新-能力建設(shè)”三位一體的立體化幫扶體系。云南建水縣鐵所村的實踐印證了這一路徑的有效性，其“黨組織+合作社+基地+農(nóng)戶”模式實現(xiàn)了三重制度突破。產(chǎn)業(yè)閉環(huán)構(gòu)建：以村黨支部為核心建立“統(tǒng)購-標產(chǎn)-集采”全產(chǎn)業(yè)鏈系統(tǒng)，垂直整合脫毒種苗、示范種植、技術(shù)推廣與銷售環(huán)節(jié)，形成可持續(xù)增值生態(tài)。該模式使農(nóng)戶獲得全產(chǎn)業(yè)鏈收益分配權(quán)，實踐數(shù)據(jù)顯示生產(chǎn)成本降低18%，議價能力提升45%，年產(chǎn)值達5000萬元，輻射帶動縣域10萬畝種植。產(chǎn)權(quán)制度創(chuàng)新：通過生產(chǎn)要素處置權(quán)賦權(quán)重構(gòu)利益分配格局，推動農(nóng)戶從“要我發(fā)展”向“我要發(fā)展”的心理轉(zhuǎn)型。共同體機制：黨支部引領(lǐng)政策方向，合作社整合資源提升市場響應(yīng)效率，形成風險共擔、利益共享的發(fā)展共同體。大場子村可借鑒此經(jīng)驗，深化“黨支部+合作社+農(nóng)戶”模式，發(fā)揮駐村第一書記的制度優(yōu)勢，探索集體經(jīng)濟發(fā)展新路徑。這種“政府引導(dǎo)、市場主導(dǎo)、農(nóng)戶主體”的可持續(xù)發(fā)展模式，既傳承艱苦奮斗精神，又培育現(xiàn)代市場參與能力，為鄉(xiāng)村振興提供可復(fù)制的制度解決方案。

（2）提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，差異化種植助力第一產(chǎn)業(yè)升級。借鑒青海省海東市樂都區(qū)洪水鎮(zhèn)發(fā)展經(jīng)驗，以綠色化、差異化為導(dǎo)向，聚焦蔬菜特色種植業(yè)，滿足市場對多樣化農(nóng)產(chǎn)品的需求。通過品種改良與標準化生產(chǎn)，農(nóng)產(chǎn)品附加值提高30%，成功打開高端市場通道。如改良的“五彩椒”成功出口俄羅斯，印證特色種植的國際市場潛力。借鑒此成功經(jīng)驗，大場子村實施“品質(zhì)革命+特色突圍”戰(zhàn)略，依據(jù)其獨特的環(huán)境和氣候條件，積極引進并改良優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、抗旱的農(nóng)作物作為新品種，比如彩色玉米、糯玉米等，以滿足市場對多樣化農(nóng)產(chǎn)品的需求，進一步增強農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力。

2. 二產(chǎn)增效，培育特色品牌，實施差異化戰(zhàn)略

大場子村為突破第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸，需要構(gòu)建以深加工為核心、品牌差異化為特色的第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，從產(chǎn)業(yè)鏈升級、品牌塑造、技術(shù)引入、市場拓展等多維度系統(tǒng)推進。

山東省鄒平市西王村的轉(zhuǎn)型路徑為此提供了重要參照：該村以玉米深加工為主業(yè)，通過技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)品研發(fā)形成涵蓋淀粉、糖類、油脂等高附加值產(chǎn)品的多元體系，這種種植與深加工相融合的發(fā)展模式，極大地促進了西王村玉米產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展。經(jīng)過30多年的不懈努力，西王村年加工玉米達300萬噸，成為全球注射葡萄糖及亞洲淀粉糖生產(chǎn)領(lǐng)軍者。其“種植-加工-品牌”深度融合的經(jīng)驗，為大場子村提供了“特色資源-精深加工-品牌溢價”的轉(zhuǎn)型范式。

