作為安徽省會,自1949年和平解放,合肥便踏上了一段波瀾壯闊的發(fā)展征程,在時代的浪潮中不斷蛻變,實現(xiàn)了從百業(yè)待興到繁榮昌盛的華麗轉身。
解放新生,開啟發(fā)展新紀元
1949年初,淮海戰(zhàn)役的勝利為全國解放奠定了堅實基礎,也為合肥的解放創(chuàng)造了有利條件。不久,中國人民解放軍華東野戰(zhàn)軍先遣縱隊奉命擔負解放合肥的重任。1月19"日,先遣縱隊司令員孫仲德、政委譚啟龍率部進駐肥東縣梁園鎮(zhèn)。20日,縱隊四支隊一大隊奉命向合肥進發(fā)。21日上午,一大隊大隊長李錫鳳和政委齊平率兩個中隊向合肥挺進,在三里街機場附近與駐守合肥的國民黨劉汝明部交火,國民黨軍隨即潰敗逃竄。當天午后,李錫鳳和齊平率部來到合肥城下,國民政府合肥縣縣長、中國民主同盟盟員龔兆慶指示守城的縣自衛(wèi)隊打開城門。下午3"時許,華東野戰(zhàn)軍先遣縱隊第四支隊一大隊在齊平的帶領下,邁著整齊的步伐,從威武門(今大東門)沿東大街(今淮河路)進入合肥城,合肥實現(xiàn)政權和平更迭,人民迎來了期盼已久的新生,這座城市的歷史也由此翻開了嶄新的一頁。
1949年1月31日,中國共產黨合肥市委員會成立,黃巖任市委書記(后先后由張愷帆、李廣濤接任),李廣濤任市委副書記。2月1日,合肥市人民政府成立,合肥改縣建市,轄3"個行政區(qū)、2"個直屬鎮(zhèn),鄭抱真任合肥市人民政府市長,樹海任副市長。新成立的合肥市委和市政府迅速投入渡江支前工作,為合肥的后續(xù)發(fā)展奠定了堅實基礎。
同年9月25日至28日,合肥市第一屆各界人民代表會第一次會議在合肥基督教堂(位于今宿州路中段)召開。市委書記李廣濤代表中共合肥市委作題為《建設新合肥的方針與任務》的報告,市長樹海報告8"個月的政府工作。會議期間,代表們認真審議各項報告,積極為合肥的發(fā)展建言獻策。在代表選舉環(huán)節(jié),充分考慮當時的實際情況,由識字的代表采取“不記名票選”,不識字的代表則采用“豆選”的方式,以此確保選舉的公平公正,充分體現(xiàn)了民主精神。此次會議的召開,進一步凝聚了全市人民的力量,為合肥的建設和發(fā)展指明了方向。
領袖關懷,確立省會地位
剛解放時的合肥,城市面貌十分破敗?!耙粭l馬路三盞燈,一個喇叭聽全城,小小河流穿城過,一座小樓才兩層”便是當時的真實寫照。為了改變這一局面,新成立的合肥市政府和軍管會帶領全市人民艱苦創(chuàng)業(yè),在恢復城市政治、經濟、文化建設等方面付出了巨大努力,使合肥的面貌煥然一新。
1952年8月,安徽省人民政府成立,省會駐合肥。當時的合肥,城市框架較小,基礎設施建設尚未完善,省內對于省會到底放在哪里也有一些不同意見。1958年9月,毛澤東親臨合肥視察,他深入學校、工廠、農村、城鎮(zhèn),與20萬合肥市民親切會面,詳細了解合肥的發(fā)展情況。在給時任安徽省委第一書記曾希圣的信中,毛澤東揮筆寫下“合肥不錯,為皖之中”的評價,這寥寥幾個字,為省會定于合肥一錘定音,自此,合肥逐步成為安徽省政治、經濟、文化中心。
毛澤東的視察,極大地鼓舞了合肥人民的建設熱情。在省委機關鋼鐵廠,他看到新投產的兩座轉爐,高興地向工人們問候:“你們辛苦了,要努力呀!”這溫暖的話語激勵著工人們?yōu)楹戏实墓I(yè)發(fā)展拼搏奮斗。在合肥西郊舉辦的安徽省新式農具展覽上,他觀看了各種新式農具的演示,連聲贊嘆“群眾真是會想辦法啊”,充分肯定了人民群眾的創(chuàng)造力。在視察安徽省博物館時,他作出重要指示:“一個省的主要城市,都應該有這樣的博物館。人民認識自己的歷史和創(chuàng)造的力量,是一件很要緊的事?!?/p>
