執(zhí)政一年后，新加坡第四代領(lǐng)導(dǎo)人黃循財(cái)成功通過(guò)“首場(chǎng)大考”。當(dāng)?shù)貢r(shí)間5月4日凌晨，國(guó)會(huì)選舉結(jié)果揭曉：執(zhí)政黨人民行動(dòng)黨贏得國(guó)會(huì)97個(gè)席位中的87席，其余10席由反對(duì)黨工人黨獲得。此次選舉中，人民行動(dòng)黨得票率達(dá)65.57％，較2020年的61.24％顯著提升。

選舉結(jié)果公布后，黃循財(cái)在凌晨3時(shí)的記者會(huì)上向選民致謝，承諾“不辜負(fù)信任，并將更加努力”。他強(qiáng)調(diào)，這一結(jié)果將使新加坡在應(yīng)對(duì)全球動(dòng)蕩局勢(shì)時(shí)“占據(jù)更有利地位”。

國(guó)務(wù)資政李顯龍當(dāng)天清晨也在社交媒體發(fā)文稱，此次選舉“發(fā)生在世界和新加坡均處于關(guān)鍵轉(zhuǎn)折點(diǎn)的時(shí)刻”。他表示，“黃循財(cái)亟須通過(guò)選舉贏得堅(jiān)實(shí)的民意授權(quán)，向國(guó)內(nèi)外證明其領(lǐng)導(dǎo)的新加坡?lián)碛腥窆沧R(shí)，而當(dāng)前結(jié)果已達(dá)成這一目標(biāo)”。

長(zhǎng)期跟蹤新加坡政壇的澳大利亞國(guó)際關(guān)系教授邁克爾·巴爾對(duì)《中國(guó)新聞周刊》表示，作為李顯龍交棒后的首次國(guó)會(huì)選舉，此次結(jié)果不僅關(guān)乎黃循財(cái)?shù)膱?zhí)政權(quán)威性，更折射出新加坡政治生態(tài)的深層演變。

“他不像領(lǐng)導(dǎo)，更像伙伴”

2024年8月18日，上任不足百天的新加坡總理黃循財(cái)，分別用馬來(lái)語(yǔ)、華語(yǔ)和英語(yǔ)發(fā)表了任內(nèi)首場(chǎng)國(guó)慶群眾大會(huì)演說(shuō)。這場(chǎng)長(zhǎng)達(dá)1小時(shí)50分鐘的演講，以“再啟動(dòng)，實(shí)現(xiàn)新夢(mèng)想”為主題。演講伊始，黃循財(cái)特別提及榮譽(yù)國(guó)務(wù)資政、前總理吳作棟。

1976年，35歲的吳作棟受人民行動(dòng)黨委派，前往新選區(qū)馬林百列參選議員，并首次獲得內(nèi)閣職位。馬林百列是20世紀(jì)70年代為解決住房危機(jī)而填海興建的新市鎮(zhèn)，以林立的高大組屋（政府公共住房）著稱，吳作棟深度參與了該地區(qū)的開(kāi)發(fā)建設(shè)。

在吳作棟赴馬林百列履職這一年，黃循財(cái)只有4歲，即將面臨人生首個(gè)困境：由于這個(gè)新興市鎮(zhèn)配套設(shè)施尚不完善，即使最近的幼兒園也距離遙遠(yuǎn)。年幼的黃循財(cái)在長(zhǎng)途跋涉上學(xué)數(shù)日后，因難以適應(yīng)而持續(xù)哭鬧。父母無(wú)奈之下只得讓其暫緩入學(xué)，這使他錯(cuò)過(guò)了幼兒園第一學(xué)年的主要課程。

好在轉(zhuǎn)機(jī)很快出現(xiàn)。在吳作棟的推動(dòng)下，人民行動(dòng)黨在馬林百列設(shè)立幼兒園。一所地理位置便利、師資優(yōu)良的幼兒園，成為黃循財(cái)?shù)膯⒚蓪W(xué)堂。及至青年時(shí)期，始終就讀于社區(qū)普通學(xué)校的黃循財(cái)，拿到吳作棟頒發(fā)的教育儲(chǔ)蓄獎(jiǎng)，獲得出國(guó)留學(xué)的機(jī)會(huì)。

