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        農(nóng)村經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展路徑研究

        2025-05-14 00:00:00方守云
        中國集體經(jīng)濟(jì) 2025年15期
        關(guān)鍵詞:高質(zhì)量發(fā)展策略

        摘要:文章探索農(nóng)村經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的具體路徑,旨在為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展及鄉(xiāng)村振興提供一定的學(xué)術(shù)理論支持,為各地政府制定更精準(zhǔn)高效的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)指導(dǎo)與幫扶措施提供有益的參考資料。文章從四個方面展開分析,先對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要價值進(jìn)行分析,并對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)實困境進(jìn)行探討,最后對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的實現(xiàn)方式及支持策略進(jìn)行分析。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的實現(xiàn)方式為盤活農(nóng)村資源,讓農(nóng)村經(jīng)濟(jì)“做大蛋糕”,促進(jìn)農(nóng)業(yè)集約化、規(guī)?;?、自動化生產(chǎn),以及促進(jìn)農(nóng)村一、二、三產(chǎn)融合發(fā)展,發(fā)展農(nóng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)等方面。需要加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、發(fā)展新型集體經(jīng)濟(jì)、完善政策指引、加強(qiáng)人才支持等,對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展予以支持。

        關(guān)鍵詞:農(nóng)村經(jīng)濟(jì);高質(zhì)量發(fā)展;鄉(xiāng)村振興;路徑;策略

        鄉(xiāng)村振興是國家重要戰(zhàn)略,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展則是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的必要基礎(chǔ)。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的模式,需要擺脫傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的先進(jìn)生產(chǎn)力形態(tài),積極探索集約化、規(guī)?;?、自動化生產(chǎn)等,探索數(shù)字技術(shù)給農(nóng)村經(jīng)濟(jì)帶來新的機(jī)遇,促進(jìn)農(nóng)村一、二、三產(chǎn)融合發(fā)展等。就現(xiàn)狀而言,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展中存在不少困境,面臨諸多挑戰(zhàn),還需要進(jìn)一步改革創(chuàng)新。

        一、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要價值

        農(nóng)村經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,是驅(qū)動鄉(xiāng)村振興發(fā)展的動力源泉,是提高農(nóng)村核心競爭力、促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的必要基礎(chǔ)。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展,有利于農(nóng)村形成良好的產(chǎn)業(yè)循環(huán),有利于促進(jìn)農(nóng)民增產(chǎn)增收,提高農(nóng)民的生活水平,縮小城鄉(xiāng)收入差距。

        農(nóng)村經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,也意味著農(nóng)村新興業(yè)態(tài)的發(fā)展及數(shù)字技術(shù)與農(nóng)村生產(chǎn)深度融合,形成全新的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)形態(tài)。新興業(yè)態(tài)的發(fā)展,如鄉(xiāng)村旅游、特色農(nóng)產(chǎn)品加工與銷售等,可以促進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)力的提升,通過農(nóng)村資源整合及資金籌措,豐富農(nóng)村的經(jīng)營方式,適應(yīng)地方產(chǎn)業(yè)升級與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐,也拓寬了農(nóng)民的收入渠道。數(shù)字技術(shù)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)深度融合,則可以實現(xiàn)“數(shù)字+”農(nóng)業(yè),提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率,減少人力成本,讓數(shù)字經(jīng)濟(jì)成為推動鄉(xiāng)村振興的重要引擎。

        與此同時,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的同時,必然伴隨著新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的完善,新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織通過科學(xué)治理架構(gòu)和民主管理機(jī)制,提升了農(nóng)村治理水平,盤活農(nóng)村資源,發(fā)展規(guī)模經(jīng)濟(jì),發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),解決鄉(xiāng)村產(chǎn)品滯銷、無議價權(quán)、利潤低的問題,讓農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可以可持續(xù)性地發(fā)展下去。由上可見,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興發(fā)展的重要引擎,是落實共同富裕的必要措施,是縮小城鄉(xiāng)差距,促進(jìn)社會公平的重要途徑。

