中圖分類號(hào):F270 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A
當(dāng)今世界面臨資源匱乏、環(huán)境惡化及氣候變化等多重挑戰(zhàn),傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)模式的不足日益凸顯,影響了人類社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。由此,生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的理念應(yīng)運(yùn)而生,成為破解農(nóng)業(yè)發(fā)展問題、推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與生態(tài)文明建設(shè)和諧共生的關(guān)鍵途徑。生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為基礎(chǔ)、生態(tài)化為前提、市場(chǎng)化為導(dǎo)向,以主導(dǎo)產(chǎn)品為中心的多層面鏈?zhǔn)綇?fù)合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。它整合了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、工業(yè)加工、市場(chǎng)運(yùn)作、資源優(yōu)化配置和可持續(xù)發(fā)展等多個(gè)環(huán)節(jié)[1]。生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展歷經(jīng)三個(gè)階段。第一階段為生產(chǎn)環(huán)節(jié),通過應(yīng)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù),推行集約化的生產(chǎn)模式,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)資源的高效利用,減少資源損耗與浪費(fèi),并實(shí)施污染物的集中處理與合規(guī)排放,推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向高質(zhì)量、綠色化方向轉(zhuǎn)型。這一環(huán)節(jié)是生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。第二階段是加工環(huán)節(jié),該環(huán)節(jié)充分利用環(huán)保加工技術(shù),對(duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行精細(xì)化深加工,以提升農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)與附加價(jià)值。整個(gè)加工流程遵循生態(tài)化原則,采用環(huán)保工藝,力求最大限度地減少資源浪費(fèi)與環(huán)境污染。第三階段聚焦于銷售環(huán)節(jié),本環(huán)節(jié)是將生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品及其深加工制品推向市場(chǎng),實(shí)現(xiàn)其經(jīng)濟(jì)價(jià)值的核心環(huán)節(jié)。在此階段,需強(qiáng)化生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)推廣力度,精心打造特色品牌。同時(shí),精心挑選適配的銷售渠道與高效的物流運(yùn)輸方案[2]。最終實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化有機(jī)結(jié)合,最大限度發(fā)揮生態(tài)農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的優(yōu)勢(shì),以生態(tài)化推動(dòng)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)生態(tài)與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的共贏,促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)向更高層次發(fā)展。
一、生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的主要特征
(一)兼顧生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益
生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化應(yīng)更加注重資源節(jié)約、環(huán)境友好、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量提升以及農(nóng)民收入增加[3]。以江西省生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的實(shí)現(xiàn)路徑為例,2024年全省森林覆蓋率達(dá) 63.35% ,森林面積1035.4萬公頃。當(dāng)?shù)卣С至窒律敖稹?、因“綠”增收,林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)不斷向“上”生長(zhǎng)。數(shù)據(jù)顯示,2024年全省林業(yè)總產(chǎn)值預(yù)計(jì)突破6800億元,實(shí)現(xiàn)林糧增產(chǎn)、林農(nóng)增收、林區(qū)繁榮。其生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的實(shí)現(xiàn)路徑尊重自然生態(tài)規(guī)律,運(yùn)用高新技術(shù)實(shí)現(xiàn)生態(tài)效率和經(jīng)濟(jì)效率雙目標(biāo),提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營效率[4]。生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化注重農(nóng)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、品牌化建設(shè)和市場(chǎng)推廣,推動(dòng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化、規(guī)?;⒓s化方向發(fā)展。
