中圖分類號：D638 文獻標識碼：A 文章編號：1003-1502（2025）02-0020-14

黨的二十大報告提出“完善社會治理體系”\"建設人人有責、人人盡責、人人享有的社會治理共同體\"等發(fā)展任務。社會治理共同體建設是指在共同目標指引下，構建以參與、協(xié)商和合作為互動形式，由政府、市場和社會組織等主體共同參與的社會治理網(wǎng)絡和目標共同體。黨的二十屆三中全會通過的《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定》指出，要“健全社會組織管理制度”，發(fā)揮社會組織在健全協(xié)商民主機制、健全社會治理體系等領域的重要作用，并提出更高的發(fā)展要求。當前，我國社會組織參與社會治理仍處于函待完善與成熟的關鍵時期。盡管政府已實施簡政放權，為社會創(chuàng)造了相對自主的空間，促使社會組織得以快速發(fā)展，但其規(guī)模與功能仍未能充分滿足社會需求。從社會組織自身建設角度審視，地域及領域分布的不均衡性顯著，在一定程度上還存在組織成員專業(yè)化與職業(yè)化水平普遍偏低、服務能力不強的現(xiàn)象，這直接導致了社會服務呈現(xiàn)出碎片化的狀態(tài)。更為關鍵的是，部分社會組織面臨著籌資渠道狹窄、信息公開透明度不足、監(jiān)管體系不完善等一系列問題，這些問題不僅制約了社會組織自身的健康發(fā)展，而且嚴重阻礙了社會治理共同體建設效能的發(fā)揮?；诖?，深人探討社會組織對社會治理共同體建設的作用機理，對于推進社會治理共同體建設具有重要意義。

與以往研究多聚焦于社會組織在某一特定領域內(nèi)的功能有所不同，本研究通過跨領域的綜合分析，系統(tǒng)考察了社會組織在疫情防控、環(huán)境保護、教育扶貧、養(yǎng)老服務等社會治理項目中的綜合效應，不僅豐富了社會組織研究的層次與維度，而且為全面理解社會組織在社會治理共同體建設中的多元角色與貢獻提供了實證支持。同時，基于\"社會組織參與社會治理共同體建設\"的邏輯鏈條，本文深入探討了社會組織如何促進社會治理共同體的建設，相關結論不僅回應了學界對于深化社會組織作用機制研究的期待，而且為政策制定者和社會管理者提供了實踐建議。

一、文獻綜述與假設提出

（一）社會組織對社會治理共同體建設的主效應

社會組織是我國加強和創(chuàng)新社會治理的重要主體之一，通過提供社會化服務，調(diào)節(jié)社會矛盾，引導公眾參與社會事務，培育自組織能力，推動社會治理共同體建設?，F(xiàn)有研究多聚焦于社會組織與某一特定主體間的互動關系，如面對突發(fā)的新冠肺炎疫情，社會組織迅速響應，通過凝聚合力募集資金和物資，有效緩解了疫情防控一線的資源短缺，為抗擊疫情提供了堅實的物質(zhì)保障；通過網(wǎng)絡、社區(qū)、媒體等多渠道傳播防控知識，顯著提升了公眾的防護意識2。在環(huán)境保護領域，社會組織通過舉辦講座、論壇等活動，發(fā)起環(huán)保宣傳活動，有效喚起了公眾的環(huán)保意識3；通過深入調(diào)查研究，進行輿情監(jiān)測，揭示當前環(huán)境問題的真相，為政府制定政策提供了科學依據(jù)。在教育扶貧方面，社會組織通過提供教育資助、建設學校等多元化手段，顯著改善了貧困地區(qū)的教育條件；通過組織志愿者支教等活動，為貧困地區(qū)學生提供了更多的學習機會。隨著人口老齡化的加劇，社會組織通過提供專業(yè)化、個性化的養(yǎng)老服務，滿足了老年人的多樣化需求，推動了養(yǎng)老服務行業(yè)的規(guī)范化發(fā)展間。概言之，社會組織以其公益性、靈活性、創(chuàng)新性等特點，為社會治理共同體建設注人了新的活力和動力。有學者從資源依賴的角度提出，社會組織作為政府資源的補充，能夠在一定程度上填補公共服務的空白，有效促進社會治理共同體建設。社會組織參與社會治理的方式多樣，其中最為顯著的是通過提供與政府部門存在互補關系的服務或項目，增強社會治理效能，這種參與方式被稱為社會組織的“互補性參與”。也有學者指出，社會組織可能因資源爭奪、利益沖突等問題與政府產(chǎn)生摩擦，甚至在某些情況下對社會治理共同體產(chǎn)生負面影響。

