“之前沒整改的時候到處都是那股臭味,關著門窗都沒有用,還是能夠聞到?!被貞浧甬斈甑那樾?,今年88歲的陳松輝仍不自覺地用手在鼻子前揮了揮,仿佛還能聞到那股臭味。陳松輝是臺山市廣海鎮(zhèn)大沙工業(yè)區(qū)環(huán)保整治群眾代表監(jiān)督小組成員之一,自2017年加入監(jiān)督小組以來,一直堅持以各種方式參與監(jiān)督工作。
當年廣海鎮(zhèn)大沙環(huán)保工業(yè)園整改之前,其存在的污水處理和臭氣問題曾一度嚴重困擾著當?shù)厝罕姟榇?,廣海鎮(zhèn)政府狠抓整改,引導各方共同發(fā)力,并創(chuàng)新建立群眾監(jiān)督溝通機制,搭建“政、企、民”溝通平臺,讓整治工作在“陽光下”全速推進。如今,廣海鎮(zhèn)大沙環(huán)保工業(yè)區(qū)中心污水處理廠內(nèi)不僅聞不到臭味,而且污水處理之后變得很清澈。
民之所盼,政之所向。近年來,江門市始終堅持問題導向,以群眾訴求為工作發(fā)力點,持續(xù)深入打好污染防治攻堅戰(zhàn),廣海鎮(zhèn)的成功經(jīng)驗正是江門市借力群眾力量解決生態(tài)環(huán)境突出問題,延伸監(jiān)管觸角的生動案例。
呼聲與回應:環(huán)保整治群眾代表監(jiān)督小組應運而生
從口袋里拿出pH試紙,熟練地用試紙沾一點從廣海鎮(zhèn)大沙環(huán)保工業(yè)區(qū)中心污水處理廠排水口采集的水,不一會黃色試紙開始慢慢變色,對照pH試紙表,結果呈現(xiàn)中性,陳松輝對這個結果很滿意。
隨身攜帶pH試紙是陳松輝在加入大沙工業(yè)區(qū)環(huán)保整治群眾代表監(jiān)督小組后養(yǎng)成的一個習慣。廣海鎮(zhèn)大沙工業(yè)園環(huán)境問題曾被列為2016年中央環(huán)保督察重點案件和2017年江門市掛牌督辦重點環(huán)境問題。為了早日還當?shù)厝罕娨粋€空氣清新、碧水長流的生活環(huán)境,江門市借助各方資源和力量開始大刀闊斧進行整改,大沙工業(yè)區(qū)環(huán)保整治群眾代表監(jiān)督小組也應運而生。
“我們建立了大沙工業(yè)區(qū)環(huán)保整治三方代表共同巡查工作制度,由政府、企業(yè)、群眾三方代表組成的三人巡查小組,每天晚上7時到10時到工業(yè)區(qū)內(nèi)和鎮(zhèn)區(qū)敏感地點進行巡查監(jiān)管工作?!睆V海鎮(zhèn)政府工作人員陳嬌丹介紹,巡查人員在巡查過程中,一旦發(fā)現(xiàn)異常情況立即聯(lián)系相關企業(yè)的負責人,能馬上整改的立即整改,不能馬上整改的就做好記錄持續(xù)跟蹤整改情況。如果發(fā)現(xiàn)相關違法線索,巡查人員則做好拍照取證提交相關部門進行核實查處。
陳松輝在廣海鎮(zhèn)經(jīng)營著一家照相館,與當?shù)剜l(xiāng)親都很熟絡。那時經(jīng)常有鄉(xiāng)親到照相館來向他講述他們被臭氣困擾的經(jīng)歷。因此當鎮(zhèn)政府邀請他加入群眾代表監(jiān)督小組時,他沒有過多考慮便加入了,成為監(jiān)督小組的首批成員。
“要讓民眾放心、安居樂業(yè),不再被臭氣困擾,唯有堅持不懈關注,堅持每天巡查監(jiān)督,一但發(fā)現(xiàn)漏洞,便迅速堵塞。這是一場攻堅戰(zhàn),也是一場持久戰(zhàn)?!标愃奢x是這樣說的,也是這樣做的。
決心與力度:領導小組現(xiàn)場辦公,各方投入約6500萬元
生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉。群眾身邊的突出環(huán)境問題一日不解決,群眾的環(huán)境權益就無從談起,政府的公信力也難以樹立。為有針對性地做好園區(qū)環(huán)保整改,實現(xiàn)更長遠的發(fā)展,臺山市委市政府專門成立了大沙工業(yè)區(qū)環(huán)保整治工作領導小組,制定了整套整改方案,領導小組辦公室就設在園區(qū)里面。
