中圖分類號:D61 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1003-1502(2025)02-0093-12
“守正才能不迷失方向、不犯顛覆性錯誤,創(chuàng)新才能把握時代、引領(lǐng)時代\"7,能否堅持好守正創(chuàng)新,是進(jìn)一步全面深化改革的關(guān)鍵要旨。黨的二十屆三中全會明確指出,堅持守正創(chuàng)新,要“堅持中國特色社會主義不動搖,緊跟時代步伐,順應(yīng)實踐發(fā)展,突出問題導(dǎo)向,在新的起點上推進(jìn)理論創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、文化創(chuàng)新以及其他各方面創(chuàng)新\"26。堅持守正創(chuàng)新是中國共產(chǎn)黨人解放思想、實事求是、與時俱進(jìn)的唯物辯證法思維在改革開放以來特別是新時代全面深化改革以來的實踐中鍛造出的寶貴經(jīng)驗與方法總結(jié),深刻體現(xiàn)了改革“守”與“正”“改\"與“不改”“改什么\"與“怎么改\"的行動邏輯,并具體在改革方向、改革動力、改革實踐、改革重點、改革目標(biāo)等維度上呈示出多維立體的辯證敘事和清晰連貫的致思路向。幾重維度之間內(nèi)在關(guān)聯(lián)貫通,不僅構(gòu)成了理解堅持守正創(chuàng)新重大原則的多維視角,還系統(tǒng)回答了如何深人踐行以守正創(chuàng)新推動進(jìn)一步全面深化改革這一重大理論與現(xiàn)實課題。新征程要不斷開創(chuàng)全面深化改革的實踐續(xù)篇與時代新篇,需積極于“守正創(chuàng)新\"的宏觀方法定位與微觀實踐理路上深稽博考,做到知其言更知其義、知其然更知其如何然。
一、在進(jìn)一步全面深化改革“六個堅持\"中明確守正創(chuàng)新的方法定位
進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化是中國共產(chǎn)黨當(dāng)前及今后一個時期工作的主題、主軸和主線,“六個堅持\"作為重大原則的提出,以更具理論自覺、歷史主動和實踐智慧的方法指引,為進(jìn)一步全面深化改革向更高層次、更深維度拓展搭建了架構(gòu)完備的總體性框架。鑒于此,聚焦“六個堅持”,既從體系整體也從各個原則方面把握其與守正創(chuàng)新的關(guān)聯(lián),有助于清晰明確其方法定位,發(fā)掘體認(rèn)其內(nèi)在特性。
黨的二十屆三中全會強(qiáng)調(diào)指出,進(jìn)一步全面深化改革,必須堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、堅持以人民為中心、堅持守正創(chuàng)新、堅持以制度建設(shè)為主線、堅持全面依法治國、堅持系統(tǒng)觀念5-6??偟膩砜?,“六個堅持”以映照現(xiàn)實為時,以研判未來為勢,科學(xué)標(biāo)注了進(jìn)一步全面深化改革的根本保證、價值立場、動力基礎(chǔ)、制度保障、法治軌道與戰(zhàn)略思維。從原則體系與守正創(chuàng)新的關(guān)系來看,堅持守正創(chuàng)新作為原則體系的要素部分,在與整體同生同源、同向同行的過程中,不僅貫穿著體系的邏輯,遵循著體系的主題,接受著體系的統(tǒng)領(lǐng),還通過自身方法功能的運用和與其他原則的聯(lián)動,推動著體系整體的發(fā)展進(jìn)步,促進(jìn)進(jìn)一步全面深化改革事業(yè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。從各個原則與守正創(chuàng)新的關(guān)系來看,其間是相互平列、相互聯(lián)動的,每一個原則既是守正創(chuàng)新的作用對象又是其作用主體,在其間的相互影響下,守正創(chuàng)新呈現(xiàn)著孤立個體所不具有的疊加的方法功能與特性。
第一,在堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)中把握守正創(chuàng)新的引領(lǐng)性?!包h的領(lǐng)導(dǎo)是進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的根本保證。\"2143從堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)與守正創(chuàng)新的關(guān)系來看,黨的領(lǐng)導(dǎo)不僅是\"守正\"的根本保障,還是創(chuàng)新的引領(lǐng)力量。作為堅實的政治和組織基礎(chǔ),黨在長期自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高以及推進(jìn)全面深化改革歷史性變革、整體性重塑、系統(tǒng)性發(fā)展的過程中鍛造了強(qiáng)大的主體自覺和主體行為能力,這為進(jìn)一步全面深化改革、堅持守正創(chuàng)新發(fā)揮了強(qiáng)而有力的“主心骨”和“定盤星”作用。如此一來,作為重大原則的守正創(chuàng)新自然地被賦予了黨的領(lǐng)導(dǎo)的方向性、先進(jìn)性、引領(lǐng)性。
第二,在堅持以人民為中心中把握守正創(chuàng)新的價值性?!包h的根基在人民、血脈在人民、力量在人民,人民是黨執(zhí)政興國的最大底氣\"3,從堅持以人民為中心與守正創(chuàng)新的關(guān)系來看,人民是其根本出發(fā)點和落腳點。一方面,守正創(chuàng)新以人民為實踐主體,通過發(fā)揮人民群眾的智慧偉力與實踐創(chuàng)造力,不斷推進(jìn)改革開放深耕延展;另一方面,守正創(chuàng)新以人民為價值旨?xì)w,即其最終目的是使改革開放在深化發(fā)展中解決人民群眾的急難愁盼問題,不斷使發(fā)展成果更多更公平地惠及全體人民。在這個意義上,守正創(chuàng)新是有價值主體和價值立場的。
