隨著國家財政管理體制改革的推進，新政府會計制度的實施為行政事業(yè)單位的財務(wù)管理帶來了新的挑戰(zhàn)與機遇。這一制度不僅要求提升財務(wù)管理的規(guī)范性和透明度，還強調(diào)了績效管理和風險防控的重要性。面對這些變化，行政事業(yè)單位迫切需要進行財務(wù)管理的改革與創(chuàng)新，以適應(yīng)新的制度要求，提高資金使用效率，防范財務(wù)風險。

研究背景與意義

一、闡述新政府會計制度實施對行政事業(yè)單位財務(wù)管理的影響

隨著新政府會計制度的全面實施，給行政事業(yè)單位的財務(wù)管理帶來了顯著的變化。這一制度不僅提升了會計核算的精細度和透明度，還突出了績效管理和內(nèi)部控制的重要性。這些變化引導(dǎo)行政事業(yè)單位的財務(wù)管理向更規(guī)范、更科學(xué)的方向邁進。在此背景下，探討新制度對財務(wù)管理的影響，有助于推動財務(wù)管理的改革與創(chuàng)新，提高管理效率和質(zhì)量，促進公共資源的有效分配及財政的持續(xù)健康發(fā)展。

二、分析財務(wù)管理改革與創(chuàng)新的必要性和重要性

隨著經(jīng)濟社會環(huán)境的不斷變化以及新政府會計制度的實施，傳統(tǒng)的財務(wù)管理模式已經(jīng)難以滿足行政事業(yè)單位日益復(fù)雜和多樣化的管理需求。改革與創(chuàng)新成為適應(yīng)新制度要求、提升財務(wù)管理效能的必由之路。通過改革，可以優(yōu)化財務(wù)管理流程，提高資金利用效率，降低財務(wù)風險；通過創(chuàng)新，則可以引入先進的管理理念和技術(shù)手段，提升財務(wù)管理的智能化和精細化水平。

新政府會計制度概述及其對財務(wù)管理的影響

一、新政府會計制度的主要內(nèi)容與特點

新政府會計制度的核心目標在于規(guī)范政府會計核算和提高會計信息的質(zhì)量。它確立了一種“財務(wù)會計與預(yù)算會計適度分離且相互協(xié)調(diào)”的核算模式，具有雙功能、雙基礎(chǔ)、雙報告的特點。這一制度增強了財務(wù)會計的功能，拓寬了資產(chǎn)負債的核算范圍，并將基建會計納入統(tǒng)一核算體系，從而為行政事業(yè)單位提供更加全面和精準的財務(wù)信息。新政府會計制度的實施對行政事業(yè)單位的財務(wù)管理產(chǎn)生了深遠的影響，促進了財務(wù)管理向規(guī)范化、科學(xué)化和透明化轉(zhuǎn)變，提升了財政資金使用的效率和效果，并加強了財務(wù)監(jiān)管和風險防控的能力。

二、新政府會計制度對行政事業(yè)單位財務(wù)管理的影響

一方面，它要求單位提升會計核算的精細化和透明度，促進了財務(wù)管理流程的優(yōu)化與標準化，提高了財務(wù)報告的質(zhì)量與可比性。另一方面，它強調(diào)了績效管理和內(nèi)部控制的重要性，促使單位在資金使用上更加注重效率與效果，并加強了財務(wù)風險的防范與控制。此外，它還推動了財務(wù)管理信息化的進程，要求單位運用現(xiàn)代信息技術(shù)手段來提升財務(wù)管理水平，實現(xiàn)財務(wù)數(shù)據(jù)的實時共享與智能分析，為決策提供更加科學(xué)與準確的數(shù)據(jù)支持。

