今年是“十四五”規(guī)劃收官之年，也是進(jìn)一步全面深化改革的關(guān)鍵之年。

近年來，我國持續(xù)深化職業(yè)教育改革，相關(guān)政策密集出臺，職業(yè)教育步入高質(zhì)量發(fā)展快車道，職業(yè)教育格局發(fā)生了歷史性變化。

今年初，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《教育強(qiáng)國建設(shè)規(guī)劃綱要（2024—2035年）》，提出“加快建設(shè)現(xiàn)代職業(yè)教育體系，培養(yǎng)大國工匠、能工巧匠、高技能人才”。

我國的現(xiàn)代職業(yè)教育體系如何進(jìn)一步完善？職業(yè)教育改革如何進(jìn)一步深化？就相關(guān)問題，《民生周刊》記者專訪了北京師范大學(xué)國家職業(yè)教育研究院院長和震。

民生周刊：近年來我國職業(yè)教育改革總體取得了哪些成就？

和震：職業(yè)教育是教育強(qiáng)國戰(zhàn)略的重要支柱，高技能人才是人才強(qiáng)國戰(zhàn)略的重要組成部分，近年來，我國職業(yè)教育服務(wù)國家戰(zhàn)略和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的能力提升，職業(yè)院校的辦學(xué)條件、教學(xué)質(zhì)量提升，為我國培養(yǎng)了數(shù)千萬技術(shù)技能人才。

中國現(xiàn)代職業(yè)教育的發(fā)展始終與國家強(qiáng)盛、民生發(fā)展緊緊聯(lián)系在一起，圍繞國家重大戰(zhàn)略，對接產(chǎn)業(yè)升級和技術(shù)變革，發(fā)揮著服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和支持產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的重要作用，為實(shí)現(xiàn)制造強(qiáng)國等國家戰(zhàn)略目標(biāo)奠定了人力資源基礎(chǔ)，為增強(qiáng)制造業(yè)核心競爭力、匯聚制造業(yè)發(fā)展新動能提供了堅實(shí)的人才供給。

黨和國家對職業(yè)教育高度重視，經(jīng)過長期實(shí)踐探索，我國職業(yè)教育形成了體現(xiàn)國際趨勢、具有中國特色的現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展理念、制度體系和發(fā)展模式，為教育強(qiáng)國建設(shè)注入了強(qiáng)勁職教力量，為世界貢獻(xiàn)出職業(yè)教育發(fā)展的中國經(jīng)驗(yàn)、中國方案、中國模式。

民生周刊：在你看來，我國職業(yè)教育還需要在哪些方面進(jìn)一步深化改革？

和震：教育興則國家興，教育強(qiáng)則國家強(qiáng)。職業(yè)教育是國民教育體系和人力資源開發(fā)的重要組成部分，肩負(fù)著培養(yǎng)多樣化人才、傳承技術(shù)技能、促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的重要職責(zé)。在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程中，職業(yè)教育發(fā)揮著不可或缺的重要作用，前途廣闊、大有可為。

進(jìn)一步深化改革，職業(yè)教育要以服務(wù)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)為目標(biāo)。產(chǎn)業(yè)是職業(yè)教育與科學(xué)技術(shù)之間的連接橋梁，職業(yè)教育要形成緊密對接產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈的專業(yè)體系，緊跟產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，及時將新技術(shù)、新工藝、新規(guī)范、新標(biāo)準(zhǔn)納入教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)和教學(xué)內(nèi)容，深化產(chǎn)教融合的機(jī)制與實(shí)現(xiàn)形式，采用政行企校社多主體合作共贏，產(chǎn)學(xué)研用創(chuàng)多功能協(xié)同創(chuàng)新，教隨產(chǎn)出、以產(chǎn)定教、以產(chǎn)促教等形式，完善職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)鏈接，做好職業(yè)教育與重大產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略匹配工作，努力滿足現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系對技術(shù)技能人才的需求，為國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、關(guān)系國計民生的重大產(chǎn)業(yè)、新質(zhì)生產(chǎn)力的蓬勃發(fā)展貢獻(xiàn)職教力量。

同時，職業(yè)教育要以促進(jìn)人的實(shí)踐能力為特色。職業(yè)教育重視培養(yǎng)學(xué)生面向職業(yè)一線的實(shí)踐能力，這種實(shí)踐能力是生產(chǎn)力的重要組成部分和實(shí)現(xiàn)環(huán)節(jié)。面向職業(yè)一線的實(shí)踐能力核心是職業(yè)行動能力，主要表現(xiàn)為完成職業(yè)工作任務(wù)所需要的知識、技術(shù)技能、道德品質(zhì)等綜合素質(zhì)。職業(yè)教育要通過任務(wù)式課程、行動化教學(xué)、工作情境與產(chǎn)教融合等方式，培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)行動能力。

民生周刊：優(yōu)化職業(yè)教育類型定位是近年來職業(yè)教育改革的重要方向，職業(yè)教育的類型定位應(yīng)怎樣進(jìn)一步優(yōu)化？

和震：職業(yè)教育是與普通教育具有同等重要地位的教育類型，具有獨(dú)特教育類型特征。工程教育、應(yīng)用型教育與職業(yè)教育等都培養(yǎng)職業(yè)能力，但是只有職業(yè)教育培養(yǎng)職業(yè)行動能力。因此，職業(yè)教育在辦學(xué)方面，實(shí)行產(chǎn)教融合、工學(xué)結(jié)合的人才培養(yǎng)模式；在課程上，是以職業(yè)行動能力為導(dǎo)向、以工作任務(wù)或項(xiàng)目為載體的能力本位課程或工作過程系統(tǒng)化課程；在教學(xué)方面，實(shí)施行動導(dǎo)向教學(xué)為主要特征的教學(xué)方式；對教師的要求是“雙師型”教師；學(xué)生評價方面要求以學(xué)生獲得職業(yè)行動能力為依據(jù)。

