摘 要：法律職業(yè)倫理建設(shè)是現(xiàn)代法律職業(yè)共同體構(gòu)建的基礎(chǔ)工程。習(xí)近平法治思想對新時(shí)代中國法律職業(yè)倫理建設(shè)作出了戰(zhàn)略思考和系統(tǒng)謀劃，提出了一系列具有時(shí)代性、標(biāo)識性、原創(chuàng)性的新理念新思想新戰(zhàn)略，形成了科學(xué)化、系統(tǒng)化的法律職業(yè)倫理觀。中國法律職業(yè)倫理具有鮮明的政治性、人民性、理念性、制度性、嚴(yán)格性等基本特征。法治專門隊(duì)伍、法律服務(wù)隊(duì)伍、法學(xué)專家隊(duì)伍既有普遍適用的共同職業(yè)倫理，又有各具特色的特殊職業(yè)倫理。法律職業(yè)倫理建設(shè)是一項(xiàng)多主體協(xié)同、多環(huán)節(jié)推進(jìn)的系統(tǒng)工程，需要完善法律職業(yè)倫理規(guī)范體系、加強(qiáng)法律職業(yè)倫理教育、健全法律職業(yè)倫理實(shí)施機(jī)制、加大違反法律職業(yè)倫理的成本。

關(guān)鍵詞：習(xí)近平法治思想；法律職業(yè)倫理；法律職業(yè)共同體；法治工作隊(duì)伍

中圖分類號：DF03

文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

DOI：10.3969/j.issn.1001-2397.2025.02.01 開放科學(xué)（資源服務(wù)）標(biāo)識碼（OSID）：

目 次

一、引言

二、法律職業(yè)倫理的基本屬性

三、法治專門隊(duì)伍職業(yè)倫理

四、法律服務(wù)隊(duì)伍職業(yè)倫理

五、法學(xué)專家隊(duì)伍職業(yè)倫理

六、加強(qiáng)法律職業(yè)倫理建設(shè)

七、結(jié)語

一、引言

法律職業(yè)倫理建設(shè)是現(xiàn)代法律職業(yè)共同體構(gòu)建的基礎(chǔ)工程，是中國式法治現(xiàn)代化的重要任務(wù)。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視法律職業(yè)倫理在法治工作隊(duì)伍建設(shè)中的重要地位，對新時(shí)代中國法律職業(yè)倫理建設(shè)作出了戰(zhàn)略思考和系統(tǒng)謀劃，提出了一系列具有時(shí)代性、標(biāo)識性、原創(chuàng)性的新理念新思想新戰(zhàn)略，形成了科學(xué)化、系統(tǒng)化的法律職業(yè)倫理觀。這種法律職業(yè)倫理觀構(gòu)成了習(xí)近平法治思想的重要組成部分，是引領(lǐng)新時(shí)代中國法治工作隊(duì)伍建設(shè)取得歷史性成就的指導(dǎo)思想。

習(xí)近平法治思想的法律職業(yè)倫理觀體現(xiàn)在黨和國家的一系列重要文獻(xiàn)之中。首先，習(xí)近平總書記關(guān)于法律職業(yè)倫理的重要論述，是研究闡釋習(xí)近平法治思想的法律職業(yè)倫理觀最權(quán)威的文本。習(xí)近平總書記在2014年中央政法工作會議、2014年黨的十八屆四中全會第二次全體會議、2017年中國政法大學(xué)座談會、2018年十九屆中央政治局第四次集體學(xué)習(xí)、2018年中央全面依法治國委員會第一次會議、2019年中央政法工作會議、2019年中央全面依法治國委員會第二次會議、2020年中央全面依法治國委員會第三次會議、2020年中央全面依法治國工作會議、2021年十九屆中央政治局第三十五次集體學(xué)習(xí)等一系列會議上重要講話中，深刻回答了法律職業(yè)倫理建設(shè)的重大意義、根本方向、總體要求、基本任務(wù)等重大問題，提出了一系列原創(chuàng)性范疇、判斷、理論，確立了習(xí)近平法治思想的法律職業(yè)倫理觀的基本觀點(diǎn)和重要命題。研究闡釋法律職業(yè)倫理觀，首先應(yīng)對標(biāo)對表習(xí)近平總書記重要論述，堅(jiān)持讀原著、學(xué)原文、悟原理，力求原汁原味地呈現(xiàn)其理論精華、思想精髓、實(shí)踐精義。

其次，以習(xí)近平同志為核心的黨中央出臺的一系列重要決定、規(guī)劃、文件，是研究闡釋習(xí)近平法治思想的法律職業(yè)倫理觀的重要文獻(xiàn)。這類重要文本，既包括中央全會、中央全面依法治國工作會議、中央全面依法治國委員會會議等會議作出的重要決定，又包括黨中央、國務(wù)院和中辦、國辦印發(fā)的重要規(guī)劃、重要文件。前者，如黨的十八屆四中全會審議通過的《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》對新時(shí)代法律職業(yè)倫理建設(shè)作出了系統(tǒng)化的頂層設(shè)計(jì)。后者，如《法治中國建設(shè)規(guī)劃（2020—2025年）》對“十四五”時(shí)期法律職業(yè)倫理建設(shè)作出了戰(zhàn)略規(guī)劃，《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代法學(xué)教育和法學(xué)理論研究的意見》對法學(xué)教師的職業(yè)倫理建設(shè)作出了系統(tǒng)部署。這些重要文獻(xiàn)是研究闡釋習(xí)近平法治思想的法律職業(yè)倫理觀的重要依據(jù)。

最后，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央的領(lǐng)導(dǎo)下制定的新法律法規(guī)規(guī)章或修改后的法律法規(guī)規(guī)章，也是研究闡釋習(xí)近平法治思想的法律職業(yè)倫理觀的重要文本。例如，黨的十八大以來，《中華人民共和國法官法》（以下簡稱《法官法》）、《中華人民共和國檢察官法》（以下簡稱《檢察官法》）、《中華人民共和國人民警察法》（以下簡稱《警察法》）、《中華人民共和國律師法》（以下簡稱《律師法》）、《中華人民共和國公證法》（以下簡稱《公證法》）、《中華人民共和國仲裁法》（以下簡稱《仲裁法》）等法律職業(yè)類法律的修改，增加了法律職業(yè)倫理規(guī)范及其監(jiān)督實(shí)施的條款，體現(xiàn)了習(xí)近平法治思想的法律職業(yè)倫理觀。

二、法律職業(yè)倫理的基本屬性

法律職業(yè)倫理“是法律人政治素質(zhì)、理想信念、思想品質(zhì)、紀(jì)律作風(fēng)、情操氣質(zhì)和風(fēng)度的綜合反映”?！緩堦憫c：《論法律職業(yè)倫理的價(jià)值取向》 ，載《道德與文明》2011年第6期，第119頁?！?世界各國的法律職業(yè)倫理既擁有許多共通性原理和普遍性準(zhǔn)則，同時(shí)由于受到政治法律制度、歷史文化傳統(tǒng)、法律職業(yè)結(jié)構(gòu)等各種因素的影響，又呈現(xiàn)出各自的鮮明特色和彼此的顯著差異。例如，當(dāng)代中國的法律職業(yè)群體，不僅比西方意義上的法律職業(yè)群體的外延更為寬廣，而且還不同于英美國家以律師為中心的法律職業(yè)結(jié)構(gòu)。從職業(yè)外延上看，當(dāng)代中國的法律職業(yè)，又稱為法治工作隊(duì)伍，是指從事立法、執(zhí)法、司法、法律服務(wù)和法學(xué)教育研究等工作的職業(yè)群體，是一支有上千萬人規(guī)模的大隊(duì)伍。從職業(yè)結(jié)構(gòu)上看，當(dāng)代中國的法律職業(yè)不是以律師職業(yè)為中心，而是以法治專門隊(duì)伍（公職法律職業(yè)）為主體。法治專門隊(duì)伍不僅在人數(shù)上壓倒性地超過了律師隊(duì)伍，還直接掌握和行使立法、執(zhí)法、司法大權(quán)，是最需要進(jìn)行職業(yè)倫理約束的群體。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“全面推進(jìn)依法治國，首先要把專門隊(duì)伍建設(shè)好?！薄玖?xí)近平：《從全局和戰(zhàn)略高度推進(jìn)全面依法治國》（2020年11月16日），載習(xí)近平：《習(xí)近平著作選讀》（第2卷），人民出版社2023年版，第386頁?！恳虼?，和英美語境下以律師職業(yè)倫理為主體的法律職業(yè)倫理話語體系不同，中國法律職業(yè)倫理話語體系是以法治專門隊(duì)伍特別是執(zhí)法司法隊(duì)伍職業(yè)倫理為主體。

習(xí)近平法治思想在借鑒域外法律職業(yè)倫理建設(shè)經(jīng)驗(yàn)和成果的基礎(chǔ)上，從中國的法律傳統(tǒng)和現(xiàn)實(shí)國情出發(fā)，深刻指明了中國法律職業(yè)倫理的基本屬性，確立了中國法律職業(yè)倫理建設(shè)的根本方向，構(gòu)建起中國式的法律職業(yè)倫理話語體系。

