【內(nèi)容摘要】""自2018年美國(guó)發(fā)動(dòng)對(duì)華貿(mào)易戰(zhàn)以來(lái)，中美關(guān)系進(jìn)入高度競(jìng)爭(zhēng)狀態(tài)。面對(duì)美國(guó)的遏制與打壓，中國(guó)努力構(gòu)建雙循環(huán)新發(fā)展格局，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式從出口導(dǎo)向型向內(nèi)需驅(qū)動(dòng)型轉(zhuǎn)變，同時(shí)積極推動(dòng)“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展、深化區(qū)域經(jīng)貿(mào)合作，實(shí)現(xiàn)出口和投資多元化，以此緩解外部壓力。不過(guò)，這一戰(zhàn)略在取得顯著成效的同時(shí)，也造成了部分國(guó)家對(duì)華貿(mào)易摩擦的增加。從理論和歷史的角度分析，貿(mào)易失衡通過(guò)經(jīng)濟(jì)非對(duì)稱依賴、權(quán)力競(jìng)爭(zhēng)、國(guó)內(nèi)政治壓力等途徑引發(fā)國(guó)家間的摩擦或沖突。美國(guó)對(duì)華戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)是經(jīng)濟(jì)、政治和戰(zhàn)略等各種因素復(fù)雜交織、相互作用的結(jié)果。中國(guó)為應(yīng)對(duì)美國(guó)打壓進(jìn)行了戰(zhàn)略調(diào)整，由此導(dǎo)致對(duì)美國(guó)之外的國(guó)家貿(mào)易順差擴(kuò)大，從而引發(fā)貿(mào)易摩擦。為此，中國(guó)應(yīng)堅(jiān)定推進(jìn)雙循環(huán)戰(zhàn)略，加快內(nèi)需轉(zhuǎn)型，通過(guò)收入分配改革、服務(wù)業(yè)升級(jí)等釋放消費(fèi)潛力；推動(dòng)出口與進(jìn)口均衡發(fā)展，努力構(gòu)建區(qū)域聯(lián)動(dòng)的開(kāi)放“經(jīng)濟(jì)圈”；同時(shí)實(shí)施“農(nóng)村包圍城市”策略，通過(guò)與全球南方國(guó)家合作間接施壓美國(guó)，并主動(dòng)增加對(duì)美進(jìn)口，推動(dòng)中美“再掛鉤”。

【關(guān)鍵詞】""大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)""貿(mào)易失衡""雙循環(huán)""中美關(guān)系""開(kāi)放經(jīng)濟(jì)圈

【作者簡(jiǎn)介】""劉洪鐘，上海外國(guó)語(yǔ)大學(xué)上海全球治理與區(qū)域國(guó)別研究院教授，博士生導(dǎo)師（上海""郵編：201620）

【中圖分類(lèi)號(hào)】"F757.771.2""""""""""【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】"A

【文章編號(hào)】"1006-1568-（2025）03-0001-24

【DOI編號(hào)】"10.13851/j.cnki.gjzw.202503001

自2018年特朗普政府發(fā)動(dòng)對(duì)華貿(mào)易戰(zhàn)以來(lái)，世界再次步入激烈的大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)時(shí)代。在霸權(quán)思維驅(qū)使下，美國(guó)不僅在貿(mào)易、投資等傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域?qū)χ袊?guó)進(jìn)行極限施壓，還將遏制手段延伸至科技、金融以及規(guī)則制定等諸多領(lǐng)域，給中國(guó)和全球經(jīng)濟(jì)政治秩序帶來(lái)了巨大挑戰(zhàn)。

面對(duì)美國(guó)的遏制，中國(guó)主要通過(guò)構(gòu)建雙循環(huán)新發(fā)展格局和推動(dòng)出口與投資多元化加以應(yīng)對(duì)。為構(gòu)建雙循環(huán)新發(fā)展格局，中國(guó)政府努力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式轉(zhuǎn)變，從投資和出口推動(dòng)為主向國(guó)內(nèi)需求拉動(dòng)為主進(jìn)行再平衡調(diào)整。2024年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議首次提出“全方位擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求”，并將其列為九項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)之首。"與此同時(shí)，中國(guó)努力通過(guò)高質(zhì)量共建“一帶一路”、深化區(qū)域經(jīng)貿(mào)合作等方式，推動(dòng)出口和投資多元化，以此有效緩解美國(guó)貿(mào)易保護(hù)措施對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)造成的負(fù)面沖擊。

然而，轉(zhuǎn)型絕非易事。當(dāng)前貿(mào)易保護(hù)主義與民粹主義在全球范圍內(nèi)加速蔓延，地緣政治沖突此起彼伏、不斷加劇，使得全球貿(mào)易與投資日益區(qū)域化和碎片化。受此種種不利因素的影響，近年來(lái)中國(guó)傳統(tǒng)的對(duì)外經(jīng)貿(mào)模式開(kāi)始遭遇越來(lái)越多的挑戰(zhàn)，特別是面對(duì)從中國(guó)的進(jìn)口快速增加而出現(xiàn)的貿(mào)易逆差，部分國(guó)家試圖通過(guò)征收反傾銷(xiāo)稅等方式來(lái)緩解這種貿(mào)易失衡。在這樣的背景下，中國(guó)經(jīng)濟(jì)再平衡的轉(zhuǎn)型調(diào)整就顯得更為急迫。為此，學(xué)界必須深入研究大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)、貿(mào)易失衡以及中國(guó)對(duì)外經(jīng)貿(mào)合作格局重構(gòu)三者之間的內(nèi)在邏輯關(guān)系，這對(duì)于新時(shí)期中國(guó)如何更好地應(yīng)對(duì)外部挑戰(zhàn)、穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和提升國(guó)際經(jīng)濟(jì)地位，具有重要的理論和現(xiàn)實(shí)意義。

一、貿(mào)易失衡的政治后果：理論與歷史

長(zhǎng)久以來(lái)，貿(mào)易與和平的關(guān)系在國(guó)際關(guān)系領(lǐng)域一直是一個(gè)被爭(zhēng)論的話題。早在18世紀(jì)末，康德就提出了“貿(mào)易能促進(jìn)國(guó)家間和平”的觀點(diǎn)。"這一理念成為此后歐洲一體化與貿(mào)易和平論的哲學(xué)基石。在自由主義學(xué)者看來(lái)，貿(mào)易主要通過(guò)加強(qiáng)國(guó)家間的相互依賴和互惠互利而促進(jìn)和平，"這種貿(mào)易和平假說(shuō)也得到了許多實(shí)證研究的支持。"與自由主義不同，現(xiàn)實(shí)主義學(xué)者則對(duì)國(guó)家間貿(mào)易相互依賴不斷加強(qiáng)的結(jié)果持悲觀看法，他們認(rèn)為在國(guó)際體系處于無(wú)政府狀態(tài)的情況下，一國(guó)對(duì)他國(guó)貿(mào)易依賴的增強(qiáng)會(huì)給本國(guó)帶來(lái)脆弱性，進(jìn)而有可能促使其發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng)或使用軍事強(qiáng)迫手段，以達(dá)到肯尼思·華爾茲所說(shuō)的“國(guó)家謀求控制它們所依賴的東西，或是減輕依賴的程度”。

然而，無(wú)論是自由主義還是現(xiàn)實(shí)主義，已有的實(shí)證文獻(xiàn)大多是基于雙邊貿(mào)易總量進(jìn)行分析，而忽略了總量背后的結(jié)構(gòu)性特征。"如果考慮到貿(mào)易非均衡發(fā)展的特定條件，已有的實(shí)證研究則主要支持“貿(mào)易可能導(dǎo)致沖突”的現(xiàn)實(shí)主義觀點(diǎn)。正如一些學(xué)者的研究所表明的，貿(mào)易與和平之間的關(guān)系具有復(fù)雜性特征，貿(mào)易只有在相互依賴和平衡的情況下才有助于減少?zèng)_突，促進(jìn)和平；而貿(mào)易失衡尤其是長(zhǎng)期持續(xù)的貿(mào)易失衡，則可能因貿(mào)易雙方的權(quán)力不對(duì)等而使弱勢(shì)一方產(chǎn)生不滿和怨恨，進(jìn)而導(dǎo)致摩擦甚至沖突。

綜合學(xué)者們的討論，貿(mào)易失衡主要通過(guò)經(jīng)濟(jì)非對(duì)稱依賴、權(quán)力競(jìng)爭(zhēng)、國(guó)內(nèi)政治壓力等形式引發(fā)國(guó)家之間的摩擦或沖突。