因此，提出以下假設：

H1：社會組織參與對社會治理共同體建設存在影響

（二）政府支持的中介作用

社會組織在推動社會治理共同體建設的過程中，政府支持扮演著至關重要的中介角色。社會組織通過積極與政府合作，參與社會治理的各項活動，逐漸獲得政府的認可和支持。這種認可和支持不僅體現(xiàn)在政策的傾斜上，還包括資金、資源等多方面的扶持。政府通過制定相關政策和規(guī)劃，為社會組織參與社會治理提供明確的指導和方向，使其活動更加規(guī)范、有序。

政府支持在提升社會組織參與社會治理合法性方面發(fā)揮著關鍵作用。社會組織在獲得政府支持后，其社會地位和影響力得到顯著提升，從而更容易獲得社會各界的信任和支持。這種合法性的提升，不僅有助于社會組織在社會治理中發(fā)揮更大的作用，還能激發(fā)其參與社會治理的積極性和創(chuàng)造性。

從資源獲取的角度看，政府支持為社會組織提供了豐富的資源和渠道。政府通過資金扶持、項目合作等方式，幫助社會組織解決資金短缺、資源遺乏等問題，使其能夠更好地開展社會治理活動。同時，政府還通過搭建平臺、提供信息等手段，促進社會組織之間的交流與合作，進一步拓寬其資源獲取的途徑。從資源分配的角度看，政府支持有助于社會組織更加合理、有效地利用資源。政府通過制定相關政策和規(guī)定，引導社會組織將資源投入社會治理的關鍵領域和薄弱環(huán)節(jié)，確保資源的優(yōu)化配置和高效利用。這種資源分配的合理性，不僅提高了社會組織的治理效能，還促進了社會治理共同體的整體發(fā)展。從資源利用的角度看，政府支持激發(fā)了社會組織參與社會治理的創(chuàng)新動力。社會組織在獲得政府支持后，更加積極地探索新的治理模式和方法，不斷提升自身的治理能力和水平。同時，政府還通過激勵和獎勵機制，鼓勵社會組織在社會治理中勇于創(chuàng)新、敢于擔當，為社會治理共同體建設貢獻更多智慧和力量[10]。

因此，提出以下假設：

H2：社會組織通過政府支持推動社會治理共同體建設

（三）社會組織自身建設的中介作用

社會組織在推動社會治理共同體建設的過程中，其自身建設扮演著至關重要的中介角色。社會組織通過不斷加強內(nèi)部治理、提升專業(yè)能力、增強社會影響力等多方面的努力，逐步建立起堅實的社會治理合法性基礎，進而促進社會治理共同體的建設。

其一，社會組織通過完善內(nèi)部治理結構，提升組織運作的規(guī)范性和透明度，贏得社會各界的廣泛認可和信任。這種信任是社會合法性的重要基石，使得社會組織在參與社會治理時能夠更有效地整合資源、協(xié)調(diào)各方利益，從而推動社會治理共同體的建設。同時，社會組織還通過加強內(nèi)部管理，提高組織效率和執(zhí)行力，確保各項治理活動能夠有序、高效地開展。

其二，社會組織通過提升專業(yè)能力，增強其在社會治理中的話語權和影響力。社會組織通常專注于某一特定領域或問題，通過深入研究、專業(yè)分析和有效干預，為社會治理提供有力的智力支持。這種專業(yè)能力不僅提升了社會組織的社會治理合法性，還使其能夠在社會治理中發(fā)揮更加積極的作用。例如，社會組織可以通過開展政策宣講、提供公共服務、參與社區(qū)治理等方式，推動社會治理體系的完善和進步。