（一）政治性

習(xí)近平法治思想在強(qiáng)調(diào)法律職業(yè)倫理的專業(yè)屬性的同時(shí)，高度重視法律職業(yè)倫理的政治屬性，旗幟鮮明地提出了法律職業(yè)的政治倫理標(biāo)準(zhǔn)，特別是把政治倫理建設(shè)置于法治專門隊(duì)伍職業(yè)倫理建設(shè)的首要位置。習(xí)近平總書記提出的法治工作隊(duì)伍“四個(gè)忠于”的要求，即“忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于法律”【習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“研究謀劃新時(shí)代法治人才培養(yǎng)和法治隊(duì)伍建設(shè)長遠(yuǎn)規(guī)劃，創(chuàng)新法治人才培養(yǎng)機(jī)制，推動?xùn)|中西部法治工作隊(duì)伍均衡布局，提高法治工作隊(duì)伍思想政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)工作能力、職業(yè)道德水準(zhǔn)，著力建設(shè)一支忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于法律的社會主義法治工作隊(duì)伍，為加快建設(shè)社會主義法治國家提供有力人才保障?！绷?xí)近平：《推進(jìn)全面依法治國，發(fā)揮法治在國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中的積極作用》（2020年2月5日），載習(xí)近平：《論堅(jiān)持全面依法治國》，中央文獻(xiàn)出版社2020年版，第274頁?！?，集中概括了中國法律職業(yè)的政治倫理標(biāo)準(zhǔn)?！八膫€(gè)忠于”的標(biāo)準(zhǔn)，不僅適用于法治專門隊(duì)伍，也適用于法律服務(wù)隊(duì)伍和法學(xué)專家隊(duì)伍。對于以政法隊(duì)伍為代表的法治專門隊(duì)伍，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“政治紀(jì)律是最重要、最根本的紀(jì)律，政法隊(duì)伍必須始終堅(jiān)守政治紀(jì)律的底線。”【習(xí)近平：《努力建設(shè)一支信念堅(jiān)定、執(zhí)法為民、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的政法隊(duì)伍》（2014年1月7日），載習(xí)近平：《論堅(jiān)持全面依法治國》，中央文獻(xiàn)出版社2020年版，第56頁?！繉τ谝月蓭熽?duì)伍為代表的法律服務(wù)隊(duì)伍，習(xí)近平總書記提出：“要加強(qiáng)對律師隊(duì)伍的政治引領(lǐng)，教育引導(dǎo)廣大律師自覺遵守?fù)碜o(hù)中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、擁護(hù)我國社會主義法治等從業(yè)基本要求，努力做黨和人民滿意的好律師?！薄玖?xí)近平：《堅(jiān)持走中國特色社會主義法治道路 更好推進(jìn)中國特色社會主義法治體系建設(shè)》，載《求是》2022年第4期，第9頁?！苛?xí)近平法治思想對法律職業(yè)政治倫理的重視，是以法治與政治之密切關(guān)系的深刻洞察為理論前提的。習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)：“法治工作是政治性很強(qiáng)的業(yè)務(wù)工作，也是業(yè)務(wù)性很強(qiáng)的政治工作。”【習(xí)近平：《在中央全面依法治國委員會第一次會議上的講話》（2018年8月24日），載習(xí)近平：《論堅(jiān)持全面依法治國》，中央文獻(xiàn)出版社2020年版，第235頁?！俊懊恳环N法治形態(tài)背后都有一套政治理論，每一種法治模式當(dāng)中都有一種政治邏輯，每一條法治道路底下都有一種政治立場?！薄玖?xí)近平：《在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆四中全會精神全面推進(jìn)依法治國專題研討班上的講話》（2015年2月2日），載中共中央文獻(xiàn)研究室編：《習(xí)近平關(guān)于全面依法治國論述摘編》，中央文獻(xiàn)出版社 2015 年版，第 34頁?！坑煞陕殬I(yè)所從事的法治工作的政治屬性所決定，法律職業(yè)倫理必然包含政治倫理規(guī)范和準(zhǔn)則。

（二）人民性

法律職業(yè)通常被理解為是公共職業(yè)，應(yīng)具有為公眾服務(wù)的公共精神。當(dāng)代中國法治理論和實(shí)踐進(jìn)一步明確將法律職業(yè)的公共性發(fā)展為人民性。從新中國成立之時(shí)起，各類法治機(jī)構(gòu)和各種法律職業(yè)，都被冠以“人民”的稱號，具有鮮明的人民屬性。習(xí)近平總書記指出：“我們國家的名稱，我們各級國家機(jī)關(guān)的名稱，都冠以‘人民’的稱號，這是我國社會主義國家政權(quán)的基本定位?！薄玖?xí)近平：《堅(jiān)持、完善和發(fā)展中國特色社會主義國家制度與法律制度》（2019年9月24日），載習(xí)近平：《論堅(jiān)持全面依法治國》，中央文獻(xiàn)出版社2020年版，第264頁?！坷?，立法機(jī)關(guān)被稱為人民代表大會，行政執(zhí)法機(jī)關(guān)被稱為人民政府，審判機(jī)關(guān)被稱為人民法院，法律監(jiān)督機(jī)關(guān)被稱為人民檢察院。各類法律職業(yè)也都冠以“人民”的稱號，如人民法官、人民檢察官、人民警察、人民律師等。習(xí)近平法治思想堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，將人民性確立為社會主義法治的根本屬性，系統(tǒng)提出了立法為民、執(zhí)法為民、司法為民的思想，確立了法律職業(yè)服務(wù)人民的根本倫理標(biāo)準(zhǔn)。立法隊(duì)伍要恪守以民為本、立法為民理念，堅(jiān)持立法為了人民、依靠人民，把廣察民情、廣納民意、廣聚民智貫穿立法全過程，使立法反映人民意志、贏得人民擁護(hù)、得到人民遵守。執(zhí)法隊(duì)伍要堅(jiān)持執(zhí)法為民，充分保障人民群眾的合法權(quán)益，推行人性化執(zhí)法、柔性執(zhí)法、陽光執(zhí)法，增強(qiáng)人民群眾滿意度?！罢C(jī)關(guān)的職業(yè)良知，最重要的就是執(zhí)法為民?！薄玖?xí)近平：《嚴(yán)格執(zhí)法，公正司法》（2014年1月7日），載習(xí)近平：《論堅(jiān)持全面依法治國》，中央文獻(xiàn)出版社2020年版，第47頁。】“執(zhí)法部門代表的是人民利益，決不能成為家族勢力、黑惡勢力的保護(hù)傘?！薄玖?xí)近平：《在中央全面依法治國委員會第一次會議上的講話》（2018年8月24日），載習(xí)近平：《論堅(jiān)持全面依法治國》，中央文獻(xiàn)出版社2020年版，第225頁。】司法隊(duì)伍要堅(jiān)持人民司法為人民，依靠人民推進(jìn)公正司法，通過公正司法維護(hù)人民權(quán)益，努力讓人民群眾在每一個(gè)案件中感受到公平正義?！耙獔?jiān)持司法為民，改進(jìn)司法工作作風(fēng)，通過熱情服務(wù)，切實(shí)解決好老百姓打官司難問題?！薄玖?xí)近平：《全面推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法》（2013年2月23日），載習(xí)近平：《論堅(jiān)持全面依法治國》，中央文獻(xiàn)出版社2020年版，第23頁。】