（一）貿(mào)易不平衡、經(jīng)濟(jì)依賴和脆弱性

貿(mào)易不平衡是導(dǎo)致沖突的最廣泛、公認(rèn)的途徑之一，其核心機(jī)制在于加劇經(jīng)濟(jì)依賴和脆弱性。非對(duì)稱的貿(mào)易關(guān)系通常會(huì)帶來(lái)兩種結(jié)果。一是較弱勢(shì)的貿(mào)易伙伴可能會(huì)認(rèn)為自己處于被主導(dǎo)國(guó)剝削的不利地位，從而導(dǎo)致本國(guó)經(jīng)濟(jì)的脆弱性和權(quán)力失衡。這種不平等關(guān)系會(huì)加劇怨恨與戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)。當(dāng)由這種貿(mào)易不平衡而產(chǎn)生的貿(mào)易依賴涉及關(guān)鍵資源或戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)時(shí)，怨恨情緒會(huì)變得尤為明顯。"二是弱勢(shì)一方因悲觀預(yù)期（如可能出現(xiàn)貿(mào)易中斷）而產(chǎn)生的不安全感，會(huì)促使其采取先發(fā)制人的強(qiáng)硬行動(dòng)，甚至發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng)。

第一次世界大戰(zhàn)的爆發(fā)有助于解釋這一現(xiàn)象的形成。大量研究表明，一戰(zhàn)爆發(fā)是政治聯(lián)盟、軍國(guó)主義和民族主義意識(shí)形態(tài)等各種因素綜合作用的結(jié)果。"而作為一種結(jié)構(gòu)性因素，貿(mào)易不平衡主要起到加劇這些因素的作用，從而創(chuàng)造出一種使沖突更容易爆發(fā)的經(jīng)濟(jì)和戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。"19世紀(jì)末和20世紀(jì)初，德國(guó)的快速崛起使得全球經(jīng)濟(jì)力量平衡發(fā)生了重大變化。作為一個(gè)新興大國(guó)，德國(guó)的制造業(yè)快速成長(zhǎng)，并在鋼鐵生產(chǎn)、化工和機(jī)械等關(guān)鍵部門(mén)超過(guò)老牌世界經(jīng)濟(jì)霸主英國(guó)，出口的大幅增加為德國(guó)積累了巨額貿(mào)易順差（見(jiàn)圖1）。不過(guò)，作為殖民擴(kuò)張的后來(lái)者，德國(guó)控制的殖民地有限，使其難以獲得維持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)所需的資源和市場(chǎng)，因而越來(lái)越依賴歐洲貿(mào)易。"相反，英國(guó)作為一個(gè)擁有龐大殖民地的老牌帝國(guó)，憑借其強(qiáng)大的海軍力量和對(duì)關(guān)鍵貿(mào)易路線的控制，能夠輕松破壞德國(guó)進(jìn)入全球市場(chǎng)的路徑。這種不穩(wěn)定的貿(mào)易地位使得德國(guó)政府逐漸意識(shí)到本國(guó)經(jīng)濟(jì)的脆弱性以及可能遭遇貿(mào)易中斷的風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)而激發(fā)了其挑戰(zhàn)現(xiàn)狀的欲望。"此外，英國(guó)與法國(guó)、俄羅斯為應(yīng)對(duì)德國(guó)崛起而結(jié)成同盟，進(jìn)一步加劇了德國(guó)的恐懼，因?yàn)槠鋼?dān)心在被三個(gè)協(xié)約國(guó)包圍的情況下，通過(guò)北海和地中海的重要貿(mào)易路線隨時(shí)會(huì)被切斷。在這種情形下，巴爾干半島作為一個(gè)對(duì)貿(mào)易路線和資源具有戰(zhàn)略重要性的地區(qū)，就成為德、英等大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)并最終點(diǎn)燃戰(zhàn)火的一個(gè)關(guān)鍵地區(qū)。因此，總的說(shuō)來(lái)，貿(mào)易失衡并非一戰(zhàn)爆發(fā)的直接因素，但卻是引發(fā)大國(guó)緊張關(guān)系不斷升級(jí)、最后引爆戰(zhàn)爭(zhēng)的一個(gè)重要誘因。

（二）權(quán)力與地緣政治競(jìng)爭(zhēng)

現(xiàn)實(shí)主義理論認(rèn)為，對(duì)外貿(mào)易不僅是一種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，而且是國(guó)家追求權(quán)力和安全的工具。"在各國(guó)爭(zhēng)奪全球市場(chǎng)主導(dǎo)地位的過(guò)程中，貿(mào)易失衡常常會(huì)加劇潛在的地緣政治競(jìng)爭(zhēng)。貿(mào)易失衡本質(zhì)上是一種依賴機(jī)制，其中占據(jù)主導(dǎo)地位的國(guó)家可以通過(guò)經(jīng)濟(jì)杠桿脅迫處于弱勢(shì)的貿(mào)易伙伴，從而影響其政策和戰(zhàn)略選擇，處于弱勢(shì)的一方則需要盡力維持其戰(zhàn)略自主性。法雷爾（Henry"Farrell）和紐曼（Abraham"L."Newman）的相互依賴武器化理論為理解這種關(guān)系提供了一個(gè)有力框架。該理論突破了傳統(tǒng)國(guó)際關(guān)系理論中“經(jīng)濟(jì)相互依賴促進(jìn)和平”的觀點(diǎn)，強(qiáng)調(diào)全球經(jīng)濟(jì)網(wǎng)絡(luò)可以被武器化，成為大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)和脅迫的新工具。擁有網(wǎng)絡(luò)核心地位的國(guó)家能夠通過(guò)全景監(jiān)控效應(yīng)（panopticon"effect）和瓶頸效應(yīng)（chokepoint"effect）兩種方式，對(duì)他國(guó)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)脅迫和戰(zhàn)略施壓。

通常情況下，擁有貿(mào)易順差的國(guó)家占據(jù)優(yōu)勢(shì)地位。例如，德國(guó)在歐元區(qū)的貿(mào)易順差地位使其能夠在歐債危機(jī)期間迫使希臘等具有較高赤字的國(guó)家采取緊縮措施。這些措施雖然旨在穩(wěn)定歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)，卻加劇了歐元區(qū)內(nèi)部的不平等和政治分歧。"不過(guò)，順差并非相互依賴武器化的必要條件，有時(shí)貿(mào)易逆差也能成為經(jīng)濟(jì)脅迫的工具。以20世紀(jì)80年代的美日貿(mào)易摩擦為例，作為逆差國(guó)的美國(guó)就援引《貿(mào)易法》“301條款”，迫使日本進(jìn)行結(jié)構(gòu)性改革以擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求，縮小對(duì)美貿(mào)易順差規(guī)模。"同樣，在特朗普第一任期內(nèi)，美國(guó)也以“對(duì)墨西哥貿(mào)易赤字給其國(guó)內(nèi)就業(yè)和制造業(yè)造成巨大威脅”為借口，要求重新談判《北美自由貿(mào)易協(xié)定》（NAFTA），并獲得了更有利的條件，包括更嚴(yán)格的汽車(chē)原產(chǎn)地規(guī)則和勞工保護(hù)等。

歷史上，貿(mào)易失衡加劇地緣政治對(duì)抗的一個(gè)典型案例是二戰(zhàn)期間日美因資源競(jìng)爭(zhēng)而引發(fā)的戰(zhàn)爭(zhēng)。日本經(jīng)濟(jì)自明治維新以后迅速增長(zhǎng)，但其嚴(yán)重依賴進(jìn)口石油、橡膠和其他重要資源來(lái)維持國(guó)內(nèi)軍工復(fù)合體的發(fā)展。到二戰(zhàn)爆發(fā)時(shí)，日本約80%的石油和約75%的廢鐵都來(lái)自美國(guó)。"這種貿(mào)易失衡使得日本經(jīng)濟(jì)存在巨大脆弱性。因此，當(dāng)1931年日本侵占中國(guó)東北并于1937年發(fā)動(dòng)全面侵華戰(zhàn)爭(zhēng)，引發(fā)美國(guó)對(duì)日本采取戰(zhàn)略物資出口限制、經(jīng)濟(jì)制裁等措施后，直接觸發(fā)了日本作出向東南亞軍事擴(kuò)張以確保重要資源替代來(lái)源的激進(jìn)決定。"事實(shí)上，1941年日本僅剩4"300萬(wàn)桶石油儲(chǔ)備，預(yù)計(jì)在戰(zhàn)時(shí)條件下只能維持約兩年。"面對(duì)這一困境，日本領(lǐng)導(dǎo)人試圖通過(guò)創(chuàng)建一個(gè)自給自足的所謂“大東亞共榮圈”，以減少對(duì)美國(guó)及其他西方國(guó)家的依賴，確保資源獨(dú)立。而東南亞，尤其是荷屬東印度（現(xiàn)在的印度尼西亞）因其豐富的石油儲(chǔ)量，成為這一戰(zhàn)略的核心目標(biāo)。"但這種擴(kuò)張對(duì)美國(guó)在太平洋的利益構(gòu)成了直接威脅，于是美國(guó)于1941年7月宣布對(duì)日本實(shí)施全面的石油禁運(yùn)。這一措施對(duì)日本的工業(yè)和軍事實(shí)力造成了巨大打擊。在這種情況下，日本國(guó)內(nèi)主張對(duì)美開(kāi)戰(zhàn)的軍國(guó)主義者在與溫和派的較量中最終勝出，并在1941年12月7日發(fā)動(dòng)了對(duì)珍珠港的突然襲擊，從而導(dǎo)致太平洋戰(zhàn)爭(zhēng)的爆發(fā)。