第三,在堅持以制度建設(shè)為主線中把握守正創(chuàng)新的戰(zhàn)略性?!爸贫雀映墒旄佣ㄐ褪且粋€動態(tài)過程\"49,其中的“破\"與“立”“變”與“定\"本身就內(nèi)含著守正創(chuàng)新的理念和方式。具體來看,堅持以制度建設(shè)為主線,為守正創(chuàng)新深化了戰(zhàn)略內(nèi)涵,即堅持守正創(chuàng)新就是要在體制機(jī)制上著力,不斷完善和創(chuàng)新制度機(jī)制,包括空缺的及時補(bǔ)位、過時的及時更新、失效的及時廢止。當(dāng)然不僅于此,堅持以制度建設(shè)為主線,還為守正創(chuàng)新活力的激發(fā)奠定了支撐條件,畢竟制度在建設(shè)過程中對體制機(jī)制端的破除,也會促進(jìn)創(chuàng)新資源的優(yōu)化配置,進(jìn)而有效釋放守正創(chuàng)新效能。由此可見,堅持守正創(chuàng)新是有戰(zhàn)略、有內(nèi)涵、有保障的。
第四,在堅持全面依法治國中把握守正創(chuàng)新的規(guī)范性?!案母锱c法治如鳥之兩翼、車之兩輪\"5,作為進(jìn)一步全面深化改革的重要原則遵循,堅持依法治國為守正創(chuàng)新提供了必要的法治引導(dǎo)和法律保障,可以說,其不僅確保了守正創(chuàng)新能在法律的框架和正當(dāng)?shù)某绦蛳掠行蜻M(jìn)行,還促使改革能向公正、公平、公開的方向合理推進(jìn)。具體來看,在守正創(chuàng)新過程中,必然會破立并舉,形成以往沒有的一些新事物、新方案、新制度、新經(jīng)驗,這必須要于法有據(jù),且其中一些被實踐證明正確科學(xué)的成果也需要通過法律的形式予以固化。如此來看,堅持守正創(chuàng)新還具有一定的規(guī)范性和合法性。
第五,在堅持系統(tǒng)觀念中把握守正創(chuàng)新的系統(tǒng)性?!跋到y(tǒng)觀念是具有基礎(chǔ)性的思想和工作方法\"4301,從堅持系統(tǒng)觀念與守正創(chuàng)新的關(guān)系上審視,不難發(fā)現(xiàn),其以普遍聯(lián)系的全局思維為守正創(chuàng)新提供了科學(xué)方法,構(gòu)筑了宏大視野。在這一方法和視野下,守正創(chuàng)新不再局限于細(xì)枝末節(jié)的考量和零敲碎打,而是被嵌人了進(jìn)一步全面深化改革的大局之中,可以說,有效避免了守正創(chuàng)新可能出現(xiàn)的盲目性與碎片化傾向,進(jìn)而以創(chuàng)新的系統(tǒng)集成與高效協(xié)同為全面深化改革注人了強(qiáng)大活力。就此來論,堅持守正創(chuàng)新是全方位、多領(lǐng)域、一體性的,是有序的、協(xié)調(diào)的、連貫的。
總之,整體性考察堅持守正創(chuàng)新與進(jìn)一步全面深化改革重大原則體系的耦合共生關(guān)系,以對守正創(chuàng)新進(jìn)行縱向檢視,綜合其內(nèi)部各原則在引領(lǐng)性、價值性、戰(zhàn)略性、規(guī)范性、系統(tǒng)性上的賦能塑造,以對守正創(chuàng)新進(jìn)行橫向勘定,方能明確堅持守正創(chuàng)新不僅具有方法的一般性,更彰顯其內(nèi)在的特殊性,且在\"六個堅持\"中蘊(yùn)含著系統(tǒng)的境界格局與其他原則的特質(zhì)稟賦。也正以此定位為立足基點,才能逐步深入至微觀層面,探究守正創(chuàng)新推動進(jìn)一步全面深化改革的具體路徑與運作機(jī)制。
二、守何而正:以堅持中國特色社會主義不動搖錨定改革正確航向
堅持守正創(chuàng)新并非毫無底線的肆意創(chuàng)新和改弦易張,而是有目標(biāo)、有方向、有原則的。對此,守何而正,習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)要堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、堅持馬克思主義、堅持中國特色社會主義道路、堅持人民民主專政等根本的東西絕對不能動搖,這既是進(jìn)一步全面深化改革堅持守正創(chuàng)新的題中應(yīng)有之義,也是其踐行的具體方法。有鑒于此,要以守正創(chuàng)新勾勒刻畫進(jìn)一步全面深化改革的鮮活圖景,就需在黨的領(lǐng)導(dǎo)核心、主義旗幟、發(fā)展道路及國家政權(quán)等事關(guān)改革事業(yè)勝負(fù)成敗的關(guān)鍵要素上予以堅定,確?!案母锊皇歉南颍兏锊皇亲兩盵4]88。
在領(lǐng)導(dǎo)核心上,堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)不動搖。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征,是中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢,堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo),就是要維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),真正把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到改革發(fā)展的各方面各環(huán)節(jié)各領(lǐng)域全過程。要加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)制度體系建設(shè),通過完善黨內(nèi)法規(guī)體系,嚴(yán)明黨的紀(jì)律規(guī)矩,推進(jìn)黨的政治建設(shè)及各方面建設(shè),持續(xù)以黨的自我革命引領(lǐng)全面深化改革這一社會革命。要深化黨員干部的人事制度改革,樹立正確選人用人導(dǎo)向,踐行科學(xué)有效的政績觀,不斷通過加強(qiáng)常態(tài)化教育培訓(xùn)和黨員干部的思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉、專業(yè)訓(xùn)練來提升其改革內(nèi)功,增強(qiáng)其應(yīng)對和化解重大問題的能力和水平。與此同時還要嚴(yán)密黨的組織體系,強(qiáng)化黨組織的政治功能和組織功能,以有效凝聚守正創(chuàng)新的引領(lǐng)力。