其三，社會組織通過增強社會影響力，擴大其參與社會治理的廣度和深度。社會組織通過積極參與社會公益活動、開展志愿服務、加強與社會各界的溝通與合作等方式，不斷提升自身的社會知名度和美譽度。這種社會影響力的提升，不僅有助于社會組織更好地履行社會責任，還能為其參與社會治理提供更加廣闊的空間和舞臺。

因此，提出以下假設：

H3：社會組織通過提高自身建設能力來推動社會治理共同體建設

（四）社會組織與其他治理主體之間協(xié)作能力的中介作用

在社會治理的廣闊空間與舞臺上，社會組織作為一股不可忽視的力量，與其他治理主體之間的協(xié)作能力對于推動社會治理共同體建設具有至關重要的作用。社會組織通過增強與其他治理主體（如政府、企業(yè)、社區(qū)、公眾等）的協(xié)作，不僅能夠提升自身在社會治理中的影響力和參與度，還能夠促進各方資源的有效整合和共享，從而共同推動社會治理的進步和發(fā)展。

從治理效能的角度看，協(xié)作能力的提升促進了各方在社會治理中的協(xié)同行動和共同擔當。社會組織通過構建良好的協(xié)作機制，增強了與其他治理主體的互信和溝通[。在社會治理中，信任是協(xié)作的基礎，而有效的溝通是協(xié)作的橋梁。社會組織通過積極參與各類社會治理活動，與其他治理主體建立廣泛聯(lián)系和合作，逐步形成相互信任、相互支持的協(xié)作關系。這種協(xié)作關系的建立，不僅有助于社會組織更好了解其他治理主體的需求和期望，還能夠促進各方在信息共享、資源調(diào)配、政策制定等方面的協(xié)同行動，共同應對社會治理中的挑戰(zhàn)和問題。

從資源整合的角度看，協(xié)作能力的提升促進了各方資源的有效整合和共享，為社會治理提供了更加豐富的資源和手段。在社會治理中，資源的稀缺性和分散性往往成為制約治理效果的關鍵因素3]。社會組織通過與其他治理主體的協(xié)作，能夠充分利用各方的資源優(yōu)勢和專長，實現(xiàn)資源的有效整合和共享。例如，社會組織可以與政府合作，爭取政策和資金的支持；可以與企業(yè)合作，引入先進的技術和管理經(jīng)驗；可以與社區(qū)合作，動員社區(qū)居民積極參與。這種資源的整合和共享，不僅有助于提升社會治理的效率和效果，還能夠促進社會組織自身的成長和發(fā)展。

因此，提出以下假設：

H4：社會組織通過增強其與其他治理主體之間的協(xié)作能力來推動社會治理共同體建設。

（五）社會組織參與社會治理動因的中介作用

社會組織作為社會治理的重要參與者，其參與動因不僅深刻影響著社會組織自身的行為與策略選擇，還通過一系列復雜的中介效應，對社會治理共同體建設產(chǎn)生廣泛而深遠的影響。社會組織參與社會治理的動因多樣且復雜，主要包括社會責任感、公共利益追求、資源獲取需求等4。這些動因不僅驅(qū)動社會組織積極投身于社會治理活動之中，還通過提升社會組織的合法性地位、增強社會影響力、促進資源整合與共享等中介機制，為社會治理共同體建設注入強大動力。

首先，社會組織的社會責任感和對公共利益追求是其參與社會治理的根本動因。社會組織通常由具有共同愿景和價值觀的個體或團體組成5，一般都懷有解決社會問題、改善公共福利的理想信念。這種強烈的責任感和使命感促使社會組織積極投身于社會治理實踐，通過提供公共服務、倡導政策變革、促進社區(qū)發(fā)展等多種方式，為社會治理共同體建設貢獻力量。