（三）國(guó)內(nèi)政治壓力與社會(huì)不穩(wěn)定

貿(mào)易失衡還會(huì)造成國(guó)內(nèi)政治壓力和社會(huì)不穩(wěn)定而加劇國(guó)際摩擦與沖突。大量研究表明，貿(mào)易自由化往往導(dǎo)致收益的非均衡分配，使精英階層不成比例地受益，而低收入勞動(dòng)階層逐漸被邊緣化。長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，這種經(jīng)濟(jì)兩極分化必然會(huì)削弱社會(huì)凝聚力，引發(fā)民粹主義抬頭，進(jìn)而通過(guò)反向的社會(huì)運(yùn)動(dòng)對(duì)自由貿(mào)易產(chǎn)生巨大破壞。

20世紀(jì)80、90年代的美日貿(mào)易摩擦是這一現(xiàn)象的典型例證。受益于快速工業(yè)化和出口驅(qū)動(dòng)增長(zhǎng)戰(zhàn)略，20世紀(jì)70、80年代日本對(duì)美出口大幅增加，導(dǎo)致美國(guó)對(duì)日貿(mào)易逆差持續(xù)擴(kuò)大，尤其是在汽車(chē)和電子產(chǎn)品等領(lǐng)域。與此同時(shí)，美國(guó)工人的失業(yè)問(wèn)題日趨嚴(yán)重。雖然有許多研究表明，美國(guó)經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)性低效，如創(chuàng)新投資不足、過(guò)時(shí)的制造工藝和勞動(dòng)力缺乏培訓(xùn)，才是導(dǎo)致美國(guó)競(jìng)爭(zhēng)力下降的主要原因。"但在受影響企業(yè)、行業(yè)游說(shuō)者等群體的蠱惑下，美國(guó)公眾尤其是鋼鐵、汽車(chē)和電子等行業(yè)的工人，普遍認(rèn)為是日本不公平的貿(mào)易行為（包括保護(hù)主義政策、貨幣操縱和市場(chǎng)壁壘等）導(dǎo)致了他們的失業(yè)。因此，民粹主義情緒迅速高漲，給里根政府帶來(lái)了極大的壓力，迫使其放棄自由貿(mào)易政策，轉(zhuǎn)而開(kāi)始對(duì)日采取一系列強(qiáng)硬的貿(mào)易保護(hù)措施，包括對(duì)日本汽車(chē)的自愿出口限制（VERs）、反傾銷(xiāo)稅等。nbsp;然而，不斷升級(jí)的貿(mào)易摩擦使美日關(guān)系持續(xù)緊張，卻并未降低美國(guó)的對(duì)日貿(mào)易逆差。1985年，美國(guó)對(duì)日貿(mào)易逆差為461.5億美元，到1995年，這一數(shù)字增加至591.4億美元，2000年和2005年則進(jìn)一步分別上升至815.6億美元和833.2億美元。"可以說(shuō)，美日貿(mào)易摩擦為全球相互依存時(shí)代的貿(mào)易政策提供了深刻教訓(xùn)：貿(mào)易保護(hù)主義非但無(wú)法從根本上解決貿(mào)易失衡問(wèn)題，反而可能進(jìn)一步加劇國(guó)際關(guān)系的緊張局勢(shì)，損害全球經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定與繁榮。

二、從貿(mào)易戰(zhàn)到大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)：

中美經(jīng)濟(jì)與地緣政治博弈的雙重邏輯

自2018年以來(lái)，美國(guó)特朗普政府和拜登政府發(fā)起的對(duì)華貿(mào)易戰(zhàn)和科技戰(zhàn)，是經(jīng)濟(jì)、政治和戰(zhàn)略等各種因素復(fù)雜交織、相互作用的結(jié)果，幾乎涵蓋了上述學(xué)者們討論的所有因素。美國(guó)政府的一系列舉措，不僅反映了其試圖縮小對(duì)華貿(mào)易逆差的經(jīng)濟(jì)訴求，也體現(xiàn)了美國(guó)國(guó)內(nèi)治理失衡（如收入差距不斷擴(kuò)大）所帶來(lái)的社會(huì)和政治后果。此外，隨著中國(guó)崛起成為全球性大國(guó)，這些行動(dòng)還揭示了美國(guó)維護(hù)其全球霸權(quán)地位的戰(zhàn)略考量和權(quán)力博弈。

（一）經(jīng)濟(jì)邏輯

特朗普政府發(fā)起對(duì)華貿(mào)易戰(zhàn)，從經(jīng)濟(jì)層面看，主要是因?yàn)槊绹?guó)對(duì)華貿(mào)易逆差的持續(xù)增長(zhǎng)，以及由此引發(fā)的美國(guó)社會(huì)內(nèi)部部分群體的不滿。截至2017年，美國(guó)對(duì)華貿(mào)易逆差已達(dá)3"750億美元，隨后在2018年達(dá)到歷史最高值的4"190億美元。盡管許多經(jīng)濟(jì)學(xué)家研究表明，美國(guó)消費(fèi)驅(qū)動(dòng)型經(jīng)濟(jì)和美元作為全球儲(chǔ)備貨幣等結(jié)構(gòu)性因素是導(dǎo)致美國(guó)對(duì)華貿(mào)易赤字不斷擴(kuò)大的主要原因，"但美國(guó)政客并不這樣認(rèn)為。他們宣稱，中國(guó)制造業(yè)的快速增長(zhǎng)是美國(guó)制造業(yè)衰落和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力下降的主要原因。"而中國(guó)之所以能夠?qū)崿F(xiàn)制造業(yè)快速增長(zhǎng)、對(duì)美貿(mào)易順差大幅增加，美國(guó)政客認(rèn)為主要是由于中國(guó)國(guó)家主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)模式、“貨幣操縱”以及“不公平”的貿(mào)易政策等。

美國(guó)國(guó)內(nèi)失業(yè)人數(shù)增加和國(guó)內(nèi)收入失衡不斷擴(kuò)大而誘發(fā)的民粹主義，進(jìn)一步激化了美國(guó)政客和社會(huì)的反華情緒，最終促使特朗普政府發(fā)動(dòng)對(duì)華貿(mào)易戰(zhàn)。1979—2018年，美國(guó)最富有的10%人群的收入占比持續(xù)上升，而中低收入人群的工資則停滯不前。"如果從財(cái)富角度（總凈資產(chǎn)而非年收入）觀察，1989—2016年，美國(guó)最富有的10％家庭的財(cái)富占比從67％上升至77％；2016年，最貧窮的50％家庭僅占美國(guó)總財(cái)富的1％。"雖然收入不均的主要原因更多是技術(shù)進(jìn)步，而非國(guó)際貿(mào)易，"但在部分政治精英和媒體的鼓噪下，失落的中產(chǎn)階級(jí)往往將其困境歸咎于全球化，認(rèn)為自由貿(mào)易有利于中國(guó)等新興市場(chǎng)國(guó)家，而對(duì)美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家不利。中國(guó)由此成為美國(guó)民眾的主要指責(zé)對(duì)象。而大衛(wèi)·奧特爾（David"Autor）等學(xué)者有關(guān)“中國(guó)沖擊”的實(shí)證研究"則進(jìn)一步加劇了西方社會(huì)對(duì)中國(guó)的錯(cuò)誤認(rèn)知。

（二）政治邏輯

除了經(jīng)濟(jì)層面的原因，從戰(zhàn)略和地緣競(jìng)爭(zhēng)角度來(lái)理解美國(guó)對(duì)華貿(mào)易戰(zhàn)和科技戰(zhàn)同樣重要。作為世界上最大的經(jīng)濟(jì)體，美國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)在全球貿(mào)易和金融領(lǐng)域占據(jù)主導(dǎo)地位，并通過(guò)在世界銀行、國(guó)際貨幣基金組織等機(jī)構(gòu)中掌握關(guān)鍵決策權(quán)，進(jìn)一步鞏固其在上述領(lǐng)域的主導(dǎo)地位。然而，自21世紀(jì)以來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)迅速崛起，2010年超越日本成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，并在此后快速縮小與美國(guó)的差距；同年，中國(guó)超越美國(guó)成為全球最大的貨物出口國(guó)。此外，中國(guó)在5G、人工智能、量子計(jì)算等重要科技領(lǐng)域取得顯著進(jìn)展，初步具備了在科技領(lǐng)域挑戰(zhàn)美國(guó)領(lǐng)先地位的能力。這些成就使美國(guó)感受到了越來(lái)越大的壓力。在此背景下，2010年以來(lái)，中國(guó)制定的一系列經(jīng)濟(jì)發(fā)展與對(duì)外合作戰(zhàn)略，比如“一帶一路”倡議和“中國(guó)制造2025”，就被許多美國(guó)政客和學(xué)者視為不僅是一種經(jīng)濟(jì)政策，還代表了中國(guó)“企圖侵蝕美國(guó)霸權(quán)地位、重塑?chē)?guó)際秩序的努力”。"由此，貿(mào)易戰(zhàn)和科技戰(zhàn)就成了美國(guó)兩黨達(dá)成高度共識(shí)的一種遏制中國(guó)崛起和壓縮中國(guó)國(guó)際戰(zhàn)略空間的重要手段。

