伴隨著國家經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展，制造企業(yè)迎來了諸多發(fā)展機(jī)遇，但同時也面臨更大的壓力，因此，必須強化全面預(yù)算管理。但結(jié)合現(xiàn)實情況來看，目前制造企業(yè)全面預(yù)算管理尚存在諸多不足之處，亟待進(jìn)一步予以優(yōu)化。

全面預(yù)算管理的概述

全面預(yù)算管理指的是企業(yè)在戰(zhàn)略目標(biāo)的指導(dǎo)下預(yù)測籌劃內(nèi)部經(jīng)營活動、科學(xué)配置有限的資源、監(jiān)督控制預(yù)算執(zhí)行、評價并反饋預(yù)算執(zhí)行結(jié)果的整個過程，它的主要特征包括以下幾方面：第一， 全員性。全面預(yù)算管理與企業(yè)各部門員工的利益息息相關(guān)，且執(zhí)行過程需要全員參與其中并建言獻(xiàn)策。第二，全面性。全面預(yù)算管理涉及企業(yè)的財務(wù)預(yù)算、資本預(yù)算、業(yè)務(wù)預(yù)算、籌資預(yù)算等，能真實反映企業(yè)的日常經(jīng)營情況。第三，全程性。全面預(yù)算管理提倡企業(yè)全面控制經(jīng)營過程，及時發(fā)現(xiàn)其中的問題并糾正。第四，戰(zhàn)略導(dǎo)向性。企業(yè)的全面預(yù)算管理務(wù)必基于戰(zhàn)略目標(biāo)而推進(jìn)，助力企業(yè)實現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)。

制造企業(yè)實施全面預(yù)算管理的重要性

第一，有利于控制企業(yè)的經(jīng)營過程。制造企業(yè)在全面預(yù)算管理的指導(dǎo)下評價內(nèi)部經(jīng)營全過程，便于找出其中的不足之處并分析原因，再提出對應(yīng)的改正方案，使得企業(yè)的經(jīng)營效益上升、社會競爭力增強。第二，可以提高企業(yè)的戰(zhàn)略管理能力。制造企業(yè)的全面預(yù)算管理在戰(zhàn)略目標(biāo)的導(dǎo)向下實施，服務(wù)于企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的實現(xiàn)，制造企業(yè)基于戰(zhàn)略目標(biāo)細(xì)分各崗位預(yù)算管理目標(biāo)，通過全員共同努力實現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)并提升企業(yè)的核心競爭力。第三，有助于企業(yè)落實績效管理?？冃Ч芾硎侨骖A(yù)算管理中的重要環(huán)節(jié)，也是企業(yè)實施全面預(yù)算管理的關(guān)鍵手段，制造企業(yè)通過全面預(yù)算管理公平、公正、公開地考核員工，再針對員工加以獎懲罰，能在內(nèi)部營造良好的工作氛圍，突出績效管理的價值，也提高企業(yè)的經(jīng)營管理水平。

制造企業(yè)全面預(yù)算管理現(xiàn)狀

就現(xiàn)階段制造企業(yè)的全面預(yù)算管理情況來看，其中仍然存在諸多不足之處，主要表現(xiàn)如下：

第一，預(yù)算管理認(rèn)知不到位。許多制造企業(yè)沒有意識到預(yù)算管理的重要性，在經(jīng)營過程中以短期經(jīng)濟(jì)效益為主，忽略了資源配置、成本管控。此外，目前使用的管理模式仍然比較粗放，導(dǎo)致企業(yè)競爭力下降，也不利于維持長遠(yuǎn)發(fā)展，預(yù)算管理因此失效。第二，預(yù)算編制不夠科學(xué)合理。有些制造企業(yè)以歷史執(zhí)行數(shù)據(jù)為參照依據(jù)進(jìn)行增減，并在此基礎(chǔ)上設(shè)計預(yù)算編制方案，該流程顯然不合理，預(yù)算編制結(jié)果與實際偏差過大。部分企業(yè)的預(yù)算編制方法也存在問題，過于片面單一的使用某種方法，同樣造成預(yù)算編制不夠精準(zhǔn)。第三，預(yù)算執(zhí)行不到位。制造企業(yè)預(yù)算執(zhí)行環(huán)節(jié)缺少有效的監(jiān)督管理制度，部分企業(yè)的員工執(zhí)行職責(zé)劃分不清，相關(guān)工作人員并未按制度執(zhí)行預(yù)算，企業(yè)也無法通過監(jiān)督管理發(fā)現(xiàn)并糾正問題，造成各項預(yù)算指標(biāo)無法如期完成，致使內(nèi)部資源浪費嚴(yán)重以及預(yù)算管理效果大打折扣。第四，預(yù)算績效管理不當(dāng)。部分制造企業(yè)預(yù)算績效考核指標(biāo)和崗位不夠契合，保證不了考核結(jié)果的公平性和客觀性，加上忽略了績效考核結(jié)果的應(yīng)用，考核結(jié)果和員工的績效相脫節(jié)，影響員工的預(yù)算管理積極性。