其次，資源獲取需求也是社會組織參與社會治理的重要動因之一。在參與社會治理的過程中，社會組織需要獲取資金、技術、人才等資源以支撐其各項活動的開展。通過積極參與社會治理，社會組織不僅能夠爭取到政府的資助、稅收的減免、企業(yè)的贊助，還能夠吸引志愿者的加人，從而增強自身的組織能力和社會影響力。這一過程不僅有助于社會組織自身的成長與發(fā)展，還通過資源的有效整合與共享，為社會治理共同體建設提供有力支持。

值得注意的是，雖然資源獲取需求與政府支持、社會組織自身建設存在一定的聯(lián)系，但社會組織參與社會治理的動因在推動社會治理共同體建設中的獨特作用不容忽視。社會組織通過積極參與社會治理活動，不僅提升了自身的社會合法性和公信力，還通過示范效應和榜樣作用，激發(fā)了更多社會組織和公眾參與社會治理的積極性。這種合法性的提升和資源獲取的過程，與政府支持和社會組織自身建設在資源獲取上的路徑和側重點有所不同。政府支持更多體現(xiàn)在政策扶持和資金補助等方面，社會組織自身建設則更注重內(nèi)部治理結構的完善、專業(yè)能力的提升以及社會影響力的擴大。然而，這三者之間又相互關聯(lián)、相互促進，共同形成推動社會治理共同體建設的重要力量。此外，社會組織的參與動因還通過促進資源的整合與共享來推動社會治理共同體建設。在參與社會治理的過程中，社會組織往往需要與其他社會組織、政府、企業(yè)等主體進行合作。這種合作不僅有助于實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置和高效利用，還能夠促進各方主體之間的溝通與協(xié)作，形成共同治理的合力。

因此，提出以下假設：

H5：社會組織的參與動因影響著社會治理共同體建設

理論模型圖如下：

根據(jù)理論模型圖，考慮中介效應模型潛在的內(nèi)生性問題，構建如下計量模型：中介變量 社會組織 控制變量 +ε

社會治理共同體建設 社會組織 政府支持 控制變量 +ε 社會治理共同體建設 社會組織 自身建設 控制變量 +ε 社會治理共同體建設 社會組織 協(xié)作能力 控制變量 +ε 社會治理共同體建設 社會組織 參與動因 控制變量 +ε

二、數(shù)據(jù)收集與驗證

（一）研究樣本與數(shù)據(jù)收集

本研究為系統(tǒng)驗證社會組織對社會治理共同體建設的影響，采用問卷調(diào)查法對全國31個省、自治區(qū)、直轄市的社會組織參與情況進行了調(diào)研。調(diào)研時間為2023年3月至2024年3月，重點考察了社會組織在疫情防控、環(huán)境保護、教育扶貧、養(yǎng)老服務等領域的參與狀況。問卷通過問卷星平臺進行線上發(fā)放，由各地黨校、高?？蒲腥藛T協(xié)助轉發(fā)，共回收問卷8000余份，經(jīng)嚴格篩選剔除填寫不完整、邏輯矛盾等無效問卷后，最終獲得有效問卷為1658份。表1為樣本基本特征描述結果，可見男女占比較為相近，其中男性占比為48.9% ，女性占比為 51.1% 。在年齡方面，31一40歲之間人群占比最高，為 29% ，41—50歲之間人群占比次之，為 26.8% 。大部分人學歷水平為本科及以上，其中本科或大專占比為64.7% ，碩士或博士占比為 30.3% 。在單位性質(zhì)方面，大部分所處企業(yè)為非國有性質(zhì)，占比為 73.5% 。本研究中普通員工占比最高，為 38.7% 。月收入方面，5001—8000元的占比最高，為 28% 。在政治背景方面，大多數(shù)受訪對象為非黨員身份，占比為 66.9% 0