這段經(jīng)歷為黃循財(cái)政治生涯埋下重要伏筆。完成海外留學(xué)及國(guó)民服役后，進(jìn)入公務(wù)員體系的黃循財(cái)曾協(xié)助時(shí)任財(cái)政部長(zhǎng)李顯龍制定財(cái)政預(yù)算，此后更意外晉升為總理首席私人秘書(shū)。他坦言原本只視此為短期借調(diào)，不想?yún)s由此開(kāi)啟長(zhǎng)期政治合作，并自比為“短跑選手”，輔佐李顯龍這位“馬拉松跑者”。

黃循財(cái)總結(jié)稱，新加坡過(guò)去60年得以取得重大成就，是因?yàn)闅v任總理和政府，以及一代又一代的新加坡人打下了良好基礎(chǔ)。新加坡從獨(dú)立伊始難以生存下去的小國(guó)，蛻變?yōu)槿虻浞兜钠D辛歷程，也恰是其個(gè)人成長(zhǎng)軌跡的生動(dòng)寫(xiě)照。

“這是典型的‘黃循財(cái)式’的演說(shuō)?！敝菐?kù)鑠翼國(guó)際事務(wù)高級(jí)分析師穆斯塔法表示， “他讓人感覺(jué)非常真誠(chéng)，有親和力，又能抓住人心?！?/p>

邁克爾·巴爾表示，黃循財(cái)?shù)尼绕鸫蚱屏诵录悠赂邔庸賳T“精英政治”的傳統(tǒng)模式。他出生于普通家庭，在組屋長(zhǎng)大，未就讀精英中學(xué)，僅憑獎(jiǎng)學(xué)金赴美深造，其公務(wù)員生涯亦始于基層崗位，而非直接進(jìn)入高級(jí)行政序列。

在個(gè)人公共形象上，黃循財(cái)在公開(kāi)場(chǎng)合總是保持笑容；他會(huì)在社交媒體上彈奏泰勒·斯威夫特的歌曲，并在年末向民眾分享自己的年度歌單，引發(fā)全民討論；2024年10月，結(jié)束對(duì)老撾的訪問(wèn)后，他搭乘廉價(jià)航空酷航歸國(guó)，與機(jī)上乘客熱情自拍。有乘客在社交媒體上發(fā)布了與總理的合影，并寫(xiě)道：“他不像領(lǐng)導(dǎo)，更像伙伴。”

在具體執(zhí)政舉措上，黃循財(cái)上任伊始便面臨棘手挑戰(zhàn)：一方面需緩解中產(chǎn)與工薪階層面臨的生活成本壓力；另一方面又要維護(hù)新加坡作為全球金融與財(cái)富中心的競(jìng)爭(zhēng)力。

國(guó)慶群眾大會(huì)上，黃循財(cái)宣布了六項(xiàng)新政策，包括引入父母皆可申請(qǐng)的額外10周育嬰假；改革高才教育計(jì)劃；增加低收入住房補(bǔ)助，單身人士?jī)?yōu)先獲得住房；提出以體育設(shè)施為主軸的加冷地區(qū)規(guī)劃；為非自愿失業(yè)的中低收入工人提供臨時(shí)財(cái)務(wù)支持；尋求進(jìn)一步減輕企業(yè)的監(jiān)管負(fù)擔(dān)。

為了推動(dòng)新加坡整體經(jīng)濟(jì)動(dòng)能，今年2月發(fā)表的新財(cái)年預(yù)算案中，黃循財(cái)團(tuán)隊(duì)還選擇通過(guò)發(fā)放消費(fèi)券、提供水電費(fèi)補(bǔ)貼及實(shí)施多子女家庭補(bǔ)助計(jì)劃等組合措施紓解民困。

新加坡貿(mào)易與工業(yè)部數(shù)據(jù)顯示，新加坡2024年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）增長(zhǎng)4.4％，高于2023年的1.8％。新加坡媒體稱，這一數(shù)據(jù)亦高于貿(mào)工部今年1月預(yù)測(cè)的4％。

《海峽時(shí)報(bào)》評(píng)論稱，黃循財(cái)?shù)念I(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格低調(diào)務(wù)實(shí)，他在2022年曾與新加坡第四代領(lǐng)導(dǎo)人共同推動(dòng)“前進(jìn)新加坡”計(jì)劃，深入聽(tīng)取公眾對(duì)于未來(lái)的期待與憂慮，不僅為政策制定提供依據(jù)，也進(jìn)一步確立了他既能從高層施政，又能從基層帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)方式?！斑@是第四代領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊(duì)的一個(gè)關(guān)鍵轉(zhuǎn)折。”