為遏制中國(guó)崛起，從特朗普第一任期起，美國(guó)政府采取了一系列措施，主要包括以下內(nèi)容。其一，關(guān)稅戰(zhàn)和經(jīng)濟(jì)制裁。特朗普政府發(fā)動(dòng)的貿(mào)易戰(zhàn)旨在通過(guò)高額關(guān)稅削弱中國(guó)的出口競(jìng)爭(zhēng)力；拜登政府延續(xù)了這一策略，并更加重視與盟友合作，力圖構(gòu)建廣泛的經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟，聯(lián)手削弱中國(guó)在全球經(jīng)濟(jì)中的影響力；美國(guó)持續(xù)更新“實(shí)體清單”，近年來(lái)被列入美國(guó)實(shí)體清單的中國(guó)企業(yè)數(shù)量不斷攀升。其二，技術(shù)封鎖。美國(guó)政府試圖通過(guò)限制高科技產(chǎn)品和技術(shù)對(duì)華出口來(lái)阻礙中國(guó)技術(shù)進(jìn)步，尤其是在半導(dǎo)體、人工智能和量子計(jì)算等前沿領(lǐng)域。其三，供應(yīng)鏈回流和重組政策。美國(guó)通過(guò)補(bǔ)貼、長(zhǎng)臂管轄以及政策脅迫等手段，要求跨國(guó)公司將生產(chǎn)基地遷回美國(guó)或轉(zhuǎn)移到其他友好國(guó)家，以此減少對(duì)中國(guó)制造業(yè)的依賴，進(jìn)而削弱中國(guó)在全球產(chǎn)業(yè)鏈中的戰(zhàn)略地位。其四，外交和軍事圍堵。美國(guó)積極推進(jìn)“印太戰(zhàn)略”，通過(guò)聯(lián)合軍演和軍事援助等方式，加強(qiáng)與亞太盟友的集體防御能力，試圖在“印太”地區(qū)構(gòu)建遏制中國(guó)的戰(zhàn)略網(wǎng)絡(luò)，對(duì)中國(guó)形成軍事壓力。其五，在意識(shí)形態(tài)和價(jià)值觀領(lǐng)域打造反華陣營(yíng)。拜登政府試圖借助外交與宣傳手段，在民主、人權(quán)和法治等議題上將中國(guó)塑造為“威權(quán)主義”代表，進(jìn)而在國(guó)際社會(huì)孤立中國(guó)，維護(hù)美國(guó)的霸權(quán)地位。

三、經(jīng)濟(jì)再平衡和多元化進(jìn)路：

中國(guó)對(duì)外經(jīng)貿(mào)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)向及其挑戰(zhàn)

面對(duì)美國(guó)的貿(mào)易霸權(quán)和肆意打壓，中國(guó)政府和企業(yè)并未選擇沉默或坐以待斃，而是采取積極反制措施，堅(jiān)定捍衛(wèi)本國(guó)利益和企業(yè)的合法權(quán)益；中國(guó)利用國(guó)際規(guī)則和法律手段，與美國(guó)的不合理行為展開(kāi)堅(jiān)決斗爭(zhēng)。同時(shí)，中國(guó)加強(qiáng)了與其他國(guó)家的經(jīng)貿(mào)合作，努力通過(guò)拓展多元化市場(chǎng)渠道，降低對(duì)美國(guó)市場(chǎng)的依賴。最后，中國(guó)提出了雙循環(huán)發(fā)展戰(zhàn)略，這也是最為關(guān)鍵的舉措，力圖通過(guò)構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式深刻轉(zhuǎn)型，保障經(jīng)濟(jì)的安全穩(wěn)定與可持續(xù)增長(zhǎng)。

第一，經(jīng)濟(jì)再平衡與國(guó)內(nèi)大市場(chǎng)的構(gòu)建。2020年，中國(guó)政府推出“雙循環(huán)”發(fā)展戰(zhàn)略，從應(yīng)對(duì)國(guó)際壓力的角度看，這一戰(zhàn)略的核心是在繼續(xù)保持高水平對(duì)外開(kāi)放的同時(shí)，通過(guò)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式從出口導(dǎo)向型向內(nèi)需驅(qū)動(dòng)型的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的再平衡，確保中國(guó)經(jīng)濟(jì)在復(fù)雜多變的國(guó)際環(huán)境中具有經(jīng)濟(jì)韌性和自主可控能力，進(jìn)而最終實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量、可持續(xù)的穩(wěn)定增長(zhǎng)。

為促進(jìn)國(guó)內(nèi)大循環(huán)的暢通，中國(guó)把建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)作為一項(xiàng)核心戰(zhàn)略加以推進(jìn)。從歷史上看，由于地方保護(hù)主義、各地監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)的不一致性以及物流效率的低下，中國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出一定程度的碎片化。"這種市場(chǎng)分割阻礙了商品和服務(wù)的順暢流動(dòng)，抑制了生產(chǎn)力的提升，并對(duì)國(guó)內(nèi)消費(fèi)造成了不利影響。為消除上述障礙，加快建設(shè)高效規(guī)范、公平競(jìng)爭(zhēng)、充分開(kāi)放的全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)，2022年3月25日國(guó)務(wù)院發(fā)布《中共中央"國(guó)務(wù)院關(guān)于加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱“《意見(jiàn)》”），具體從強(qiáng)化市場(chǎng)基礎(chǔ)制度規(guī)則統(tǒng)一、推進(jìn)市場(chǎng)設(shè)施高標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)通、打造統(tǒng)一的要素和資源市場(chǎng)、推進(jìn)商品和服務(wù)市場(chǎng)高水平統(tǒng)一、推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管公平統(tǒng)一等五個(gè)方面提出了構(gòu)建全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的總體要求、主要目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)。"為推進(jìn)《意見(jiàn)》的落實(shí)，2025年1月7日國(guó)家發(fā)展改革委又發(fā)布《全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)指引（試行）》，進(jìn)一步細(xì)化了具體的操作指南和實(shí)施路徑，為各級(jí)政府和各類(lèi)市場(chǎng)主體提供了更為明確的工作指引和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。"由國(guó)家發(fā)展改革委和市場(chǎng)監(jiān)管總局牽頭，會(huì)同相關(guān)部門(mén)還建立健全了促進(jìn)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)的部門(mén)協(xié)調(diào)機(jī)制，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)和督促檢查。在地方層面，各級(jí)政府也推出了諸多措施，例如，上海、江蘇、浙江、安徽四省市為加強(qiáng)區(qū)域協(xié)調(diào)，共同成立了長(zhǎng)三角一體化發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，并于2024年7月25日發(fā)布《長(zhǎng)三角地區(qū)一體化發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃（2024—2026年）》，明確了三年內(nèi)要在交通、能源、科技、生態(tài)等領(lǐng)域合作實(shí)施的重點(diǎn)任務(wù)。

第二，關(guān)鍵第三方與中國(guó)對(duì)美貿(mào)易轉(zhuǎn)移和再出口。隨著中美貿(mào)易戰(zhàn)的不斷升級(jí)和地緣政治緊張局勢(shì)的持續(xù)加劇，許多中國(guó)企業(yè)被迫調(diào)整供應(yīng)鏈結(jié)構(gòu)，尋求通過(guò)第三國(guó)間接進(jìn)入美國(guó)市場(chǎng)的替代方案，以此減輕美國(guó)關(guān)稅帶來(lái)的沖擊。東南亞和拉美地區(qū)是中國(guó)企業(yè)積極開(kāi)拓的兩個(gè)主要市場(chǎng)，而越南和墨西哥則是其中最大的受益者。相較于中國(guó)，越南具有明顯的勞動(dòng)力成本優(yōu)勢(shì)，同時(shí)作為《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）成員國(guó)，中越之間可以利用原產(chǎn)地規(guī)則降低成本；墨西哥則憑借其靠近美國(guó)的地理位置以及在《美墨加協(xié)定》（USMCA）框架下享有的優(yōu)惠貿(mào)易政策，為中國(guó)企業(yè)提供了有利的市場(chǎng)進(jìn)入條件。

自中美貿(mào)易戰(zhàn)以來(lái)，中國(guó)的電子、紡織和家具等行業(yè)制造商紛紛將生產(chǎn)和組裝業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)移至越南、墨西哥等國(guó)，在這些國(guó)家進(jìn)行簡(jiǎn)單的組裝和加工后，再出口到美國(guó)市場(chǎng)。這一貿(mào)易轉(zhuǎn)移帶來(lái)了兩個(gè)主要結(jié)果。