（三）理念性

從表現(xiàn)形式上看，法律職業(yè)倫理首先體現(xiàn)為法律人所共同信奉和堅(jiān)守的一整套崇高的理想信念和價(jià)值觀念，如法律至上、依憲治國、人民民主、公平正義、捍衛(wèi)人權(quán)、證據(jù)裁判、程序正義等信念觀念。法律職業(yè)倫理所蘊(yùn)含的這套理想信念和價(jià)值觀念，是將眾多出身不同、個(gè)性各異的法律人凝聚為職業(yè)共同體的集體意識、共同情感，是法律人砥礪品行、涵養(yǎng)良知、堅(jiān)定操守的道德指引、文化圖譜，也構(gòu)成了法律人在執(zhí)業(yè)實(shí)踐中抵御各種外部腐蝕誘惑、排除各種外部干擾壓力的精神支柱和內(nèi)心定力。法律職業(yè)倫理的失靈失效，必然帶來職業(yè)良知和操守的缺失，導(dǎo)致執(zhí)法司法不公甚至執(zhí)法司法腐敗。習(xí)近平總書記指出，缺少應(yīng)有的職業(yè)良知和操守是執(zhí)法司法不公乃至冤案錯案發(fā)生的重要原因。“執(zhí)法不嚴(yán)、司法不公，一個(gè)重要原因是少數(shù)干警缺乏應(yīng)有的職業(yè)良知。許多案件，不需要多少法律專業(yè)知識，憑良知就能明斷是非，但一些案件的處理就偏偏弄得是非界限很不清楚。各行各業(yè)都要有自己的職業(yè)良知，心中一點(diǎn)職業(yè)良知都沒有，甚至連做人的良知都沒有，那怎么可能做好工作呢？”【習(xí)近平：《嚴(yán)格執(zhí)法，公正司法》（2014年1月7日），載習(xí)近平：《論堅(jiān)持全面依法治國》，中央文獻(xiàn)出版社2020年版，第46-47頁?！俊霸斐稍┌傅脑蚝芏?，其中有司法人員缺乏基本的司法良知和責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)膯栴}”?！玖?xí)近平：《在中央全面依法治國委員會第一次會議上的講話》（2018年8月24日），載習(xí)近平：《論堅(jiān)持全面依法治國》，中央文獻(xiàn)出版社2020年版，第225頁。】職業(yè)良知就是基本的善惡觀、是非觀。【參見童建明：《論習(xí)近平法治思想的公正司法觀》，載《中國法學(xué)》2024年第2期，第19頁?！俊奥殬I(yè)良知來源于職業(yè)道德?！薄玖?xí)近平：《嚴(yán)格執(zhí)法，公正司法》（2014年1月7日），載習(xí)近平：《論堅(jiān)持全面依法治國》，中央文獻(xiàn)出版社2020年版，第47頁。】法律職業(yè)倫理是法律職業(yè)共同體健康發(fā)展的隱形基礎(chǔ)設(shè)施。習(xí)近平法治思想非常重視法律職業(yè)倫理教育，特別是理想信念教育。在談到法治專門隊(duì)伍建設(shè)時(shí)，習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)：“要加強(qiáng)理想信念教育，深入開展社會主義核心價(jià)值觀和社會主義法治理念教育，推進(jìn)法治專門隊(duì)伍革命化、正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化，確保做到忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于法律?！薄玖?xí)近平：《從全局和戰(zhàn)略高度推進(jìn)全面依法治國》（2020年11月16日），載習(xí)近平：《習(xí)近平著作選讀》（第2卷），人民出版社2023年版，第386頁。】

（四）制度性

現(xiàn)代職業(yè)倫理，不能停留于抽象化、理念化的職業(yè)價(jià)值觀念和精神追求，還必須轉(zhuǎn)化為可操作、可問責(zé)的職業(yè)制度和行為準(zhǔn)則，才能將人性之善轉(zhuǎn)化為實(shí)踐之美?！艾F(xiàn)代職業(yè)倫理在各種職業(yè)團(tuán)體中往往以制度、守則、公約、誓言、條例等形式表現(xiàn)出來”?！拘と褐遥骸堵殬I(yè)倫理的現(xiàn)代價(jià)值與當(dāng)代中國的成功實(shí)踐》，載《道德與文明》2022年第2期，第21頁。】中國法律職業(yè)倫理的制度表達(dá)形式更為多元化，除了行業(yè)協(xié)會規(guī)章制度之外，還以黨的政策文件、國家法律法規(guī)、主管部門規(guī)章條令等形式呈現(xiàn)出來。這是由我國的法律職業(yè)管理體制，即中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下統(tǒng)分結(jié)合的管理體制所決定的。以黨的政策文件形式確立法律職業(yè)倫理，是中國法律職業(yè)倫理建設(shè)的顯著特色。這不僅是因?yàn)榉陕殬I(yè)隊(duì)伍（包括律師隊(duì)伍）中有大量黨員法律人，更重要的是因?yàn)橹袊鴮?shí)行黨管法治工作隊(duì)伍的職業(yè)管理體制。黨管法治工作隊(duì)伍是堅(jiān)持黨對法治建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)的應(yīng)有之義，一個(gè)很重要的方面就是制定法治工作隊(duì)伍的職業(yè)行為規(guī)范。例如，中央政法委作為黨中央領(lǐng)導(dǎo)和管理政法隊(duì)伍的職能部門，單獨(dú)或聯(lián)合國家政法機(jī)關(guān)出臺了有關(guān)政法職業(yè)倫理或行為準(zhǔn)則的規(guī)范性文件。以國家法律法令形式確立法律職業(yè)倫理，是各國法律職業(yè)倫理建設(shè)的共通性做法。我國通常是將法律職業(yè)倫理寫入各項(xiàng)法律職業(yè)專門立法之中，如《法官法》《檢察官法》《警察法》《律師法》等，以增強(qiáng)法律職業(yè)倫理的權(quán)威性和執(zhí)行力。各類法律職業(yè)的行業(yè)主管部門以部門規(guī)章或規(guī)范性文件形式頒布法律職業(yè)行為準(zhǔn)則，是中國法律職業(yè)倫理建設(shè)的重要機(jī)制。例如，最高人民法院制定了《法官職業(yè)道德基本準(zhǔn)則》，最高人民檢察院制定了《檢察官職業(yè)道德基本準(zhǔn)則》，司法部制定了《律師執(zhí)業(yè)管理辦法》。

（五）嚴(yán)格性

每個(gè)職業(yè)掌握和行使著專業(yè)權(quán)力，職業(yè)倫理就是專業(yè)權(quán)力的自控系統(tǒng)。沒有倫理約束的專業(yè)權(quán)力，終將淪為私欲與資本的野蠻工具。同其他職業(yè)相比，法律職業(yè)特別是公職法律職業(yè)，掌握著更為顯赫、更為強(qiáng)大的專業(yè)權(quán)力，因而需要制定更為嚴(yán)密嚴(yán)格的法律職業(yè)倫理規(guī)范。例如，法律職業(yè)倫理對法律人之間的私人交往提出了嚴(yán)格要求。習(xí)近平總書記指出：“世界上許多國家都對律師同法官、檢察官接觸交往作出嚴(yán)格規(guī)定，嚴(yán)禁律師和法官私下會見，不能共同出入酒店、娛樂場所甚至同乘一部電梯。但是，我們的一些律師和法官、檢察官相互勾結(jié)，充當(dāng)‘司法掮客’，老百姓說是‘大蓋帽，兩頭翹，吃了被告吃原告’，造成了十分惡劣的影響。這方面已經(jīng)有的制度要嚴(yán)格執(zhí)行，不完善的制度要抓緊完善，筑起最嚴(yán)密的籬笆墻。”【習(xí)近平：《嚴(yán)格執(zhí)法，公正司法》（2014年1月7日），載習(xí)近平：《論堅(jiān)持全面依法治國》，中央文獻(xiàn)出版社2020年版，第48-49頁?！糠陕殬I(yè)倫理規(guī)范體系就是約束法律人專業(yè)權(quán)力的“籬笆墻”。在所有法律職業(yè)中，手握執(zhí)法司法大權(quán)的政法職業(yè)的職業(yè)倫理標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)更高更嚴(yán)。習(xí)近平總書記指出：“對這樣一支三百多萬人、手中掌握著很大權(quán)力、面臨的考驗(yàn)誘惑多的大隊(duì)伍，從嚴(yán)治警一刻也不能松懈?！薄玖?xí)近平：《努力建設(shè)一支信念堅(jiān)定、執(zhí)法為民、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的政法隊(duì)伍》（2014年1月7日），載習(xí)近平：《論堅(jiān)持全面依法治國》，中央文獻(xiàn)出版社2020年版，第54頁。】實(shí)際上，從嚴(yán)治警就是中國式的政法職業(yè)倫理實(shí)施實(shí)踐。習(xí)近平總書記深刻指出了政法職業(yè)腐敗比其他職業(yè)腐敗更為嚴(yán)重的危害性：“政法機(jī)關(guān)和政法隊(duì)伍中的腐敗現(xiàn)象，還不僅僅是一個(gè)利益問題，很多都涉及人權(quán)、人命。有的人搞了腐敗，自己得了一些好處，但無辜的人就要有牢獄之災(zāi)，甚至要腦袋落地！”【習(xí)近平：《努力建設(shè)一支信念堅(jiān)定、執(zhí)法為民、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的政法隊(duì)伍》（2014年1月7日），載習(xí)近平：《論堅(jiān)持全面依法治國》，中央文獻(xiàn)出版社2020年版，第57-58頁?！窟@一論斷從另一個(gè)角度論證了政法職業(yè)倫理標(biāo)準(zhǔn)全面從嚴(yán)的必要性。在政法話語體系中，為了突顯政法職業(yè)倫理超常的嚴(yán)格性、嚴(yán)厲性，通常使用“鐵規(guī)禁令”“鐵的紀(jì)律”等語匯來表述?！耙訌?qiáng)紀(jì)律教育，健全紀(jì)律執(zhí)行機(jī)制，用紀(jì)律規(guī)范行為、用紀(jì)律約束干警、用紀(jì)律保護(hù)干部，引導(dǎo)廣大干警把遵守紀(jì)律銘刻在靈魂中、熔鑄在血液里，以鐵的紀(jì)律帶出一支鐵的政法隊(duì)伍?！薄玖?xí)近平：《努力建設(shè)一支信念堅(jiān)定、執(zhí)法為民、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的政法隊(duì)伍》（2014年1月7日），載習(xí)近平：《論堅(jiān)持全面依法治國》，中央文獻(xiàn)出版社2020年版，第56頁?！?/p>