1959年10月,毛澤東再次視察合肥,此次他尤為關注農民的生產和生活。他前往合肥市西郊蜀山人民公社,察看沼氣站和蜀山化肥廠,對合肥的農業(yè)生產給予了關懷和指導。在沼氣站,他仔細察看規(guī)模和生產情況,觀看沼氣的實際應用后,滿意地說:“這樣很好嘛,又能點燈,又能燒飯,又能做肥料,要大發(fā)展?!痹谑裆交蕪S,他贊賞地說:“很好,大中小結合,一個化肥廠可以解決一個公社問題,一畝地幾十斤化肥就基本解決了?!辈娬{:“搞農業(yè)不搞化肥不行。”毛澤東的這些指示,對合肥的農業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展起到了重要的推動作用。
在毛澤東的關懷指導下、在黨和政府的領導下,合肥人民為改變城市面貌進行了不懈的努力。在工業(yè)領域,合肥積極響應國家號召,大力發(fā)展工業(yè)生產,依靠自身力量興建、擴建了一大批如合肥鋼鐵廠、合肥礦山機器廠等本土企業(yè),合肥的工業(yè)從無到有、由弱到強,逐步發(fā)展壯大。工業(yè)的蓬勃發(fā)展,不僅為合肥的經濟增長注入了強大動力,也為城市的發(fā)展提供了堅實的產業(yè)支撐。
在農業(yè)方面,合肥積極推動農業(yè)生產的恢復和發(fā)展。政府加大對農業(yè)的投入,興修水利設施,改善農田灌溉條件,推廣先進的農業(yè)生產技術,提高農業(yè)生產效率。同時,引導農民開展互助合作運動,成立農業(yè)生產合作社,促進了農業(yè)生產的規(guī)模化和專業(yè)化發(fā)展,實現(xiàn)了農業(yè)增產、農民增收,為城市的穩(wěn)定和發(fā)展提供了堅實的物質基礎。
在文化建設上,合肥高度重視教育、科技、文化等事業(yè)的發(fā)展。加大對教育的投入,新建了一批學校,改善辦學條件,培養(yǎng)了大量優(yōu)秀人才。此外,全市積極開展文化活動,豐富人民群眾的精神文化生活,舉辦各類文藝演出、展覽等活動,傳承和弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,為城市的發(fā)展營造了濃厚的文化氛圍。
工業(yè)崛起,實現(xiàn)跨越發(fā)展
新中國成立初期,合肥工業(yè)基礎近乎為零。面對這一困境,合肥積極響應國家號召,堅定地開啟了大規(guī)模工業(yè)建設的宏偉篇章。
20世紀50年代初,在中央調整工業(yè)布局和保障國防安全的戰(zhàn)略指引下,沿海地區(qū)省份實施了工業(yè)內遷。合肥緊緊抓住這一機遇,于1954—1960年間,爭取大批上海企業(yè)連同技術管理人員和設備內遷合肥,當時有56家企業(yè)前來落戶,填補了合肥乃至安徽省在針織、印染、搪瓷等眾多工業(yè)門類的空白,為合肥工業(yè)發(fā)展注入強大動力。與此同時,合肥大力興建、擴建本土企業(yè)。在滬遷企業(yè)與本土企業(yè)的共同推動下,合肥工業(yè)生產成績顯著。到1965年,全市共完成工業(yè)總產值49633萬元,是1957年的2.88倍,工業(yè)化的進程大大加快。雖然之后的“文化大革命”給經濟建設帶來了嚴重的干擾和破壞,但合肥人民克服重重干擾,在極端困難情況下仍堅持生產。合肥市新建和擴建了一批工業(yè)企業(yè),如合肥輕機廠、合肥化工機械廠、合肥無線電儀器廠、晶體管廠等,恢復重建了合肥鋁廠、自行車廠、手表廠等,還取得了一系列科研成果,如合肥淝河汽車配件廠試制成功江淮HF150型8噸載貨汽車和江淮AH360型8噸自卸汽車,合肥起重運輸機器廠試制成功國內第一輛3噸側式自動裝卸車,合肥鍛壓機床廠制造成功國內第一臺雙動四柱液壓機,合肥無線電廠試制成功701型“黃山”牌黑白電視接收機。
黨的十一屆三中全會后,黨的工作重點轉移到經濟建設上來,合肥工業(yè)得到了迅速發(fā)展。1991年,全市工業(yè)總產值達105.42億元,提前兩年實現(xiàn)“百億”規(guī)劃目標。1992年,工業(yè)產品數(shù)種增加到"2000余種,初步構建起較為完備的工業(yè)體系。