一是美國(guó)從中國(guó)的進(jìn)口大幅減少，而從墨西哥、越南等國(guó)的進(jìn)口則顯著增加。2017—2023年，美國(guó)對(duì)華進(jìn)口從5"258億美元下降至4"480億美元，相應(yīng)地，中國(guó)在美國(guó)進(jìn)口總額中的占比從21.86%降至14.14%，落后于墨西哥的15.15%，中國(guó)也從美國(guó)最大的進(jìn)口來(lái)源國(guó)下降到第二位。中國(guó)占比下降的同時(shí)，其他一些國(guó)家在美國(guó)進(jìn)口中的占比則明顯上升，其中墨西哥增長(zhǎng)2.02%、越南增長(zhǎng)1.74%、加拿大增長(zhǎng)0.85%、韓國(guó)增長(zhǎng)0.73%、印度增長(zhǎng)0.65%?？傮w而言，中國(guó)減少的7.72%的市場(chǎng)份額被美國(guó)前八大進(jìn)口來(lái)源國(guó)所填補(bǔ)。"僅從東南亞地區(qū)看，中國(guó)通過(guò)東南亞國(guó)家向美國(guó)的出口實(shí)際上是新時(shí)期東亞“雁行模式”和“三角貿(mào)易”延續(xù)并出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性變化的體現(xiàn)，其結(jié)果是在東盟國(guó)家對(duì)美國(guó)貿(mào)易順差擴(kuò)大的同時(shí)，對(duì)中國(guó)的貿(mào)易逆差也顯著上升。2018—2023年，東盟國(guó)家對(duì)美貿(mào)易順差從584億美元激增至1"436億美元，而同期其對(duì)中國(guó)的貿(mào)易逆差則從832億美元增至1"224億美元。

二是在美國(guó)貿(mào)易轉(zhuǎn)向的同時(shí)，美國(guó)進(jìn)口市場(chǎng)中的中國(guó)的替代國(guó)也加強(qiáng)了與中國(guó)的聯(lián)系。換言之，為了取代中國(guó)的出口地位，這些國(guó)家不得不從中國(guó)增加進(jìn)口零部件，從而與中國(guó)建立起了全行業(yè)的供應(yīng)鏈關(guān)系。以越南和墨西哥為例，2017年來(lái)自中國(guó)的商品占越南進(jìn)口總額的比重為27.7%，到2023年這一比例上升至34.0%，增加了6.3個(gè)百分點(diǎn)；同期，從中國(guó)進(jìn)口的商品占墨西哥進(jìn)口總額的比重從17.6%增至19.1%，上升了1.5個(gè)百分點(diǎn)。"與此同時(shí)，中國(guó)對(duì)這兩個(gè)國(guó)家的直接投資也出現(xiàn)了顯著增長(zhǎng)，2017—2023年，中國(guó)對(duì)越南的直接投資從7.6億美元增至25.9億美元，對(duì)墨西哥的直接投資從1.7億美元增加至10.8億美元。

因此，總的來(lái)看，盡管美國(guó)發(fā)動(dòng)貿(mào)易戰(zhàn)的目的是降低對(duì)中國(guó)的依賴，但是通過(guò)第三國(guó)的供應(yīng)鏈重組，中美經(jīng)濟(jì)依然保持著緊密的相互依存關(guān)系。從直接貿(mào)易向間接貿(mào)易轉(zhuǎn)變導(dǎo)致的結(jié)果是：按照傳統(tǒng)方式計(jì)算的中國(guó)在美國(guó)進(jìn)口總額中的占比持續(xù)下降，但以增加值出口計(jì)算的中國(guó)份額卻并未減少。"全球供應(yīng)鏈的這一復(fù)雜特征凸顯了單邊貿(mào)易政策在解構(gòu)全球供應(yīng)鏈方面的局限性，換言之，追求成本效率和市場(chǎng)準(zhǔn)入最終將超越政治干預(yù)的影響，成為塑造全球供應(yīng)鏈韌性的關(guān)鍵驅(qū)動(dòng)力。

第三，地緣戰(zhàn)略取向的多元化伙伴關(guān)系網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)建。為應(yīng)對(duì)美國(guó)加征高額關(guān)稅帶來(lái)的壓力，中國(guó)政府還積極鼓勵(lì)企業(yè)采取出口多元化戰(zhàn)略，以此減少對(duì)美國(guó)市場(chǎng)的依賴并分散外部風(fēng)險(xiǎn)。東南亞、非洲、拉丁美洲和歐洲等地區(qū)因此成為中國(guó)企業(yè)重點(diǎn)開(kāi)拓的市場(chǎng)。推動(dòng)“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展和合作伙伴擴(kuò)員、擴(kuò)大和深化區(qū)域貿(mào)易合作等，則成為助力中國(guó)企業(yè)出口多元化的重要政策措施。

“一帶一路”倡議通過(guò)構(gòu)建廣泛的國(guó)際合作網(wǎng)絡(luò)，為中國(guó)企業(yè)出口多元化提供了支持。在基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通方面，其成果尤為顯著。例如，2021年12月正式通車(chē)的中老鐵路，將中國(guó)昆明與老撾萬(wàn)象連接起來(lái)，顯著縮短了兩地之間的運(yùn)輸時(shí)間，降低了中國(guó)產(chǎn)品輸往東南亞市場(chǎng)的物流成本。中歐班列則將中國(guó)與歐洲多個(gè)國(guó)家的主要城市連接起來(lái)，中國(guó)政府與沿線各國(guó)政府密切配合，不斷簡(jiǎn)化通關(guān)手續(xù)，大幅提高了運(yùn)輸效率，為中歐貿(mào)易提供了極大便利并有效降低了成本。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2018—2023年中國(guó)發(fā)往歐洲的班列次數(shù)從3"696次增加到9"343次，增長(zhǎng)了1.5倍。"此外，中國(guó)還積極推動(dòng)數(shù)字貿(mào)易平臺(tái)建設(shè)，通過(guò)改善貿(mào)易便捷性和提升供應(yīng)鏈的韌性，減輕了貿(mào)易中斷可能帶來(lái)的影響。這些舉措還為中小企業(yè)提供了更多進(jìn)入全球市場(chǎng)的機(jī)會(huì)。據(jù)海關(guān)總署統(tǒng)計(jì)，2018—2023年中國(guó)跨境電商出口總額從561億元大幅增加到1.84萬(wàn)億元，增長(zhǎng)了30多倍。

為提高市場(chǎng)準(zhǔn)入和減少貿(mào)易壁壘，中國(guó)還積極參與區(qū)域貿(mào)易協(xié)定。在2024年10月10日舉行的第27次中國(guó)—東盟領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議上，中國(guó)、東盟領(lǐng)導(dǎo)人共同宣布，已實(shí)質(zhì)性結(jié)束中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)3.0版談判。"該版本在九大領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了雙方合作的擴(kuò)大和升級(jí)。此外，中國(guó)還正式申請(qǐng)加入《全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》（CPTPP）、《數(shù)字經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（DEPA）等多邊協(xié)議。這些措施將會(huì)有效促進(jìn)中國(guó)與區(qū)域合作伙伴之間更加深入的供應(yīng)鏈合作，增強(qiáng)中國(guó)進(jìn)入多元化市場(chǎng)的機(jī)會(huì)。

上述戰(zhàn)略調(diào)整的結(jié)果是美國(guó)在中國(guó)對(duì)外貿(mào)易中的地位下降的同時(shí)，中國(guó)通過(guò)對(duì)美國(guó)之外的國(guó)家貿(mào)易的大幅增加，確保了出口的穩(wěn)定增長(zhǎng)。2018—2023年，美國(guó)在中國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易總額中的占比從13.7%降至11.2%；與此同時(shí)，如果將全球南方、歐洲和東亞各自視為整體，中國(guó)與它們的貿(mào)易額分別從2018年的2.25萬(wàn)億美元、8"540億美元和2.03萬(wàn)億美元，增加至2023年的3.07萬(wàn)億美元、1.21萬(wàn)億美元和2.49萬(wàn)億美元。相應(yīng)地，全球南方和歐洲在中國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易總額中的占比也分別從48.6%和18.5%提升至51.7%和20.4%，東亞的占比雖然從38.5%下降至35.4%，但其作為一個(gè)區(qū)域，依然是中國(guó)最大的貿(mào)易伙伴。

第四，中國(guó)對(duì)外經(jīng)貿(mào)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)向面臨的挑戰(zhàn)。中國(guó)出口多元化戰(zhàn)略的實(shí)施，對(duì)于穩(wěn)定出口、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)起到了至關(guān)重要的作用。然而，在世界經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷、地緣競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈、國(guó)際秩序動(dòng)蕩不安的背景下，這一戰(zhàn)略正面臨越來(lái)越大的挑戰(zhàn)。主要表現(xiàn)在三個(gè)方面。