在主義旗幟上,堅持馬克思主義不動搖?!榜R克思主義就是我們黨和人民事業(yè)不斷發(fā)展的參天大樹之根本,就是我們黨和人民不斷奮進(jìn)的萬里長河之泉源。\"86要堅持守正創(chuàng)新,就是要堅定維護(hù)馬克思主義的指導(dǎo)地位,深刻把握并嫻熟運用其基本原理所蘊(yùn)含的立場、觀點與方法論精髓,以不斷在學(xué)深悟透中將其內(nèi)化為理論武器與實踐指南。要全面運用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的世界觀和方法論,并將其作為全黨思想武裝的理論源泉、人民精神引領(lǐng)的價值坐標(biāo)以及實踐推進(jìn)的行動綱領(lǐng)。要旗幟鮮明地抵制并駁斥一切背離真理的錯誤思潮與觀點,特別是針對\"馬克思主義過時論\"\"共產(chǎn)主義失敗論\"\"馬克思主義無用論\"\"指導(dǎo)思想多元論\"等形形色色的理論謬誤,要善于進(jìn)行深刻辨析并予以徹底批判和堅決斗爭。
在發(fā)展道路上,堅持中國特色社會主義道路不動搖?!爸袊厣鐣髁x是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的唯一正確道路\"9,這要求我們堅定道路自信,既不走封閉僵化的老路,也不走改旗易幟的邪路,而要在堅持科學(xué)社會主義基本原則,貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略中,“走自己的路”。要堅持\"兩個結(jié)合”,通過進(jìn)一步將馬克思主義基本原理同中國具體實際相結(jié)合、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合,不斷拓展中國道路的歷史底蘊(yùn)與文化根基。要辨別和防止境內(nèi)外敵對勢力對中國特色社會主義道路的各種質(zhì)疑和刻意歪曲,如資本主義、國家資本主義、新官僚資本主義、官僚壟斷資本主義等。要在堅守正道的同時勇于創(chuàng)新,不斷開辟中國式現(xiàn)代化新道路的嶄新風(fēng)貌。
在國家政權(quán)上,堅持人民民主專政不動搖?!爸腥A人民共和國是工人階級領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的社會主義國家\",這一國體決定了人民當(dāng)家作主的政權(quán)性質(zhì)。進(jìn)一步來看,“人民民主是社會主義的生命,是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的應(yīng)有之義\"\",是我們堅持守正創(chuàng)新、干事創(chuàng)業(yè)的“根本”。基于此,要進(jìn)一步堅持人民民主專政,需要系統(tǒng)性地完善民主制度的建構(gòu),豐富民主形式的多樣性,拓寬民主渠道的覆蓋面,并優(yōu)化民主程序的科學(xué)性與實效性。通過多層次、多領(lǐng)域、多階段、多環(huán)節(jié)的全面統(tǒng)籌,持續(xù)擴(kuò)大人民群眾在政治生活中有序參與的深度與效能,發(fā)展更加廣泛、更加充分、更加健全、全過程的人民民主,以確保進(jìn)一步全面深化改革有穩(wěn)固的政權(quán)保證。
堅持中國特色社會主義不動搖是基于方向維度對如何守正創(chuàng)新的深刻追問,如此來看,黨領(lǐng)導(dǎo)一切,旗幟引領(lǐng)方向,道路決定命運,政權(quán)保障性質(zhì)。進(jìn)一步以堅持守正創(chuàng)新推進(jìn)全面深化改革,就是要在誰來領(lǐng)導(dǎo)、舉什么旗、走什么路、堅持何種政權(quán)等事關(guān)中國特色社會主義長久發(fā)展的根本性、方向性問題上保持戰(zhàn)略清醒和政治定力,進(jìn)而在守住核心、守住真理、守住正道、守住立場中明確“不應(yīng)改的堅決守住”,避免犯顛覆性和戰(zhàn)略性錯誤。
三、應(yīng)何而動:以緊跟時代步伐激發(fā)改革強(qiáng)勁動力
堅持守正創(chuàng)新內(nèi)含著變革之動,而變革標(biāo)識著時代,這意味著應(yīng)何而動即應(yīng)時而動?!罢J(rèn)識世界發(fā)展大勢,跟上時代潮流,是一個極為重要并且常做常新的課題。中國要發(fā)展,必須順應(yīng)世界發(fā)展潮流。\"81442而何以能以及如何能緊跟時代步伐,“關(guān)鍵要看我們是否有識變之智、應(yīng)變之方、求變之勇\"[21831,既于憂患意識與底線思維的秉持中,以“守正\"應(yīng)\"不變”,為全面深化改革注人更多的穩(wěn)定性與正能量,也于時代步伐的變換中,以\"創(chuàng)新\"應(yīng)“萬變”,為激發(fā)改革強(qiáng)勁動力,開創(chuàng)中國式現(xiàn)代化偉大事業(yè)贏取更多時代主動。