2001年,合肥市提出到2010年全市生產總值超千億元發(fā)展目標,并于2002"年編制完成實施該目標的規(guī)劃綱要,確立了把合肥建成國內外重要的制造加工業(yè)基地,高新技術研究和產業(yè)化基地,旅游、文化和教育產業(yè)化基地,城郊型農業(yè)示范基地等“四大基地”的目標,為合肥工業(yè)進一步發(fā)展繪就了藍圖。2005年8月,合肥作出“工業(yè)立市”的重大決策,明確構建現(xiàn)代制造業(yè)體系,建成全國重要的先進制造加工業(yè)基地目標,并確定重點發(fā)展產業(yè)方向。在這一戰(zhàn)略引領下,2005年合肥全市生產總值突破千億元,隨后,京東方六代線、友達、格力、美的等重大項目相繼投產,科技創(chuàng)新成果豐碩,誕生了全國第一臺直寫式光刻機、第一臺"4G"基帶芯片原型機等。此外,合肥傳統(tǒng)產業(yè)形成家電、汽車、裝備制造三大集群,家電“四大件”產量躍居全國三大家電基地之首,工業(yè)影響力不斷提升。
“十二五”以來,合肥敏銳抓住新一輪科技革命和產業(yè)變革機遇,圍繞產業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈,依據(jù)創(chuàng)新鏈布局產業(yè)鏈,發(fā)揮科創(chuàng)優(yōu)勢,推進傳統(tǒng)產業(yè)升級、新興產業(yè)壯大和未來產業(yè)培育,打造“6+5+X”產業(yè)集群,勇當科技創(chuàng)新和產業(yè)創(chuàng)新開路先鋒,致力于打造新質生產力標桿城市。2020"年,合肥全市生產總值突破1萬億元,2024年全市生產總值總量達1.35萬億元,躋身全國20"強,城市綜合實力實現(xiàn)質的飛躍。
近年來,合肥緊跟數(shù)字化浪潮,推動產業(yè)數(shù)字化轉型。堅持“上云用數(shù)賦智”導向,推動智能工廠提質升級。截至目前,已培育智能工廠117"家、數(shù)字化車間超"1100"家,“上云用數(shù)賦智”企業(yè)達1.3萬家,聯(lián)合利華合肥工業(yè)園等"5"家企業(yè)入選全球“燈塔工廠”,數(shù)量位居全國第二?!鞍咨译姟碑a量連續(xù)"10"年居全國城市首位,智能家電占比超三成,在智能化發(fā)展道路上成績斐然。在新興產業(yè)領域,合肥精準把握政策、產業(yè)和技術方向,以科技創(chuàng)新驅動產業(yè)創(chuàng)新,催生新產業(yè)、新模式、新動能?!昂戏始译姟薄昂戏市尽薄昂戏势痢背掷m(xù)發(fā)力,新能源汽車“首位產業(yè)”爆發(fā)式增長,“1122”產業(yè)集群目標逐步實現(xiàn),為工業(yè)發(fā)展注入新動力。展望未來,合肥將繼續(xù)堅持“科創(chuàng)+產業(yè)”發(fā)展道路,以未來技術突破和數(shù)字化改革為動力,培育新動能,構建“政產學研金服用”良性互動的產業(yè)發(fā)展生態(tài),推動產業(yè)鏈延伸,促進產業(yè)集群發(fā)展壯大,提升工業(yè)核心競爭力,向著更高目標奮勇邁進,續(xù)寫輝煌篇章。
城建蝶變,塑造城市新貌
隨著社會、經濟、文化、科教事業(yè)的不斷發(fā)展,合肥的城市面貌也發(fā)生了翻天覆地的變化。特別是黨的十一屆三中全會以來,改革開放的春風為合肥的快速發(fā)展注入了新的活力。
“開放開發(fā),再造新合肥”的藍圖,奠定了合肥成為現(xiàn)代化大城市的基礎;開放式的園林規(guī)劃建設,創(chuàng)新發(fā)展了中國園林規(guī)劃理論;內暢外聯(lián)的立體交通,確立了合肥全國綜合性交通樞紐的地位。人民城市人民建,人民城市為人民,踐行“人民城市”理念的“合肥模式”成為全國城市建設發(fā)展的新標桿。