（二）基準回歸

為了檢驗社會組織對社會治理共同體建設的影響，本文構建如下基準模型：社會治理共同體建設 社會組織 控制變量 +ε

表2為社會組織對社會治理的回歸估計結果，采用分層回歸的方式展開討論。（1）為社會治理與控制變量的回歸結果，結果顯示，教育背景變量系數(shù)在 1% 水平下顯著為負（ ），即教育水平越高，社會治理程度越低；企業(yè)性質(zhì)、企業(yè)職務以及政治背景變量系數(shù)均在至少 5% 水平下顯著為正，說明國有企業(yè)員工、職務較高的員工以及黨員身份的員工對于社會治理的評價水平較高。

（三）穩(wěn)健性檢驗與異質(zhì)性分析

為驗證上述結論的穩(wěn)健性，本文進一步采用縮尾處理和剔除特殊樣本的方式展開討論，具體為對各變量進行上下 1% 縮尾處理后重新展開回歸估計，考慮到北京地區(qū)的企業(yè)樣本可能存在政治中心的影響因而將其剔除。具體估計結果如表3所示，依舊顯示社會組織對社會治理存在 1% 水平下顯著促進效果的結論，證明了上述結論具備一定的穩(wěn)健性。

為進一步對結論進行拓展，本研究根據(jù)受訪者教育類型和收人水平對樣本展開了學歷異質(zhì)性分析以及收入水平異質(zhì)性分析，具體估計結果如表4所示?？梢娚鐣M織變量系數(shù)在本科以下樣本和收入在8000元以下（填寫問卷的人員月收人3000元以下作為最低檔，然后以每2000元、3000元、4000元為等差設計收入檔次）樣本中系數(shù)值相對略高，說明社會組織對于社會治理的促進效果這一結論在不同學歷以及收人水平樣本中并不存在明顯的異質(zhì)性，但在本科以下學歷以及收入8000元以下樣本中這種促進效果略微強烈

三、實證分析及結果

基于前文提出的研究假設，通過實證分析對核心命題進行驗證：社會組織參與對社會治理共同體建設具有顯著影響；政府支持、組織自身建設能力、主體間協(xié)作能力以及參與動因在社會組織影響社會治理共同體建設的過程中發(fā)揮中介作用。采用Preacher 和 Hayes的Bootstrapping中介效應檢驗方法進行分析。該方法提供中介效應的 95% 置信區(qū)間估計，如果區(qū)間估計含有0就表示中介效應不顯著，如果區(qū)間估計不含有0則表示中介效應顯著，具體如表5一表8所示。

（一）政府支持在社會組織參與社會治理共同體建設中的作用

表5為政府支持作為中介變量的估計結果

具體來看，社會組織的直接效應顯著（直接效應 =0.421，95% 的置信區(qū)間為[0.360，0.482]）。社會組織通過政府支持的間接效應顯著（間接效應 =0.056，95% 的置信區(qū)間為[0.036，0.077]）。社會組織彰顯了其在推動社會治理方面的直接貢獻，證明了其作為社會治理重要主體的獨立運作和直接參與能夠顯著提升社會治理效能。結果顯示，間接效應同樣顯著。社會組織通過政府支持這一中介變量，實現(xiàn)了對社會治理的間接促進，間接效應值為0.056。這表明，在獲取政府支持后，社會組織能夠更有效地發(fā)揮其在社會治理中的作用，政府支持不僅增強了社會組織的資源和能力，還為其提供了更廣闊的參與平臺和機會。此外，政府支持作為中介變量表現(xiàn)出的部分中介效應，進一步揭示了社會組織與政府之間的互動關系，以及政府在社會組織參與社會治理過程中不可或缺的角色。

（二）社會組織自身建設在其參與社會治理共同體建設中的作用

表6為自身建設作為中介變量的估計結果

具體來看，社會組織在加強自身建設后，對社會治理的促進作用極為顯著，其間接效應高達0.379，且這一效應在 95% 的置信區(qū)間[0.325，0.434]內(nèi)穩(wěn)定存在。這一發(fā)現(xiàn)深刻揭示了社會組織自身建設在其有效參與社會治理中的核心地位。盡管社會組織的直接效應（0.098）相對較小，但仍處于顯著水平，表明其即便在沒有顯著外部支持的情況下，也能對社會治理產(chǎn)生積極影響，盡管這種影響相對有限。同時，自身建設作為中介變量表現(xiàn)出的部分中介效應，進一步表明社會組織在參與社會治理過程中，不僅依賴外部資源（如政府支持），更需要注重內(nèi)部能力的提升和機制完善。