準(zhǔn)確識變,是緊跟時代步伐的前提和基礎(chǔ)。當(dāng)前,“兩個大局”同步交織、相互聯(lián)動,共同構(gòu)成了進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的時代坐標(biāo)。從國際視野上審視,一方面,新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革加速興起,國際秩序和全球治理體系深刻轉(zhuǎn)型,人類社會休戚與共態(tài)勢不可逆轉(zhuǎn),“兩種意識形態(tài)、兩種社會制度的歷史演進(jìn)及其較量發(fā)生了有利于社會主義的重大轉(zhuǎn)變\"364,為進(jìn)一步全面深化改革提供了變革契機(jī)。另一方面,全球性危機(jī)復(fù)雜疊加,各種威脅挑戰(zhàn)加劇升級,不僅逆全球化思潮抬頭,世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力,“小圈子政治\"等現(xiàn)實主義回歸,加之各種局部沖突與熱點問題持續(xù)發(fā)酵、震蕩升溫,進(jìn)一步全面深化改革面臨著前所未有的挑戰(zhàn)。再來看國內(nèi),雖然新一輪科技革命及其帶來的產(chǎn)業(yè)革命選代升級,為改革發(fā)展注人了新的時代活力,但各類不穩(wěn)定與不確定因素顯著增多,“黑天鵝\"事件的不可預(yù)測性與\"灰犀牛\"事件的潛在破壞性相互交織,經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)、科技、意識形態(tài)等領(lǐng)域的重大風(fēng)險潛伏存在。基于此,要緊跟時代步伐,還需用準(zhǔn)確的眼光辨識變局,既要看到變中有危,也要看到變中有機(jī)。
科學(xué)應(yīng)變,是緊跟時代步伐的關(guān)鍵重點,也是以守正創(chuàng)新延續(xù)并推動進(jìn)一步全面深化改革的重要理據(jù)。有鑒于此,我們決不可輕視時代的“守”與“變”“危”與“機(jī)”“時”與“勢”“利”與“弊”,而要不斷提升積極應(yīng)變、察時馭勢、趨利避害的本領(lǐng),做到“亂云飛渡仍從容”。更進(jìn)一步,就是要樹立科學(xué)思維和增強(qiáng)憂患意識,堅持全面而非片面、動態(tài)而非靜止、辯證而非僵化、創(chuàng)新而非常規(guī)地把握中國與世界的連接;要循理治弊、靶向發(fā)力、對癥下藥,采取靈活的戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù),制定符合改革實際的方法舉措,積極以“變\"應(yīng)\"變\"或以\"不變\"應(yīng)“萬變”,不斷推動各領(lǐng)域改革科學(xué)協(xié)調(diào)發(fā)展;要遵循客觀規(guī)律,見微知著、明察秋毫,于時代大潮、世界風(fēng)云中洞察演變機(jī)理,于澄其源而清其流、端其本而正其末中探究發(fā)展規(guī)律,進(jìn)而在對時代機(jī)遇戰(zhàn)略性、可塑性以及時代挑戰(zhàn)復(fù)雜性、全局性的把握中,增強(qiáng)進(jìn)一步全面深化改革的預(yù)見力和洞察力。
主動求變,是緊跟時代步伐的行動擔(dān)當(dāng),突出彰顯了堅持守正創(chuàng)新在時代向度上的思想自覺與行動自覺。新時代要主動求變,體現(xiàn)在以下三方面:第一,要堅定信念,發(fā)揚斗爭精神,不斷以堅如磐石的改革意志、革故鼎新的改革氣魄、較真碰硬的改革勇氣、赤誠為心的改革立場和浩氣長存的改革擔(dān)當(dāng)主動作為。第二,要抓住時代發(fā)展機(jī)遇,因時而動、順勢而為,于危中求機(jī),于變局中開新局,不斷在防范化解風(fēng)險挑戰(zhàn)中,促進(jìn)時代機(jī)遇向發(fā)展成果現(xiàn)實轉(zhuǎn)化。第三,要化被動為主動,不斷在推動高質(zhì)量發(fā)展的主動、深化高水平對外開放的主動、優(yōu)化升級經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的主動、贏得國際競爭與時代競爭的主動中,“切實轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,推動質(zhì)量變革、效率變革、動力變革,實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展\"[13]。
要言之,緊跟時代步伐是基于時代向度對堅持守正創(chuàng)新的深化踐行,其中,準(zhǔn)確識變是前提、科學(xué)應(yīng)變是關(guān)鍵、主動求變是擔(dān)當(dāng)。只有緊跟時代步伐,掌握時代脈搏,以識變之智、應(yīng)變之方、求變之行應(yīng)時代之變遷、領(lǐng)時代之先聲、立時代之潮頭,才能于時機(jī)、節(jié)奏的主動把握中形塑改革發(fā)展的新契機(jī)與新動能,進(jìn)而使進(jìn)一步全面深化改革行穩(wěn)致遠(yuǎn)、破浪前行。反之,“如果我們不識變、不應(yīng)變、不求變,就可能陷入戰(zhàn)略被動,錯失發(fā)展機(jī)遇,甚至錯過整整一個時代\"[14]490。
四、踐何而行:以順應(yīng)實踐發(fā)展深化改革戰(zhàn)略主動
堅持守正創(chuàng)新從來不是拋棄客觀規(guī)律和規(guī)則的另起爐灶,也并非脫離實際的閉門造車,而是在進(jìn)一步全面深化改革這一實踐基礎(chǔ)上進(jìn)行守正創(chuàng)新,彰顯著鮮明的實踐導(dǎo)向。要踐何而行,還需順應(yīng)實踐發(fā)展,“運用好已有的改革成果和重要經(jīng)驗,解放思想、實事求是、與時俱進(jìn)、求真務(wù)實,充分調(diào)動各方面積極性\"15如此才能在腳踏實地、穩(wěn)扎穩(wěn)打的同時敢闖敢拼、登高望遠(yuǎn),不斷于尊重實踐、自覺接受實踐檢驗以及積極引領(lǐng)實踐發(fā)展中凝聚起更多創(chuàng)新創(chuàng)造的篤志擔(dān)當(dāng)和戰(zhàn)略主動,從而助推進(jìn)一步全面深化改革掘維拓新。