        二、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)實困境

        (一)鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施薄弱

        農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施包括道路建設(shè)、通電通水通網(wǎng)、鄉(xiāng)村醫(yī)療體系建設(shè)、鄉(xiāng)村娛樂服務(wù)建設(shè)、物流體系建設(shè)等,這些基礎(chǔ)設(shè)施是完成農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展與管理相關(guān)業(yè)務(wù)的必需基礎(chǔ),同時也是提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)“軟實力”的體現(xiàn)。但現(xiàn)實情況卻不容樂觀,很多鄉(xiāng)村的基礎(chǔ)設(shè)施較為薄弱,制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。如農(nóng)村要發(fā)展電商物流,發(fā)展新媒體營銷和直播帶貨業(yè)務(wù),但是網(wǎng)絡(luò)體系不完善及物流配送覆蓋范圍有限、成本較高等因素導(dǎo)致相關(guān)業(yè)務(wù)難以有效開展,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展因此停滯不前。

        (二)鄉(xiāng)村資源未能充分利用

        對于鄉(xiāng)村各類資源的充分挖掘,是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展及鄉(xiāng)村振興的重要措施。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的特征,就必然要深挖鄉(xiāng)村潛力,提高鄉(xiāng)村的“造血”能力。而現(xiàn)實中,農(nóng)村資源卻未能得到充分利用,數(shù)字化管理鄉(xiāng)村資源的體系不健全,農(nóng)村資源不清晰、利用率不高、資源流轉(zhuǎn)難的問題,制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

        (三)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展步伐停滯

        農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)的特征是集約化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、自動化等,可以提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量,并實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的綠色轉(zhuǎn)型和可持續(xù)發(fā)展,多方面促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展?,F(xiàn)實中,很多農(nóng)村的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展步伐停滯,原因在于鄉(xiāng)村管理模式固化,農(nóng)民發(fā)展理念陳舊、落后,不能充分認(rèn)識到農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的必要性與重要性,導(dǎo)致農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展步伐停滯。與此同時,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展所需要的成本較高,讓農(nóng)民“望而卻步”,它包含設(shè)備成本、平臺成本和人力成本等,鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)本就孱弱,很多時候難以負(fù)擔(dān)起農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化改革的成本。

        (四)農(nóng)村人才匱乏,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)內(nèi)生動力不足

        新時期大多數(shù)農(nóng)村的勞動力結(jié)構(gòu)錯亂,農(nóng)村的勞動力結(jié)構(gòu)多為老年人和留守兒童,鄉(xiāng)村青年或知識分子多外出務(wù)工,高素質(zhì)人才匱乏,老年人和留守兒童的創(chuàng)新素養(yǎng)、數(shù)字素養(yǎng)、文化水平等有所不足,難以支撐其農(nóng)村經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的需要。比如,新媒體營銷和直播帶貨非常火熱,是農(nóng)民拓展銷售渠道的有力舉措,但農(nóng)民數(shù)字素養(yǎng)不足,難以把握數(shù)字時代給予鄉(xiāng)村振興的巨大機(jī)遇。

        三、農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展的實現(xiàn)路徑

        (一)盤活農(nóng)村資源,讓農(nóng)村經(jīng)濟(jì)“做大蛋糕”

        農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的多元化資源包括土地、產(chǎn)業(yè)、技術(shù)、資本、人力、教育、醫(yī)療等,部分資源處于“沉睡”之中,部分資源的利用效率不足,這都是制約鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)實問題。也因此,要想實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展,首先需要盤活農(nóng)村多元化資源,尤其是閑置資源,讓農(nóng)村經(jīng)濟(jì)“做大蛋糕”,增強(qiáng)農(nóng)村的創(chuàng)新力、生產(chǎn)力,為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航。

        盤活農(nóng)村各類資源,首先,對農(nóng)村資源進(jìn)行清算,在相關(guān)職能部門或農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織帶動下,加快農(nóng)村資源清算工作,摸清農(nóng)村包括土地、資產(chǎn)、資源等各類資源的產(chǎn)權(quán),了解農(nóng)村資源的存量、種類和分布狀況等,全面清查農(nóng)村閑置資源、低效利用資源和可開發(fā)資源等,編制《可利用資源資產(chǎn)情況匯總表》,為后續(xù)農(nóng)村資源利用奠定扎實基礎(chǔ)。比如,全面盤活農(nóng)村地區(qū)的閑置廠房、農(nóng)房、礦井、學(xué)校、物品及土地等“六閑”資源,深挖農(nóng)村潛力,為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

