水務局局長本應通過勤勉履職，以統(tǒng)籌生產生活用水為老百姓造福，而江蘇省鹽城市水務局原局長湯熙康卻“反其道而行之”，將自己手中的職權當作私下?lián)迫　坝退钡墓ぞ?，最終鋃鐺入獄。

卷宗顯示，湯熙康被指控收受賄賂589萬余元，張某作為其最大金主，一人就在其受賄賬單上“貢獻”了321.95萬余元。耐人尋味的是，張某這名金主的大肆行賄早已偏離了其原本的盤算，礙于“面子”他不得不常年向湯支付畸高的借款利息……

關系密切的上下級

1965年出生的湯熙康原系響水縣政協(xié)副主席，曾常年擔任鹽城市水務局局長。湯熙康的這名最大金主張某曾是湯熙康的老部下，兩人在體制內的密切交往，為張某離職經商后在生意場上仰仗湯熙康的關照埋下了“伏筆”。

2010年2月，湯熙康調任響水縣水務局局長、黨委書記。此時的張某還是該局一名普通的公務員。不過，張某腦子活絡、善于交際，他為了個人發(fā)展，想盡一切辦法接近并取悅湯熙康。在案證據顯示，張某曾于2010年中秋節(jié)送給湯熙康2瓶53度茅臺酒，此后自2011年起連續(xù)3年的中秋節(jié)和春節(jié)他都會送給湯熙康一箱53度飛天茅臺酒。

張某的巴結逢迎和出手大方很快“征服”了湯熙康，湯熙康也打心底里喜歡這個“懂事”的小伙子。2013年初，眼見時機成熟的張某第一次向湯熙康開了口，提出自己想到水建處工作。湯熙康果然很爽快地答應了張某的請求，不久后就將時任該局打井隊副隊長的張某調任水建處任副主任。同年，離職后的張某開辦了承攬水利工程的某某公司。2016年，水務局組織實施灌河治理項目，水建處中標了不少工程，張某遂向昔日老領導湯熙康提出了自己想承攬相關工程項目的想法。湯熙康念及張某之前在體制內時對自己的“感情投資”，一口應允，并促成張某承接到一個項目總價為1000萬元左右的擋潮閘工程。

不久后，張某的某某公司承租了通榆河河堤管理所的辦公用房，但水務局水建處和打井隊也搬進去辦公后使得辦公場地不夠用，河堤管理所提出讓某某公司搬出。張某不同意，遂找到湯熙康協(xié)調，提出希望某某公司能繼續(xù)與水建處、打井隊在一起辦公，這樣不僅可以提升某某公司信譽度和影響力，還可以方便其了解項目信息。最終，在湯熙康的協(xié)調下，某某公司得以繼續(xù)在河堤管理所辦公。

除此之外，張某還曾在競標水務局其他工程項目、結算響水縣公安局工程款等事宜上請托湯熙康幫忙，并經湯熙康的出面協(xié)調后予以順利解決……

三年翻番的誘惑

對于湯熙康給予的諸多關照，張某可謂銘記在心，也一直想著要找個合適的機會報答這個“命中的貴人”。

2013年9月，張某在與湯熙康吃飯時稱其正在做資金過橋生意，整體回報率比較高，表示湯熙康如有閑錢可以存在他那里。張某還表示絕對可以保證資金安全，并稱自己向其他人長期借款都是按月利率1%支付利息，但可確保向湯熙康借款后月利率達到2.7%至2.8%。也就是說，如果出借1萬元，一個月就可拿到270元或280元的利息，一年下來就是3240元或3360元，這對湯熙康來說自然是無法抗拒的誘惑。

2013年10月，湯熙康經他人名義借款100萬元給張某。也許是覺得張某許諾的借款利率高，湯熙康在借出首筆100萬元后，又兩次主動提出追加投資。在經張某同意后，湯又分別于2013年12月和2015年3月兩次再各借款100萬元給張某。自2014年1月起，張某陸續(xù)通過銀行轉賬或者現金的方式向湯熙康支付利息，自2014年1月至2020年5月，張某共向湯熙康支付“利息”合計541.92萬元。

“張某主動讓我將錢存在他那里并支付高額利息，是因為我是水務局局長，他希望通過上述借款行為與我處好關系，得到我更多的關照和幫助，謀取更多的利益?！睖蹩颠@番供述，道出了雙方間借款往來的本質。