（三）社會組織與多元治理主體之間的協(xié)作能力在其參與社會治理共同體建設中的作用

表7為協(xié)作能力作為中介變量的估計結果。

具體來看，社會組織通過提升協(xié)作能力的間接效應為0.257，且 95% 的置信區(qū)間為[0.215，0.301]，這表明社會組織在增強協(xié)作能力后，對社會治理的促進作用顯著。協(xié)作能力作為社會組織有效參與社會治理的關鍵要素，它的提升能夠顯著增強社會組織在社會治理中的影響力和作用。盡管社會組織的直接效應（0.220）相較于間接效應稍小，但仍處于顯著水平。這表明社會組織在直接參與社會治理的同時，也通過提升協(xié)作能力這一中介變量間接地促進了社會治理。這種直接效應與間接效應并存的現(xiàn)象，反映了社會組織在社會治理中的多元作用。協(xié)作能力作為中介變量，表現(xiàn)出部分中介效應，即社會組織對社會治理的影響部分是通過提升協(xié)作能力來實現(xiàn)的。這進一步證實了社會組織在參與社會治理過程中，不僅依賴于自身的直接作用，還依賴于與其他主體的協(xié)作與配合。

（四）社會組織參與動因在其參與社會治理共同體建設中的作用

表8為參與動因作為中介變量的估計結果。

具體來看，社會組織通過激發(fā)參與動因的間接效應為0.234，且 95% 的置信區(qū)間為[0.190，0.279]，這表明社會組織在激發(fā)民眾參與動因后，對社會治理的促進作用顯著。參與動因作為連接社會組織與社會治理的橋梁，其激活能夠顯著增強社會組織在社會治理中的效能和影響力。社會組織的直接效應（0.243）與間接效應（0.234）均處于顯著水平，且兩者數(shù)值相近。這表明社會組織在直接參與社會治理的同時，也通過激發(fā)參與動因這一中介變量間接地促進了社會治理。這種直接效應與間接效應并存的現(xiàn)象，進一步體現(xiàn)了社會組織在社會治理中的多元化作用路徑。參與動因作為中介變量，表現(xiàn)出部分中介效應，即社會組織對社會治理的影響部分是通過激發(fā)參與動因來實現(xiàn)的。這進一步證實了社會組織在參與社會治理過程中，不僅依賴于自身的直接作用，還依賴于民眾參與動因的激活與提升。

四、實踐建議

政府在社會組織參與社會治理共同體建設中扮演著至關重要的角色。為了深化合作，首先，政府要與社會組織簽訂合作協(xié)議、設立聯(lián)合項目，共同推動社會治理的創(chuàng)新與發(fā)展。同時，制定并落實一系列專項扶持政策，如稅收優(yōu)惠、資金補貼等，以降低社會組織的運營成本，提高其參與社會治理的積極性。其次，政府要建立社會組織培育機制，通過提供培訓、咨詢等服務，提升社會組織參與社會治理的專業(yè)能力和水平。在資源配置方面，政府要合理規(guī)劃和分配資源，確保與社會組織的需求相匹配，特別是針對社會組織在協(xié)作能力提升、創(chuàng)新實踐等方面的需求。政府要建立完善的社會組織監(jiān)管機制，通過定期檢查和隨機抽查等方式，確保社會組織依法依規(guī)開展活動，保障其服務質(zhì)量和社會效益。為了引導社會組織不斷提升協(xié)作能力，政府還應引入社會組織協(xié)作能力的評估機制，根據(jù)協(xié)作意愿、協(xié)作能力、協(xié)作成果等指標進行評估和排名，通過公開透明、客觀公正的評估機制，激勵社會組織不斷自我提升。最后，政府要建立更加開放和包容的合作機制，為社會組織提供更多的參與機會和平臺，建立和完善社會治理的參與機制，確保民眾和社會組織能夠有序、有效地參與社會治理。通過設立激勵機制，對積極參與社會治理、取得顯著成效的社會組織給予表彰和獎勵，進一步激發(fā)其參與社會治理的積極性和創(chuàng)造性