        其次,合理利用農(nóng)村資源,在相關(guān)職能部門和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織帶動下,對農(nóng)村資源分類定位,賦能發(fā)展,積極探索農(nóng)村資源稟賦多元化發(fā)展路徑,結(jié)合優(yōu)質(zhì)資源發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。積極探索農(nóng)村資源市場化運營道路,村企協(xié)同聯(lián)動,利益聯(lián)結(jié),建立健全產(chǎn)權(quán)交易、要素流動、產(chǎn)品流通、服務(wù)支撐等組成的現(xiàn)代農(nóng)村市場體系,探索資源發(fā)包、物業(yè)出租、居間服務(wù)、資產(chǎn)參股等多樣化途徑發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì),共同開發(fā)農(nóng)村資源,共享農(nóng)村資源開發(fā)成果。比如,農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)信息不暢、流轉(zhuǎn)成本高、市場機(jī)制不完善、農(nóng)民權(quán)益保障不足等問題導(dǎo)致農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)不暢,存在大量的散地和閑置土地,而加強(qiáng)對農(nóng)村土地資源的開發(fā)與利用,建立完善的農(nóng)村土地交易市場,通過健全市場機(jī)制、保障農(nóng)民利益、完善土地流轉(zhuǎn)程序,盤活閑置的農(nóng)村土地資源及提高農(nóng)村土地資源利用率,將零碎、分散的土地集中起來,進(jìn)行集約化、規(guī)?;a(chǎn),提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率,增加農(nóng)民收入,為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添活力。

        (二)提高生產(chǎn)效率,推進(jìn)農(nóng)業(yè)集約化、規(guī)?;a(chǎn)

        推動農(nóng)村農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)效率,是促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展的另一個重要途徑,而要實現(xiàn)這一目標(biāo),推進(jìn)農(nóng)業(yè)集約化、規(guī)?;a(chǎn)是必然措施?!叭司划€三分地,戶均不過十畝田”是我國許多地區(qū)農(nóng)村的土地利用狀況,單位生產(chǎn)成本高、效益低,農(nóng)戶的收益差,抗風(fēng)險能力也不足。因此,要改變這一現(xiàn)狀,在相關(guān)職能部門和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的帶動下,致力于盤活農(nóng)村土地資源,健全承包土地退出機(jī)制,加快土地資源流轉(zhuǎn),進(jìn)一步吸引資本進(jìn)入,鼓勵要素入股、土地托管、聯(lián)耕聯(lián)種、龍頭企業(yè)等多種農(nóng)業(yè)運營方式,最終實現(xiàn)農(nóng)業(yè)集約化、規(guī)?;a(chǎn)。

        農(nóng)業(yè)集約化、規(guī)?;a(chǎn),能夠有效降低單位生產(chǎn)成本,增大農(nóng)業(yè)整體生產(chǎn)效率,對人力、物質(zhì)、資金等資源做到合理分配。對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素如澆水、施肥等加強(qiáng)管理,顯著提升農(nóng)業(yè)種植生產(chǎn)管理的科學(xué)性與精益性,并且專業(yè)化的管理不僅能夠提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理效益,也能避免自然環(huán)境被破壞。與此同時,農(nóng)業(yè)集約化、規(guī)?;a(chǎn),還有利于生產(chǎn)企業(yè)快速響應(yīng)社會市場變動,提升農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險能力,也為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的機(jī)械化、智能化的引入和發(fā)展提供基礎(chǔ)條件。富余、閑置生產(chǎn)力在相關(guān)部門帶動下,可投身于多元化產(chǎn)業(yè)中、投身于鄉(xiāng)村資源要素的挖掘中等,實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)多元化增值。

        (三)發(fā)展智慧農(nóng)業(yè),促使先進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力

        在數(shù)字化時代下,數(shù)字技術(shù)賦能農(nóng)村經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的一個顯著特征,就在于依托數(shù)字技術(shù)來管理農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程,實現(xiàn)數(shù)字技術(shù)與農(nóng)業(yè)的深度融合,實現(xiàn)生產(chǎn)過程的精準(zhǔn)感知、智能控制、智慧管理等,即所謂“智慧農(nóng)業(yè)”。在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式中,往往存在著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)粗放化經(jīng)營、農(nóng)產(chǎn)品競爭力弱、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素管理不當(dāng)?shù)纫幌盗袉栴},同時,隨著近年來人口紅利的逐漸消失,農(nóng)業(yè)勞動力不足的問題,也成為制約農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要因素之一。

