河南信陽(yáng)宣布全面推行現(xiàn)房銷(xiāo)售,“現(xiàn)房時(shí)代”更進(jìn)一步。
5月13日,信陽(yáng)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局發(fā)布了《關(guān)于加強(qiáng)商品房預(yù)售管理工作的若干措施(試行)的批前公示》文件,提出嚴(yán)控預(yù)售許可條件、全面推行現(xiàn)房銷(xiāo)售。嚴(yán)格落實(shí)使用自有資金購(gòu)地,開(kāi)發(fā)公司需具備與項(xiàng)目匹配的自有資金,禁止“空手套白狼”。
“文件印發(fā)后新出讓土地開(kāi)發(fā)的商品房,一律實(shí)行現(xiàn)房銷(xiāo)售?!边@份文件要求,按照“新老有別”的原則,對(duì)已取得施工許可證的項(xiàng)目,按照法律法規(guī),“投入開(kāi)發(fā)建設(shè)的資金達(dá)到工程建設(shè)總投資的25%以上”時(shí)可申報(bào)商品房預(yù)售許可;或按照河南省相關(guān)規(guī)定“工程進(jìn)度達(dá)到設(shè)計(jì)形象進(jìn)度的二分之一以上”時(shí),可申報(bào)商品房預(yù)售許可。文件印發(fā)后新取得施工許可證的項(xiàng)目,施工進(jìn)度需達(dá)到主體封頂方可申報(bào)商品房預(yù)售許可。
近年來(lái),隨著各地探索現(xiàn)房銷(xiāo)售模式愈加成熟,全國(guó)推行現(xiàn)房銷(xiāo)售的可能性有多大?
商品房現(xiàn)售制度是指將建成完工后的商品現(xiàn)房(或二手房)作為標(biāo)的物,確立房企(或賣(mài)方)與購(gòu)房者交易關(guān)系的銷(xiāo)售制度。買(mǎi)賣(mài)雙方“一手錢(qián)一手貨”,所見(jiàn)即所得。中國(guó)內(nèi)地的商品房預(yù)售制度借鑒了香港地區(qū)作法,于20世紀(jì)90年代住房制度改革初期引入。
長(zhǎng)期以來(lái),中國(guó)商品房新房主要推行期房預(yù)售制度。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)顯示,中國(guó)商品房預(yù)售面積(期房預(yù)售制)占總銷(xiāo)售總面積的比重一直保持在75%以上,其中,2019年、2020年和2021年分別達(dá)到87.9%、89.8%和89.6%。房企通過(guò)“期房預(yù)售制”獲得購(gòu)房者購(gòu)房?jī)r(jià)款,轉(zhuǎn)化為零成本開(kāi)發(fā)資金,大大降低了房企的自有資金門(mén)檻。
民建湖南省財(cái)政與金融委員會(huì)委員楊孟著分析,房地產(chǎn)業(yè)投資量大、建設(shè)周期長(zhǎng)、資金周轉(zhuǎn)慢,“期房預(yù)售制”無(wú)疑是根本破解開(kāi)發(fā)資金約束難題的有效途徑。在“期房預(yù)售制”下,將來(lái)房屋交付時(shí)是否合乎預(yù)購(gòu)時(shí)的承諾條件,還存在很多變數(shù)—購(gòu)房者幾乎為此承擔(dān)了爛尾、貨不對(duì)板、延期交付等風(fēng)險(xiǎn)。
中信證券今年4月發(fā)布的一份研報(bào)指出,當(dāng)前,商品房預(yù)售制的市場(chǎng)基礎(chǔ)(供不應(yīng)求)已經(jīng)不存在。房?jī)r(jià)的持續(xù)下跌,和不合時(shí)宜的預(yù)售制存在顯著關(guān)聯(lián)。穩(wěn)步推動(dòng)現(xiàn)房銷(xiāo)售,有助于敦促開(kāi)發(fā)商關(guān)注產(chǎn)品本身而不是周轉(zhuǎn)速度,避免下一次交付問(wèn)題的產(chǎn)生。
而中指研究院的一份報(bào)告指出,近幾年信陽(yáng)土拍市場(chǎng)表現(xiàn)偏弱。2025年1月-4月,信陽(yáng)市本級(jí)僅成交1宗涉宅用地。當(dāng)前信陽(yáng)已有不少項(xiàng)目實(shí)質(zhì)上處于現(xiàn)房銷(xiāo)售的狀態(tài)。
信陽(yáng)之前,北京、海南、深圳、雄安等部分地方政府也探索過(guò)現(xiàn)房銷(xiāo)售。
2020年3月,海南發(fā)布相關(guān)通知,要求對(duì)在新出讓土地上建設(shè)的商品住宅、實(shí)行現(xiàn)房銷(xiāo)售。該政策落地至今已超五年時(shí)間。去年8月,海南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳相關(guān)負(fù)責(zé)人在接受《中國(guó)房地產(chǎn)報(bào)》采訪時(shí)介紹,海南第一批現(xiàn)房交付的商品住宅項(xiàng)目于2022年陸續(xù)上市。實(shí)施現(xiàn)房銷(xiāo)售以來(lái),海南已有8萬(wàn)套住房(含安居房)實(shí)現(xiàn)了所見(jiàn)即所得。