社會組織在加強自身建設方面要采取多維度策略，以更好地服務于社會治理。一是要強化內(nèi)部管理與團隊建設。社會組織須完善內(nèi)部管理制度，優(yōu)化組織架構，提升組織效率和資源利用效率。同時，加強人才隊伍建設，通過招聘高素質(zhì)人才、定期培訓、團隊協(xié)作活動，提升團隊成員的專業(yè)素養(yǎng)和協(xié)作能力。引人先進的管理理念和技術手段，如項目管理、績效管理等，能夠進一步提升社會組織參與社會治理的能力和水平。二是要提升專業(yè)能力與服務水平。社會組織應持續(xù)關注社會治理領域的政策動態(tài)和法規(guī)變化，加強學習和研究，確保參與社會治理的合規(guī)性和有效性。建立健全社會組織參與社會治理的機制和流程，包括明確參與目標、制訂實施計劃、監(jiān)控執(zhí)行進度等，確保社會組織能夠有序、高效地參與社會治理。三是要加強資源規(guī)劃與利用。社會組織應合理規(guī)劃和利用資源，確保資源投入、自身建設與社會治理需求相匹配。通過優(yōu)化資源配置，提高資源利用效率，如建立精細化預算管理、資源共享機制等，為社會組織參與社會治理提供有力保障。通過政府、企業(yè)等多元主體的資源支持，拓寬資源來源渠道，如積極尋求政府購買服務、企業(yè)贊助等，增強社會組織的可持續(xù)發(fā)展能力。通過這些舉措，社會組織能夠更好地發(fā)揮自身優(yōu)勢，為社會治理貢獻力量。

社會組織需要不斷提升協(xié)作能力。首先，增強內(nèi)部協(xié)作意識與機制建設。社會組織應注重內(nèi)部溝通與協(xié)調(diào)，優(yōu)化團隊協(xié)作機制，通過團隊建設活動、協(xié)作技能培訓等方式，增強團隊成員之間的信任和默契，提升協(xié)作效率。同時，建立協(xié)作成果分享機制，鼓勵團隊成員積極參與協(xié)作，共同推動社會組織的發(fā)展，形成積極向上的協(xié)作氛圍。其次，加強外部合作與交流是關鍵。社會組織應主動尋求與其他社會組織、政府、企業(yè)、公眾等多元主體的合作機會，通過共享資源、協(xié)同行動等方式，共同推動社會治理的創(chuàng)新與發(fā)展。社會組織積極參與社會治理相關的交流與合作活動，如論壇、研討會等，不僅可以拓寬視野，還能學習借鑒先進經(jīng)驗，為自身發(fā)展注人新的活力。建立明確的合作機制，確保各自的角色和職責清晰、合作項目的順利實施和有效推進。最后，推動協(xié)作模式創(chuàng)新與實踐是提升協(xié)作能力的有效途徑。社會組織應積極探索新的協(xié)作模式和服務方式，如跨界合作、項目化合作等，以適應社會治理的新需求和新挑戰(zhàn)。通過設立創(chuàng)新項目、開展試點示范等方式，推動社會組織在特定領域和特定問題上的創(chuàng)新突破。同時，加強社會組織內(nèi)部創(chuàng)新文化建設，培養(yǎng)員工的創(chuàng)新意識和協(xié)作精神，激發(fā)創(chuàng)新潛能，提升社會組織整體的創(chuàng)新能力和協(xié)作水平。通過這些舉措，社會組織能夠更好地發(fā)揮協(xié)作優(yōu)勢，為社會治理貢獻力量。