在整改過程中,廣海鎮(zhèn)一方面引入環(huán)保公司投入5000萬元全面推進中心污水處理廠升級改造;另一方面,督促園區(qū)各皮革生產(chǎn)企業(yè)圍繞污水和廢氣兩個整治重點開展工藝改造,主要通過臭源點密封處理、安裝廢氣收集處理設備、擴建污水處理池、優(yōu)化污水處理工藝、細化生產(chǎn)管理等一系列措施,提升污水處理和臭氣治理效果,最大限度減少惡臭無組織排放。據(jù)統(tǒng)計,各皮革生產(chǎn)企業(yè)建設或安裝了環(huán)保治理設備設施60多套,投入1500多萬元。
為了確保整治效果,園區(qū)聘請專業(yè)監(jiān)測公司,不定期對各廠區(qū)進行空氣監(jiān)測,有關監(jiān)測數(shù)據(jù)在園區(qū)信息公開欄公布,接受社會監(jiān)督。同時,群眾代表監(jiān)督小組還安排一部分成員作為信息聯(lián)絡員及時傳達廢氣擾民信息,落實專人每周聯(lián)系受影響的村民,動態(tài)監(jiān)控園區(qū)廢氣擾民狀況。
群眾的滿意與否是檢驗整改成效的唯一標準。為了讓代表們?nèi)谈檲@區(qū)整治工作,政府部門牽頭建立了由群眾代表、企業(yè)、政府三方組成的微信工作群,并實時在工作群通報整改關鍵節(jié)點,定期組織代表到企業(yè)現(xiàn)場督查,虛心聽取群眾的意見建議。
堅持與信念:日常監(jiān)督巡查歷經(jīng)8載風雨不改
作為最早加入群眾代表監(jiān)督小組的成員之一,前些年身體狀況還允許的情況下,陳松輝每天都堅持和其他監(jiān)督員一起到工業(yè)區(qū)內(nèi)巡查,一旦發(fā)現(xiàn)問題便記錄下來,在微信群中匯報。有時為了驗證排放的氣體是否還有異味,年過八旬的陳松輝還曾親自爬上排氣管聞排出的氣體,確認氣體無臭他才放心。
監(jiān)督小組的巡查制度建立至今已有8年,那么如今是否還在繼續(xù)執(zhí)行呢?對于這個問題,陳嬌丹從文件柜中取出了2025年最新的巡查臺賬,給出了肯定的答案。“有時遇上雨天,監(jiān)督員們也穿上雨衣,騎著摩托車堅持巡查,并在群里反饋巡查情況?!标悑傻ふf。
建設生態(tài)文明需要依靠全民支持、全民行動來實現(xiàn)。近年來,江門市各級生態(tài)環(huán)境部門主動延伸監(jiān)督觸角,強化重點信訪問題督導,深入實施生態(tài)環(huán)境違法行為舉報獎勵制度,完善規(guī)范獎勵兌現(xiàn)方式,不斷提高群眾參與生態(tài)環(huán)境保護監(jiān)督的積極性。2024年全市環(huán)境信訪舉報案件數(shù)量同比下降8.6%,實現(xiàn)連續(xù)4年保持下降,辦結率保持100%。
“現(xiàn)在沒什么味道了,家里也聞不到臭味了,水干凈多了,排水口處都有小魚兒在游動了?!标愃奢x如今雖受限于身體原因,不能再每天去巡查,但他依舊關注著家鄉(xiāng)的環(huán)境狀況,也有了更多的“身份”:成為了解群眾需求的“民生傾聽者”,把收集到的群眾意見及時向有關部門反映;做政府工作的“政策宣講員”,帶頭為群眾講解政府部門出臺的相關環(huán)保政策和治理成效。他總是說自己坐不住,想為家鄉(xiāng)的環(huán)境再做點事情。
每到年底,陳松輝都會在電腦上寫一篇全年工作總結,雖然打字很慢,需要一字一字敲出來,但思路卻依舊清醒,決心依舊堅定?!爸卫憝h(huán)保,是沒有終點的馬拉松,也不能滿足現(xiàn)有的成果,經(jīng)多年不懈積極工作,充其量只能說是治理環(huán)保已上軌道,仍需繼續(xù)努力?!痹?025年春節(jié)到來之際,陳松輝寫下了這樣一段話。