中圖分類號：D64 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

習(xí)近平總書記指出：“戰(zhàn)略問題是一個政黨、一個國家的根本性問題。戰(zhàn)略上判斷得準(zhǔn)確，戰(zhàn)略上謀劃得科學(xué)，戰(zhàn)略上贏得主動，黨和人民事業(yè)就大有希望?！盵1]在謀劃安排具體工作時自覺運(yùn)用戰(zhàn)略思維，有利于增強(qiáng)工作的原則性和預(yù)見性，確保工作高質(zhì)高效。聚焦新時代，一方面，我國社會文明程度和人民文明素養(yǎng)有顯著提升；另一方面，在全體人民精神生活共同富裕的大背景下，我國城鄉(xiāng)精神文明建設(shè)不平衡不充分?；诖?，黨的二十大提出“推進(jìn)城鄉(xiāng)精神文明建設(shè)融合發(fā)展”[2]的時代命題。當(dāng)前，學(xué)術(shù)界聚焦城鄉(xiāng)精神文明建設(shè)融合發(fā)展議題，主要采用“時代價值一核心要素一路徑”邏輯線路，但對于以戰(zhàn)略思維推進(jìn)城鄉(xiāng)精神文明建設(shè)融合發(fā)展的研究還有待探索和深化，這一研究視角有利于把握這一命題的全局和根本。本研究以戰(zhàn)略思維為切入點(diǎn)，圍繞“認(rèn)識戰(zhàn)略意義一增強(qiáng)戰(zhàn)略定力一贏得戰(zhàn)略主動”進(jìn)行探討，提出如何在城鄉(xiāng)空間場域以戰(zhàn)略思維推進(jìn)精神文明建設(shè)融合發(fā)展的具體路徑。

一、以全局視野分析城鄉(xiāng)精神文明建設(shè)融合發(fā)展的戰(zhàn)略意義

早在新民主主義革命時期，中國共產(chǎn)黨就有了推進(jìn)精神文明建設(shè)的具體實(shí)踐。黨的十一屆四中全會正式提出“社會主義精神文明”的科學(xué)概念，強(qiáng)調(diào)激發(fā)革命精神、推進(jìn)移風(fēng)易俗、在全社會推行公德教育、強(qiáng)化思想政治工作、開展文明實(shí)踐活動。從這些不同時期的工作實(shí)踐可以看出，黨歷來關(guān)注并越來越重視精神文明建設(shè)。戰(zhàn)略思維謀當(dāng)下與謀未來是相統(tǒng)一的，推進(jìn)城鄉(xiāng)精神文明建設(shè)融合發(fā)展正是黨的二十大提出的一個彰顯中國式現(xiàn)代化本質(zhì)特征的重要議題。

縱觀整個現(xiàn)代化理論發(fā)展過程，一元和多元現(xiàn)代化這兩種模式是討論現(xiàn)代化的重要視角。一元現(xiàn)代化模式將“傳統(tǒng)”與“現(xiàn)代”進(jìn)行對立，其以西方為中心，認(rèn)為西方資本主義現(xiàn)代化是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的唯一典范式存在，非西方國家要想實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化只能全盤西化。多元現(xiàn)代化模式則認(rèn)為各國文化傳統(tǒng)和文化遺產(chǎn)的差異決定著現(xiàn)代化不是單向發(fā)展路徑，不存在普適性的現(xiàn)代化道路，是一種反對霸權(quán)、尊重各國傳統(tǒng)的現(xiàn)代化。實(shí)際上，“正在現(xiàn)代化的社會的實(shí)際發(fā)展，駁斥了現(xiàn)代性的西方方案將走向趨同和稱王稱霸的假設(shè)”[3]。中國式現(xiàn)代化新道路堅持以人的邏輯駕馭資本邏輯，堅持以人民為中心，其成功實(shí)踐既證明了社會主義制度的合理優(yōu)越性，又描繪了開放共贏的多元現(xiàn)代化樣態(tài)。