三、法治專門隊(duì)伍職業(yè)倫理

法治專門隊(duì)伍是由立法人員、執(zhí)法人員、司法人員所構(gòu)成的法律職業(yè)隊(duì)伍?！拔覈鴮ｉT的法治隊(duì)伍主要包括在人大和政府從事立法工作的人員，在行政機(jī)關(guān)從事執(zhí)法工作的人員，在司法機(jī)關(guān)從事司法工作的人員?！薄玖?xí)近平：《加快建設(shè)社會主義法治國家》（2014年10月23日），載習(xí)近平：《習(xí)近平著作選讀》（第1卷），人民出版社2023年版，第307頁?！糠ㄖ螌ｉT隊(duì)伍是行使國家立法權(quán)、執(zhí)法權(quán)、司法權(quán)的公職法律職業(yè)，屬于公務(wù)員隊(duì)伍范疇，因而比法律服務(wù)職業(yè)群體的職業(yè)倫理標(biāo)準(zhǔn)和要求更高更嚴(yán)?！皩Ψㄖ螌ｉT隊(duì)伍的管理必須堅(jiān)持更嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)、更高要求?！薄玖?xí)近平：《從全局和戰(zhàn)略高度推進(jìn)全面依法治國》（2020年11月16日），載習(xí)近平：《習(xí)近平著作選讀》（第2卷），人民出版社2023年版，第386頁?！苛?xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“要按照政治過硬、業(yè)務(wù)過硬、責(zé)任過硬、紀(jì)律過硬、作風(fēng)過硬的要求，教育和引導(dǎo)立法、執(zhí)法、司法工作者牢固樹立社會主義法治理念，恪守職業(yè)道德，做到忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于法律?！薄玖?xí)近平：《加快建設(shè)社會主義法治國家》（2014年10月23日），載習(xí)近平：《習(xí)近平著作選讀》（第1卷），人民出版社2023年版，第307頁?！苛?xí)近平法治思想既深刻論述了法治專門隊(duì)伍的共同職業(yè)倫理，又深入闡明了立法、執(zhí)法、司法三支隊(duì)伍各自的職業(yè)倫理要求。

（一）法治專門隊(duì)伍的共同職業(yè)倫理

習(xí)近平總書記在論述法治專門隊(duì)伍建設(shè)特別是政法隊(duì)伍建設(shè)時(shí)，深刻指明了法治專門隊(duì)伍的共同職業(yè)倫理標(biāo)準(zhǔn)和要求。他指出：“要按照政治過硬、業(yè)務(wù)過硬、責(zé)任過硬、紀(jì)律過硬、作風(fēng)過硬的要求，努力建設(shè)一支信念堅(jiān)定、執(zhí)法為民、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的政法隊(duì)伍?！薄玖?xí)近平：《努力建設(shè)一支信念堅(jiān)定、執(zhí)法為民、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的政法隊(duì)伍》（2014年1月7日），載習(xí)近平：《論堅(jiān)持全面依法治國》，中央文獻(xiàn)出版社2020年版，第55頁。】具體而言，法治專門隊(duì)伍的普遍職業(yè)倫理包括如下要求。

1.信念堅(jiān)定。堅(jiān)定的理想信念是法治專門隊(duì)伍應(yīng)具備的政治倫理標(biāo)準(zhǔn)。習(xí)近平總書記在談到政法隊(duì)伍建設(shè)時(shí)強(qiáng)調(diào)：“堅(jiān)定的理想信念是政法隊(duì)伍的政治靈魂。……‘疾風(fēng)知勁草’、‘烈火見真金’。政法隊(duì)伍是和平年代面對‘疾風(fēng)’、‘烈火’最多的一支隊(duì)伍。這就決定了在理想信念問題上廣大干警必須有更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)要求。必須把理想信念教育擺在政法隊(duì)伍建設(shè)第一位，不斷打牢高舉旗幟、聽黨指揮、忠誠使命的思想基礎(chǔ)，堅(jiān)持黨的事業(yè)至上、人民利益至上、憲法法律至上，鑄就‘金剛不壞之身’，永葆忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于法律的政治本色。”【習(xí)近平：《努力建設(shè)一支信念堅(jiān)定、執(zhí)法為民、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的政法隊(duì)伍》（2014年1月7日），載習(xí)近平：《論堅(jiān)持全面依法治國》，中央文獻(xiàn)出版社2020年版，第55頁。】這些重要論述不僅適用于政法隊(duì)伍，也適用于法治專門隊(duì)伍。

2.人民中心。以人民為中心是法治專門隊(duì)伍應(yīng)奉守的根本倫理立場。習(xí)近平總書記指出：“要始終堅(jiān)持以人民為中心，堅(jiān)持法治為了人民、依靠人民、造福人民、保護(hù)人民，把體現(xiàn)人民利益、反映人民愿望、維護(hù)人民權(quán)益、增進(jìn)人民福祉落實(shí)到法治體系建設(shè)全過程?！薄玖?xí)近平：《堅(jiān)持走中國特色社會主義法治道路 更好推進(jìn)中國特色社會主義法治體系建設(shè)》，載《求是》2022年第4期，第6頁?！颗c法律服務(wù)隊(duì)伍相比，法治專門隊(duì)伍在依法維護(hù)人民權(quán)益上有更高的標(biāo)準(zhǔn)和要求。這就是，“要積極回應(yīng)人民群眾新要求新期待，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向，樹立辯證思維和全局觀念，系統(tǒng)研究謀劃和解決法治領(lǐng)域人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感，用法治保障人民安居樂業(yè)”?！玖?xí)近平：《從全局和戰(zhàn)略高度推進(jìn)全面依法治國》（2020年11月16日），載習(xí)近平：《習(xí)近平著作選讀》（第2卷），人民出版社2023年版，第378頁?！?/p>

3.敢于擔(dān)當(dāng)。敢于擔(dān)當(dāng)是法治專門隊(duì)伍應(yīng)具備的職業(yè)倫理品格。這是因?yàn)椋⒎?、?zhí)法、司法工作涉及各種利益分配和處置，容易遭受到利益相關(guān)方的壓力、阻力和干擾。習(xí)近平總書記在講到立法工作時(shí)指出：“要勇于擔(dān)當(dāng)，協(xié)調(diào)解決立法分歧和突出問題”。習(xí)近平總書記在談到政法隊(duì)伍建設(shè)時(shí)，將敢于擔(dān)當(dāng)確立為政法隊(duì)伍建設(shè)的四條基本要求之一。他指出：“面對重大政治考驗(yàn)，必須旗幟鮮明、挺身而出，絕不能當(dāng)‘騎墻派’；面對歪風(fēng)邪氣，必須敢于亮劍、堅(jiān)決斗爭，絕不能聽之任之；面對急難險(xiǎn)重任務(wù)，必須豁得出來、頂?shù)蒙先?，絕不能畏縮不前?！薄玖?xí)近平：《嚴(yán)格執(zhí)法，公正司法》（2014年1月7日），載習(xí)近平：《論堅(jiān)持全面依法治國》，中央文獻(xiàn)出版社2020年版，第55頁。】

4.公平正義。公平正義是社會主義法治的核心價(jià)值追求，也是法治專門隊(duì)伍應(yīng)堅(jiān)守的核心倫理要求。習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)：“公正是法治的生命線”【習(xí)近平：《關(guān)于〈中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定〉的說明》（2014年10月20日），載習(xí)近平：《論堅(jiān)持全面依法治國》，中央文獻(xiàn)出版社2020年版，第98頁?！?，“公平正義是政法工作的生命線”【習(xí)近平：《促進(jìn)社會公平正義，保障人民安居樂業(yè)》（2014年1月7日），載習(xí)近平：《習(xí)近平談治國理政》（第1卷），外文出版社2018年版，第148頁?！浚肮秸x是執(zhí)法司法工作的生命線”【習(xí)近平：《關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法》（2019年5月7日），載習(xí)近平：《論堅(jiān)持全面依法治國》，中央文獻(xiàn)出版社2020年版，第259頁?！?。因此，他提出：“必須牢牢把握社會公平正義這一法治價(jià)值追求，努力讓人民群眾在每一項(xiàng)法律制度、每一個(gè)執(zhí)法決定、每一宗司法案件中都感受到公平正義?！薄玖?xí)近平：《在中央全面依法治國委員會第一次會議上的講話》（2018年8月24日），載習(xí)近平：《論堅(jiān)持全面依法治國》，中央文獻(xiàn)出版社2020年版，第229頁。】政法職業(yè)群體手握執(zhí)法司法大權(quán)，在維護(hù)公平正義上肩負(fù)更加重要使命?！罢☉?zhàn)線要肩扛公正天平、手持正義之劍，以實(shí)際行動維護(hù)社會公平正義，讓人民群眾切實(shí)感受到公平正義就在身邊。”【習(xí)近平：《促進(jìn)社會公平正義，保障人民安居樂業(yè)》（2014年1月7日），載習(xí)近平：《習(xí)近平談治國理政》（第1卷），外文出版社2018年版，第148頁?！繛楸ＷC政法職業(yè)隊(duì)伍不徇私情、秉公執(zhí)法，2016年中共中央印發(fā)的《關(guān)于新形勢下加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)的意見》提出，完善崗位職權(quán)利益回避制度，嚴(yán)禁政法干警違反規(guī)定經(jīng)商辦企業(yè)，嚴(yán)禁政法干警家屬插手、經(jīng)營與政法干警職務(wù)行為相關(guān)聯(lián)的特種行業(yè)和場所。