行政事業(yè)單位財務(wù)管理現(xiàn)狀及問題分析

一、財務(wù)管理現(xiàn)狀

當前，盡管行政事業(yè)單位的財務(wù)管理正在逐步走向規(guī)范，但仍面臨著一系列問題。首先，部分單位的財務(wù)管理意識較為薄弱，對財務(wù)管理的重要性認識不足，導(dǎo)致財務(wù)決策缺乏科學(xué)性和前瞻性。其次，財務(wù)管理流程煩瑣，審批環(huán)節(jié)過多，效率低下，影響了資金使用的及時性和有效性。再次，預(yù)算管理不夠精細，預(yù)算與執(zhí)行之間存在脫節(jié)，難以有效地控制成本和提高資金使用效益。最后，財務(wù)管理信息化水平參差不齊，部分單位仍然依賴傳統(tǒng)的手工操作，難以滿足現(xiàn)代財務(wù)管理的需求。

二、財務(wù)管理存在的問題

首先，財務(wù)管理制度執(zhí)行不嚴格，存在違規(guī)操作和資金濫用的現(xiàn)象，這影響了財務(wù)管理的嚴肅性和規(guī)范性。其次，內(nèi)部控制機制不健全，風險防控能力不足，難以有效識別和應(yīng)對潛在的財務(wù)風險。再次，財務(wù)管理人才短缺，特別是缺乏具備現(xiàn)代財務(wù)管理理念和技能的復(fù)合型人才，這制約了財務(wù)管理水平的提升。最后，財務(wù)信息化建設(shè)滯后，數(shù)據(jù)孤島現(xiàn)象嚴重，影響了財務(wù)數(shù)據(jù)的整合分析能力和決策支持能力。

基于新政府會計制度的財務(wù)管理改革與創(chuàng)新策略

一、財務(wù)管理理念創(chuàng)新

（一）樹立以績效為導(dǎo)向的財務(wù)管理理念

在基于新政府會計制度的財務(wù)管理改革中，樹立以績效為導(dǎo)向的財務(wù)管理理念是核心要義。這一理念強調(diào)，財務(wù)管理不僅是對資金的簡單收支記錄，更是通過績效評價來衡量和優(yōu)化資源配置的重要手段。行政事業(yè)單位應(yīng)當轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念，將績效意識融入財務(wù)管理的全過程——從預(yù)算編制、執(zhí)行到監(jiān)督考核，均應(yīng)以績效為核心，確保資金使用的經(jīng)濟性、效率性和效果性。通過設(shè)定明確的績效目標，建立科學(xué)的績效評價體系，實現(xiàn)對財務(wù)管理活動的全面、客觀評估，從而推動財務(wù)管理向更加高效、透明和可持續(xù)的方向發(fā)展。

（二）強化風險管理和內(nèi)部控制意識

強化風險管理和內(nèi)部控制意識是財務(wù)管理改革與創(chuàng)新的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在新政府會計制度的框架下，行政事業(yè)單位應(yīng)深刻認識到財務(wù)風險管理的重要性，并建立健全風險防控機制，以確保財務(wù)安全和穩(wěn)健。這要求單位內(nèi)部各級管理人員和財務(wù)人員增強風險意識，定期識別、評估并應(yīng)對潛在的財務(wù)風險。同時，加強內(nèi)部控制建設(shè)，完善內(nèi)部控制制度，明確職責分工，強化內(nèi)部監(jiān)督，確保財務(wù)管理活動的合法合規(guī)性。

二、財務(wù)管理流程優(yōu)化

（一）簡化財務(wù)審批流程，提高審批效率

財務(wù)管理流程優(yōu)化是提升行政事業(yè)單位財務(wù)管理效率的重要途徑。針對當前財務(wù)審批流程煩瑣、效率低下的問題，應(yīng)著力簡化審批環(huán)節(jié)，提高審批效率。首先，通過梳理現(xiàn)有的審批流程，識別并剔除不必要的審批節(jié)點，減少審批層級，加快審批速度。其次，引入信息化手段，例如電子審批系統(tǒng)，實現(xiàn)財務(wù)審批流程的自動化和標準化，提高審批效率和準確性。