在全球不確定性加劇的背景下，黃循財(cái)?shù)姆€(wěn)健風(fēng)格贏得了廣泛信任。根據(jù)“感知新加坡”2025年第一季度的調(diào)查，88％的新加坡民眾認(rèn)為國(guó)家發(fā)展方向正確，黃循財(cái)?shù)闹С致史€(wěn)定在75％左右。

“暴風(fēng)雨前的閃電戰(zhàn)”

過(guò)去幾周，黃循財(cái)一直在警告新加坡民眾，暴風(fēng)雨即將來(lái)臨。國(guó)際形勢(shì)風(fēng)云變幻，新加坡需未雨綢繆。他多次強(qiáng)調(diào)需組建“敬業(yè)且經(jīng)驗(yàn)豐富的團(tuán)隊(duì)”，并在選民明確授權(quán)下開(kāi)展工作。

4月15日，經(jīng)黃循財(cái)建議，新加坡總統(tǒng)尚達(dá)曼宣布解散國(guó)會(huì)，正式啟動(dòng)2025年大選。本次選舉投票日定于5月3日，提名日為4月23日，僅設(shè)9天競(jìng)選期，被稱為“閃電戰(zhàn)”。這也是黃循財(cái)接任總理以來(lái)首次領(lǐng)導(dǎo)執(zhí)政黨參選。對(duì)于長(zhǎng)期依賴外貿(mào)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的新加坡而言，此次選舉時(shí)機(jī)頗為微妙。

4月8日，黃循財(cái)在國(guó)會(huì)發(fā)表聲明稱，當(dāng)前國(guó)際環(huán)境對(duì)新加坡構(gòu)成嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。他表示：“我們正見(jiàn)證世界格局深刻變革，全球局勢(shì)愈發(fā)不確定、動(dòng)蕩甚至危險(xiǎn)。”他直言支撐新加坡成功的國(guó)際秩序可能難以為繼。

這番表態(tài)與國(guó)務(wù)資政李顯龍的演講形成呼應(yīng)。李顯龍指出，美國(guó)總統(tǒng)特朗普這一輪的關(guān)稅政策，讓全球貿(mào)易體系面臨了前所未有的巨大沖擊，各國(guó)不再追求公平競(jìng)爭(zhēng)，這可能導(dǎo)致全球經(jīng)濟(jì)衰退。他還警告，這次危機(jī)跟過(guò)去截然不同，而新加坡也沒(méi)法再依賴“有效”的全球貿(mào)易體系來(lái)應(yīng)對(duì)。

自1965年獨(dú)立以來(lái)，短短幾十年間，新加坡這個(gè)資源匱乏的國(guó)家發(fā)展成為全球金融和創(chuàng)新樞紐。新加坡的發(fā)展奇跡離不開(kāi)全球化定位，經(jīng)濟(jì)高度依賴外貿(mào)特別是中、美、日、歐和周邊市場(chǎng)，以電子、石油化工、金融、航運(yùn)、服務(wù)業(yè)為主，外貿(mào)總額是GDP的3倍。因此，新加坡對(duì)全球市場(chǎng)波動(dòng)異常敏感。

特朗普宣布加稅后，新加坡立即派出副總理兼貿(mào)工部長(zhǎng)顏金勇進(jìn)行談判，但他與美國(guó)商務(wù)部長(zhǎng)霍華德·盧特尼克的會(huì)談未能改變美方立場(chǎng)。黃循財(cái)隨后表示，美方關(guān)稅政策“沒(méi)有談判余地”。

因此，新加坡政府下調(diào)了全年經(jīng)濟(jì)增速預(yù)測(cè)，從1％至3％降至0到2％的區(qū)間。市場(chǎng)分析認(rèn)為，全球貿(mào)易局勢(shì)緊張，將拖累貿(mào)易導(dǎo)向型行業(yè)，或?qū)е滦录悠鲁霈F(xiàn)經(jīng)濟(jì)衰退。