5.法治精神。法治專門隊(duì)伍是法治體系的操作者、法治秩序的守護(hù)者、法治文明的構(gòu)建者，應(yīng)當(dāng)帶頭樹立和踐行法治精神，忠實(shí)履行憲法法律賦予的職責(zé)，堅(jiān)決維護(hù)社會主義法治的尊嚴(yán)、統(tǒng)一和權(quán)威，自覺做社會主義法治的忠實(shí)崇尚者、自覺遵守者、堅(jiān)定捍衛(wèi)者。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“我們的干警要把法治精神當(dāng)作主心骨，做知法、懂法、守法、護(hù)法的執(zhí)法者，站穩(wěn)腳跟，挺直脊梁，只服從事實(shí)，只服從法律，一是一、二是二，不偏不倚，不枉不縱，鐵面無私，秉公執(zhí)法?！薄玖?xí)近平：《嚴(yán)格執(zhí)法，公正司法》（2014年1月7日），載習(xí)近平：《論堅(jiān)持全面依法治國》，中央文獻(xiàn)出版社2020年版，第48頁?！糠ㄖ尉袷欠ㄖ螌ｉT隊(duì)伍抵御外來誘惑、排除外在干擾的定海神針。習(xí)近平總書記指出：“如果不信仰法治，沒有堅(jiān)守法治的定力，面對權(quán)勢、金錢、人情、關(guān)系，是抵不住誘惑、抗不住干擾的。任何國家任何制度都不可能把執(zhí)法司法人員與社會完全隔離開來，對執(zhí)法司法的干擾在一定程度上講是客觀存在的，關(guān)鍵是遇到這種情況時(shí)要堅(jiān)守法治不動搖，要能排除各種干擾?！薄玖?xí)近平：《嚴(yán)格執(zhí)法，公正司法》（2014年1月7日），載習(xí)近平：《論堅(jiān)持全面依法治國》，中央文獻(xiàn)出版社2020年版，第47頁。】

（二）立法人員職業(yè)倫理

立法人員是指在人大和政府機(jī)構(gòu)中專門從事立法工作的人員，是規(guī)則體系的重要建設(shè)者和社會價(jià)值制度轉(zhuǎn)化者。習(xí)近平總書記指出：“立法是為國家定規(guī)矩、為社會定方圓的神圣工作。立法人員必須具有很高的思想政治素質(zhì)，具備遵循規(guī)律、發(fā)揚(yáng)民主、加強(qiáng)協(xié)調(diào)、凝聚共識的能力?！薄玖?xí)近平：《加快建設(shè)社會主義法治國家》（2014年10月23日），載習(xí)近平：《習(xí)近平著作選讀》（第1卷），人民出版社2023年版，第307頁?！苛?xí)近平總書記在中央人大工作會議上明確提出：“打造政治堅(jiān)定、服務(wù)人民、尊崇法治、發(fā)揚(yáng)民主、勤勉盡責(zé)的人大工作隊(duì)伍?！薄玖?xí)近平：《在中央人大工作會議上的講話》（2021年10月13日），載《求是》2022年第5期，第11頁?！苛⒎ǖ恼涡?、專業(yè)性、理論性、實(shí)踐性都很強(qiáng)，需要進(jìn)一步加強(qiáng)立法工作隊(duì)伍建設(shè)，把強(qiáng)化思想政治素質(zhì)擺在首位，增強(qiáng)遵循規(guī)律、發(fā)揚(yáng)民主、加強(qiáng)協(xié)調(diào)、凝聚共識能力。

1.遵循規(guī)律。遵循規(guī)律是科學(xué)立法的根本要求，也是立法人員的職業(yè)倫理準(zhǔn)則?！翱茖W(xué)立法的核心在于尊重和體現(xiàn)客觀規(guī)律”?！玖?xí)近平：《關(guān)于〈中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定〉的說明》（2014年10月20日），載習(xí)近平：《論堅(jiān)持全面依法治國》，中央文獻(xiàn)出版社2020年版，第95頁。】“建章立法需要講求科學(xué)精神，全面認(rèn)識和自覺運(yùn)用規(guī)律。馬克思說：‘立法者應(yīng)該把自己看作一個(gè)自然科學(xué)家。他不是在創(chuàng)造法律，不是在發(fā)明法律，而僅僅是在表述法律，他用有意識的實(shí)在法把精神關(guān)系的內(nèi)在規(guī)律表現(xiàn)出來。’”【習(xí)近平：《深刻認(rèn)識憲法修改的重大意義》（2018年1月19日），載習(xí)近平：《論堅(jiān)持全面依法治國》，中央文獻(xiàn)出版社2020年版，第199頁?！苛⒎ㄈ藛T應(yīng)具有敏銳的洞察力，自覺把握經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)律和法治運(yùn)行操作規(guī)律，科學(xué)配置權(quán)利與義務(wù)、職權(quán)與職責(zé)，合理設(shè)定獎勵、保護(hù)和責(zé)任、制裁，增強(qiáng)立法的可行性、操作性、實(shí)效性。

2.發(fā)揚(yáng)民主。發(fā)揚(yáng)民主是民主立法的應(yīng)有之義，也是立法人員的重要倫理準(zhǔn)則。立法人員在立法過程中只有廣泛發(fā)揚(yáng)民主，廣察民情、廣納民意、廣聚民智，才能保證立法體現(xiàn)公共理性和實(shí)踐智慧。 “創(chuàng)新公眾參與立法方式，廣泛聽取各方面意見和建議?！薄玖?xí)近平：《關(guān)于〈中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定〉的說明》（2014年10月20日），載習(xí)近平：《論堅(jiān)持全面依法治國》，中央文獻(xiàn)出版社2020年版，第95頁?！吭谛聲r(shí)代新征程，充分發(fā)揚(yáng)立法民主，應(yīng)深入推進(jìn)開門立法工作，通過立法事項(xiàng)問卷調(diào)查、公開草案征求意見、基層立法聯(lián)系點(diǎn)反饋意見、召開立法聽證會、座談會和論證會等方式，【參見黃文藝：《謙抑、民主、責(zé)任與法治— —對中國立法理念的重思》，載《政法論叢》2012年第2期，第7頁?！孔屃⒎ǔ蔀橐粋€(gè)碰撞交鋒、集思廣益、慎思明辨的過程。

3.加強(qiáng)協(xié)調(diào)。立法工作需要眾多部門的參與和支持，需要兼顧各方的意見和訴求。立法人員應(yīng)具有政治家的智慧，善于統(tǒng)籌整合各方面的力量資源，協(xié)調(diào)解決立法上的意見分歧和利益沖突，防止因個(gè)別意見不一致導(dǎo)致立法項(xiàng)目久拖不決。習(xí)近平總書記指出：“有些部門和地方反映，立法工作和改革發(fā)展不同步，慢半拍甚至拖后腿問題比較突出。我專門作過了解，其中一個(gè)主要原因是，相關(guān)部門形不成一致意見，就不能審議、沒法通過。意見不一致有認(rèn)識問題，但更多是守著自己的‘一畝三分地’、抱著部門利益不放。”【習(xí)近平：《為做好黨和國家各項(xiàng)工作營造良好法治環(huán)境》（2019年2月25日），載習(xí)近平：《論堅(jiān)持全面依法治國》，中央文獻(xiàn)出版社2020年版，第254頁?！苛⒎ㄈ藛T應(yīng)提高統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的能力水平，引導(dǎo)相關(guān)部門跳出部門利益的窠臼，從全局視野和整體利益出發(fā)提出立法意見、消除認(rèn)識分歧。

4.凝聚共識。法律是社會的最大公約數(shù)。立法人員需要平衡好各方面利益關(guān)系，充分凝聚各方共識，防止立法中的利益偏向?！芭碚嫱菊f立法就是在矛盾的焦點(diǎn)上‘砍一刀’，實(shí)際上就是要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)利益關(guān)系?！薄玖?xí)近平：《全面推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法》（2013年2月23日），載習(xí)近平：《論堅(jiān)持全面依法治國》，中央文獻(xiàn)出版社2020年版，第20頁?！苛⒎ㄈ藛T應(yīng)善于運(yùn)用法治思想和法治方式凝聚共識，在異中求同、化異為同的基礎(chǔ)上作出科學(xué)決策，制定良好法律。