一是巨額貿(mào)易順差的不可持續(xù)性。根據(jù)海關(guān)總署的統(tǒng)計(jì)，2024年中國(guó)貨物出口總額為3.58萬(wàn)億美元，進(jìn)口總額為2.59萬(wàn)億美元，由此產(chǎn)生的貿(mào)易順差達(dá)到0.99萬(wàn)億美元，打破了2022年0.83億美元的歷史紀(jì)錄。"從歷史上看，中國(guó)創(chuàng)紀(jì)錄的貿(mào)易順差非常罕見(jiàn)。日本的貿(mào)易順差曾在1993年達(dá)到955億美元的峰值，按2023年的價(jià)格計(jì)算相當(dāng)于1"031億美元，占當(dāng)年全球GDP的0.37%；德國(guó)的貿(mào)易順差則在2017年達(dá)到頂峰，為2"520億美元，按2023年的價(jià)格計(jì)算約為3"038億美元，占當(dāng)年全球GDP的0.33%。"與日本、德國(guó)相比，2024年中國(guó)近1萬(wàn)億美元的貿(mào)易順差將占全球GDP的0.9%，"幾乎是日本與德國(guó)的3倍。比較之下，只有美國(guó)在二戰(zhàn)結(jié)束初期的貿(mào)易順差占全球GDP的比重曾高于中國(guó)，但這一比例出現(xiàn)在全球經(jīng)濟(jì)遭受戰(zhàn)爭(zhēng)重創(chuàng)的特殊時(shí)期。當(dāng)時(shí)美國(guó)經(jīng)濟(jì)一枝獨(dú)秀，二戰(zhàn)結(jié)束時(shí)其制造業(yè)和工業(yè)產(chǎn)值占到全球的一半。"1947年，美國(guó)貿(mào)易順差為116億美元，"是二戰(zhàn)后至今的最高點(diǎn)，約占當(dāng)年全球GDP的4.4%。通過(guò)與美、日、德的比較，可以認(rèn)為，中國(guó)當(dāng)前不斷增長(zhǎng)的貿(mào)易順差將難以長(zhǎng)期持續(xù)。

二是對(duì)美國(guó)之外的國(guó)家快速增長(zhǎng)的貿(mào)易順差開(kāi)始引發(fā)越來(lái)越多的貿(mào)易摩擦。中美貿(mào)易戰(zhàn)對(duì)兩國(guó)貿(mào)易造成了巨大沖擊，美國(guó)在中國(guó)對(duì)外貿(mào)易順差中的占比從2018年的44.2%大幅下降至2024年的16.5%。然而，由于對(duì)美國(guó)之外的國(guó)家和地區(qū)出口的迅速增長(zhǎng)，中國(guó)的對(duì)外貿(mào)易順差依然持續(xù)增加。2018—2023年，中國(guó)對(duì)全球南方國(guó)家凈出口額從1"148億美元增加至3"698億美元，對(duì)東亞地區(qū)從825億美元增加至2"643億美元，對(duì)歐洲則從952億美元增加至2"137億美元。

中國(guó)的貿(mào)易順差主要來(lái)自制造業(yè)。根據(jù)聯(lián)合國(guó)工業(yè)發(fā)展組織（UNIDO）的統(tǒng)計(jì)，2023年中國(guó)制造業(yè)增加值占全球的比重達(dá)到31.6%，超過(guò)了排名第二至第五位的美國(guó)（15.0%）、日本（6.6%）、德國(guó)（4.6%）、印度（3.2%）的總和。"除了北方國(guó)家，近年來(lái)全球南方國(guó)家已成為中國(guó)電子、機(jī)械和紡織等產(chǎn)品出口的重要市場(chǎng)。在這一背景下，與對(duì)華貿(mào)易逆差伴隨出現(xiàn)的另一個(gè)問(wèn)題是，中國(guó)與許多全球南方國(guó)家的貿(mào)易結(jié)構(gòu)存在巨大差異。例如，從2000年到2022年，在非洲國(guó)家對(duì)中國(guó)的出口中有89%是石油和其他自然資源，而中國(guó)對(duì)非洲國(guó)家出口的主要是電子、機(jī)械等制成品，占其進(jìn)口總額的94%。"拉美的情況也類(lèi)似，2020年在拉美國(guó)家從中國(guó)的進(jìn)口中，機(jī)械和運(yùn)輸設(shè)備、其他制成品以及化工產(chǎn)品的占比高達(dá)95%，而在拉美國(guó)家對(duì)中國(guó)的出口中，礦石和金屬、食品、燃料等三大類(lèi)商品占比達(dá)到88%。

正如前述理論和歷史經(jīng)驗(yàn)所表明的，不平衡的貿(mào)易關(guān)系一直是經(jīng)濟(jì)摩擦的催化劑。對(duì)于中國(guó)而言，貿(mào)易戰(zhàn)前的中美關(guān)系已經(jīng)說(shuō)明了這一點(diǎn)。中國(guó)通過(guò)對(duì)其他國(guó)家的貿(mào)易順差替代對(duì)美貿(mào)易順差，如果這一不對(duì)稱現(xiàn)象持續(xù)，必然也會(huì)引發(fā)這些國(guó)家的擔(dān)憂和不滿，進(jìn)而導(dǎo)致它們采取貿(mào)易保護(hù)政策。事實(shí)上，近年來(lái)我們已經(jīng)看到貿(mào)易摩擦此起彼伏。以歐洲為例，近年來(lái)中國(guó)的大規(guī)模出口已引起歐洲國(guó)家對(duì)某些行業(yè)（尤其是汽車(chē)、鋼鐵和可再生能源等行業(yè)）去工業(yè)化的擔(dān)憂。2019年，歐盟委員會(huì)以“不公平競(jìng)爭(zhēng)”為由，對(duì)中國(guó)出口的電動(dòng)自行車(chē)實(shí)施了反傾銷(xiāo)措施，稅率介于18.8%至79.3%之間；2024年歐盟委員會(huì)又以“不公平補(bǔ)貼”為由，對(duì)中國(guó)電動(dòng)汽車(chē)加征17%至35.3%的反補(bǔ)貼稅，期限為5年。直至2025年4月，中歐雙方經(jīng)過(guò)會(huì)談，同意立即開(kāi)展電動(dòng)汽車(chē)價(jià)格承諾談判，并討論中歐汽車(chē)產(chǎn)業(yè)投資合作問(wèn)題。

相比歐洲，印度尼西亞、土耳其、巴西等全球南方國(guó)家實(shí)施的貿(mào)易保護(hù)主義政策更加令人擔(dān)憂。作為新興工業(yè)化國(guó)家，制造業(yè)的成長(zhǎng)對(duì)這些國(guó)家至關(guān)重要，然而，由于國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力弱于中國(guó)，中國(guó)產(chǎn)品大量涌入這些國(guó)家，使其對(duì)華出現(xiàn)高度的非對(duì)稱貿(mào)易依賴。在這一背景下，部分國(guó)家開(kāi)始對(duì)從中國(guó)的進(jìn)口設(shè)置壁壘，試圖以此減少中國(guó)產(chǎn)品對(duì)其市場(chǎng)的沖擊。一個(gè)典型案例是印尼大幅提高對(duì)紡織品的進(jìn)口關(guān)稅。2024年6月28日，印尼貿(mào)易部部長(zhǎng)祖爾基弗利·哈桑（Zulkifli"Hasan）宣布，要對(duì)來(lái)自中國(guó)的產(chǎn)品征收高達(dá)200%的進(jìn)口關(guān)稅。他表示，“美國(guó)可以對(duì)進(jìn)口陶瓷或服裝征收200%的關(guān)稅，因此我們也可以這么做，以確保我們的中小微企業(yè)能夠生存和發(fā)展”。"針對(duì)哈桑的發(fā)言，2024年7月5日印尼對(duì)華合作牽頭人、海洋事務(wù)與投資統(tǒng)籌部部長(zhǎng)盧胡特（Luhut"Binsar"Pandjaitan）解釋稱，印尼要對(duì)進(jìn)口的紡織品征收高達(dá)200%的保障性關(guān)稅，此舉并非針對(duì)中國(guó)等國(guó)家。"然而仔細(xì)分析可以發(fā)現(xiàn)，2023年在印尼紡織品的進(jìn)口中，中國(guó)所占的份額高達(dá)45.8%，"因此印尼的這一行動(dòng)顯然主要是針對(duì)中國(guó)。除了印尼之外，巴西、智利、墨西哥、印度等國(guó)家也紛紛對(duì)中國(guó)進(jìn)口發(fā)起調(diào)查或征收反傾銷(xiāo)稅，"這些變化需要引起中國(guó)的高度重視。