在城市規(guī)劃方面,合肥不斷創(chuàng)新。改革開放后,合肥市啟動修編第一輪城市總體規(guī)劃。利用巢湖季風和城鄉(xiāng)交融的既有條件,創(chuàng)新提出“一核三翼、風扇布局、綠環(huán)繞城、田園楔入”的空間格局。該版規(guī)劃榮獲1984年建設部優(yōu)秀城市規(guī)劃最高獎并作為城市規(guī)劃經典案例被寫進大學《城市規(guī)劃原理》教科書。1995年初,合肥市啟動新一輪總體規(guī)劃編制工作,探索城市可持續(xù)發(fā)展,構建了“141”空間發(fā)展戰(zhàn)略格局,拉開了城市發(fā)展框架,城市形態(tài)由“單中心”向“多組團”轉變。2006年,合肥啟動濱湖新區(qū)建設,實現(xiàn)了由“環(huán)城發(fā)展”到“濱湖發(fā)展”的轉變。2011年,經國務院批準,原地級巢湖市管轄的居巢區(qū)、廬江縣劃歸合肥市,合肥市域面積由7055平方公里拓展為1.14萬平方公里,合肥也成為唯一環(huán)抱五大淡水湖之一的省會城市。面對城市空間格局的深刻變化,合肥啟動新一輪城市總體規(guī)劃編制,構建了“1331”空間發(fā)展戰(zhàn)略格局,開啟了“環(huán)湖發(fā)展”的時代?!笆奈濉睍r期,合肥已邁入千萬人口、萬億經濟規(guī)模的特大城市行列,各類要素加速匯聚,秉承“生產空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀”的原則,合肥積極構建“中心引領、兩翼齊飛、多極支撐、嶺湖輝映、六帶協(xié)同”的市域國土空間開發(fā)保護總體格局,城市空間不斷拓展,城市形態(tài)日益優(yōu)化。
舊城改造是合肥城市建設的重要舉措。1983年7月,合肥市決定啟動長江路西段、金寨路北段沿街門面改造,拉開了10年舊城改造大幕,形成了城區(qū)井字型交通骨架,建成了一批商業(yè)中心和現(xiàn)代化商場,改變了城市面貌,完善了城市基礎設施,也促進了市場經濟發(fā)展。1984年10月7"日,《人民日報》以“合肥借助社會財力改造舊城辦法好”為題,在頭版頭條報道了合肥舊城改造的情況。
開發(fā)區(qū)建設為合肥的發(fā)展提供了強大動力。1990年,合肥高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)開始建設,該開發(fā)區(qū)初為合肥科技工業(yè)園,1991年經國務院批準成為首批國家級高新區(qū)之一。這是安徽省第一個國家級開發(fā)區(qū),也是中國第一批向亞太經合組織特別開放的四個高新區(qū)之一。1993年,合肥經濟技術開發(fā)區(qū)開建,后發(fā)展成為全市重要的經濟增長極,投資環(huán)境位居中西部國家級經濟技術開發(fā)區(qū)前列。1995年,安徽省人民政府批準設立合肥新站綜合開發(fā)試驗區(qū),2016年,將其更名為合肥新站高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)。這些開發(fā)區(qū)在助力合肥經濟發(fā)展的同時,也帶動了城市建設的發(fā)展。
合肥還致力于打造生態(tài)宜居城市,城市公園建設成果顯著。
20世紀50年代,在第一次舊城改造過程中,拆除殘破舊城墻興建了環(huán)城馬路,并在路邊廣種樹木,加上環(huán)城河的水面,形成了后來建設環(huán)城公園的基本條件。改革開放后,在此基礎上陸續(xù)建成了包河公園、銀河公園、西山公園以及環(huán)東、環(huán)西、環(huán)北六大景區(qū),全長8.7公里,環(huán)繞合肥老城區(qū),形成一條綠色生態(tài)走廊,被譽為“翡翠項鏈”而寫進高中地理教科書。1992年,合肥入選首批國家園林城市。2010年,合肥市委、市政府作出加快建設森林合肥的重要決策,2012年,制定了《合肥森林城市建設總體規(guī)劃》,確立了“江淮錦繡森林城、環(huán)湖魅力新合肥”的建設定位,提出了“一湖一嶺、兩扇兩翼、一核四區(qū)、多廊多點”的建設格局,把環(huán)巢湖及其周邊生態(tài)敏感區(qū)約4000平方公里的范圍作為森林城市建設的關鍵區(qū)域。2014年,合肥成功創(chuàng)建國家森林城市。2022年,合肥榮獲“國際濕地城市”稱號。這一系列榮譽的取得,彰顯了合肥在生態(tài)建設方面的卓越成就。