第一,要尊重客觀實踐。一方面,要尊重長期以來改革探索的實踐經(jīng)驗與實踐成就,以便在順應(yīng)已有實踐的基礎(chǔ)上接續(xù)創(chuàng)新,著力深化和拓展改革及中國式現(xiàn)代化的實踐空間。另一方面,要立足新征程下的新任務(wù)與新要求,從我國現(xiàn)在的社會存在出發(fā),從我國現(xiàn)在的社會物質(zhì)條件的總和出發(fā),從我國基本國情和發(fā)展要求出發(fā),在統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)\"四個全面”戰(zhàn)略布局,系統(tǒng)把握進(jìn)一步全面深化改革的時間表、路線圖、任務(wù)書的基礎(chǔ)上,將守正創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的突出位置,以\"在實踐中開創(chuàng)新路,取得經(jīng)驗后再推開\"4]68,不斷使其符合和順應(yīng)發(fā)展變化的實踐形勢與實踐要求。
第二,要自覺接受實踐檢驗。應(yīng)當(dāng)明確,堅持守正創(chuàng)新在實踐中進(jìn)展得如何不是由自已說了算,而是要由實踐證明有效。要“一切從實際出發(fā),理論聯(lián)系實際,實事求是,在實踐中檢驗真理和發(fā)展真理\"1。要堅持將人民滿意不滿意、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)、贊成不贊成作為衡量守正創(chuàng)新進(jìn)展和成效的評判標(biāo)準(zhǔn);要堅持把實踐成效的取得作為守正創(chuàng)新的評判依據(jù),通過對標(biāo)對照實踐目標(biāo)的完成度、實踐任務(wù)的落實度、實踐主題的執(zhí)行度、實踐治理的效能度等,來使守正創(chuàng)新富有實踐價值,取得實踐突破。通過構(gòu)建責(zé)任體系、監(jiān)督體系,分地域、分領(lǐng)域、分層次、分階段、分步驟推進(jìn)守正創(chuàng)新改革實踐,以責(zé)促改提效,以督壓責(zé)驗效。
第三,要積極引領(lǐng)實踐發(fā)展?!罢軐W(xué)家們只是用不同的方式解釋世界,問題在于改變世界?!?]136在“戰(zhàn)略上要勇于進(jìn)取,戰(zhàn)術(shù)上則要穩(wěn)扎穩(wěn)打\"[17]145,不斷于以往改革實踐經(jīng)驗智慧的汲取中通過守正創(chuàng)新提煉形成新的實踐戰(zhàn)略,積極占據(jù)和把握實踐主動;在行動上要充分調(diào)動各方面改革積極性,進(jìn)一步凝聚改革共識,舉全黨全國之力抓好重大改革任務(wù)推進(jìn)和落實,廣泛聽取各方面意見和建議,及時總結(jié)基層和群眾創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗,激勵廣大黨員、干部擔(dān)當(dāng)作為,推動形成勇于創(chuàng)新、真抓實干、開拓奮進(jìn)的濃厚改革氛圍[18]。
簡言之,順應(yīng)實踐發(fā)展是基于實踐向度對踐行守正創(chuàng)新的恪守不移。實踐不僅是守正創(chuàng)新的源泉動力、踐行基礎(chǔ),還是其推進(jìn)過程中的手段途徑與最終評判標(biāo)準(zhǔn)。只有進(jìn)一步尊重客觀實踐、自覺接受實踐檢驗、積極引領(lǐng)實踐發(fā)展,不斷賦予守正創(chuàng)新以戰(zhàn)略主動和實踐根基,才能在強(qiáng)化守正創(chuàng)新實踐性品格與現(xiàn)實性特質(zhì)中,使“守正\"得以穩(wěn)固、落到實處,“創(chuàng)新”有本有源、持續(xù)涌流,進(jìn)而不斷促使全面深化改革打開更大空間。
五、據(jù)何而改:以突出問題導(dǎo)向攻關(guān)改革關(guān)鍵重點
問題作為時代的聲音,既是守正創(chuàng)新的內(nèi)容和對象,也是守正創(chuàng)新的起點和動力。新征程,要以守正創(chuàng)新持續(xù)深耕進(jìn)一步全面深化改革,亟須突出問題導(dǎo)向,堅持\"奔著問題去、盯著問題改\"121374,如此才能在直面問題、分析問題、解決問題這一環(huán)環(huán)相扣、循序漸進(jìn)的過程中精準(zhǔn)發(fā)力、重點發(fā)力、持續(xù)發(fā)力,以據(jù)何而改觸發(fā)問題倒逼,繼而攻關(guān)改革關(guān)鍵重點,破除改革過程中的各種矛盾與體制機(jī)制弊端,確保守正創(chuàng)新不做無用之功、不做無關(guān)痛癢之事的同時,增強(qiáng)進(jìn)一步全面深化改革的針對性與精準(zhǔn)性。
直面問題是突出問題導(dǎo)向的邏輯前提。所謂直面問題就是承認(rèn)問題的客觀存在而非主觀否定,敏銳洞察問題的本質(zhì)而非選擇性忽視,以理性的勇氣正視問題的復(fù)雜性而非逃避,深入探究問題的根源而非將其擱置,徹底解決問題而非放任其持續(xù)發(fā)酵。直面問題強(qiáng)調(diào)的是一種對于問題的積極的態(tài)度、以及勇氣、膽識、主動,由是首先包含著\"突出問題導(dǎo)向\"的精神力量。當(dāng)前,進(jìn)一步全面深化改革正跨越局部試點、艱難破局的初始階段,邁向系統(tǒng)性整合、全方位挺進(jìn)的嶄新境界,各領(lǐng)域各層級的諸多問題相互交織、盤根錯節(jié)、疊加呈現(xiàn)。具體表現(xiàn)為發(fā)展不平衡不充分的突出問題;產(chǎn)業(yè)體系整體大而不強(qiáng)、全而不精的問題;民生保障、生態(tài)環(huán)境保護(hù)仍存短板等問題。要促使全面深化改革落地見效,必須要明確問題是躲不開也繞不過去的,不能畏縮回避、熟視無睹、避重就輕、得過且過,要樹立和增強(qiáng)正視問題的敏銳性、自覺性和主動性,以沖破思想觀念束縛、突破利益固化藩籬的決心,敢于突進(jìn)深水區(qū)、敢于啃硬骨頭、敢于涉險灘的膽識以及堅決破除各方面體制機(jī)制弊端的勇氣,為最終解決問題奠定信心和力量。