撐不下去的“面子”

中國有句古話叫“死要面子活受罪”，這句話用在作為湯熙康的最大金主張某身上可謂再恰當不過了。在與湯熙康發(fā)生借款往來的這些年里，張某表面上春風得意、瀟灑快活，實際上沉重的利息負擔早已將他壓得喘不過氣來。

事實上，張某從主動提出以支付高額借款利息方式向湯熙康報恩，到同意湯熙康后來的兩次追加投資，再到后來多次如期兌現月利率2.7%到2.8%的利率，都是礙于面子。張某最終實際支付的利息遠遠超過了其最初的預期。正所謂“開弓沒有回頭箭”。在張某看來，一方面自己是個老板，出手應當大方；另一方面，湯熙康對自己有過諸多幫助，且當時還在局長位置上，今后自己承攬工程還需要得到他的關照。所以，雖然他內心對湯熙康主動提出的借款請求有所抗拒，但也只能咬牙答應并按期兌現利息，以期自己困難的時候湯熙康能幫自己一把。

“湯熙康第二次主動向我提出出借資金時，我覺得支付200萬元本金的利息不大吃得消，內心覺得不太舒服；第三次提出時，就很為難了，無法承受，因為支付利息也很吃力。但是考慮到他是水務局局長，不能得罪，后面能夠安排水利工程給我做，所以就硬著頭皮答應了。”張某的證言揭示了他當時內心的真實想法。

2020年的時候，張某的資金生意由于疫情等原因業(yè)績出現大幅下滑，加之湯熙康也面臨工作調整，張某終于“不裝”了。他覺得自己沒必要再在湯熙康面前擺闊了，應當攤牌了，遂主動暗示湯熙康停止雙方的借款往來?！爱斈晡衣犝f湯熙康要調走了，心想以后在承接工程方面他也不會給予我關照和幫助了，而且這些年每年支付的利息已經夠多了，我就向湯熙康提出資金過橋的生意不好做了。湯熙康便表示不要再支付利息了，并要求我抓緊時間歸還他的本金。”張某的這番證言，證實了雙方停止借款往來時的默契。

2020年5月29日，張某在向湯熙康支付了最后一筆利息后，陸續(xù)于當年10月至2023年8月間累計向湯熙康償還其本金193萬元。2024年2月29日，張某受湯熙康委托，將剩余107萬元本金代其繳納至市紀委監(jiān)委罰沒款賬戶。

竹籃打水一場空

案發(fā)后，湯熙康于2023年11月17日被留置，于2024年4月29日被拘留，2024年5月13日被逮捕。

江蘇省鹽城市人民檢察院起訴指控被告人湯熙康犯受賄罪，于2024年5月21日提起公訴。鹽城市中級人民法院依法組成合議庭，公開開庭審理了本案。

法院經審理查明，2010年至2023年，被告人湯熙康利用擔任響水縣水務局局長的職務便利，在工程承攬、招標代理業(yè)務承攬、職務晉升、職工錄用等事項上為他人謀取利益，先后收受張某等人賄送的財物，合計價值589.45萬余元。其中，扣除張某同期從他人處正常借款的最高月息1%部分，法院認定湯熙康實際收受張某賄款數額為321.95萬余元。

湯熙康及其辯護人在庭審中指出，湯熙康與張某間關于300萬元的借款具有借貸合意，不具有錢權交易的不平等性，不能認定為受賄。經查：首先，張某向湯熙康借款利率遠高于張某同期從他人處長期正常借款最高1%的月利率；其次，湯熙康對張某向其借款利率遠高于向其他人正常借款利率有明確認知；最后，湯熙康收取高額“利息”，是基于其利用職務便利，為張某謀取利益，行受賄特征明顯，與正常民間借貸有本質區(qū)別，故對該辯解和辯護意見法庭不予采納。

2024年10月25日，鹽城市中級人民法院作出一審判決：被告人湯熙康犯受賄罪，判處有期徒刑11年，并處罰金人民幣60萬元；將鹽城市監(jiān)察委員會扣押的湯熙康受賄所得贓款人民幣20萬元予以沒收，上繳國庫；對其未退出的受賄所得贓款人民幣569.45萬余元繼續(xù)追繳或責令退出，上繳國庫。判決后，湯熙康未提出上訴。

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編輯：黃靈" " yeshzhwu@foxmail.com