（二）加強財務(wù)預(yù)算管理，實現(xiàn)預(yù)算與執(zhí)行的有效銜接

加強財務(wù)預(yù)算管理，實現(xiàn)預(yù)算與執(zhí)行的有效銜接，是提升行政事業(yè)單位財務(wù)管理水平的關(guān)鍵。這要求單位在預(yù)算編制階段就充分考慮實際情況和未來發(fā)展需求，制訂科學(xué)、合理且精細的預(yù)算計劃。在執(zhí)行過程中，嚴格按照預(yù)算計劃進行資金支出，確保預(yù)算的嚴肅性和約束力。同時，建立健全預(yù)算執(zhí)行監(jiān)控機制，定期對預(yù)算執(zhí)行情況進行評估和分析，及時發(fā)現(xiàn)并糾正偏差，確保預(yù)算目標的實現(xiàn)。

三、財務(wù)管理方法改進

（一）引入現(xiàn)代信息技術(shù)，提升財務(wù)管理信息化水平

在財務(wù)管理方法改進方面，引入現(xiàn)代信息技術(shù)、提升財務(wù)管理信息化水平是必然趨勢。通過構(gòu)建財務(wù)管理信息系統(tǒng)，實現(xiàn)財務(wù)數(shù)據(jù)的集中化和電子化管理，不僅可以大大提高數(shù)據(jù)處理的速度和準確性，還能實現(xiàn)財務(wù)信息的實時共享和智能分析。這有助于管理層及時掌握財務(wù)狀況，作出科學(xué)決策。同時，信息化手段的應(yīng)用還能減少人為干預(yù)和錯誤，增強財務(wù)管理的規(guī)范性和透明度。

（二）建立財務(wù)績效評價體系，實現(xiàn)財務(wù)績效的量化評估

建立財務(wù)績效評價體系，實現(xiàn)財務(wù)績效的量化評估，是財務(wù)管理方法改進的重要一環(huán)。通過設(shè)立明確的績效指標和評估標準，將財務(wù)績效具體化為可衡量的數(shù)據(jù)，能夠客觀反映財務(wù)管理工作的成效和存在的問題。這一體系不僅關(guān)注資金使用的經(jīng)濟效益，還涵蓋了社會效益、環(huán)境效益等多方面內(nèi)容，確?？冃гu價的全面性和科學(xué)性。通過建立財務(wù)績效評價體系，行政事業(yè)單位可以更加清晰地了解財務(wù)管理的實際情況，及時發(fā)現(xiàn)問題并采取措施加以改進。

四、財務(wù)管理制度建設(shè)

（一）完善財務(wù)管理制度，確保制度的有效執(zhí)行

完善財務(wù)管理制度是保障財務(wù)管理規(guī)范有序運行的基礎(chǔ)。行政事業(yè)單位應(yīng)根據(jù)新政府會計制度的要求，結(jié)合自身實際情況，建立健全財務(wù)管理制度體系，明確財務(wù)管理的職責、權(quán)限、流程和標準。此外，還應(yīng)當建立健全的監(jiān)督機制，定期檢查和評估財務(wù)管理制度的執(zhí)行情況，及時發(fā)現(xiàn)并糾正存在的問題，確保制度得到有效執(zhí)行。通過完善財務(wù)管理制度并加強執(zhí)行監(jiān)督，可以進一步提升財務(wù)管理的規(guī)范性和有效性。

（二）加強財務(wù)監(jiān)督與檢查，防止財務(wù)風險的發(fā)生

加強財務(wù)監(jiān)督與檢查是防范財務(wù)風險、保障財務(wù)安全的重要措施。行政事業(yè)單位應(yīng)建立健全財務(wù)監(jiān)督機制，明確監(jiān)督職責和權(quán)限，加強對財務(wù)管理活動的全程監(jiān)督。通過定期或不定期的財務(wù)檢查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正財務(wù)管理中的問題和漏洞，防止財務(wù)風險的發(fā)生。同時，建立財務(wù)風險預(yù)警機制，對可能出現(xiàn)的財務(wù)風險進行預(yù)測和評估，并提前采取措施加以防范。加強財務(wù)監(jiān)督與檢查，不僅能夠提高財務(wù)管理的規(guī)范性和透明度，還能夠為行政事業(yè)單位的穩(wěn)健發(fā)展提供有力的保障。