分析問題是突出問題導(dǎo)向的邏輯重點。深入來看,分析本身就包含著對問題的知性認(rèn)識與科學(xué)判斷,即要抓準(zhǔn)問題,而不是誤判問題,其中包含著“突出問題導(dǎo)向\"的理性依循。應(yīng)當(dāng)明確,進(jìn)一步全面深化改革所呈現(xiàn)的問題是有不同性質(zhì)、不同層級、不同程度、不同范圍之分的,故此還需明確在歷史積淀上,哪些是固有存量矛盾,哪些是新生增量矛盾;在輕重緩急上,哪些是全局重點矛盾,哪些是局部一般矛盾;在實踐進(jìn)程上,哪些是已解決的矛盾,哪些是待解決的矛盾;在發(fā)展階段上,哪些是發(fā)展中衍生的矛盾,哪些是發(fā)展后新顯現(xiàn)的矛盾;以及哪些是戰(zhàn)略機(jī)遇問題,哪些是風(fēng)險挑戰(zhàn)問題,哪些是確定性問題,哪些是不確定性問題,如此才能去粗取精、去偽存真,由此及彼、由表及里,不斷為問題的解決提供謀劃與思路。當(dāng)然要實現(xiàn)和強(qiáng)化這一精準(zhǔn)化、科學(xué)化的分析,還需秉持聯(lián)系發(fā)展的眼光,即既要從問題的關(guān)系域中把握其間的普遍性與連續(xù)性、耦合性與協(xié)同性,也要增強(qiáng)具體問題具體分析的細(xì)節(jié)考察,以在問題個性與特殊性的明晰中提升問題研究的針對性和務(wù)實性。還需堅持兩點論和重點論,在分析和把握問題的本質(zhì)與現(xiàn)象、內(nèi)容與形式、主流與支流中科學(xué)厘清進(jìn)一步全面深化改革“最關(guān)鍵、最迫切的問題”,進(jìn)而以點帶面,以重點引領(lǐng)全局,實現(xiàn)矛盾的突破和問題的解決。
解決問題是突出問題導(dǎo)向的邏輯終極目標(biāo)。要“從細(xì)處入手,向?qū)嵦幹"9,致力于“落到提出解決問題的正確思路和有效辦法上來\"20,不斷提升駕馭和解決問題的能力。具體而言,一要加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),不斷在馬克思主義哲學(xué)特別是辯證唯物主義與歷史唯物主義世界觀與方法論中汲取智慧滋養(yǎng),在中國化時代化馬克思主義尤其是習(xí)近平關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革的新思想、新觀點、新論斷中尋求理論指導(dǎo),以切實增強(qiáng)處理問題的戰(zhàn)略思維、辯證思維、系統(tǒng)思維、創(chuàng)新思維、歷史思維、法治思維、底線思維等能力。二要不斷積累經(jīng)驗,聚焦重點,強(qiáng)化運用,創(chuàng)新治理問題的方式、策略、手段,增強(qiáng)解決問題的本領(lǐng)與技能。例如要緊緊抓住改革的“七個聚焦”,通過完善其各領(lǐng)域的體制機(jī)制建設(shè),有效提升問題應(yīng)對的系統(tǒng)部署能力,以確保問題得以有效解決。三要深化調(diào)查研究,積極在實事求是的分析與周密性的調(diào)查中將情況摸實,以進(jìn)一步尋求改革中解決問題難題的良策。
突出問題導(dǎo)向是基于問題向度對堅持守正創(chuàng)新的實踐依循。其中,直面問題聚焦精神層面的堅定果敢,即不徘徊、不猶豫、不遲疑;分析問題旨向戰(zhàn)略層面的精準(zhǔn)研判,即不盲目、不誤判、不錯位;解決問題凸顯行動層面的務(wù)實高效,即察實情、出實招、做實功。如此在以意促思、以思踐行中,建構(gòu)據(jù)何而改的守正創(chuàng)新實踐理路,并以此靶向賦能進(jìn)一步全面深化改革攻堅破局。
六、成何之效:以推進(jìn)理論、實踐、制度、文化及其他各方面創(chuàng)新釋放改革綜合效能
“創(chuàng)新就是勇于探索、開辟新境,敢于說前人沒有說過的新話,敢于干前人沒有干過的事情\"429,守正創(chuàng)新內(nèi)蘊(yùn)著對舊事物的突破和新事物的產(chǎn)生,彰顯著成何之效的目標(biāo)和結(jié)果旨?xì)w。堅持守正創(chuàng)新不能只搭花架子、做表面文章,而要務(wù)求實效,做到抓鐵有痕、踏石留印。要堅持敢為天下先,通過理論、實踐、制度、文化等全面創(chuàng)新,使進(jìn)一步全面深化改革富有創(chuàng)造性、突破性和進(jìn)展性,不斷釋放綜合治理效能。
推進(jìn)理論創(chuàng)新?!皼]有革命的理論,就不會有革命的運動\"2,堅持守正創(chuàng)新在理論維度上主要表現(xiàn)為解放思想,不斷以強(qiáng)而有力的理論創(chuàng)造力實現(xiàn)理論的創(chuàng)新性發(fā)展與創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化。而要實現(xiàn)這一點,首先要堅持理論聯(lián)系實際,要聚焦新時代為什么全面深化改革、怎樣全面深化改革這一核心課題來進(jìn)行思想創(chuàng)新與理論創(chuàng)造,不斷提出具有戰(zhàn)略指導(dǎo)性的新思想新觀點新論斷。其次要保持高度的理論自覺,即既要堅決破除不合時宜、不合規(guī)律、不合目的的舊理念、舊思想、舊方法[2],也要堅定遵循中國化時代化馬克思主義的理論指導(dǎo),確保守正創(chuàng)新不是無源之水、無本之木的無稽之談,而是始終沿著正確理論方向的真知灼見。最后要運用科學(xué)的創(chuàng)新機(jī)制,“要把握創(chuàng)新特點,遵循創(chuàng)新規(guī)律,既奇思妙想、‘無中生有’,努力追求原始創(chuàng)新,又兼收并蓄、博采眾長,善于進(jìn)行集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新\"[23],以實現(xiàn)改革開放理論在更高層次上的系統(tǒng)性、原創(chuàng)性突破。