在此種局勢(shì)下，4月17日，人民行動(dòng)黨公布競(jìng)選口號(hào)“世界劇變，團(tuán)隊(duì)更新，堅(jiān)持初衷，共創(chuàng)輝煌”，強(qiáng)調(diào)面對(duì)全球動(dòng)蕩，新加坡需要強(qiáng)勢(shì)政府。

競(jìng)選活動(dòng)中，人民行動(dòng)黨以“穩(wěn)定”作為競(jìng)選主題。黃循財(cái)帶領(lǐng)候選人，都以一襲白衣亮相，顯示出傳承和延續(xù)的基調(diào)。1959年，新加坡剛剛成為自治邦，在市政廳大廈會(huì)議室，李光耀帶著所有團(tuán)隊(duì)成員一律穿白色的襯衫和白色的長(zhǎng)褲宣誓就職，向人們承諾不會(huì)容忍腐敗，并誓言政客要純潔廉明，比白更白。

黃循財(cái)多次承諾，其團(tuán)隊(duì)將“引領(lǐng)新加坡度過(guò)風(fēng)暴”。他還警告稱：“若反對(duì)黨議員增多，危機(jī)時(shí)刻將損失能干的內(nèi)閣部長(zhǎng)?！?/p>

值得一提的是，本次選舉中，人民行動(dòng)黨也加速進(jìn)行代際更替。32名新候選人平均年齡39.3歲，包括多名可能成為第五代領(lǐng)導(dǎo)核心的高級(jí)公務(wù)員。不過(guò)李顯龍強(qiáng)調(diào)，他們須先通過(guò)選舉考驗(yàn)。

新加坡國(guó)立大學(xué)政治系副教授莊嘉穎表示：“黃循財(cái)通過(guò)抗疫工作建立了信任，如今，民眾也認(rèn)可他在全球經(jīng)濟(jì)動(dòng)蕩中的穩(wěn)健領(lǐng)導(dǎo)。他上任后的一系列舉措也證明了這種連續(xù)穩(wěn)定的風(fēng)格?！鼻f嘉穎總結(jié)說(shuō)，“新加坡的經(jīng)濟(jì)脆弱性放大了選民的避險(xiǎn)傾向，而我們本就是風(fēng)險(xiǎn)厭惡型選民”。

政治轉(zhuǎn)型分水嶺

5月4日凌晨，新加坡楊厝港體育場(chǎng)燈火通明。人民行動(dòng)黨剛剛贏得國(guó)會(huì)大選后，52歲的黃循財(cái)面帶標(biāo)志性的溫和笑容，與支持者握手致意。

盡管人民行動(dòng)黨延續(xù)了自1959年以來(lái)的不敗紀(jì)錄，但這場(chǎng)選舉對(duì)新加坡政治生態(tài)具有特殊意義。2020年大選時(shí)，該黨得票率降至61.24％，創(chuàng)下歷史第二低紀(jì)錄。此次選舉被視為對(duì)黃循財(cái)領(lǐng)導(dǎo)力的首次全民檢驗(yàn)。

“選民給予了我們明確的信任?！秉S循財(cái)在勝選演講中表示。最大反對(duì)黨工人黨秘書(shū)長(zhǎng)畢丹星則坦言：“這是一場(chǎng)艱苦的選戰(zhàn)?！?/p>

競(jìng)選期間，人民行動(dòng)黨執(zhí)政團(tuán)隊(duì)正經(jīng)歷顯著的新老交替。國(guó)務(wù)資政兼國(guó)家安全統(tǒng)籌部長(zhǎng)張志賢與副總理王瑞杰宣布退出政壇，成為此次大選最受關(guān)注的人事變動(dòng)?，F(xiàn)年70歲的張志賢曾先后輔佐吳作棟、李顯龍和黃循財(cái)三位總理，在國(guó)防與安全領(lǐng)域建樹(shù)頗豐；現(xiàn)年64歲的王瑞杰則獲得李光耀提攜，一度被視為李顯龍的接班人，后于2021年因健康問(wèn)題辭去第四代領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)人職務(wù)。