        “智慧農(nóng)業(yè)”的發(fā)展,可以有效解決上述諸多問題,將推動農(nóng)村農(nóng)業(yè)從粗放化經(jīng)營向著精細(xì)化經(jīng)營轉(zhuǎn)變,從低效化生產(chǎn)向著高效化生產(chǎn)轉(zhuǎn)變,提升農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)效率,并減輕生態(tài)環(huán)境壓力,促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。例如,“智慧大棚”的應(yīng)用,智慧大棚可獲得農(nóng)作物、土壤、光照、空氣濕度、溫度等數(shù)據(jù)信息,具備智能檢測蟲情的功能,可供農(nóng)戶科學(xué)制定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)策略或病蟲害防治策略等,并具備遠(yuǎn)程操控、自動操控等功能,可以精準(zhǔn)施肥、精準(zhǔn)灌溉等,降低勞動力成本,增加農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)。除了智慧大棚之外,還有智能農(nóng)機(jī)、無人植播機(jī)、智能收割機(jī)、等自動化與智能化設(shè)備,這些技術(shù)的應(yīng)用,將先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化為了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力。國家和地方政府對智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展也高度重視,出臺了如《數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃(2019-2025年)》等政策文件,是智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策支撐和發(fā)展指引。

        (四)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展,突破農(nóng)村產(chǎn)業(yè)價值壁壘

        農(nóng)村一、二、三產(chǎn)融合發(fā)展,指的是以農(nóng)業(yè)為基本依托,通過產(chǎn)業(yè)鏈條延伸、產(chǎn)業(yè)融合、技術(shù)滲透、體制創(chuàng)新等方式,將資本、技術(shù)及資源要素引進(jìn)并實現(xiàn)跨界發(fā)展,拓寬農(nóng)民增收渠道。在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中,致力于突破農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的價值壁壘,推動鄉(xiāng)村一、二、三產(chǎn)之間深度融合及協(xié)調(diào)發(fā)展,也可以提升農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)力,獲得相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益,持續(xù)提升農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)收益及生產(chǎn)環(huán)境、營商環(huán)境等??梢哉f,農(nóng)村一、二、三產(chǎn)融合發(fā)展,就是提升農(nóng)村農(nóng)民收入的重要手段,是實現(xiàn)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展的重要途徑,是實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展的客觀要求。

        促進(jìn)農(nóng)村一、二、三產(chǎn)融合發(fā)展,必然需要農(nóng)村產(chǎn)業(yè)鏈升級轉(zhuǎn)型,按照“延長產(chǎn)業(yè)鏈,提升附加值鏈,健全利益鏈條”的概念和思維,打通區(qū)域間的信息差距,農(nóng)村要根據(jù)自身要素來稟賦產(chǎn)業(yè)特征,結(jié)合自身特色優(yōu)勢,來制定更精準(zhǔn)、更恰當(dāng)?shù)漠a(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略布局,將農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與農(nóng)林牧漁業(yè)、制造業(yè)、物流、休閑旅游、服務(wù)業(yè)等多種產(chǎn)業(yè)掛鉤,突破農(nóng)村產(chǎn)業(yè)價值壁壘,實現(xiàn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)多元化發(fā)展。比如,農(nóng)村依托有優(yōu)勢的農(nóng)產(chǎn)品,發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品制造業(yè),屬于第二產(chǎn)業(yè),提升農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力和附加值,創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會,并將農(nóng)產(chǎn)品利潤大部分歸為己有,提升農(nóng)業(yè)的綜合效益,帶動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在數(shù)字化時代下,如直播電商、新媒體運營等第三產(chǎn)業(yè)新興業(yè)態(tài)迅猛發(fā)展,對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理也造成了不小的影響,農(nóng)村抓住直播電商、新媒體運用這一黃金銷售渠道,充分利用互聯(lián)網(wǎng)平臺的廣泛宣傳力和影響力,可以提升農(nóng)產(chǎn)品銷售效率,解決農(nóng)產(chǎn)品滯銷、利潤低等問題,還能夠讓農(nóng)民提升農(nóng)副產(chǎn)品的議價權(quán),獲得較高附加值,為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入全新活力。除此之外,農(nóng)村產(chǎn)業(yè)鏈多元化、協(xié)調(diào)化發(fā)展,其他業(yè)態(tài)如鄉(xiāng)村文旅、鄉(xiāng)村可再生能源、鄉(xiāng)村醫(yī)療康養(yǎng)、鄉(xiāng)村休閑農(nóng)業(yè)等,都是可探索的方向,在“接二連三”的全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展中,必將為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展注入全新活力。