(二)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域特色顯著
生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化注重發(fā)揮當(dāng)?shù)氐谋容^優(yōu)勢(shì),根據(jù)當(dāng)?shù)氐淖匀粭l件、資源票賦和市場(chǎng)需求,發(fā)展具有區(qū)域特色的生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。數(shù)據(jù)顯示,2024年,中國鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)加快升級(jí),產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域不斷拓寬,新建40個(gè)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群、50個(gè)國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,認(rèn)定333家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點(diǎn)龍頭企業(yè)。2024年12月,全國共有782個(gè)農(nóng)產(chǎn)品擬納入第三批“全國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品”名錄。通過挖掘和利用當(dāng)?shù)氐奈幕v史、傳統(tǒng)等資源優(yōu)勢(shì),打造特色顯著、人民喜愛的生態(tài)農(nóng)業(yè)品牌和產(chǎn)品,使得農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)品產(chǎn)、供、銷銜接流暢,形成了完善的農(nóng)特產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力得到提升。
(三)以市場(chǎng)為導(dǎo)向
生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的核心是滿足消費(fèi)者對(duì)于綠色健康農(nóng)產(chǎn)品的需求。伴隨著消費(fèi)者對(duì)食品安全關(guān)注度的提升,市場(chǎng)對(duì)于生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品的需求日益增加。在對(duì)消費(fèi)者行為的調(diào)查中,54% 的消費(fèi)者對(duì)蔬菜質(zhì)量安全評(píng)價(jià)不高,并且有 59.4% 的人表示遇到過蔬菜質(zhì)量問題,表明消費(fèi)者對(duì)蔬菜安全性存在較大擔(dān)憂。因此,許多消費(fèi)者愿意以更高的價(jià)格買到更安全的蔬菜[5]。生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化模式必須以市場(chǎng)為導(dǎo)向,加強(qiáng)市場(chǎng)調(diào)研與預(yù)測(cè),不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),調(diào)整生產(chǎn)決策并預(yù)測(cè)產(chǎn)品價(jià)格,生產(chǎn)廣受消費(fèi)者喜愛的農(nóng)產(chǎn)品。通過市場(chǎng)機(jī)制,引導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素的合理配置,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效益。
二、生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化面臨的挑戰(zhàn)
(一)相關(guān)技術(shù)推廣較難
科學(xué)技術(shù)是推動(dòng)生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的主要?jiǎng)恿Α.?dāng)前,中國農(nóng)業(yè)科技領(lǐng)域取得的進(jìn)步對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的貢獻(xiàn)比例已達(dá) 61% 。然而,這一數(shù)值相較于發(fā)達(dá)國家 80% 左右的貢獻(xiàn)率,乃至農(nóng)業(yè)強(qiáng)國超過90% 的高貢獻(xiàn)率,仍有較大差距[6]。生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣難度大,主要原因有以下3個(gè)方面。第一,生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)通常需要先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和熟練的操作技能,但農(nóng)村勞動(dòng)力的文化水平和信息素養(yǎng)不高,信息意識(shí)較為淡薄,應(yīng)用農(nóng)業(yè)信息資源和信息技術(shù)的能力也相對(duì)缺乏。部分農(nóng)村勞動(dòng)力很難利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)發(fā)布和搜集農(nóng)產(chǎn)品信息,更無法實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)業(yè)信息技術(shù)的深層次應(yīng)用[7],對(duì)于新技術(shù)的接受和運(yùn)用能力受到一定限制。第二,部分農(nóng)村地區(qū)缺少完善的科技服務(wù)體系,技術(shù)推廣渠道不暢,影響了新技術(shù)的傳播和應(yīng)用。第三,新型生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)需要較高的成本投人,并且在短期內(nèi)難以帶來顯著的經(jīng)濟(jì)效益,而農(nóng)村地區(qū)居民收人水平偏低,難以承擔(dān)其高昂的價(jià)格,這大大減緩了生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣速度。