從中西比較視野看，體現(xiàn)人民至上的“全體人民共同富裕”正是中西兩種現(xiàn)代化模式的根本性區(qū)別。一方面，全體人民共同富裕內(nèi)蘊(yùn)著豐富人民精神世界的訴求。物質(zhì)貧困不是社會主義，精神貧乏也不是社會主義，人在物質(zhì)生活的基礎(chǔ)上需要精神性存在，需要崇高道德、價值追求、理想信念等精神世界。另一方面，就當(dāng)前而言，我國城鄉(xiāng)精神文明建設(shè)的質(zhì)效還存在不足，城市文化和鄉(xiāng)村文化尚不能互補(bǔ)協(xié)同，這已成為影響全體人民共同富裕的重要因素。因此，必須以融合促發(fā)展，通過城鄉(xiāng)精神文明建設(shè)融合發(fā)展補(bǔ)齊現(xiàn)代化建設(shè)中城鄉(xiāng)居民精神生活這個短板。

二、以人為本增強(qiáng)城鄉(xiāng)精神文明建設(shè)融合發(fā)展的戰(zhàn)略定力

城鄉(xiāng)精神文明建設(shè)融合發(fā)展是一項(xiàng)需要全局謀劃的復(fù)雜工程，抓全局必須抓住規(guī)律性的東西，堅守正確的原則。堅持物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)、堅持鄉(xiāng)村文明和城市文明的平等互補(bǔ)性、堅持以社會主義核心價值觀培根鑄魂，有利于增強(qiáng)城鄉(xiāng)精神文明建設(shè)融合發(fā)展的戰(zhàn)略定力。

（一）堅持物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)

從整個人類社會發(fā)展過程來看，人類生活的需求有物質(zhì)和精神兩個層面，對物質(zhì)文明和精神文明的追求正是人類社會得以進(jìn)步發(fā)展的內(nèi)趨力。就物質(zhì)和精神文明二者關(guān)系而言，歷史唯物主義認(rèn)為，二者是相互促進(jìn)、互為條件的辯證統(tǒng)一關(guān)系，物質(zhì)文明能夠?yàn)榫裎拿魈峁?shí)踐經(jīng)驗(yàn)和物質(zhì)條件，精神文明反過來能夠?yàn)槲镔|(zhì)文明提供思想保證和精神動力。城鄉(xiāng)精神文明建設(shè)融合發(fā)展是繼城鄉(xiāng)融合發(fā)展之后提出的又一時代命題，一方面，城鄉(xiāng)精神文明建設(shè)融合發(fā)展隸屬于城鄉(xiāng)融合發(fā)展這個大框架，城鄉(xiāng)融合包括經(jīng)濟(jì)、政治、社會、精神文化等多方面的融合，是多領(lǐng)域的全面融合。另一方面，黨的二十大提出城鄉(xiāng)精神文明建設(shè)融合發(fā)展這個更加嶄新的時代命題亦是為了破解城鄉(xiāng)融合發(fā)展的困境。這是因?yàn)楫?dāng)前推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展所呈現(xiàn)的艱巨性，很大程度上是城鄉(xiāng)精神文明水平差距較大、城鄉(xiāng)精神文明發(fā)展互促共進(jìn)程度較低制約了城鄉(xiāng)融合的能動性。因此，城鄉(xiāng)精神文明建設(shè)融合發(fā)展必須遵循物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)的原則。第一，城鄉(xiāng)物質(zhì)文明對精神文明具有決定性作用。為此，必須大力發(fā)展城鄉(xiāng)文旅產(chǎn)業(yè)，加大力度改善城鄉(xiāng)交通狀況。第二，城鄉(xiāng)精神文明對物質(zhì)文明具有能動的反作用。為此，城鄉(xiāng)精神文明創(chuàng)建要緊緊圍繞城鄉(xiāng)生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間的共促共榮開展，為城鄉(xiāng)物質(zhì)層面的融合提供動力。

（二）堅持鄉(xiāng)村文明和城市文明的平等互補(bǔ)性

融合指的是不同事物之間相互聯(lián)系、相互滲透、相互補(bǔ)充，實(shí)現(xiàn)資源共享形成一個整體的過程。因此，城鄉(xiāng)精神文明建設(shè)融合發(fā)展必須堅持鄉(xiāng)村文明與城市文明的互補(bǔ)共進(jìn)。