大場子村應(yīng)立足地域資源優(yōu)勢，以杏仁產(chǎn)業(yè)為核心突破口，重點實施市場細分導(dǎo)向的差異化產(chǎn)品開發(fā)戰(zhàn)略。構(gòu)建多維產(chǎn)品矩陣。針對六大目標群體開展精準研發(fā)：（1）兒童市場：推出“萌趣成長”系列，包括童趣果昔（融合天然蜂蜜與鮮榨果汁，采用太空主題包裝）及杏仁牛奶（添加益生元與鈣鐵鋅礦物質(zhì)），打造“喝得到的自然課堂”概念。（2）年輕白領(lǐng)：開發(fā)“潮養(yǎng)生活”系列，涵蓋冷萃杏仁拿鐵（低糖配方，便攜包裝設(shè)計）及纖體杏仁飲（添加膳食纖維，塑造“負卡路里”健康飲品形象）。（3）銀發(fā)群體：研制“智慧養(yǎng)生”系列，重點突破潤腸通便功能食品，如杏仁枸杞茶、杏仁菊花飲、杏仁當歸飲品等復(fù)合養(yǎng)生配方。（4）女性群體：打造“仙女美顏”系列，推出杏仁蜂蜜飲、杏仁玫瑰茶等內(nèi)調(diào)產(chǎn)品，同步延伸開發(fā)杏仁精華護膚品與面膜。（5）運動人群：設(shè)計“動能補給”系列，包含杏仁蛋白粉（高蛋白低GI配方）及杏仁能量棒（復(fù)合營養(yǎng)配比），滿足運動后恢復(fù)需求。（6）特殊需求群體：創(chuàng)建“特殊關(guān)懷”系列，應(yīng)用無麩質(zhì)、低糖、低脂技術(shù)，開發(fā)無麩質(zhì)杏仁餅干、低糖杏仁酥等適配產(chǎn)品。其次，完善產(chǎn)業(yè)支撐體系。構(gòu)建“杏核-杏仁-杏仁油”三級加工體系，實現(xiàn)全果利用：初級加工聚焦杏仁分級與包裝，次級加工開發(fā)杏仁油、杏仁蛋白粉，精深加工研制保健食品與美妝產(chǎn)品，形成產(chǎn)業(yè)鏈閉環(huán)。通過人群差異化定位與技術(shù)賦能，既滿足多元市場需求，又顯著提升農(nóng)產(chǎn)品附加值，為大場子村產(chǎn)業(yè)振興注入科技動能。

在推進深加工的同時，強化品牌建設(shè)，以提升農(nóng)產(chǎn)品價值。依托凌源市“中國名特優(yōu)經(jīng)濟林仁用杏之鄉(xiāng)”產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，構(gòu)建“地理標志+企業(yè)品牌”雙輪驅(qū)動模式。通過注冊商標、申請地理標志產(chǎn)品等舉措，打造獨具地方特色的品牌。如“黃金緯度種植帶”“古法晾曬工藝”等品牌故事的構(gòu)建，使產(chǎn)品更具市場競爭力。特色品牌的培育和差異化戰(zhàn)略的實施也有利于融資渠道的拓展。結(jié)構(gòu)性貨幣政策結(jié)合黨支部統(tǒng)籌的招商引資可增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)金融市場活力。

3. 三產(chǎn)提質(zhì)，教育、醫(yī)療、文化齊頭并進，帶動鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展新篇章

（1）信息技術(shù)與教育融合，助力鄉(xiāng)鎮(zhèn)人才的培育。大場子村以信息技術(shù)為支點，推動“黨建引領(lǐng)+數(shù)字教育”雙螺旋模式，以此撬動鄉(xiāng)村教育變革。針對村情實際，科學規(guī)劃“三位一體”教育升級方案：由中國醫(yī)科大學牽頭統(tǒng)籌專項資金，在所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)包含大場子村在內(nèi)的13個行政村全覆蓋建成融合紙質(zhì)藏書、電子資源、在線課程的現(xiàn)代化多功能閱覽室。該閱覽室紙質(zhì)藏書量達3000余冊，電子圖書資源庫容量5TB，配置覆蓋基礎(chǔ)教育至職業(yè)技能的900余門在線課程，形成立體化學習生態(tài)。通過線上線下資源融合與課后輔導(dǎo)定制，該體系對同一組小學生群體調(diào)研顯示，學生平均學業(yè)成績從使用前的76.4分提升至85.1分。值得關(guān)注的是，27%的學困生通過個性化學習方案實現(xiàn)成績等級躍遷，初步形成覆蓋基礎(chǔ)教育銜接職業(yè)發(fā)展的鄉(xiāng)村人才培育體系。