5.維護(hù)法治統(tǒng)一。堅(jiān)持依憲立法，維護(hù)國家法治統(tǒng)一，是立法人員的重要職業(yè)倫理要求。習(xí)近平總書記指出：“維護(hù)國家法治統(tǒng)一，是一個(gè)嚴(yán)肅的政治問題。我國是單一制國家，維護(hù)國家法治統(tǒng)一至關(guān)重要。二○一五年立法法修改，賦予設(shè)區(qū)的市地方立法權(quán)，地方立法工作有了積極進(jìn)展，總體情況是好的，但有的地方也存在違背上位法規(guī)定、立法‘放水’等問題，影響很不好?！薄玖?xí)近平：《從全局和戰(zhàn)略高度推進(jìn)全面依法治國》（2020年11月16日），載習(xí)近平：《習(xí)近平著作選讀》（第2卷），人民出版社2023年版，第381頁?！克貏e指出：“《甘肅祁連山國家級自然保護(hù)區(qū)管理?xiàng)l例》歷經(jīng)三次修正，部分規(guī)定始終同《中華人民共和國自然保護(hù)區(qū)條例》不一致，立法上‘放水’，執(zhí)法上‘放棄’，才導(dǎo)致了祁連山生態(tài)系統(tǒng)遭到嚴(yán)重破壞的結(jié)果?！薄玖?xí)近平：《在中央全面依法治國委員會第一次會議上的講話》（2018年8月24日），載習(xí)近平：《論堅(jiān)持全面依法治國》，中央文獻(xiàn)出版社2020年版，第224頁?！烤S護(hù)國家法治統(tǒng)一，要求立法人員堅(jiān)持以憲法為根本準(zhǔn)則，堅(jiān)守地方立法不得與國家立法相抵觸、下位立法不得與上位立法相抵觸的原則，堅(jiān)決摒棄部門保護(hù)主義和地方保護(hù)主義立法思維。

（三）執(zhí)法人員職業(yè)倫理

執(zhí)法人員是行政機(jī)關(guān)中專門從事法律實(shí)施工作的人員，是法律的執(zhí)行者和正義的“守夜人”。習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)：“執(zhí)法是把紙面上的法律變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)生活中活的法律的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，執(zhí)法人員必須忠于法律、捍衛(wèi)法律，嚴(yán)格執(zhí)法、敢于擔(dān)當(dāng)?！薄玖?xí)近平：《加快建設(shè)社會主義法治國家》（2014年10月23日），載習(xí)近平：《習(xí)近平著作選讀》（第1卷），人民出版社2023年版，第307頁?！俊皥?zhí)法者必須忠實(shí)于法律，既不能以權(quán)壓法、以身試法，也不能法外開恩、徇情枉法?！薄玖?xí)近平：《全面推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法》（2013年2月23日），載習(xí)近平：《論堅(jiān)持全面依法治國》，中央文獻(xiàn)出版社2020年版，第21頁?！?/p>

1.嚴(yán)格執(zhí)法。嚴(yán)格執(zhí)法是捍衛(wèi)法律權(quán)威的根本要求，是執(zhí)法人員職業(yè)倫理的首要準(zhǔn)則。習(xí)近平總書記指出：“如果不嚴(yán)格執(zhí)法，執(zhí)法司法公信力也難以建立起來?，F(xiàn)實(shí)生活中出現(xiàn)的很多問題，往往同執(zhí)法失之于寬、失之于松有很大關(guān)系?！薄玖?xí)近平：《嚴(yán)格執(zhí)法，公正司法》（2014年1月7日），載習(xí)近平：《論堅(jiān)持全面依法治國》，中央文獻(xiàn)出版社2020年版，第52頁?！俊艾F(xiàn)在，有些人法治意識淡薄，動輒為一己之利為所欲為，侵犯他人權(quán)益，危害公共安全，挑戰(zhàn)法律底線，有的公然阻礙執(zhí)法、暴力抗法，甚至顛倒黑白、造謠中傷。要嚴(yán)格執(zhí)法、依法懲治，不能怕惹事，不能縮手縮腳，不能讓這種歪風(fēng)邪氣蔓延開來。”【習(xí)近平：《關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法》（2019年5月7日），載習(xí)近平：《論堅(jiān)持全面依法治國》，中央文獻(xiàn)出版社2020年版，第260頁。】堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法，就必須堅(jiān)持法律面前人人平等，依法保護(hù)合法行為、查處違法行為，不以權(quán)勢大而破規(guī)，不以問題小而姑息，不以違者眾而放任，不留“暗門”、不開“天窗”，堅(jiān)決防止“破窗效應(yīng)”。

2.規(guī)范執(zhí)法。規(guī)范執(zhí)法是執(zhí)法人員職業(yè)倫理的底線標(biāo)準(zhǔn)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“要深化行政執(zhí)法體制改革，推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，著力解決執(zhí)法不嚴(yán)格、不規(guī)范、不文明、不透明等問題?！薄玖?xí)近平：《在中央全面依法治國委員會第一次會議上的講話》（2018年8月24日），載習(xí)近平：《論堅(jiān)持全面依法治國》，中央文獻(xiàn)出版社2020年版，第233-234頁?！繄?zhí)法人員應(yīng)嚴(yán)格遵循法律規(guī)定和執(zhí)法規(guī)范要求，做到語言規(guī)范、行為規(guī)范、程序規(guī)范，讓每一次執(zhí)法都成為“教科書式的執(zhí)法”，經(jīng)得起群眾圍觀、視頻晾曬。

3.文明執(zhí)法。文明執(zhí)法是執(zhí)法人員職業(yè)倫理的更高要求。習(xí)近平總書記指出：“強(qiáng)調(diào)嚴(yán)格執(zhí)法，讓違法者敬法畏法，但絕不是暴力執(zhí)法、過激執(zhí)法，要讓執(zhí)法既有力度又有溫度。”【習(xí)近平：《從全局和戰(zhàn)略高度推進(jìn)全面依法治國》（2020年11月16日），載習(xí)近平：《習(xí)近平著作選讀》（第2卷），人民出版社2023年版，第384頁?！俊吧婕叭罕姷膯栴}，要準(zhǔn)確把握社會心態(tài)和群眾情緒，充分考慮執(zhí)法對象的切身感受，規(guī)范執(zhí)法言行，推行人性化執(zhí)法、柔性執(zhí)法、陽光執(zhí)法，不要搞粗暴執(zhí)法、‘委托暴力’那一套。”【習(xí)近平：《嚴(yán)格執(zhí)法，公正司法》（2014年1月7日），載習(xí)近平：《論堅(jiān)持全面依法治國》，中央文獻(xiàn)出版社2020年版，第52頁?！俊皥?zhí)法的最好效果就是讓人心服口服。要樹立正確法治理念，把打擊犯罪同保障人權(quán)、追求效率同實(shí)現(xiàn)公正、執(zhí)法目的同執(zhí)法形式有機(jī)統(tǒng)一起來，堅(jiān)持以法為據(jù)、以理服人、以情感人，努力實(shí)現(xiàn)最佳的法律效果、政治效果、社會效果。”【習(xí)近平：《關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法》（2019年5月7日），載習(xí)近平：《論堅(jiān)持全面依法治國》，中央文獻(xiàn)出版社2020年版，第259-260頁?！俊斗ㄖ握ㄔO(shè)實(shí)施綱要（2021—2025年）》提出，廣泛運(yùn)用說服教育、勸導(dǎo)示范、警示告誡、指導(dǎo)約談等方式，努力做到寬嚴(yán)相濟(jì)、法理相融，讓執(zhí)法既有力度又有溫度。

（四）司法人員職業(yè)倫理

司法人員是指從事偵查、檢察、審判和執(zhí)行工作的人員，是社會正義的終局裁判者和法治秩序的最后守護(hù)者。當(dāng)司法人員成為“行走的法律”時(shí)，其職業(yè)倫理實(shí)踐往往成為法治風(fēng)氣和社會道德的風(fēng)向標(biāo)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“司法是社會公平正義的最后一道防線，司法人員必須信仰法律、堅(jiān)守法治，端穩(wěn)天平、握牢法槌，鐵面無私、秉公司法?！薄玖?xí)近平：《加快建設(shè)社會主義法治國家》（2014年10月23日），載習(xí)近平：《習(xí)近平著作選讀》（第1卷），人民出版社2023年版，第307頁?！克毖圆恢M地指出：“當(dāng)前，司法領(lǐng)域存在的主要問題是，司法不公、司法公信力不高問題十分突出，一些司法人員作風(fēng)不正、辦案不廉，辦金錢案、關(guān)系案、人情案，‘吃了原告吃被告’，等等。”【習(xí)近平：關(guān)于〈中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定〉的說明》（2014年10月20日），載習(xí)近平：《論堅(jiān)持全面依法治國》，中央文獻(xiàn)出版社2020年版，第98頁?！扛鶕?jù)習(xí)近平總書記的重要論述，司法人員職業(yè)倫理的基本要求可概括為公正司法、剛正不阿、清正廉潔、審慎交往。