社會組織通過再造社會結構、黏合治理功能、聯(lián)結多元利益、提升治理韌性等方式參與社會治理共同體建設。首先，社會組織要深人了解公眾的需求與期望，通過設計符合公眾利益的參與項目和活動，切實回應公眾關切，從而有效激發(fā)公眾的參與動因。加強社會組織與公眾的溝通與互動，建立穩(wěn)固的信任關系，是提高民眾對社會組織認同感和歸屬感的關鍵。通過宣傳、教育等多種途徑，提升公眾對社會治理重要性的認識，增強其參與社會治理的責任感和使命感，為公眾參與社會治理奠定堅實的思想基礎。其次，社會組織要建立和完善公眾參與社會治理的機制和流程，為確保公眾能夠有序、有效地參與社會治理提供必要的指導和支持，如提供培訓、咨詢等服務。及時收集并反饋公眾的意見和建議，確保公眾的聲音被充分聽取和尊重。最后，營造濃厚的文化氛圍是激發(fā)公眾參與社會治理不可或缺的一環(huán)。社會組織應倡導和弘揚社會治理的積極價值觀，通過舉辦宣傳活動、志愿服務等多種形式，提高公眾對社會治理的參與度和滿意度。加大對社會治理成效宣傳和報道力度，充分展示社會組織在參與社會治理中的積極作用和貢獻，以此激發(fā)公眾參與社會治理的熱情和動力，共同推動社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

五、討論與展望

在理論層面上，本研究進一步明確了社會組織在社會治理中的角色定位，不僅驗證了社會組織對加強和創(chuàng)新社會治理的積極促進作用，還深入剖析了其背后的機制，包括政府支持、自身建設、協(xié)作能力和參與動因等中介效應，從而為社會組織參與社會治理共同體建設的理論框架增添了新的內(nèi)容。研究揭示了社會組織在不同樣本中的異質(zhì)性影響，特別是發(fā)現(xiàn)社會組織對于特定社會群體的促進效果更為顯著，這為理解社會組織在不同社會群體中的影響力提供了新的視角。

本研究通過問卷調(diào)查和數(shù)據(jù)分析驗證了社會組織對社會治理共同體建設的深遠影響。研究揭示，社會組織在促進社會治理方面發(fā)揮著顯著作用，這種正面效應在不同學歷和收人水平的樣本中并未表現(xiàn)出明顯的差異。進一步的分析還表明，政府支持、自身建設、協(xié)作能力和參與動因等關鍵因素，均在社會組織推動社會治理共同體建設過程中發(fā)揮著重要的中介作用。然而，盡管本研究已取得一定成果，但仍需對幾個核心問題進行深入探討。例如，社會組織如何在地域差異和政策環(huán)境差異中更好地發(fā)揮作用，如何進一步優(yōu)化社會組織與其他社會治理主體（如政府部門、企業(yè)、公眾等）的協(xié)作機制，社會組織如何通過提升專業(yè)性和自主性，來增強其在社會治理中的影響力和認可度，這些問題的探討對于推動社會治理共同體建設的持續(xù)深人研究具有重要意義。

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Research on the Mechanism of Social Organizations on the Construction of Social Governance Community

LIU Qionglian， SONG Qingli

Abstract：With the advancement of China's socialist modernization， all kinds of social organizations have sprung up such as mushrooms after rain， rapidly and extensively entered various fields of economy and society， which have become an indispensable force in the construction of social governance community in China. In this study， the mediation effect test was used to investigate the mechanism of social organizations on the construction of social governance community， and 1658 questionnaires were matched and analyzed， and the results were showed ： （1） social organizations have an impact on promoting the construction of social governance community. （2） There are significant mediating effects in government support， self-construction， collaboration ability and participation motivation， which are manifested as partial mediation.（3） Social organizations have received policy and resource support through government support， enhanced their professionalism and social influence through self-construction， promoted the integration and sharing of resources through collboration ability， and demonstrated their sense of social responsibility and pursuit of public interests through participation motivation.

Key words： social organization； social governance community； co $＼ulcorner$ construction， co $＼ulcorner$ governance and sharing； resource integration

責任編輯：劉 暉