推進(jìn)實踐創(chuàng)新?!叭可鐣钤诒举|(zhì)上是實踐的\"6135,要堅持守正創(chuàng)新還要以實績實效推進(jìn)實踐創(chuàng)新取得新突破。要立足新的世情、國情、黨情,把過去黨領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行改革開放的顯著成就與當(dāng)前面臨的突出矛盾以及未來發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)做統(tǒng)籌思考,在認(rèn)識規(guī)律、把握規(guī)律、運用規(guī)律中因地制宜、分類施策,不斷固根基、揚優(yōu)勢、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項。要“求真務(wù)實抓落實、敢作善為抓落實\"24,不斷在改革實踐重點、主題主線、推進(jìn)動力的科學(xué)把握中,部署好進(jìn)一步全面深化改革的“七個聚焦”14項重大任務(wù)的具體行動方案,“處理好經(jīng)濟(jì)和社會、政府和市場、效率和公平、活力和秩序、發(fā)展和安全等重大關(guān)系\"21,以不斷使改革工作落細(xì)落小落地落實。要明確改革的實施主體,充分調(diào)動人民群眾的積極性、主動性、創(chuàng)造性,不斷激勵新時代干部群眾開拓進(jìn)取、干事創(chuàng)業(yè)。
推進(jìn)制度創(chuàng)新。“制度穩(wěn)則國家穩(wěn),制度強(qiáng)則國家強(qiáng)\"2],隨著全面深化改革進(jìn)入深水區(qū),越發(fā)需要對制度的底層邏輯和基礎(chǔ)架構(gòu)進(jìn)行系統(tǒng)性重塑,進(jìn)而以制度的增量式發(fā)展、創(chuàng)新式發(fā)展為中國式現(xiàn)代化提供有力的制度保障。要進(jìn)一步加強(qiáng)制度的頂層設(shè)計,搞好前后上下的制度銜接,實現(xiàn)方方面面的配套發(fā)展,“使各項改革舉措在政策取向上相互配合、在實施過程中相互促進(jìn)、在改革成效上相得益彰\"171445。要堅持破立并舉、先立后破,一方面要聚焦“立\"字當(dāng)頭,把準(zhǔn)守正創(chuàng)新方向,穩(wěn)中求進(jìn),防止盲目發(fā)展和出現(xiàn)未立先破和只破不立的傾向;另一方面要強(qiáng)調(diào)以“破\"疏堵,敢于突破瓶頸藩籬和體制機(jī)制弊端,不斷在“疏堵\"中將進(jìn)一步全面深化改革落到關(guān)鍵實處。要筑牢根本制度、完善基本制度、創(chuàng)新重要制度,在推進(jìn)其更加成熟定型的同時將制度的優(yōu)勢、活力、潛能和韌性轉(zhuǎn)化為中國式現(xiàn)代化發(fā)展的治理效能。
推進(jìn)文化創(chuàng)新。“我國今天的國家治理體系,是在我國歷史傳承、文化傳統(tǒng)、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的基礎(chǔ)上長期發(fā)展、漸進(jìn)改進(jìn)、內(nèi)生性演化的結(jié)果\"2,由此,進(jìn)一步推進(jìn)文化創(chuàng)新,有助于凝心聚力,為進(jìn)一步全面深化改革注人精神力量。在文化內(nèi)容上,要堅守好“魂脈\"和“根脈”,不斷在馬克思主義與中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化豐富資源的自覺續(xù)中堅定文化自信,實現(xiàn)文化的高度自覺建設(shè);要與時俱進(jìn),推陳出新,不斷在革命文化、社會主義先進(jìn)文化的轉(zhuǎn)化發(fā)展中涵養(yǎng)銳意進(jìn)取、勤于探索的改革創(chuàng)新精神。在體制機(jī)制上,要深化文化制度改革,實現(xiàn)文化資源優(yōu)化配置,在持續(xù)解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力中健全文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè),推動文化持續(xù)繁榮發(fā)展。在文化傳播上,要打造融通中外的新概念、新范疇、新表述,例如,對內(nèi)要同人民群眾的價值觀念和價值立場相融通,以喜聞樂見的話語方式凝聚改革共識;對外要加快構(gòu)建具有中國特色的戰(zhàn)略傳播體系和多渠道、立體式的對外傳播格局,以勇于改革創(chuàng)新的敘事體系講好改革故事,傳播中國聲音,展現(xiàn)中國形象。
在新的起點上推進(jìn)全面創(chuàng)新,是基于目標(biāo)向度對堅持守正創(chuàng)新,推進(jìn)進(jìn)一步全面深化改革的探省思。理論創(chuàng)新是先導(dǎo),實踐創(chuàng)新是基礎(chǔ),制度創(chuàng)新是保障,文化創(chuàng)新是靈魂,這些不同形態(tài)創(chuàng)新之間的相互作用,不僅激發(fā)了創(chuàng)新的活力,還構(gòu)筑了創(chuàng)新的合力,有助于以創(chuàng)新的標(biāo)志性成果,賦勢激發(fā)進(jìn)一步全面深化改革效能蓄積昭彰。
綜上所述,堅持守正創(chuàng)新是涵蓋方向、時代、實踐、問題、目標(biāo)等多維度的有機(jī)統(tǒng)一整體,深刻展現(xiàn)了其間不同向度相互依存、耦合支撐、協(xié)同共進(jìn)的邏輯機(jī)理。深度解析探幽,堅持中國特色社會主義不動搖作為守正創(chuàng)新的導(dǎo)航標(biāo),以方向持守塑造著進(jìn)一步全面深化改革的穩(wěn)定性;緊跟時代步伐作為守正創(chuàng)新的立足點,以時代觀照把握著改革的時序節(jié)奏,厚植著進(jìn)一步全面深化改革的先進(jìn)性;順應(yīng)實踐發(fā)展作為守正創(chuàng)新的著力點,以實踐手段和戰(zhàn)略主動謀劃著進(jìn)一步全面深化改革的可行性;突出問題導(dǎo)向作為守正創(chuàng)新的突破口,以問題倒逼強(qiáng)化著進(jìn)一步全面深化改革的指向性;“在新的起點上推進(jìn)理論創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、文化創(chuàng)新以及其他各方面創(chuàng)新\"作為守正創(chuàng)新的落腳點,以創(chuàng)新成果提升著進(jìn)一步全面深化改革的效能性。新時代新征程,只有更加主動、自覺、全面、準(zhǔn)確地依循前述具體方法推進(jìn)踐行,才能在持續(xù)強(qiáng)化守正創(chuàng)新中奏響進(jìn)一步全面深化改革和中國式現(xiàn)代化的華彩樂章。