上述負(fù)責(zé)人介紹,海南7個(gè)安居房項(xiàng)目,工期從常規(guī)的24個(gè)月以上縮短為11個(gè)-14個(gè)月,從拿地到竣工驗(yàn)收具備銷(xiāo)售條件僅用了一年左右?,F(xiàn)房銷(xiāo)售對(duì)開(kāi)發(fā)商的資金實(shí)力和運(yùn)營(yíng)能力提出了明確要求,可將一些資金鏈脆弱的中小房企以及“高杠桿、高負(fù)債、高周轉(zhuǎn)”的企業(yè)“擠出”市場(chǎng),由市場(chǎng)來(lái)“優(yōu)勝劣汰”,促進(jìn)房地產(chǎn)企業(yè)提質(zhì)增效。
實(shí)際上,深圳也探索過(guò)單宗地塊的現(xiàn)房銷(xiāo)售。2024年9月,深圳公共資源交易中心上新了深圳當(dāng)年的第三塊宅地-A219-0080。出讓公告中提到了“全部現(xiàn)房銷(xiāo)售”的新規(guī)定,即意向競(jìng)買(mǎi)人在申請(qǐng)競(jìng)買(mǎi)資格時(shí)須提供承諾函,承諾提供“交房即發(fā)證”服務(wù)。
2024年7月,黨的二十屆三中全會(huì)審議通過(guò)的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》提出,“改革房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)融資方式和商品房預(yù)售制度”。2025年,全國(guó)住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào),“有力有序推行現(xiàn)房銷(xiāo)售,優(yōu)化預(yù)售資金監(jiān)管”。
根據(jù)中指研究院不完全監(jiān)測(cè),2022年末以來(lái),全國(guó)已有超30個(gè)?。ㄊ校┏雠_(tái)現(xiàn)房銷(xiāo)售相關(guān)政策。安徽在合肥、蕪湖開(kāi)展了現(xiàn)房銷(xiāo)售的試點(diǎn);今年4月,湖北荊門(mén)首批試點(diǎn)項(xiàng)目中的一個(gè)項(xiàng)目入市,商鋪售罄住宅簽約超八成,另一項(xiàng)目竣工在即,認(rèn)購(gòu)率近九成。多地出臺(tái)配套政策,如贛州多區(qū)縣延長(zhǎng)現(xiàn)房銷(xiāo)售項(xiàng)目土地出讓金繳納期限,九江多區(qū)縣對(duì)現(xiàn)房銷(xiāo)售項(xiàng)目的購(gòu)房者進(jìn)行契稅補(bǔ)貼,山東多地提高購(gòu)買(mǎi)現(xiàn)房的公積金貸款額度。
房地產(chǎn)市場(chǎng)深度調(diào)整,消費(fèi)者亦傾向于購(gòu)買(mǎi)現(xiàn)房。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù),2022年1月至2月,期房銷(xiāo)售面積同比負(fù)增長(zhǎng),2022年全年最大負(fù)值為-28%,2023年底為-14.1%。但在此期間,現(xiàn)房銷(xiāo)售始終為正增長(zhǎng),2023年全年同比增幅為18%,表現(xiàn)明顯好于期房。
華泰證券2024年7月發(fā)布的一份研報(bào)顯示,過(guò)去三年,現(xiàn)房占商品住宅銷(xiāo)售面積的比重明顯提升,從2021年的10.4%提升至2023年的18.7%。2024年上半年,國(guó)內(nèi)商品住宅的期房銷(xiāo)售面積同比下降31%;現(xiàn)房銷(xiāo)售面積同比增長(zhǎng)23%。2024年上半年,現(xiàn)房占商品住宅銷(xiāo)售面積的比重進(jìn)一步提升至26.7%,創(chuàng)下自2010年以來(lái)的最高值。
廣東省城規(guī)院住房政策研究中心首席研究員李宇嘉指出,目前,在全國(guó)范圍內(nèi)全面啟動(dòng)現(xiàn)售的壓力不小,面臨房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商與地方政府的阻力。而且,推行現(xiàn)房銷(xiāo)售,最關(guān)鍵是要降低地價(jià)。此外,需要降低開(kāi)發(fā)貸利率。越是確定性的產(chǎn)品,銀行之間的競(jìng)爭(zhēng)越大,利率也應(yīng)該越低。未來(lái)相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi),中國(guó)必然是期房與現(xiàn)房并存的時(shí)代。
中指研究院市場(chǎng)研究總監(jiān)陳文靜指出,現(xiàn)房銷(xiāo)售模式,若項(xiàng)目建成后銷(xiāo)售不及預(yù)期,房企前期投入資金回收及償還貸款將面臨巨大壓力。但這將倒逼企業(yè)更加尊重市場(chǎng)供求規(guī)律,審慎拿地,科學(xué)決策。同時(shí),有利于保障樓盤(pán)項(xiàng)目品質(zhì),更加考驗(yàn)企業(yè)的產(chǎn)品力。
中信證券2024年12月發(fā)布的一份報(bào)告預(yù)計(jì),中國(guó)現(xiàn)房銷(xiāo)售會(huì)以新老劃斷,分盤(pán)逐次方式推廣。現(xiàn)房銷(xiāo)售會(huì)降低周轉(zhuǎn)和資金使用效率,但有利于打造產(chǎn)品溢價(jià)率,推動(dòng)造好房子的企業(yè)獲得更高利潤(rùn)率,也有利于降低企業(yè)營(yíng)銷(xiāo)成本,重塑行業(yè)社會(huì)口碑。