財務(wù)管理改革與創(chuàng)新的實施路徑與保障措施

一、改革與創(chuàng)新實施路徑規(guī)劃

（一）制訂詳細的改革與創(chuàng)新實施計劃

為了順利推進財務(wù)管理改革與創(chuàng)新，首先，制訂詳細的改革與創(chuàng)新實施計劃。該計劃應(yīng)明確改革目標、階段性任務(wù)、時間表和責任分工，確保改革與創(chuàng)新工作有序進行。其次，要注重計劃的可行性和可操作性，結(jié)合單位實際情況，合理安排資源，確保各項措施得到有效落實。最后，還應(yīng)建立靈活的調(diào)整機制，根據(jù)實際情況及時調(diào)整計劃，確保改革與創(chuàng)新方向正確。

（二）明確改革與創(chuàng)新的時間節(jié)點和階段性目標

在財務(wù)管理改革與創(chuàng)新的實施過程中，明確時間節(jié)點和階段性目標是至關(guān)重要的。這有助于確保改革工作有條不紊地推進，避免盲目性和隨意性。通過設(shè)定具體的時間節(jié)點，可以督促相關(guān)部門和人員按時完成任務(wù)，提高工作效率。同時，將整體改革目標細化為階段性小目標，有助于增強改革的可行性和可操作性。每完成一個階段性目標，都是對改革成果的一次肯定，能夠激發(fā)全體員工的積極性和創(chuàng)造力，推動改革向縱深發(fā)展。

二、保障措施設(shè)計

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，確保改革與創(chuàng)新的順利推進

加強組織領(lǐng)導(dǎo)是確保財務(wù)管理改革與創(chuàng)新順利推進的重要保障。首先，應(yīng)成立由高層管理者牽頭的改革領(lǐng)導(dǎo)小組，負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)改革工作，確保各項改革措施得到有效執(zhí)行。其次，明確領(lǐng)導(dǎo)小組成員的職責分工，形成工作合力，推動改革工作高效運轉(zhuǎn)。最后，加強組織內(nèi)部的溝通與協(xié)作，確保信息暢通，及時解決改革過程中遇到的問題和困難。

（二）提供必要的資源和支持，為改革與創(chuàng)新創(chuàng)造良好環(huán)境

為確保財務(wù)管理改革與創(chuàng)新能夠順利進行，提供必要的資源和支持至關(guān)重要。這包括人力、物力、財力等多方面的資源投入，以及政策、制度等方面的支持。通過合理配置資源，可以確保改革與創(chuàng)新工作擁有充足的后勤保障，避免因資源短缺而影響工作進展。

（三）建立激勵機制，激發(fā)財務(wù)管理人員的積極性和創(chuàng)造力

建立有效的激勵機制是激發(fā)財務(wù)管理人員積極性和創(chuàng)造力的關(guān)鍵?？梢酝ㄟ^設(shè)立清晰的獎勵制度，表彰在財務(wù)管理改革與創(chuàng)新中表現(xiàn)出色的個人或團隊，以此增強他們的工作動力和榮譽感。此外，構(gòu)建公平透明的職業(yè)晉升路徑，為表現(xiàn)優(yōu)異的財務(wù)管理人員提供更多的發(fā)展機會，使他們能夠看到自己的職業(yè)發(fā)展前景，進而更加積極地投入到工作中。

結(jié)語

新政府會計制度的實施對行政事業(yè)單位財務(wù)管理提出了更高要求，推動財務(wù)管理改革與創(chuàng)新成為必然選擇。通過樹立以績效為導(dǎo)向的財務(wù)管理理念，優(yōu)化財務(wù)管理流程，加強財務(wù)預(yù)算管理和內(nèi)部控制，引入現(xiàn)代信息技術(shù)以提升財務(wù)管理信息化水平，以及完善財務(wù)管理制度和加強監(jiān)督與檢查等措施，可以顯著提升財務(wù)管理的效率和效果。（作者單位：懷化市氣象局）

（責任編輯：趙新江）