職業(yè)教育具有公益屬性。除了非公共性的職業(yè)教育種類，職業(yè)教育符合社會中大多數(shù)成員的整體利益和長期利益。職業(yè)教育公益性的實(shí)現(xiàn)程度取決于國家財力和政府的選擇，在許多發(fā)達(dá)國家，中等職業(yè)教育屬于12年義務(wù)教育的組成部分。我國對中等職業(yè)教育已經(jīng)建立起“以免學(xué)費(fèi)為主，國家助學(xué)金、校內(nèi)獎學(xué)金為輔”的國家助學(xué)政策體系。但要注意的是，強(qiáng)化職業(yè)教育公益屬性的同時，需要面向市場辦學(xué)。

當(dāng)前，中等職業(yè)教育呈現(xiàn)升學(xué)為主的局面，其生存發(fā)展需要關(guān)注和支持。除了培育高技能人才的基礎(chǔ)作用之外，中等職業(yè)教育具有不可替代的社會功能，能讓一些不擅長文化知識學(xué)習(xí)的孩子掌握一技之長，進(jìn)而就業(yè)。而且，中職時期是技術(shù)技能形成的黃金時期，許多行業(yè)的職業(yè)認(rèn)同和技能積累需要從中職開始。

此外，中等職業(yè)學(xué)校的布局，不宜過多集中在大城市，如果遠(yuǎn)離社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人群的需求，不利于實(shí)現(xiàn)其社會民生功能。

總之，我們要通過發(fā)展職業(yè)教育，培養(yǎng)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)所需的職業(yè)綜合素養(yǎng)和職業(yè)技能，提升勞動者的就業(yè)能力和收入水平。

民生周刊：本科職業(yè)教育近年加速推進(jìn)，未來怎樣平衡規(guī)模擴(kuò)張與質(zhì)量保障？

和震：本科職業(yè)教育必須辦好，但規(guī)模不能擴(kuò)張?zhí)?，?shù)量不能太多。職業(yè)本科教育院校要承擔(dān)國家賦予的歷史使命—培養(yǎng)高端技能人才，而不是成為應(yīng)用型高校，不能去比論文數(shù)量、課題、研究生學(xué)位點(diǎn)等。

職教本科去做應(yīng)用型和研究型高校的事情，是類型漂移、學(xué)術(shù)漂移。職業(yè)教育是從行業(yè)企業(yè)一線工作出發(fā)，通過職業(yè)分析構(gòu)建任務(wù)式課程、項(xiàng)目式課程，實(shí)施行動導(dǎo)向教學(xué)，讓學(xué)生獲得技術(shù)應(yīng)用、職業(yè)技能、職業(yè)知識、行為規(guī)范等職業(yè)能力，緊扣從通用技術(shù)、規(guī)范技術(shù)、成熟技術(shù)到技術(shù)復(fù)合、技術(shù)精深的實(shí)踐主線，培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)行動能力。

職業(yè)教育與應(yīng)用型教育應(yīng)該分類發(fā)展，這對于滿足經(jīng)濟(jì)社會多樣化人才需求和促進(jìn)高質(zhì)量就業(yè)具有重要價值。不將職業(yè)型高?；蚣寄苄透咝Ｒ暈閼?yīng)用型高校的分支，不將職業(yè)型大學(xué)與應(yīng)用型大學(xué)混為一談，這一點(diǎn)對于職業(yè)教育體系建設(shè)、促進(jìn)大學(xué)分類發(fā)展至關(guān)重要。

科學(xué)創(chuàng)新技術(shù)，技術(shù)引領(lǐng)技能，技能實(shí)現(xiàn)技術(shù)，技能是技術(shù)的具身化。學(xué)術(shù)型人才的使命是創(chuàng)造新知識，工程型人才是利用新知識做出從未出現(xiàn)過的新物品、新設(shè)計、新方案，應(yīng)用型人才是將上述新物品、新設(shè)計、新方案轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)中的優(yōu)化的、可以產(chǎn)業(yè)化的物品，而技能型人才是接續(xù)把這個優(yōu)化的物品經(jīng)過產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)出一批走向市場的產(chǎn)品。這就是人才鏈、創(chuàng)新鏈，也是產(chǎn)業(yè)鏈。統(tǒng)籌教育、培訓(xùn)和就業(yè)，有利于打通人才鏈、創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈的堵點(diǎn)與斷點(diǎn)，有利于釋放巨大的人才紅利。

民生周刊：人工智能對職業(yè)教育產(chǎn)生很大影響，職業(yè)教育數(shù)智化轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵是什么？

和震：職業(yè)教育數(shù)智化轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵點(diǎn)是找到數(shù)智化的工作任務(wù)和工作崗位，增加技能寬度、技能密度。生成式AI技術(shù)替代的是認(rèn)知，行動會轉(zhuǎn)移但不會被完全替代。職業(yè)教育的知識教學(xué)和理論教學(xué)應(yīng)該大幅度改革。未來更需要的是更有適應(yīng)性、更有寬度或深度的職業(yè)能力，能快速適應(yīng)新的工作環(huán)境和工作任務(wù)的職業(yè)素養(yǎng)和工匠精神。