        (五)數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能,構(gòu)建鄉(xiāng)村“區(qū)塊鏈+供應(yīng)鏈”全新模式

        在傳統(tǒng)的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)營模式中,農(nóng)村以小農(nóng)經(jīng)濟(jì)為主,供應(yīng)鏈信息滯后,農(nóng)民掌握不了供應(yīng)鏈的主動權(quán),出現(xiàn)供應(yīng)鏈錯亂、產(chǎn)品供銷矛盾等問題,也掌握不了供應(yīng)鏈的議價權(quán),產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的附加值分配不均,農(nóng)產(chǎn)品利潤的大頭由供應(yīng)鏈中間商獲取,不僅供應(yīng)鏈的整體效率變低,同時農(nóng)村經(jīng)濟(jì)活力也得不到激發(fā)。

        新時期,在數(shù)字技術(shù)加持下,可持續(xù)探索鄉(xiāng)村“區(qū)塊鏈+供應(yīng)鏈”的全新供應(yīng)鏈模式,建立起農(nóng)副產(chǎn)品供應(yīng)鏈“公共賬簿”,讓供應(yīng)鏈信息清晰顯示,數(shù)據(jù)流轉(zhuǎn)于整個供應(yīng)鏈中,減少供應(yīng)鏈的中間環(huán)節(jié)。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或農(nóng)民個體,可以直接和需求端消費者對話,解決銷售不暢問題,實現(xiàn)農(nóng)村與市場的有機(jī)銜接。在此過程中,農(nóng)業(yè)產(chǎn)品從種子、種植、采摘、加工、運輸?shù)纫幌盗羞^程,均可對產(chǎn)品進(jìn)行動態(tài)化管理、可溯源管理,供需雙方的直接交易受到區(qū)塊鏈平臺“智能合約”的約束和監(jiān)管,具有信譽與經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償保障,保證交易的秩序和信譽。如此一來,可以很大程度上減少供應(yīng)鏈錯亂、產(chǎn)品供銷矛盾等問題,同時也能夠讓農(nóng)副產(chǎn)品的利潤盡可能多地歸農(nóng)民所有。

        四、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的支持策略

        (一)加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

        為進(jìn)一步實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,首先要加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),其中包括道路建設(shè)、通電通水通網(wǎng)、鄉(xiāng)村醫(yī)療體系建設(shè)、鄉(xiāng)村娛樂服務(wù)建設(shè)、物流體系建設(shè)等。在此之中,數(shù)字化技術(shù)不斷應(yīng)用與發(fā)展的今天,與數(shù)字化相關(guān)的設(shè)施,如5G信號基站、數(shù)字衛(wèi)星信號基站等,更需要加強(qiáng)建設(shè),滿足鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展與管理的實際需求。這些農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的建立健全,不僅有利于滿足農(nóng)村經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量的實踐需求,同時也是構(gòu)建和諧的農(nóng)村宜居環(huán)境、營商環(huán)境等,提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“軟實力”。如農(nóng)村要發(fā)展農(nóng)村直播帶貨和新媒體營銷業(yè)務(wù),帶動經(jīng)濟(jì)發(fā)展,就需要在互聯(lián)網(wǎng)設(shè)施及物流體系兩方面加強(qiáng)建設(shè),互聯(lián)網(wǎng)設(shè)施滿足農(nóng)村直播帶貨和新媒體營銷的業(yè)務(wù)需求,道路與物流體系的建立健全,保證道路完善,推動物流體系向農(nóng)村基層延伸覆蓋,則是為農(nóng)村直播帶貨和新媒體營銷助力,減輕農(nóng)村直播帶貨和新媒體營銷的物流壓力,提升電子商務(wù)抗風(fēng)險能力、理賠能力等。

        (二)發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)