三是部分國(guó)家將對(duì)美貿(mào)易摩擦的責(zé)任轉(zhuǎn)嫁至中國(guó)，給中國(guó)的全球形象帶來(lái)負(fù)面影響。根據(jù)前文所述，為應(yīng)對(duì)美國(guó)對(duì)華高關(guān)稅壁壘，許多中國(guó)企業(yè)通過(guò)對(duì)越南、墨西哥等第三國(guó)的貿(mào)易和投資，輾轉(zhuǎn)進(jìn)入美國(guó)市場(chǎng)。從理論上講，這是市場(chǎng)選擇的自然結(jié)果，各國(guó)都能從中受益。然而，為擺脫對(duì)中國(guó)的貿(mào)易依賴，美國(guó)開(kāi)始對(duì)來(lái)自這些國(guó)家、具有中國(guó)成分的進(jìn)口產(chǎn)品進(jìn)行調(diào)查。比如，2024年5月美國(guó)商務(wù)部對(duì)東南亞四國(guó)（泰國(guó)、越南、馬來(lái)西亞、柬埔寨）的光伏產(chǎn)品發(fā)起“雙反”調(diào)查，并于2024年11月29日公布初步裁定結(jié)果，決定對(duì)來(lái)自這四個(gè)國(guó)家的光伏產(chǎn)品征收最高271%的反傾銷(xiāo)稅。針對(duì)這一事件，2024年12月2日馬來(lái)西亞投資、貿(mào)易與工業(yè)部副部長(zhǎng)劉鎮(zhèn)東（Liew"Chin"Tong）公開(kāi)表示，在對(duì)美中貿(mào)易戰(zhàn)的擔(dān)憂加劇之際，馬來(lái)西亞已敦促中國(guó)企業(yè)不要利用該國(guó)作為基地對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行“重新貼牌”（rebadge）以規(guī)避美國(guó)關(guān)稅，強(qiáng)調(diào)所有出口至美國(guó)的光伏產(chǎn)品必須符合馬來(lái)西亞的法律要求，并且其原產(chǎn)地應(yīng)當(dāng)是真正的生產(chǎn)地。"另一個(gè)值得注意的例子是特朗普再次執(zhí)政后，墨西哥政府為緩解美國(guó)對(duì)其的關(guān)稅和移民政策壓力而對(duì)中國(guó)進(jìn)口采取的行動(dòng)。2024年11月28日，墨西哥政府派出200多名執(zhí)法人員對(duì)位于首都墨西哥城的一個(gè)以出售中國(guó)商品而聞名的購(gòu)物廣場(chǎng)進(jìn)行突然檢查，查獲了超過(guò)26萬(wàn)件價(jià)值約為750萬(wàn)比索（約合37萬(wàn)美元）的所謂“問(wèn)題商品”，這對(duì)中國(guó)企業(yè)造成了重大打擊。

以上分析表明，全球范圍內(nèi)日益高漲的保護(hù)主義情緒和監(jiān)管審查，已對(duì)中國(guó)的長(zhǎng)期貿(mào)易發(fā)展構(gòu)成重大挑戰(zhàn)。為了與全球南方、歐洲和東亞國(guó)家建立更加平衡且持久的經(jīng)貿(mào)合作關(guān)系，加快增長(zhǎng)模式轉(zhuǎn)型和對(duì)外經(jīng)貿(mào)結(jié)構(gòu)調(diào)整已成為中國(guó)亟須完成的戰(zhàn)略任務(wù)。

四、基于全球貿(mào)易均衡視角的雙循環(huán)新發(fā)展格局：中國(guó)的戰(zhàn)略選擇

面對(duì)不斷增加的貿(mào)易摩擦，中國(guó)在推動(dòng)雙循環(huán)戰(zhàn)略時(shí)面臨更高要求。在加快推動(dòng)國(guó)內(nèi)大循環(huán)暢通運(yùn)轉(zhuǎn)、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式轉(zhuǎn)型的同時(shí)，我們還需要從促進(jìn)全球貿(mào)易長(zhǎng)期均衡發(fā)展的視角，更加深入地審視和理解國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的深刻內(nèi)涵。換言之，中國(guó)必須將短期應(yīng)對(duì)措施與長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略有效協(xié)調(diào)，確保兩者相輔相成，最終推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)與世界經(jīng)濟(jì)協(xié)同共生、互利共贏，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期繁榮。

第一，堅(jiān)定推進(jìn)雙循環(huán)新發(fā)展格局的構(gòu)建，加快實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式轉(zhuǎn)型。對(duì)外貿(mào)易順差的持續(xù)大幅攀升，凸顯了中國(guó)國(guó)內(nèi)需求不足和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式轉(zhuǎn)型的艱難。事實(shí)上，早在1998年，為應(yīng)對(duì)亞洲金融危機(jī)的影響，中國(guó)政府就作出擴(kuò)大內(nèi)需拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的戰(zhàn)略決策，此后也不斷強(qiáng)調(diào)這一決策的重要性。然而，由于國(guó)際貿(mào)易環(huán)境相對(duì)寬松，出口形勢(shì)較為順暢，這一決策一直難以有效落實(shí)。隨著美國(guó)發(fā)動(dòng)貿(mào)易戰(zhàn)，國(guó)際環(huán)境急劇惡化，原有的增長(zhǎng)模式難以為繼。在此背景下，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型成為中國(guó)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)增長(zhǎng)的唯一選擇。

中國(guó)政府顯然已經(jīng)深刻認(rèn)識(shí)到增長(zhǎng)模式轉(zhuǎn)型的緊迫性和重要性，正如引言部分所述，2025年中國(guó)首次將擴(kuò)大內(nèi)需作為經(jīng)濟(jì)工作的頭等大事。增長(zhǎng)模式的轉(zhuǎn)型，核心在于從側(cè)重于“供給側(cè)”產(chǎn)能擴(kuò)張驅(qū)動(dòng)，向以“需求側(cè)”消費(fèi)與投資拉動(dòng)為主的轉(zhuǎn)變。而關(guān)于如何有效擴(kuò)大內(nèi)需，學(xué)術(shù)界已有大量研究，概括起來(lái)主要包括以下幾方面。其一，通過(guò)稅收改革、完善社保體系等措施，增加居民可支配收入，以此提升居民的消費(fèi)能力和消費(fèi)意愿。"其二，深化經(jīng)濟(jì)社會(huì)體制改革，促進(jìn)收入平等分配，推動(dòng)構(gòu)建長(zhǎng)期有效的內(nèi)需擴(kuò)張機(jī)制。"其三，加快服務(wù)業(yè)特別是高端服務(wù)業(yè)的發(fā)展，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，鼓勵(lì)消費(fèi)需求從商品消費(fèi)向服務(wù)消費(fèi)轉(zhuǎn)型。"其四，加大對(duì)科技企業(yè)和綠色產(chǎn)業(yè)的支持，推動(dòng)綠色消費(fèi)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)等新興消費(fèi)形式的發(fā)展，以滿足多層次、多元化的消費(fèi)需求。"其五，大力推動(dòng)鄉(xiāng)村振興，縮小城鄉(xiāng)收入差距，建立提高低收入居民收入的長(zhǎng)效機(jī)制。"其六，加快戶籍制度改革，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，促進(jìn)城鄉(xiāng)消費(fèi)融合，激發(fā)全社會(huì)消費(fèi)增長(zhǎng)潛力。

上述轉(zhuǎn)型措施均涉及深層次的結(jié)構(gòu)性改革，顯然無(wú)法一蹴而就。然而，無(wú)論是政府還是企業(yè)，都必須充分認(rèn)識(shí)到，推動(dòng)這些改革是確保中國(guó)經(jīng)濟(jì)未來(lái)可持續(xù)增長(zhǎng)的唯一路徑。因此我們必須下定決心，全力以赴實(shí)現(xiàn)這一轉(zhuǎn)型。

第二，區(qū)域聯(lián)動(dòng)：三大開(kāi)放、均衡“經(jīng)濟(jì)圈”的協(xié)同構(gòu)建。在積極推進(jìn)雙循環(huán)新發(fā)展格局的同時(shí)，為應(yīng)對(duì)出口多元化引發(fā)的貿(mào)易摩擦挑戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)與全球南方、東亞以及歐洲等國(guó)家和地區(qū)經(jīng)貿(mào)合作的可持續(xù)發(fā)展，未來(lái)中國(guó)還需要適當(dāng)調(diào)整對(duì)外經(jīng)貿(mào)合作戰(zhàn)略方向。具體來(lái)說(shuō)，就是要在保持出口穩(wěn)定增長(zhǎng)的同時(shí)，積極增加從這些國(guó)家和地區(qū)的進(jìn)口，加大相互直接投資力度，推動(dòng)雙方構(gòu)建更加緊密的供應(yīng)鏈合作網(wǎng)絡(luò)。以此為基礎(chǔ)，最終形成貿(mào)易和投資協(xié)作共進(jìn)、出口和進(jìn)口均衡發(fā)展的開(kāi)放性“經(jīng)濟(jì)圈”。

區(qū)域經(jīng)濟(jì)圈的概念并非一個(gè)新提法。早在1988年，日本政府為應(yīng)對(duì)美日貿(mào)易摩擦以及歐洲和北美經(jīng)濟(jì)一體化的挑戰(zhàn)，就提出了建設(shè)“東亞經(jīng)濟(jì)圈”的構(gòu)想。其基本理念是，通過(guò)貿(mào)易、投資和貨幣“三位一體化”合作，由日本帶頭，“亞洲四小龍”緊隨其后，東盟五國(guó)（印度尼西亞、馬來(lái)西亞、菲律賓、新加坡和泰國(guó)）穩(wěn)步推進(jìn)，最終建立一個(gè)具有雁行發(fā)展特征的“開(kāi)放性經(jīng)濟(jì)圈”。"在這一構(gòu)想中，日本扮演關(guān)鍵角色，按照日本著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家渡邊利夫（“東亞經(jīng)濟(jì)圈”構(gòu)想提出者之一）的觀點(diǎn)，就是基于本國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，從出口導(dǎo)向轉(zhuǎn)向內(nèi)需擴(kuò)大的轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)日本在東亞經(jīng)濟(jì)圈中的角色變化，即在繼續(xù)擔(dān)任資金和技術(shù)供應(yīng)者的同時(shí)，取代美國(guó)成為“亞洲四小龍”和東盟最終消費(fèi)制成品的“市場(chǎng)吸收器”。"然而，由于泡沫經(jīng)濟(jì)破滅，日本的構(gòu)想最終未能成為現(xiàn)實(shí)，此后逐漸被人們所遺忘。