制造企業(yè)全面預(yù)算管理優(yōu)化策略

深化預(yù)算管理認(rèn)知 首先，制造企業(yè)的高層領(lǐng)導(dǎo)人員和管理者必須帶頭改變過去的思想認(rèn)知，針對全面預(yù)算管理投入充分的資源，包括人力、財力、物力等。其次，引導(dǎo)全員正確認(rèn)識并理解全面預(yù)算管理，了解其概念、原則、方法，可以將全面預(yù)算管理納入企業(yè)文化之中，通過文化潛移默化地影響員工意識到全面預(yù)算績效管理的重要價值。最后，引進(jìn)優(yōu)秀的預(yù)算管理人才，在人才招聘環(huán)節(jié)全面考察其經(jīng)驗、素質(zhì)、技術(shù)等，招錄復(fù)合型人才，為現(xiàn)有的團(tuán)隊補充新鮮血液，提升工作團(tuán)隊的整體實力。

提高預(yù)算編制精準(zhǔn)度 首先，在戰(zhàn)略目標(biāo)導(dǎo)向下確定預(yù)算編制目標(biāo)，制造企業(yè)要兼顧短期利益和長期利益，可以制定3—5年的目標(biāo)，為預(yù)算管理提供數(shù)據(jù)支持。其次，選擇合理的預(yù)算編制方法。依據(jù)不同預(yù)算編制方法的適用條件和企業(yè)的實際經(jīng)營情況選用適當(dāng)?shù)姆椒?，避免預(yù)算編制結(jié)果出現(xiàn)過大誤差。以彈性預(yù)算法為例，要根據(jù)計劃期內(nèi)業(yè)務(wù)變化情況研究本量利之間的相關(guān)性，對于和業(yè)務(wù)相關(guān)的成本費用而言，都可以使用該方法，比如原料采購費用。而對于培訓(xùn)發(fā)展費用以及差旅費用等，則要使用零基預(yù)算法，從頭開始分析，無需考慮歷史數(shù)據(jù)。

強化預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督控制 首先，確定預(yù)算指標(biāo)。制造企業(yè)要根據(jù)各崗位的工作情況、工作任務(wù)、職責(zé)劃分等確定指標(biāo)，督促各工作人員依據(jù)預(yù)算指標(biāo)執(zhí)行任務(wù)。其次，進(jìn)行預(yù)算執(zhí)行過程監(jiān)督。制造企業(yè)可以基于信息技術(shù)監(jiān)督預(yù)算執(zhí)行全過程，在發(fā)現(xiàn)異常情況時，第一時間組織相關(guān)人員分析原因，提出解決問題的策略，避免風(fēng)險擴(kuò)散。最后，嚴(yán)格把控預(yù)算調(diào)整。預(yù)算執(zhí)行必須嚴(yán)肅、謹(jǐn)慎且具有權(quán)威性，任何人員不得盲目調(diào)整預(yù)算，必須遵守相關(guān)原則。例如，在客觀環(huán)境發(fā)生變化、出現(xiàn)自然災(zāi)害等不可抗力事件、企業(yè)實施體制改革或并購重組、董事會調(diào)整企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略時，預(yù)算負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)企業(yè)內(nèi)部預(yù)算調(diào)整流程將預(yù)算調(diào)整反饋到管理層審批，審批通過之后再執(zhí)行相應(yīng)的調(diào)整工作。

完善績效考核制度 首先，優(yōu)化績效考核指標(biāo)體系。制造企業(yè)要在該體系中納入定性指標(biāo)、定量指標(biāo)、財務(wù)指標(biāo)、非財務(wù)指標(biāo)，為確?？冃Э己私Y(jié)果的全面性打好基礎(chǔ)。其次，考核過程中要做到公平、公正、透明，提高考核結(jié)果的客觀性與真實性，避免員工心中產(chǎn)生疑慮。最后，正確應(yīng)用考核結(jié)果。制造企業(yè)要將考核結(jié)果和員工的獎懲相結(jié)合，獎勵預(yù)算管理貢獻(xiàn)突出的人員與懲罰考核不達(dá)標(biāo)的員工，突出績效考核的警示和激勵等作用，促使全員主動為企業(yè)全面預(yù)算管理貢獻(xiàn)力量。

綜上所述，全面預(yù)算管理對于制造企業(yè)而言十分重要，因此，制造企業(yè)應(yīng)當(dāng)正視當(dāng)下全面預(yù)算管理中的問題，從現(xiàn)實情況出發(fā)研究問題產(chǎn)生的原因，并結(jié)合自身經(jīng)營管理需求探索更多行之有效的全面預(yù)算管理策略，從預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、預(yù)算考核等多個層面加以調(diào)整，提高成本預(yù)算管理效能，實現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。