        個體的力量是有限的,集體的力量是無窮的,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)要高質(zhì)量發(fā)展,必然需要新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織來帶動。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,與農(nóng)村個體經(jīng)濟(jì)相比具有非常明顯的優(yōu)勢,農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織通過統(tǒng)一規(guī)劃和管理,能夠讓農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)有效發(fā)展,農(nóng)村才有孵化新興產(chǎn)業(yè)的土壤、改善農(nóng)村民居環(huán)境及營商環(huán)境的動力、更強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)抗風(fēng)險能力。比如,鄉(xiāng)村環(huán)境不良,宜居屬性和營商屬性差,留不住人才,招商引資難,一直是鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可忽視的痛點,只有解決這個痛點,建設(shè)生態(tài)宜居、積極營商的新型農(nóng)村,留住人才、加強(qiáng)招商引資,才能讓農(nóng)村經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,讓農(nóng)村煥發(fā)生機(jī),而因為人性的自私性,農(nóng)民個人往往不具備充足的積極性,只有在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的帶動下,才能夠更好地提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“軟實力”。

        大力發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì),要在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)上多下功夫,健全農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的治理機(jī)制,如完善農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員(代表)大會、理事會、監(jiān)事會等內(nèi)部治理機(jī)構(gòu),健全集體經(jīng)濟(jì)組織重大決策“四議兩公開”機(jī)制等,保證農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)管理的科學(xué)性、民主性和透明性,保證農(nóng)民集體經(jīng)濟(jì)管理的程序公平公正,組織決策、資金、架構(gòu)等的清晰透明,積極接受集體成員監(jiān)督檢查。

        (三)政府牽頭予以政策支持

        農(nóng)村經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展是一項系統(tǒng)工程,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生動力不足,需要政府機(jī)構(gòu)牽頭予以政策支持,為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航。政府發(fā)揮體系優(yōu)勢,對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項業(yè)務(wù)進(jìn)行資金補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠、法律監(jiān)督、金融服務(wù)、人才支持、科技支持等,多方面助推農(nóng)村經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。比如,政府機(jī)構(gòu)通過出臺數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能鄉(xiāng)村振興的一系列政策文件,對農(nóng)村加強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)建設(shè)做出全面部署,鼓勵農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織響應(yīng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢,捕捉農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展契機(jī),發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)制造業(yè)、新媒體營銷、直播賣貨等新興產(chǎn)業(yè),給予相應(yīng)的資金支持、稅收優(yōu)惠支持等,如建立“智慧農(nóng)業(yè)”下鄉(xiāng)補(bǔ)貼政策,促使數(shù)字技術(shù)真正落實并應(yīng)用到農(nóng)村之中。

        (四)加強(qiáng)農(nóng)村相關(guān)人才培養(yǎng)

        農(nóng)村經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,需要大批高素質(zhì)人才來支持,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)要解決的人才困局,集中在“怎樣引進(jìn)人才”“怎樣內(nèi)部培養(yǎng)人才”“怎樣留住人才”這三大問題上。對此,在政府相關(guān)職能部門的助力下,需要持續(xù)增強(qiáng)對農(nóng)民的信息普惠與職業(yè)培訓(xùn),通過開展新型農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、產(chǎn)業(yè)培訓(xùn)、數(shù)字技能培訓(xùn)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等活動,提高農(nóng)民的信息獲取能力、數(shù)字應(yīng)用能力和實踐創(chuàng)新能力等。與此同時,積極引入人才,加快青年創(chuàng)業(yè)素養(yǎng)提升步伐,重點吸納大學(xué)生和退役軍人返鄉(xiāng)在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織中任職,對優(yōu)秀人才制定激勵政策,解決人才的后顧之憂,讓人才能夠扎根在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展事業(yè)之中,力爭實現(xiàn)以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè),以人才為核心資源,來帶動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

        五、結(jié)語

        總之,為實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,就要對農(nóng)村現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)模式進(jìn)行創(chuàng)新,向著高科技、高效能、高質(zhì)量的方向發(fā)展,體現(xiàn)在運營管理、生產(chǎn)模式、生產(chǎn)設(shè)備、新型業(yè)態(tài)等多方面,加強(qiáng)直播電商、新媒體營銷、農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈、鄉(xiāng)村文旅等新興業(yè)態(tài)的應(yīng)用與發(fā)展,有效激活鄉(xiāng)村的內(nèi)生動力,推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級與轉(zhuǎn)型,推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)與經(jīng)濟(jì)模式創(chuàng)新,多方面、多維度驅(qū)動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

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        (作者單位:中共霍邱縣委黨校)

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