交通是城市發(fā)展的命脈。多年來,合肥交通建設從點線到立體,從單一到多元,不斷實現(xiàn)突破。20"世紀90年代,合肥市重點打通城市出入口干道,建設環(huán)路和立交橋,形成“二環(huán)九射”加方格網(wǎng)的路網(wǎng)格局。1996年建成并投入使用的五里墩立交橋作為標志性工程,以其流暢的線形、獨特的造型和完善的配套設施,成為合肥邁向現(xiàn)代化大城市的標志之一。2006年,金寨路高架開工建設,標志著合肥快速路建設的開端。如今,合肥建成及在建快速路達316公里,立體式快速路建設模式極大地提升了城市的交通效率和區(qū)域綜合承載力。在鐵路樞紐建設方面,合肥依托合肥站、合肥南站等,實現(xiàn)與長三角及其他城市的高鐵直連,鞏固了在全國鐵路樞紐中的地位。航空運輸方面,從三里街機場到駱崗機場,再到新橋國際機場的啟用,見證了合肥全力打造高水平、現(xiàn)代化的民航及貨運航空樞紐的步伐。此外,引江濟淮工程的建成,改寫了淮河中游與長江中下游水運不暢的歷史,合肥在國家物流樞紐網(wǎng)絡中的地位顯著提升。
從環(huán)城時代到濱湖時代,再到環(huán)湖時代,合肥的城市空間規(guī)劃和建設屢創(chuàng)佳績。合肥,這座解放初期面積不過5平方公里、人口不足5萬人的小城,這座承載著歷史記憶與時代希望的城市,在中國共產黨的堅強領導下,實現(xiàn)了從“江淮小邑”到“大湖名城、創(chuàng)新高地”的滄桑巨變。站在新的歷史方位,合肥正以昂揚的姿態(tài),深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略,加速建設具有國際影響力的科創(chuàng)名城。未來,合肥將持續(xù)推進科技創(chuàng)新與產業(yè)創(chuàng)新深度融合,構建現(xiàn)代化產業(yè)體系,厚植生態(tài)本底,完善城市功能,在長三角一體化發(fā)展中勇當先鋒,奮力譜寫中國式現(xiàn)代化合肥篇章。
(責任編輯:徐"""嘉)
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1.6+5+X產業(yè)集群:“6”代表新能源汽車、新一代信息技術、先進光伏及新型儲能、生物醫(yī)藥、智能家電(居)、高端裝備及新材料六大主導產業(yè)集群;“5”代表量子信息、空天技術、聚變能源、下一代人工智能、合成生物五大先導產業(yè)集群;“X”則表示持續(xù)跟蹤若干前沿技術方向,創(chuàng)建國家未來產業(yè)先導區(qū)的戰(zhàn)略性新興產業(yè)。
2.“1122”產業(yè)集群:1個年營收萬億級的新能源汽車產業(yè)集群,1個五千億級的新一代信息技術產業(yè)集群,2個三千億級的先進光伏及新型儲能、高端裝備及新材料產業(yè)集群,2個千億級的生物醫(yī)藥、智能家電(居)產業(yè)集群。
3.“141”城市發(fā)展戰(zhàn)略:在合肥城鎮(zhèn)密集區(qū)范圍內構建1個主城、4個外圍城市組團、1個濱湖新區(qū)的總體空間框架。
4.“1331”空間發(fā)展戰(zhàn)略:“1331”中第一個“1”是對原“141”格局的概括,包括1個老城區(qū)、1個濱湖新區(qū)和4個城市組團;第一個“3”延伸出巢湖、廬江和長豐3個城市副中心;第二個“3”為合巢產業(yè)新城、廬南產業(yè)新城和空港產業(yè)新城3個產業(yè)新城;最后一個“1”為環(huán)巢湖示范區(qū)。