在黨建賦能治理方面，大場子村已經(jīng)實施“數(shù)字黨務(wù)”工程，構(gòu)建“三會一課+移動學習”新模式，通過黨員教育APP實現(xiàn)黨史教育、政策解讀的精準觸達。組織村委會成員開展數(shù)字化轉(zhuǎn)型培訓，系統(tǒng)掌握OA系統(tǒng)操作、大數(shù)據(jù)應(yīng)用等現(xiàn)代治理工具，使村務(wù)管理效率提升60%。通過建立標準化村務(wù)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫，推動管理模式從經(jīng)驗決策向數(shù)據(jù)治理轉(zhuǎn)型。這種“教育強基+數(shù)字治理”的協(xié)同機制，既培育了鄉(xiāng)村振興的內(nèi)生動力，又探索出教育服務(wù)產(chǎn)業(yè)化的創(chuàng)新路徑，形成了可復(fù)制推廣的駐村幫扶范式。

（2）AI+醫(yī)療技術(shù)賦能鄉(xiāng)村振興：創(chuàng)新服務(wù)模式與人才培養(yǎng)策略。大場子村所在的松嶺子鎮(zhèn)與中國醫(yī)科大學建立了長期的對口支援與合作關(guān)系。在駐村第一書記的推動下，針對鄉(xiāng)村醫(yī)療痛點，構(gòu)建了“人才培育-遠程問診-健康科普”三維服務(wù)體系：開展“訂單式”鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓，培訓包括基礎(chǔ)醫(yī)學、臨床技能等常識教育，又增設(shè)農(nóng)村常見病診療、急救技能、心理健康等?？普n程，通過“理論+實踐”雙軌培養(yǎng)，培育出既掌握傳統(tǒng)醫(yī)學知識又具備健康宣教、疾病預(yù)防等能力的復(fù)合型鄉(xiāng)村醫(yī)生，使常見病診療準確率提升35%，急救響應(yīng)時間縮短50%。在醫(yī)療服務(wù)創(chuàng)新方面，第一書記推動“網(wǎng)上問診服務(wù)”，接入中國醫(yī)科大學附屬第一醫(yī)院遠程醫(yī)療平臺。村民通過網(wǎng)上通話、圖文問診等形式，即可獲得三甲醫(yī)院專家的診療建議，無論是日常健康咨詢、慢性病管理，還是緊急情況下的初步診斷建議，都能得到及時響應(yīng)。數(shù)據(jù)顯示，該模式使村民就醫(yī)成本降低70%。健康咨詢響應(yīng)時效提升至3小時內(nèi)。同步構(gòu)建“線上科普+線下義診”立體化健康幫扶模式：開展線上健康講座，邀請專家講解疾病預(yù)防、營養(yǎng)膳食等知識；定期組織醫(yī)療團隊下鄉(xiāng)義診。通過“預(yù)防-診療-管理”全周期服務(wù)，村民健康知識知曉率提升55%，慢性病規(guī)范管理率達72%。這種深度融合的創(chuàng)新實踐，不僅破解了鄉(xiāng)村醫(yī)療資源配置難題，更探索出“科技支醫(yī)”的鄉(xiāng)村振興新路徑，形成了可推廣的“大場子健康幫扶模式”。

人工智能（AI）作為前沿技術(shù)雖仍處于開發(fā)階段，但其與醫(yī)療領(lǐng)域的深度融合已展現(xiàn)出巨大潛力，成為又一個鄉(xiāng)村醫(yī)療振興的新引擎。目前，全國已經(jīng)開展AI輔助診斷系統(tǒng)，醫(yī)生能夠獲得更加全面、準確的患者信息，從而有效輔助進行初步診斷和病情評估。顯著提升了遠程診療的準確性和效率，隨著AI算法優(yōu)化、醫(yī)療大數(shù)據(jù)完善以及5G醫(yī)療物聯(lián)網(wǎng)普及，下一步鄉(xiāng)村醫(yī)療的智能化升級將加速推進。不僅是解決“看病難”的利器，更是推動鄉(xiāng)村醫(yī)療模式從“疾病治療”向“健康管理”轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵支點。