1.公正司法。司法是將法律公正從文本形態(tài)轉(zhuǎn)化為實(shí)踐形態(tài)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。公正是人民群眾對司法工作的主要期待，也是司法職業(yè)倫理的首要準(zhǔn)則。司法不公是社會正義生產(chǎn)機(jī)制的污染源頭。習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)：“公平正義是司法的靈魂和生命?！薄玖?xí)近平：《從全局和戰(zhàn)略高度推進(jìn)全面依法治國》（2020年11月16日），載習(xí)近平：《習(xí)近平著作選讀》（第2卷），人民出版社2023年版，第385頁?！俊八痉ü龑ι鐣哂兄匾I(lǐng)作用，司法不公對社會公正具有致命破壞作用。”【習(xí)近平：《關(guān)于〈中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定〉的說明》（2014年10月20日），載習(xí)近平：《論堅(jiān)持全面依法治國》，中央文獻(xiàn)出版社2020年版，第98頁。】“要努力讓人民群眾在每個(gè)司法案件中感受到公平正義，決不能讓不公正的審判傷害人民群眾感情、損害人民群眾權(quán)益。”【習(xí)近平：《切實(shí)尊崇憲法，嚴(yán)格實(shí)施憲法》（2018年1月19日），載習(xí)近平：《論堅(jiān)持全面依法治國》，中央文獻(xiàn)出版社2020年版，第205頁?！慨?dāng)代中國的司法公正標(biāo)準(zhǔn)，是一種更高層次的復(fù)合意義上的司法正義，即夠得著、看得見、聽得懂、到得快、能兌現(xiàn)的司法正義。夠得著，是指司法正義向所有人敞開大門，能讓所有人便捷地接近?？吹靡姡侵杆痉ㄐ畔⑾蛏鐣_，司法過程讓所有人看得見。聽得懂，是指司法正義不僅讓法律人可理解可接受，還要讓當(dāng)事人可理解可接受。到得快，是指司法正義不僅不能遲到，還應(yīng)及時(shí)送達(dá)當(dāng)事人。能兌現(xiàn)，是指生效的司法文書得到嚴(yán)格執(zhí)行， 當(dāng)事人勝訴權(quán)益得到應(yīng)有保護(hù)， 違法犯罪人員受到應(yīng)有懲罰?！緟⒁婞S文藝、趙世奇：《論中華法治文明新形態(tài)》，載《吉林大學(xué)社會科學(xué)學(xué)報(bào)》2023年第1期，第14-15頁。】

2.剛正不阿。司法權(quán)是對利益的裁判權(quán)和分配權(quán)，容易遭受權(quán)貴勢力和人情關(guān)系的干擾。剛正不阿就是司法人員應(yīng)具有的敢于抵御外部壓力或干擾的司法品格。只有當(dāng)司法人員不阿權(quán)貴、不徇私情時(shí)，才能真正做到秉公司法、不偏不倚、不枉不縱。習(xí)近平總書記指出：“司法人員要剛正不阿，勇于擔(dān)當(dāng)，敢于依法排除來自司法機(jī)關(guān)內(nèi)部和外部的干擾，堅(jiān)守公正司法的底線?！薄玖?xí)近平：《加快建設(shè)社會主義法治國家》（2014年10月23日），載習(xí)近平：《習(xí)近平著作選讀》（第1卷），人民出版社2023年版，第306頁?！克€引用明代呂坤的話強(qiáng)調(diào)，法官、檢察官要做到“以至公無私之心，行正大光明之事”?！玖?xí)近平：《深化司法體制改革》（2015年3月24日），載習(xí)近平：《論堅(jiān)持全面依法治國》，中央文獻(xiàn)出版社2020年版，第148頁?！?/p>

3.清正廉潔。自古以來，清正廉潔就被視為是司法權(quán)合法性的道德基石，是司法人員最為重要的職業(yè)美德。司法人員的廉潔失守可能引發(fā)裁判標(biāo)準(zhǔn)扭曲、司法預(yù)期紊亂、法律權(quán)威減損等嚴(yán)重后果。習(xí)近平總書記指出：“‘公生明，廉生威。’執(zhí)法司法是否具有公信力，主要看兩點(diǎn)，一是公正不公正，二是廉潔不廉潔。”【習(xí)近平：《嚴(yán)格執(zhí)法，公正司法》（2014年1月7日），載習(xí)近平：《論堅(jiān)持全面依法治國》，中央文獻(xiàn)出版社2020年版，第46頁?！克麖?qiáng)調(diào)：“中國古代像包公、海瑞這樣的清官，老百姓都推崇他們?yōu)椤嗵臁?。包公曾?jīng)寫過一首明志詩：‘清心為治本，直道是身謀。秀干終成棟，精鋼不作鉤。倉充鼠雀喜，草盡兔狐愁。史冊有遺訓(xùn)，毋貽來者羞?！薄玖?xí)近平：《嚴(yán)格執(zhí)法，公正司法》（2014年1月7日），載習(xí)近平：《論堅(jiān)持全面依法治國》，中央文獻(xiàn)出版社2020年版，第48頁。】

4.審慎交往。司法職業(yè)是一種孤獨(dú)的職業(yè)，司法人員必須嚴(yán)格管束社會交往活動，自覺抵御各種外部誘惑和腐蝕。習(xí)近平總書記指出：“還有一些干警管不住自己的生活圈、交往圈、娛樂圈，交不該交的人，去不該去的地方，做一些出格的事情。”【習(xí)近平：《努力建設(shè)一支信念堅(jiān)定、執(zhí)法為民、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的政法隊(duì)伍》（2014年1月7日），載習(xí)近平：《論堅(jiān)持全面依法治國》，中央文獻(xiàn)出版社2020年版，第57頁。】黨的十八屆四中全會提出，依法規(guī)范司法人員與當(dāng)事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織的接觸、交往行為。嚴(yán)禁司法人員私下接觸當(dāng)事人及律師、泄露或者為其打探案情、接受吃請或者收受其財(cái)物、為律師介紹代理和辯護(hù)業(yè)務(wù)等違法違紀(jì)行為，堅(jiān)決懲治“司法掮客”行為，防止利益輸送。

四、法律服務(wù)隊(duì)伍職業(yè)倫理

法律服務(wù)隊(duì)伍是由律師、公證員、司法鑒定人、基層法律服務(wù)工作者等構(gòu)成，為人民群眾提供各類法律服務(wù)的社會法律職業(yè)。法律服務(wù)隊(duì)伍是全面依法治國的重要力量，在保障當(dāng)事人合法權(quán)益、化解社會矛盾糾紛、保障社會和諧穩(wěn)定、維護(hù)社會公平正義、開展法治宣傳教育、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展等方面發(fā)揮著不可替代的重要作用。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國共有專業(yè)法律服務(wù)人員399.7萬人，每年辦理各類業(yè)務(wù)4000多萬件?！緟⒁娡踅鸹ⅲ骸稙楦哔|(zhì)量發(fā)展提供有力法治保障》，載《光明日報(bào)》2024年9月7日，第6版?！?/p>

習(xí)近平總書記高度重視法律服務(wù)隊(duì)伍職業(yè)倫理建設(shè)，既精準(zhǔn)指出了法律服務(wù)隊(duì)伍在職業(yè)倫理上存在的問題，又深刻指明了加強(qiáng)法律服務(wù)隊(duì)伍職業(yè)倫理建設(shè)的根本要求?！翱傮w而言，這支隊(duì)伍是好的，但也存在不少問題，有的熱衷于‘揚(yáng)名逐利’，行為不端、誠信缺失、形象不佳；極個(gè)別法律從業(yè)人員政治意識淡薄，甚至惡意攻擊我國政治制度和法治制度。要把擁護(hù)中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、擁護(hù)我國社會主義法治作為法律服務(wù)人員從業(yè)的基本要求，加強(qiáng)教育、管理、引導(dǎo)，引導(dǎo)法律服務(wù)工作者堅(jiān)持正確政治方向，依法依規(guī)誠信執(zhí)業(yè)，認(rèn)真履行社會責(zé)任，滿腔熱忱投入社會主義法治國家建設(shè)?！薄玖?xí)近平：《從全局和戰(zhàn)略高度推進(jìn)全面依法治國》（2020年11月16日），載習(xí)近平：《習(xí)近平著作選讀》（第2卷），人民出版社2023年版，第387頁?！?/p>

（一）堅(jiān)持正確政治方向

中國法律服務(wù)隊(duì)伍是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下建立和發(fā)展的社會主義法治工作隊(duì)伍。擁護(hù)中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、擁護(hù)社會主義法治，是法律服務(wù)隊(duì)伍從業(yè)的基本要求?！堵蓭焾?zhí)業(yè)管理辦法》第40條規(guī)定：律師不得發(fā)表、散布否定憲法確立的根本政治制度、基本原則和危害國家安全的言論，不得利用網(wǎng)絡(luò)、媒體挑動對黨和政府的不滿，發(fā)起、參與危害國家安全的組織或者支持、參與、實(shí)施危害國家安全的活動。

（二）依法依規(guī)誠信執(zhí)業(yè)

依法依規(guī)誠信執(zhí)業(yè)是習(xí)近平法治思想關(guān)于法律服務(wù)隊(duì)伍執(zhí)業(yè)行為的根本倫理要求。一是堅(jiān)持依法執(zhí)業(yè)。法律服務(wù)人員以法為業(yè)，必須依法開展法律業(yè)務(wù)、提供法律服務(wù)，自覺做守法護(hù)法的模范。二是堅(jiān)持依規(guī)執(zhí)業(yè)。除了國家法律規(guī)定，各類法律服務(wù)行業(yè)協(xié)會還自主制定了法律服務(wù)人員的執(zhí)業(yè)規(guī)范、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。法律服務(wù)人員必須嚴(yán)格遵守這些行業(yè)規(guī)范和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。三是堅(jiān)持誠信執(zhí)業(yè)。法律服務(wù)人員接受委托人或當(dāng)事人的委托辦理法律事務(wù)，必須依據(jù)法律規(guī)定和合同約定誠實(shí)守信、勤勉盡職地履行義務(wù)，切實(shí)維護(hù)委托人或當(dāng)事人的合法權(quán)益。