第一，堅持城市文明和鄉(xiāng)村文明的平等性。城市文明形態(tài)與鄉(xiāng)村文明形態(tài)之間并沒有優(yōu)劣之分，當(dāng)前城鄉(xiāng)區(qū)域之間存在的精神文明建設(shè)不平衡并不是說城市文明形態(tài)優(yōu)于鄉(xiāng)村文明形態(tài)。二者是平等的。城鄉(xiāng)精神文明建設(shè)融合發(fā)展不是簡單地將城市文明導(dǎo)人鄉(xiāng)村文明，也不是由鄉(xiāng)村文明替代城市文明。實(shí)際上，二者各有特性和價值，是可以“平等交流、對話的獨(dú)立個體”［4]，時間先后和地域標(biāo)尺不應(yīng)成為制造城鄉(xiāng)文明對立的理由。第二，尊重城鄉(xiāng)文明的各自特色。文化的交融、創(chuàng)新、繁榮內(nèi)在要求尊重文化的多樣性，“融合”并不是要消除差別，而是要美美與共，以包容的眼光看待城鄉(xiāng)不同區(qū)域和不同民族之間的文化特色。第三，堅持城鄉(xiāng)文明互補(bǔ)共進(jìn)。先進(jìn)的城市文化與優(yōu)秀的鄉(xiāng)村文化在社會主義文化建設(shè)這個大的敘事背景下具有同源性，可以優(yōu)勢互補(bǔ)，二者融合應(yīng)著眼于構(gòu)建中華民族現(xiàn)代文明，打造新的富有生機(jī)的文化共同體。一方面，要以城帶鄉(xiāng)，城市文化設(shè)施向農(nóng)村輻射、城市文化下鄉(xiāng)有利于鄉(xiāng)村文化進(jìn)步。另一方面，“在現(xiàn)代化進(jìn)程中，鄉(xiāng)村文化是傳統(tǒng)文化傳承的活的機(jī)體”[5]。城市精神文明建設(shè)必須有“根”才有生命力，鄉(xiāng)村文化源遠(yuǎn)流長內(nèi)蘊(yùn)著豐富的中華民族精神，優(yōu)秀的民俗文化、民間藝術(shù)、鄉(xiāng)村風(fēng)氣向城市傳播，可以增添城市文化的溫度和煙火氣。

（三）堅持以社會主義核心價值觀培根鑄魂

頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳，在工作中容易陷入事務(wù)主義的迷霧，無法從根本上把握事物發(fā)展的主要方向和總體趨勢。有著特定時代出場語境的城鄉(xiāng)精神文明建設(shè)融合發(fā)展必須把握住培根鑄魂的根本要求，才能有宏觀指引，才能發(fā)揮出應(yīng)有的效能，在破題過程中不偏離方向。也就是說，必須將社會主義核心價值觀作為城鄉(xiāng)區(qū)域之間精神文明融合建設(shè)的思想共識、價值基礎(chǔ)。這是由其多層次目標(biāo)和復(fù)雜場域決定的。

從城鄉(xiāng)精神文明建設(shè)融合發(fā)展的目標(biāo)維度看，城鄉(xiāng)精神文明建設(shè)融合發(fā)展這一重要議題是在新時代這一歷史方位中出場的，它的提出有著推進(jìn)城鄉(xiāng)深層次融合、提升社會主義精神文明建設(shè)水平、堅定文化自信等目標(biāo)。盡管目標(biāo)是多層次的，但這些目標(biāo)都需要把培根鑄魂作為根本方向和核心要求。恩格斯指出“通過城鄉(xiāng)的融合，使社會全體成員的才能得到全面發(fā)展”[6]，而人自由自覺之實(shí)現(xiàn)需要有堅定的理想信念和深厚的家國情懷以及高尚的道德情操?！熬裎拿鹘ㄔO(shè)是鞏固人民團(tuán)結(jié)的基礎(chǔ)性工程”[7]，文化自信也需要凝聚意識共識，這些都離不開社會主義核心價值觀的熏陶教育。從城鄉(xiāng)精神文明建設(shè)融合發(fā)展的場域維度看，做出這樣一個關(guān)涉城鄉(xiāng)空間的結(jié)構(gòu)性調(diào)整，處于多元文化相互激蕩大背景下傳統(tǒng)與現(xiàn)代、高雅與庸俗交融交鋒的場域。在這樣一個復(fù)雜的場域中，必須分清主流與支流，要以社會主義核心價值觀這個主旋律統(tǒng)一城鄉(xiāng)居民的共識。

