“去年全市已有486個項目通過高效環(huán)評審批服務實現提前動工建設，項目總投資額超707億元，環(huán)保投資額超61億元，為全市經濟高質量發(fā)展注入強勁動力?！?/p>

筆者從肇慶市生態(tài)環(huán)境局獲悉，該局持續(xù)積極探索環(huán)評服務創(chuàng)新機制，落實提前一拍準入研判、靠前一步服務重點、搶先一位優(yōu)化流程等高質量環(huán)評審批服務，以高效能審批服務為重大項目落地按下“加速鍵”。

提前介入指導 優(yōu)化服務全程

“規(guī)劃環(huán)評對項目落地有著嚴格的要求，提前介入項目環(huán)評審批前期工作，能充分發(fā)揮其‘調節(jié)器’及‘控制閥’作用，有效提高項目的‘含綠量’?！闭貞c生態(tài)環(huán)境局相關負責人表示。

據介紹，2024年以來，在重大項目環(huán)評前期編制階段，肇慶市生態(tài)環(huán)境局積極主動介入，并組建專家團隊通過現場指導、面對面交流、電話微信溝通等多元化方式靠前指導，為環(huán)評編制單位和建設單位提供專項指導服務，共同對項目前期選址、方案設計進行深入論證和優(yōu)化，提前化解環(huán)評過程中的疑難問題，確保項目推進既符合生態(tài)環(huán)境保護要求又高效有序。

位于肇慶新區(qū)與肇慶高新區(qū)過渡帶的廣東?。ㄕ貞c）大型產業(yè)集聚區(qū)市管起步區(qū)，是肇慶市融珠入灣的前沿陣地和建設大灣區(qū)西部制造新城的“主戰(zhàn)場”。

據了解，為助力該區(qū)域牢牢把握關鍵啟動期，在規(guī)劃環(huán)評前期編制階段，肇慶市生態(tài)環(huán)境局高度重視、主動對接，并由局分管領導帶隊并組織專家團隊多次赴現場開展調研指導，還會同規(guī)劃實施單位、環(huán)評單位等召開會商會，深入研究、分析解決區(qū)域規(guī)劃有關制約問題，推進規(guī)劃環(huán)評編制工作的加快完成。

同時，肇慶市生態(tài)環(huán)境局還深化“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控成果應用，精準識別區(qū)域各環(huán)境要素敏感性，對該區(qū)域發(fā)展空間布局、項目環(huán)境準入管理、區(qū)域環(huán)境基礎設施建設、減污降碳協(xié)同增效和綠色低碳發(fā)展等多方面提出了相應的建議，從而有效推動了該產業(yè)園區(qū)的規(guī)劃環(huán)評順利通過審查。

線上線下齊發(fā)力

開啟審批“快通道”

近年來，肇慶市生態(tài)環(huán)境局全面推進環(huán)評審批事項網上辦理，深度應用全國建設項目環(huán)評統(tǒng)一申報和審批系統(tǒng)，實現受理、承辦、審批、出件等全環(huán)節(jié)全鏈條在線辦理，打破了傳統(tǒng)辦理模式的時空限制。

“優(yōu)化服務體驗，極大節(jié)省企業(yè)和群眾辦事成本與時間?！闭貞c市生態(tài)環(huán)境局有關負責人介紹，生態(tài)環(huán)境部門積極主動對接項目建設單位，在材料提交前，向他們提供詳細的流程輔導，幫助企業(yè)精準申報，有效提高建設單位網絡申報的準確性和資料審核的通過率，也使辦事群眾實現 “零跑腿、少跑腿”，切實打通環(huán)評審批服務的 “最后一公里”。

“如四會市石狗鎮(zhèn)蘭花科技產業(yè)園配套基礎設施建設二期項目、肇慶港高要港區(qū)金崗作業(yè)區(qū)一期工程等基礎設施項目等，全程通過‘一網’辦理，自受理后，僅17日就作出批復，比法定的60個工作日提速2.5倍。”肇慶市生態(tài)環(huán)境局相關辦理人員表示。

此外，為了進一步提高環(huán)評審批效率，該市生態(tài)環(huán)境局還持續(xù)優(yōu)化環(huán)評線上線下受理流程，提供全年、全天候審批服務保障，將環(huán)評受理時間從法定的 5 個工作日內大幅壓減至當天受理，確保項目審批 “不隔夜”，開啟審批 “快通道”。

“我們還充分利用項目環(huán)評受理公告、批前公示等法定流程時間，同步開展技術評估及審查工作，打破各環(huán)節(jié)之間的時間壁壘，有效縮短審批時間?！闭貞c市生態(tài)環(huán)境局表示，經優(yōu)化后，項目環(huán)評報告書（表）自受理之日起，審批時間相較于法定時間壓縮率達一半以上，且技術評估時間不再占用審批時限，真正實現審批“加速度”，打造審批“高速路”，有力推動重大項目早日動工建設。

生態(tài)環(huán)境引領" 推動產業(yè)布局

近年來，肇慶市生態(tài)環(huán)境局圍繞省委“1310”具體部署，抓緊抓實高質量發(fā)展首要任務和“百縣千鎮(zhèn)萬村”頭號工程，充分發(fā)揮生態(tài)環(huán)境引領、優(yōu)化和倒逼作用，有效激發(fā)了綠色生產力、新質生產力的發(fā)展。

據了解，經肇慶市政府同意，肇慶市生態(tài)環(huán)境局于2024年7月印發(fā)了《肇慶市生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控成果2023年動態(tài)更新清單》，旨在加強生態(tài)環(huán)境源頭管控，發(fā)揮生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控在源頭預防制度體系中的引領作用，強化“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控成果在產業(yè)布局、園區(qū)規(guī)劃、項目選址等方面的應用。優(yōu)先支持引入符合地區(qū)主導產業(yè)，符合“三線一單”，清潔生產水平、主要污染物排放和碳排放強度處于國際國內行業(yè)先進水平的綠色低碳項目，嚴格高耗能、高排放、低水平項目準入。

同時，肇慶市生態(tài)環(huán)境部門還積極配合廣東省生態(tài)環(huán)境廳開展生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控信息平臺二期建設，進一步完善成果管理、動態(tài)更新、跟蹤評估等功能。肇慶市生態(tài)環(huán)境局表示，持續(xù)、全面發(fā)揮規(guī)劃環(huán)評引領作用，可促進規(guī)劃環(huán)評與項目環(huán)評聯動，以規(guī)劃環(huán)評促進區(qū)域發(fā)展、產業(yè)布局的“綠色化”“循環(huán)化”“科學化”。

此外，肇慶市生態(tài)環(huán)境局不斷強化幫扶謀劃指導，推動EOD開發(fā)模式，促進產業(yè)與生態(tài)環(huán)境治理融合發(fā)展，包括加強對各地各單位謀劃EOD工作的政策指導，做好市級審核工作，協(xié)調對接省級審查，推動項目進入省級項目庫和爭取進入國家項目庫。例如，肇慶高要西圍涌EOD項目已經納入省項目庫，項目總投資規(guī)模18.8億元，其中生態(tài)環(huán)境治理項目投資約3.9億元，產業(yè)投資約14.9億元。