(二)綠色物流運(yùn)輸體系不健全
物流運(yùn)輸是銜接農(nóng)產(chǎn)品與消費(fèi)市場(chǎng)的橋梁,也是生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品流向市場(chǎng)的最后一步。2024年發(fā)布的《新時(shí)代的中國農(nóng)村公路發(fā)展》白皮書顯示,農(nóng)村公路總里程增加到460萬公里,占公路總里程的84.6% 。物流運(yùn)輸構(gòu)建了一張覆蓋城鄉(xiāng)的縣道網(wǎng)絡(luò),將城市與鄉(xiāng)村緊密相連。農(nóng)產(chǎn)品物流作為農(nóng)產(chǎn)品從“田野”到“餐桌”的關(guān)鍵橋梁,確保了農(nóng)產(chǎn)品順暢流通。綠色物流與傳統(tǒng)物流相比,側(cè)重綠色低碳,涉及綠色運(yùn)輸、綠色倉儲(chǔ)以及綠色包裝3個(gè)方面[8]。盡管中國農(nóng)村交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)較為完善,但是部分地區(qū)綠色物流運(yùn)輸體系相對(duì)落后,在運(yùn)輸過程中缺乏有效的保鮮、保溫措施,導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品損耗率有一定增加。此外,由于缺乏高效的運(yùn)輸路徑規(guī)劃和資源調(diào)度能力,運(yùn)輸成本上升,降低了生態(tài)農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益?;A(chǔ)設(shè)施的不足還會(huì)導(dǎo)致綠色農(nóng)產(chǎn)品無法及時(shí)送達(dá)消費(fèi)市場(chǎng),增加生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)壓力,制約其高質(zhì)量發(fā)展。
(三)資金籌措比較困難
資金籌措困難是制約生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的重要因素之一。2024年,全國一般公共預(yù)算農(nóng)林水支出為2.53萬億元,比上年增長(zhǎng) 5.1% ,主要用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展。生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化需要大量的資金投人,包括綠色技術(shù)研發(fā)、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、品牌建設(shè)與市場(chǎng)推廣等。然而,農(nóng)業(yè)投資的回報(bào)率較低,地方政府更傾向于將資金投入到工業(yè)或房地產(chǎn)等高回報(bào)項(xiàng)目中,導(dǎo)致農(nóng)業(yè)資金籌措困難[9]這不僅影響了生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)和推廣的進(jìn)程,還降低了生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,從而制約生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
(四)品牌建設(shè)與市場(chǎng)推廣難度較大
生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化強(qiáng)調(diào)以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向,注重品牌建設(shè)和市場(chǎng)推廣,但在實(shí)際生產(chǎn)銷售過程中,生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品在市場(chǎng)推廣方面面臨著諸多困難。一方面,生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品的品牌知名度較低,消費(fèi)者對(duì)于其產(chǎn)品質(zhì)量和產(chǎn)品特色的了解極為圓乏,致使生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品難以快速占領(lǐng)市場(chǎng)。另一方面,市場(chǎng)中存在一些假冒偽劣的生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品,混淆了消費(fèi)者對(duì)真正生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品的認(rèn)知,增加了品牌建設(shè)和市場(chǎng)推廣的難度,影響了生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的市場(chǎng)效益。
三、推動(dòng)生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的對(duì)策建議
(一)加大農(nóng)業(yè)科技投入與研究
生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的基礎(chǔ)是農(nóng)業(yè)科技的創(chuàng)新與進(jìn)步。加大農(nóng)業(yè)科技的研發(fā)力度,可以推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的革新,提高農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量和質(zhì)量。第一,加快綠色科技創(chuàng)新和綠色技術(shù)的應(yīng)用與推廣,利用數(shù)字技術(shù)賦能傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)。通過建成國家智慧農(nóng)業(yè)創(chuàng)新中心以及創(chuàng)新應(yīng)用基地,聚焦核心環(huán)節(jié)與重要領(lǐng)域,深人探索共性技術(shù)解決方案,推動(dòng)遙感技術(shù)、智能監(jiān)控、人工智能等數(shù)字化智能技術(shù)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的全面融合[10]。第二,注重生態(tài)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的人才培育,構(gòu)建一套全面的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)體系。從基層著手,打造生態(tài)農(nóng)業(yè)人才培育機(jī)制,增強(qiáng)農(nóng)民對(duì)生態(tài)農(nóng)業(yè)的理解,促使他們逐步接納并投身于農(nóng)業(yè)的生態(tài)化轉(zhuǎn)型之中。