（3）電子商務(wù)＋科技金融（普惠金融）。駐村第一書記運線上直播與短視頻的平臺，構(gòu)建起“線上推廣+線下體驗”的立體化營銷模式。通過建立凌源市特色農(nóng)產(chǎn)品推廣交流群，突破地域限制整合跨區(qū)域資源，與楊大營子村、松嶺子鎮(zhèn)等周邊村鎮(zhèn)形成產(chǎn)業(yè)聯(lián)動。例如：楊大營子村的花卉直播，絢爛郁金香奪目綻放，更有夏日唐菖蒲、秋日百合四季更迭，花卉之美隨季綻放。在美食直播中，青龍河鴨蛋以其金黃油亮的蛋黃和細膩的口感，讓觀眾印象深刻。此外，松嶺子鎮(zhèn)的扁杏仁通過短視頻的形式，向消費者普及了其豐富的營養(yǎng)價值與健康益處。這種“沉浸式體驗+精準”模式，不僅使農(nóng)產(chǎn)品搜索量提升70%，更推動特色農(nóng)產(chǎn)品銷售額同比增長30%。通過創(chuàng)新性地舉辦農(nóng)產(chǎn)品展會，實現(xiàn)了產(chǎn)品特色與市場需求的有效銜接。在農(nóng)產(chǎn)品展區(qū)，現(xiàn)場烹飪雜糧粥、小米糊等特色農(nóng)產(chǎn)加工過程全可視。消費者直觀感受到了農(nóng)產(chǎn)品所帶來的純正味道與健康價值。利用展會這一平臺既推廣了農(nóng)副產(chǎn)品，又提高品牌的影響力。在消費者心中樹立了良好的品牌形象。

科技金融的注入正在重塑鄉(xiāng)村經(jīng)濟生態(tài)。如移動支付和在線貸款等，金融服務(wù)的獲取門檻對農(nóng)民而言顯著降低，融資成本也相應(yīng)減少，為農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷售提供了有力的資金支持。同時，借助大數(shù)據(jù)分析、云計算等先進技術(shù)，金融機構(gòu)能夠更精準地評估農(nóng)業(yè)項目的風險與收益，進而支持農(nóng)業(yè)技術(shù)的創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)的升級。此外，普惠金融還為農(nóng)民提供了保險等風險管理工具，有效增強了鄉(xiāng)村經(jīng)濟抵御風險的能力。在面臨自然災(zāi)害或市場波動等不可控因素時，保險能夠為農(nóng)民提供經(jīng)濟上的保障，減輕其損失，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的穩(wěn)定性。

（4）探索文化傳承帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。牛河梁遺址，坐落于朝陽市凌源市與建平縣交界之地，作為新石器時代晚期紅山文化的璀璨明珠，其出土的大量泥塑、陶器和玉器等珍貴遺物，不僅見證了古代文明的輝煌，更為后世留下了寶貴的文化遺產(chǎn)。如今，這一遺址已榮膺全國重點文物保護單位、重點大遺址、第二批國家考古遺址公園以及國家AAAA級旅游景區(qū)等桂冠，深厚的文化底蘊與巨大的旅游潛力相得益彰。為進一步加強紅山文化的宣傳推廣，提升其在國內(nèi)外的知名度，我們積極擁抱新媒體時代，充分利用短視頻、直播等媒體渠道，以生動、直觀的方式展現(xiàn)紅山文化的獨特魅力和深遠價值。通過這些平臺，讓更多人能夠近距離感受紅山文化的博大精深，激發(fā)公眾對文化遺產(chǎn)的興趣與保護意識。在此基礎(chǔ)上，我們還將積極尋求與文化企業(yè)的深度合作，共同打造以紅山文化為主題的鄉(xiāng)村旅游線路。讓游客在領(lǐng)略自然風光之美的同時，也能深入探尋紅山文化的歷史淵源，感受其獨特的文化韻味。為了進一步豐富游客的文化體驗，我們將定期舉辦紅山文化節(jié)、文化講座等活動，為紅山文化的傳承與發(fā)展獻計獻策。通過這些活動，不僅提升了紅山文化的知名度和影響力，也為當?shù)氐奈幕糜螛I(yè)注入了新的活力。在文化紀念品開發(fā)方面，我們鼓勵村民充分發(fā)揮創(chuàng)意，將紅山文化元素融入紀念品的設(shè)計制作之中，打造出具有鮮明地方特色和文化內(nèi)涵的特色產(chǎn)品。同時，我們將積極搭建銷售平臺，幫助村民拓寬銷售渠道，讓這些文化紀念品成為傳播紅山文化的新載體，也為當?shù)卮迕駧韺崒嵲谠诘慕?jīng)濟收益，實現(xiàn)文化傳承與經(jīng)濟發(fā)展的雙贏。