與日本提出的“東亞經(jīng)濟(jì)圈”類(lèi)似，當(dāng)前形勢(shì)下提出中國(guó)與全球南方、東亞以及歐洲國(guó)家合作構(gòu)建“經(jīng)濟(jì)圈”，并非意味著要形成嚴(yán)格意義上的區(qū)域一體化集團(tuán)，而是強(qiáng)調(diào)雙方合作的均衡性和可持續(xù)性?；蛘呖梢哉J(rèn)為這是一種戰(zhàn)略方向的指引。從性質(zhì)上看，這種“經(jīng)濟(jì)圈”是開(kāi)放、非排他性的；從調(diào)整方向看，中短期內(nèi)中國(guó)需要做出更多的調(diào)整，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，這將有助于推動(dòng)雙方合作的可持續(xù)發(fā)展；從實(shí)現(xiàn)的可能性來(lái)看，中國(guó)也具備強(qiáng)大的調(diào)整基礎(chǔ)。2023年中國(guó)居民消費(fèi)達(dá)到49.3萬(wàn)億元，占GDP的39.1%；這一比重遠(yuǎn)低于56.5%的世界平均水平，因此具有較大的提升空間。"如果提升至50%，將額外增加13.5萬(wàn)億元（即1.9萬(wàn)億美元），這對(duì)于解決當(dāng)前近1萬(wàn)億美元的貿(mào)易順差問(wèn)題是完全可能的。

為了增加進(jìn)口，促進(jìn)貿(mào)易平衡，中國(guó)可以采取多種對(duì)策，包括降低甚至單邊取消進(jìn)口關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘；"進(jìn)一步加強(qiáng)中國(guó)跨境電子商務(wù)和數(shù)字貿(mào)易平臺(tái)建設(shè)，增強(qiáng)市場(chǎng)連通性和進(jìn)口供應(yīng)鏈的靈活性與響應(yīng)速度；高質(zhì)量實(shí)施《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》，通過(guò)更加互惠的市場(chǎng)準(zhǔn)入和投資措施深化雙向貿(mào)易流動(dòng)；積極對(duì)標(biāo)CPTPP、DEPA等國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，根據(jù)自身需要采取單邊開(kāi)放措施先行試點(diǎn)，彰顯中國(guó)對(duì)外開(kāi)放的信心和決心；同時(shí)，積極簽訂更多雙邊或多邊自貿(mào)協(xié)定，擴(kuò)大進(jìn)口來(lái)源地和品類(lèi)。這些措施不僅有助于中國(guó)加強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，而且有助于降低未來(lái)發(fā)生貿(mào)易摩擦的風(fēng)險(xiǎn)，確保與全球南方、東亞及歐洲建立更具彈性和平衡的經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系。

第三，“農(nóng)村包圍城市”：中美經(jīng)濟(jì)“再掛鉤”的理性策略。通過(guò)拓展和深化與全球南方、東亞及歐洲國(guó)家和地區(qū)的經(jīng)貿(mào)合作，中國(guó)可以有效減少對(duì)美國(guó)市場(chǎng)的依賴，降低經(jīng)濟(jì)脫鉤的風(fēng)險(xiǎn)。與此同時(shí)，除了這一直接效應(yīng)，加強(qiáng)與美國(guó)之外國(guó)家的經(jīng)濟(jì)關(guān)系還將有利于對(duì)美國(guó)施加間接的經(jīng)濟(jì)壓力，使其意識(shí)到與中國(guó)脫鉤不僅無(wú)法阻止中國(guó)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長(zhǎng)，而且還會(huì)因?yàn)楣铝⒂谥袊?guó)參與的全球供應(yīng)鏈而反噬本國(guó)經(jīng)濟(jì)。作為世界上最大的經(jīng)濟(jì)體，美國(guó)在中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中扮演著不可替代的角色。從戰(zhàn)略效果看，中國(guó)以進(jìn)出口貿(mào)易均衡發(fā)展為導(dǎo)向，深化與全球南方、東亞及歐洲國(guó)家和地區(qū)的經(jīng)貿(mào)合作，實(shí)際上具有“農(nóng)村包圍城市”的效果，迫使美國(guó)更加理性、客觀地看待中國(guó)崛起，進(jìn)而逐步放棄或放緩對(duì)華脫鉤戰(zhàn)略。

除了間接施壓，中國(guó)還可以采取更為主動(dòng)的方式，通過(guò)增加從美國(guó)進(jìn)口等方式來(lái)緩解美國(guó)的擔(dān)憂。隨著特朗普重新執(zhí)政，其“美國(guó)優(yōu)先”政策可能給兩國(guó)關(guān)系帶來(lái)不確定性，但其重視商業(yè)合作的態(tài)度和個(gè)人主義外交風(fēng)格，也為中美以務(wù)實(shí)、靈活方式修復(fù)兩國(guó)經(jīng)貿(mào)關(guān)系提供了可能和潛在的路徑。在特朗普高度重視平衡貿(mào)易和制造業(yè)回流的執(zhí)政理念下，通過(guò)增加美國(guó)產(chǎn)品進(jìn)口，有助于平衡兩國(guó)貿(mào)易關(guān)系，并展示中國(guó)具有解決結(jié)構(gòu)性經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的意愿；同時(shí)，鼓勵(lì)企業(yè)在識(shí)別和降低投資風(fēng)險(xiǎn)的前提下，增加對(duì)美直接投資，從而彰顯中國(guó)作為經(jīng)濟(jì)伙伴而非戰(zhàn)略威脅的重要性。此外，擴(kuò)大民間交流和商業(yè)對(duì)話也有助于增進(jìn)相互理解，建立信任，形成經(jīng)濟(jì)相互依存的基礎(chǔ)，為中美經(jīng)濟(jì)“再掛鉤”提供有益支持。

結(jié)""""語(yǔ)

中美大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)既涉及深層次的經(jīng)濟(jì)利益博弈，也受到復(fù)雜多變的政治因素影響。這一競(jìng)爭(zhēng)格局不僅深刻影響兩國(guó)關(guān)系的未來(lái)走向，也將對(duì)全球經(jīng)濟(jì)秩序及產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的穩(wěn)定發(fā)展帶來(lái)深遠(yuǎn)影響。面對(duì)美國(guó)對(duì)華脫鉤的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，中國(guó)積極推進(jìn)雙循環(huán)新發(fā)展格局，并實(shí)施出口多元化戰(zhàn)略，以此減少對(duì)美國(guó)市場(chǎng)的依賴，增強(qiáng)全球供應(yīng)鏈的韌性，提升供應(yīng)鏈拓展能力。實(shí)踐證明，這一戰(zhàn)略有效推動(dòng)了中國(guó)出口的穩(wěn)步增長(zhǎng)，為經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展提供了有力支撐。然而，隨著出口規(guī)模的快速擴(kuò)張，中國(guó)與其他國(guó)家的貿(mào)易摩擦也日益加劇，國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨復(fù)雜嚴(yán)峻。這一變化凸顯了中國(guó)加快增長(zhǎng)模式轉(zhuǎn)型、調(diào)整進(jìn)出口貿(mào)易結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略的緊迫性。通過(guò)縮小貿(mào)易順差、深化互惠合作，中國(guó)不僅能夠緩解外部壓力，還能有效降低貿(mào)易摩擦，推動(dòng)構(gòu)建更加穩(wěn)健、可持續(xù)的國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作關(guān)系。

此外，緩和與美國(guó)的經(jīng)貿(mào)關(guān)系對(duì)中國(guó)的長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定仍然至關(guān)重要。盡管中美競(jìng)爭(zhēng)仍在持續(xù)，但兩國(guó)經(jīng)濟(jì)的高度相互依存為建設(shè)性接觸與互利合作提供了可能。特朗普再次執(zhí)政后，盡管其政策方向存在諸多不確定性，但其重商主義理念和直接的外交風(fēng)格也可能為修復(fù)中美關(guān)系帶來(lái)新的契機(jī)。若雙方能夠抓住機(jī)遇，通過(guò)深化對(duì)話與溝通妥善管控分歧、緩解緊張局勢(shì)，并共同致力于建立一個(gè)更穩(wěn)定、更可預(yù)測(cè)的經(jīng)貿(mào)環(huán)境，這不僅有助于推動(dòng)兩國(guó)關(guān)系的穩(wěn)定發(fā)展，也將為全球經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期繁榮與可持續(xù)增長(zhǎng)提供有力保障。

[責(zé)任編輯：石晨霞、張珺、陳雪]