三、以系統(tǒng)謀劃贏得城鄉(xiāng)精神文明建設(shè)融合發(fā)展的戰(zhàn)略主動

（一）構(gòu)建城鄉(xiāng)精神文明建設(shè)融合發(fā)展的多元主體協(xié)同機(jī)制

第一，充分發(fā)揮黨政統(tǒng)籌作用。嚴(yán)密的組織體系是黨的優(yōu)勢所在、力量所在。各級黨政部門要分工明確，分清權(quán)力和責(zé)任的邊界并落實(shí)到具體的層級和部門，避免在具體工作中出現(xiàn)“說起來重要、做起來次要、忙起來不要”[8]的現(xiàn)象。各級黨政部門要加大對本轄區(qū)城鄉(xiāng)精神文明融合發(fā)展的現(xiàn)狀研判、問題分析、專題研討，制定出高效的規(guī)劃和政策，對不同地區(qū)不同階段的推進(jìn)步調(diào)、操作要求、工作重點(diǎn)進(jìn)行謀劃。要尤為重視農(nóng)村黨員干部的作用，吸納本村青年大學(xué)生和致富帶頭人進(jìn)人黨員干部隊(duì)伍，豐富干群交流渠道，加強(qiáng)基層黨員干部與村民的溝通聯(lián)系。第二，充分發(fā)揮各類社會組織的作用。充分發(fā)揮文旅、社科類、社區(qū)等各類社會組織在“送文化下鄉(xiāng)”、宣傳鄉(xiāng)土特色文化等方面的功能。第三，培育城鄉(xiāng)居民參與精神文明建設(shè)的積極性和責(zé)任感。“缺乏公眾參與這一社會基礎(chǔ)，任何現(xiàn)代社會的治理都將是無源之水，無木之本\"9]。因此，要通過模范宣講、主題教育、開展活動等多種形式培養(yǎng)城鄉(xiāng)居民的“主動參與”責(zé)任感。

（二）統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)精神文明培育、文明實(shí)踐、文明創(chuàng)建工作

第一，厘清文明培育、文明實(shí)踐、文明創(chuàng)建之間的邏輯關(guān)系。在精神文明建設(shè)過程中，文明培育是居于統(tǒng)領(lǐng)地位的核心性工程，文明創(chuàng)建和文明實(shí)踐則是不可或缺的抓手。第二，文明培育是社會主義核心價值觀的培育。為此，要統(tǒng)籌謀劃市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的文明培育，建立相互聯(lián)動的組織體系，大力弘揚(yáng)社會正氣，培育城市文明新風(fēng)和淳樸鄉(xiāng)風(fēng)。第三，就文明實(shí)踐和文明創(chuàng)建來說，二者在文明培育的統(tǒng)領(lǐng)下各有側(cè)重。一方面要充分發(fā)揮新時代文明實(shí)踐中心、所、站的作用，通過宣講黨的政策、志愿服務(wù)示范、移風(fēng)易俗來凝聚引領(lǐng)城鄉(xiāng)群眾。另一方面，要深入開展并不斷豐富群眾性精神文明創(chuàng)建活動，因時而進(jìn)，不斷改進(jìn)文明城市、文明單位、文明村鎮(zhèn)、文明校園、文明家庭創(chuàng)建工作。

（三）營造有利于城鄉(xiāng)精神文明建設(shè)融合發(fā)展的輿論環(huán)境

第一，以立為本。要闡釋好城鄉(xiāng)精神文明建設(shè)融合發(fā)展的相關(guān)政策，報道好城鄉(xiāng)共建共創(chuàng)的精神文明活動，弘揚(yáng)好能夠體現(xiàn)堅定信仰、崇高道德、良好風(fēng)氣的模范人物和先進(jìn)典型。宣傳報道時要加強(qiáng)策劃，找準(zhǔn)不同群體的關(guān)注點(diǎn)和興趣點(diǎn)，注重互動，以潤物細(xì)無聲的方式引導(dǎo)群眾。第二，立破并舉。在正面宣傳的同時不能忽視反面批判澄清。要旗幟鮮明地抵制歷史虛無主義、文化虛無主義、普世價值論等錯誤思潮，揭示拜金主義、極端個人主義、見利忘義、以權(quán)謀私等不良現(xiàn)象的危害，及時澄清那些誤讀城鄉(xiāng)精神文明建設(shè)實(shí)踐的片面看法。第三，以立為本、立破并舉要創(chuàng)新方式方法。不僅要善于運(yùn)用報紙、廣播、電視等傳統(tǒng)媒體，也要善于運(yùn)用微信、微博、短視頻等新媒體，讓正能量家喻戶曉，讓雜音噪音不良現(xiàn)象無處遁形。

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[責(zé)任編輯：李偉杰]