五、結(jié)語

本文探討了駐村第一書記制度在推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體經(jīng)濟發(fā)展與促進共同富裕方面的實踐與創(chuàng)新模式。文章分析了駐村第一書記通過整合資源、引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和推動社會各方面協(xié)作的方式，推動了鄉(xiāng)村振興與經(jīng)濟的可持續(xù)增長。文章通過具體案例，如大場子村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展困境及其突破路徑，展示了第一書記制度在農(nóng)村地區(qū)的深遠影響，尤其在提升農(nóng)業(yè)、加工產(chǎn)業(yè)及服務(wù)業(yè)方面的作用。通過推動農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量提升、產(chǎn)業(yè)深加工以及教育、醫(yī)療等社會服務(wù)的建設(shè)，駐村第一書記有效地促進了農(nóng)村經(jīng)濟與社會的全面發(fā)展。

針對數(shù)據(jù)和案例分析，本文提出如下政策建議：第一，強化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展：推動農(nóng)產(chǎn)品的深加工和品牌化。鼓勵通過“黨支部+合作社+農(nóng)戶”的合作模式，整合資源，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，并通過技術(shù)引導(dǎo)幫助農(nóng)村地區(qū)發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。第二，金融支持與普惠金融：加大對農(nóng)村金融體系的支持，尤其是推動普惠金融的落實，降低農(nóng)民融資成本，擴大金融服務(wù)的覆蓋面。通過科技手段如大數(shù)據(jù)分析，精準評估農(nóng)業(yè)項目風險，幫助農(nóng)業(yè)企業(yè)獲取更多資金支持。第三，深化教育與技術(shù)培訓：推動信息技術(shù)與傳統(tǒng)教育的融合，提升鄉(xiāng)村居民的數(shù)字化素養(yǎng)。特別是加大對村干部和農(nóng)民的技能培訓，幫助其掌握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)及管理知識，為鄉(xiāng)村經(jīng)濟提供人才支持。第四，加強健康與醫(yī)療基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)：通過與醫(yī)院或相關(guān)高等院校合作，提升鄉(xiāng)村醫(yī)療服務(wù)水平。引入AI技術(shù)，優(yōu)化鄉(xiāng)村醫(yī)療資源配置，提供遠程診療和健康管理服務(wù)，降低鄉(xiāng)村居民的健康風險，提升整體生活質(zhì)量。第五，推動文化與旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展：借助地方特色文化資源，如紅山文化遺址，推動鄉(xiāng)村文化和旅游業(yè)發(fā)展。通過挖掘和傳承地方文化，提高其市場競爭力，增加鄉(xiāng)村經(jīng)濟的新增長點。第六，探索多元化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)：政府應(yīng)鼓勵多元化的產(chǎn)業(yè)布局，提升鄉(xiāng)村的整體經(jīng)濟活力。支持服務(wù)業(yè)、旅游業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，特別是結(jié)合當?shù)匚幕蜕鷳B(tài)優(yōu)勢，打造特色小鎮(zhèn)和旅游景區(qū)，帶動區(qū)域經(jīng)濟全面增長。

通過上述措施，可以進一步推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體經(jīng)濟發(fā)展，縮小城鄉(xiāng)差距，推進農(nóng)村經(jīng)濟的可持續(xù)增長，為實現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興目標提供有力支持。

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（作者單位：中國醫(yī)科大學附屬第一醫(yī)院、第一臨床學院）