(二)完善綠色物流運(yùn)輸體系
構(gòu)建綠色物流網(wǎng)絡(luò)可提高農(nóng)產(chǎn)品的流通與配送效率,還是推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)綠色、高質(zhì)量發(fā)展,提升農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵因素。第一,充分發(fā)揮政府的引導(dǎo)作用,健全相關(guān)組織機(jī)構(gòu),制定和完善相關(guān)的政策法規(guī),加大對(duì)農(nóng)產(chǎn)品綠色物流的政策支持和財(cái)政補(bǔ)貼,加快綠色物流運(yùn)輸體系的構(gòu)建和完善,為農(nóng)產(chǎn)品綠色流通創(chuàng)造有利條件。第二,將物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)滲透到農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)監(jiān)控、運(yùn)輸追蹤、倉儲(chǔ)管理、智能交易、質(zhì)量檢測(cè)及流程控制等環(huán)節(jié),構(gòu)建一套以物聯(lián)網(wǎng)為核心的農(nóng)產(chǎn)品綠色物流信息網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)。加速推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品交易向現(xiàn)代化、智能化全面轉(zhuǎn)型[11]。
(三)建立多層次的投融資體系
建立多層次的投資融資體系可以為生態(tài)農(nóng)業(yè)提供多樣化的資金來源,推動(dòng)其產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。政府和相關(guān)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)加大對(duì)生態(tài)農(nóng)業(yè)的政策支持和資金支持,共同促進(jìn)其發(fā)展。相關(guān)部門應(yīng)充分發(fā)揮財(cái)政資金的導(dǎo)向作用,提供財(cái)政和信貸優(yōu)惠政策,并配套健全的政策保障措施。各金融機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)各地農(nóng)業(yè)發(fā)展的自然條件差異、市場(chǎng)需求的多樣性及技術(shù)水平現(xiàn)狀,深入挖掘家庭農(nóng)場(chǎng)真實(shí)且多樣的信貸需求,靈活創(chuàng)新信貸服務(wù)模式[12]。此外,還應(yīng)加強(qiáng)信息披露,提高農(nóng)村融資項(xiàng)目的透明度和可信度,增強(qiáng)各方參與的信心和積極性。通過建立公開透明的信息發(fā)布平臺(tái),規(guī)范市場(chǎng)行為,打造公開、公平、透明的市場(chǎng)環(huán)境,使投資者能夠及時(shí)了解項(xiàng)自進(jìn)展和融資需求,從而吸引更多資金流向生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)域。
(四)完善農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)機(jī)制
通過市場(chǎng)機(jī)制的有效運(yùn)作,可以優(yōu)化資源配置,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率,實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益。此外,市場(chǎng)機(jī)制還能推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品在加工、儲(chǔ)存、運(yùn)輸及銷售等環(huán)節(jié)的全面發(fā)展,逐步實(shí)現(xiàn)綜合發(fā)展。隨著消費(fèi)者對(duì)健康無害、安全可靠、綠色環(huán)保農(nóng)產(chǎn)品需求的日益增長(zhǎng),生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品展現(xiàn)出極為廣闊的市場(chǎng)前景。相關(guān)部門應(yīng)靈活調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的策略方向,打造符合市場(chǎng)需求的生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品。同時(shí),構(gòu)建完善的生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品品牌推廣體系,精心塑造品牌形象,加大品牌營銷力度,以提升產(chǎn)品附加值和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。提升消費(fèi)體驗(yàn),發(fā)展直播銷售、虛擬現(xiàn)實(shí)購物等新興消費(fèi)場(chǎng)景。這些新模式不僅能更直觀地展示生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品,贏得消費(fèi)者的信任,還能提高購買便利性,促進(jìn)市場(chǎng)的健康發(fā)展。
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