此外，在此次大選中，人民行動(dòng)黨推出97名候選人，其中32人為首次參選的新面孔，占比達(dá)三分之一。同時(shí)有20名現(xiàn)任議員選擇不再尋求連任，刷新了該黨歷屆選舉的更新紀(jì)錄。最終進(jìn)入國(guó)會(huì)的24名新人構(gòu)成多元，涵蓋政府部門(mén)、工商界、學(xué)術(shù)界、國(guó)防體系、醫(yī)療衛(wèi)生、法律界及社會(huì)組織等不同領(lǐng)域。值得注意的是，這批新生代議員中，1985年后出生者占比超過(guò)50％。黃循財(cái)特別強(qiáng)調(diào)，這些新議員將不僅承擔(dān)一般議員的職責(zé)，更將作為本屆政府的重要生力軍，其中部分優(yōu)秀者有望成為第五代領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊(duì)的中堅(jiān)力量。

東南亞政治分析家布里奇特·威爾士指出，這些變化都將為李光耀的“精英治國(guó)”理念注入新內(nèi)涵。與以往相比，“Z世代”和“千禧一代”在2025年全國(guó)大選中扮演了更重要的角色。人民行動(dòng)黨領(lǐng)導(dǎo)人也意識(shí)到，傳統(tǒng)精英政客形象已難獲認(rèn)同。

為爭(zhēng)取年輕選民，人民行動(dòng)黨慣常在正式場(chǎng)合出現(xiàn)的部長(zhǎng)們，開(kāi)始與網(wǎng)紅合拍短劇、參與播客錄制。黃循財(cái)本人不僅在社交媒體展示吉他彈奏，還在貓咪咖啡館討論預(yù)算案。

然而，邁克爾·巴爾注意到，人民行動(dòng)黨這次大勝背后隱憂仍在。去年10月，交通部長(zhǎng)易華仁以公職人員身份，索取和接受價(jià)值40余萬(wàn)新元（約合224萬(wàn)元人民幣）的物品及好處，被判入獄；12月，內(nèi)政部長(zhǎng)兼律政部長(zhǎng)尚穆根和人力部長(zhǎng)兼貿(mào)工部第二部長(zhǎng)陳詩(shī)龍，因1.2億新元（約合6.7億元人民幣）房產(chǎn)交易起訴媒體；李顯龍之弟李顯揚(yáng)獲英國(guó)政治庇護(hù)，更使李氏家族矛盾公開(kāi)化。

“雖然如今新加坡選民不像以前那么關(guān)注政客個(gè)人問(wèn)題，而更加聚焦經(jīng)濟(jì)議題，但對(duì)于執(zhí)政60多年的人民行動(dòng)黨來(lái)說(shuō)，他們需要警惕‘勝利病’?！边~克爾·巴爾表示。

此外，擺在黃循財(cái)面前的仍有內(nèi)外雙重挑戰(zhàn)。對(duì)外，特朗普政府的貿(mào)易保護(hù)政策持續(xù)發(fā)酵，新加坡賴以生存的全球貿(mào)易體系面臨重構(gòu)；對(duì)內(nèi)，“前進(jìn)新加坡”改革計(jì)劃亟待深化，收入差距、階層固化等問(wèn)題仍需破解。莊嘉穎告訴《中國(guó)新聞周刊》，黃循財(cái)?shù)南乱徊?，需要先讓新加坡民眾理解他?shí)際的政策方向，明白如何重新分配資源，而其中又需要新加坡民眾付出什么。

邁克爾·巴爾也表示，此次選舉標(biāo)志著“新加坡政治轉(zhuǎn)型的又一分水嶺”。

2025年對(duì)新加坡來(lái)說(shuō)意義非凡，既迎來(lái)獨(dú)立60周年，也是建國(guó)總理李光耀逝世十周年。吳作棟、李顯龍執(zhí)政時(shí)，由于李光耀深度參與和指導(dǎo)，國(guó)家仍處于廣義上的“李光耀時(shí)代”。而黃循財(cái)，是該國(guó)歷史上第一位出生于建國(guó)之后的總理。

邁克爾·巴爾指出，新加坡第四代領(lǐng)導(dǎo)人黃循財(cái)?shù)臏睾偷驼{(diào)務(wù)實(shí)風(fēng)格，與李光耀時(shí)代的強(qiáng)勢(shì)領(lǐng)導(dǎo)形成鮮明對(duì)比。但這種“柔性治理”能否帶領(lǐng)新加坡應(yīng)對(duì)前所未有的復(fù)雜挑戰(zhàn)，值得持續(xù)關(guān)注?！昂罄罟庖珪r(shí)代的新加坡，亟須尋找新的平衡點(diǎn)?！?/p>