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Adhering to Integrity and Innovation: The Methodological Approach for Further Comprehensive and Deepening Reforms
WANG Kunli, ZHANG Liguo
Abstract: As a major principle, adhering to integrity and innovation is not only a philosophical reflection and interpretation of the essentials at the epistemological level, but also a specific implementation, which inherently crystallizes the practical path and methodological measures for advancing further comprehensive reforms and propelling China's modernization cause. At its core, this principle navigates five interconnected dimensions that collctively define its operational logic. In terms of direction, it anchors itself in adhering unwaveringly to socialism with Chinese characteristics, focusing on solving the fundamental problem of what direction to follow.Its temporal dimensionrequires keeping up with the pace of the times, resolving the problem of background. Its practical dimension demands responsiveness in the development, focusing on solving the problem of how to effectively implement the integrity and innovation in practice.The problem oriented dimension determines the focus of upholding foundational principles and innovation. In the target-oriented dimension, it is reflected as pushing forward holistic innovation across theoretical paradigms, practical governance, institutional architectures, and cultural narratives from a new starting point,focusing on solving the problem of what kind of results should be achieved and how to achieve the results. On the new journey towards national rejuvernation, upholding integrity and innovation not only helps clarify the methodological essence embedded internally, but also facilitates the methodological path of what principles to uphold, how to respondand act amid shifting domestic realities, what to target, and whatmetrics should define success. This approach continuously strengthens the adherence to integrity and innovation while anchoring the correct course for systemic transformation, unleashing strong momentum, deepening strategic initiative, tackling key points, and releasing comprehensive effectiveness.
Key words: further comprehensive and deepening reforms; \"Six Guiding Principles\"; upholding integrity and innovation; approaches
責(zé)任編輯:翟祎