（三）嚴(yán)守交往規(guī)則

法律服務(wù)人員應(yīng)當(dāng)同執(zhí)法司法人員正當(dāng)交往、良性互動?！堵蓭焾?zhí)業(yè)管理辦法》第36條規(guī)定：律師與法官、檢察官、仲裁員以及其他有關(guān)工作人員接觸交往，應(yīng)當(dāng)遵守法律及相關(guān)規(guī)定，不得違反規(guī)定會見法官、檢察官、仲裁員以及其他有關(guān)工作人員，向其行賄、許諾提供利益、介紹賄賂，指使、誘導(dǎo)當(dāng)事人行賄，或者向法官、檢察官、仲裁員以及其他工作人員打探辦案機(jī)關(guān)內(nèi)部對案件的辦理意見、承辦其介紹的案件，利用與法官、檢察官、仲裁員以及其他有關(guān)工作人員的特殊關(guān)系，影響依法辦理案件。

（四）履行社會責(zé)任

法律服務(wù)職業(yè)是為人民服務(wù)、為公眾服務(wù)的公共職業(yè)，應(yīng)當(dāng)積極履行各種社會責(zé)任。法律服務(wù)職業(yè)通過參與國家立法、黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)、法治政府建設(shè)、信訪接待和處理、法律援助、慈善捐助、法學(xué)教育、普法宣傳等活動，推動社會法治文明進(jìn)步。

五、法學(xué)專家隊(duì)伍職業(yè)倫理

法學(xué)專家隊(duì)伍是從事法學(xué)教育和研究工作的法律職業(yè)，是法學(xué)知識的生產(chǎn)者、法律人靈魂的工程師、法治文明薪火的傳遞者。習(xí)近平總書記在中國人民大學(xué)考察時(shí)指出：“哲學(xué)社會科學(xué)工作者要做到方向明、主義真、學(xué)問高、德行正，自覺以回答中國之問、世界之問、人民之問、時(shí)代之問為學(xué)術(shù)己任，以彰顯中國之路、中國之治、中國之理為思想追求，在研究解決事關(guān)黨和國家全局性、根本性、關(guān)鍵性的重大問題上拿出真本事、取得好成果。”【《習(xí)近平在中國人民大學(xué)考察時(shí)強(qiáng)調(diào) 堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)傳承紅色基因扎根中國大地 走出一條建設(shè)中國特色世界一流大學(xué)新路 王滬寧陪同考察》，載《人民日報(bào)》2022年4月26日，第 1版?！奎h的十八屆四中全會決定提出，重點(diǎn)打造一支政治立場堅(jiān)定、理論功底深厚、熟悉中國國情的高水平法學(xué)家和專家團(tuán)隊(duì)。2023年中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代法學(xué)教育和法學(xué)理論研究的意見》提出：突出政治標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，推進(jìn)法學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)改革，打造一支政治立場堅(jiān)定、法學(xué)根底深厚、熟悉中國國情、通曉國際規(guī)則的高水平專兼職教師隊(duì)伍。

（一）政治立場堅(jiān)定

這是法學(xué)專家隊(duì)伍職業(yè)倫理上的政治標(biāo)準(zhǔn)。習(xí)近平總書記在中國政法大學(xué)考察時(shí)指出：“法學(xué)專業(yè)教師要堅(jiān)定理想信念，成為馬克思主義法學(xué)思想和中國特色社會主義法治理論的堅(jiān)定信仰者、積極傳播者、模范實(shí)踐者，在做好理論研究和教學(xué)的同時(shí)，深入了解實(shí)際工作，促進(jìn)理論和實(shí)踐相結(jié)合?！薄玖?xí)近平：《全面做好法治人才培養(yǎng)工作》（2017年5月3日），載習(xí)近平：《論堅(jiān)持全面依法治國》，中央文獻(xiàn)出版社2020年版，第178頁?！吭谛聲r(shí)代新征程，法學(xué)專家隊(duì)伍應(yīng)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，堅(jiān)持用習(xí)近平法治思想全方位占領(lǐng)法學(xué)教育和法學(xué)理論研究陣地，自覺做習(xí)近平法治思想的堅(jiān)定信仰者、積極傳播者、模范實(shí)踐者。堅(jiān)定不移走中國特色社會主義法治道路，在原則問題和大是大非面前旗幟鮮明、立場堅(jiān)定，堅(jiān)決反對和抵制西方“憲政”“三權(quán)鼎立”“司法獨(dú)立”等錯誤觀點(diǎn)。

（二）師德師風(fēng)高尚

這是法學(xué)專業(yè)隊(duì)伍職業(yè)倫理上的德行標(biāo)準(zhǔn)。法學(xué)專業(yè)教師應(yīng)當(dāng)成為法律人的道德楷模。習(xí)近平總書記在中國政法大學(xué)考察時(shí)指出，法學(xué)專業(yè)教師“要帶頭踐行社會主義核心價(jià)值觀，追求言為人師、行為世范，用自己的實(shí)際行動引導(dǎo)帶動學(xué)生”?！玖?xí)近平：《全面做好法治人才培養(yǎng)工作》（2017年5月3日），載習(xí)近平：《論堅(jiān)持全面依法治國》，中央文獻(xiàn)出版社2020年版，第178頁?！俊蛾P(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代法學(xué)教育和法學(xué)理論研究的意見》提出，堅(jiān)持教育者先受教育，把師德師風(fēng)作為評價(jià)教師隊(duì)伍素質(zhì)的第一標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)日常教育管理督導(dǎo)，加強(qiáng)思想政治素質(zhì)考察，強(qiáng)化法治和紀(jì)律教育，教育引導(dǎo)廣大法學(xué)教師努力成為“四有”好老師。法學(xué)專家隊(duì)伍應(yīng)不斷提高自身道德修養(yǎng)，以模范行為感召學(xué)生、影響社會，做言為士則、行為世范的大先生。

（三）弘揚(yáng)優(yōu)良學(xué)風(fēng)

這是法學(xué)專業(yè)隊(duì)伍職業(yè)倫理上的學(xué)風(fēng)標(biāo)準(zhǔn)。法學(xué)專家隊(duì)伍是法學(xué)知識生產(chǎn)的主力軍，應(yīng)弘揚(yáng)理論和實(shí)踐相結(jié)合的馬克思主義學(xué)風(fēng)，加強(qiáng)扎根中國文化、立足中國國情、解決中國問題的法學(xué)理論研究，把論文寫在中國的大地上，推動建構(gòu)中國法學(xué)自主知識體系。習(xí)近平總書記在中國政法大學(xué)考察時(shí)強(qiáng)調(diào)，法學(xué)專業(yè)教師“在做好理論研究和教學(xué)的同時(shí)，深入了解法律實(shí)際工作，促進(jìn)理論和實(shí)踐相結(jié)合”。【習(xí)近平：《全面做好法治人才培養(yǎng)工作》（2017年5月3日），載習(xí)近平：《論堅(jiān)持全面依法治國》，中央文獻(xiàn)出版社2020年版，第178頁?！俊拔覀儾荒茏鑫鞣嚼碚摰摹徇\(yùn)工’，而要做中國學(xué)術(shù)的創(chuàng)造者、世界學(xué)術(shù)的貢獻(xiàn)者?！薄玖?xí)近平：《全面做好法治人才培養(yǎng)工作》（2017年5月3日），載習(xí)近平：《論堅(jiān)持全面依法治國》，中央文獻(xiàn)出版社2020年版，第176頁?！俊皬氖路▽W(xué)教育、法學(xué)研究工作的同志和法治實(shí)際工作部門的同志，要相互交流、取長補(bǔ)短，把法學(xué)理論和司法實(shí)踐更好結(jié)合起來。”【習(xí)近平：《全面做好法治人才培養(yǎng)工作》（2017年5月3日），載習(xí)近平：《論堅(jiān)持全面依法治國》，中央文獻(xiàn)出版社2020年版，第177頁?！?/p>

六、加強(qiáng)法律職業(yè)倫理建設(shè)

現(xiàn)代法律職業(yè)倫理建設(shè)是一項(xiàng)需要多主體協(xié)同、多環(huán)節(jié)推進(jìn)的系統(tǒng)工程。習(xí)近平法治思想深刻指明了中國法律職業(yè)倫理建設(shè)的重要環(huán)節(jié)和重點(diǎn)任務(wù)，是新時(shí)代新征程加強(qiáng)法律職業(yè)倫理建設(shè)的根本遵循。

（一）完善法律職業(yè)倫理規(guī)范體系

在當(dāng)代中國，法律職業(yè)倫理規(guī)范體系是由國家法律法規(guī)、黨的政策文件、主管部門規(guī)章條令、行業(yè)協(xié)會規(guī)章制度等多元規(guī)范形式確立起來的。針對執(zhí)法司法人員和律師的一些違紀(jì)違法行為，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，建立健全法律職業(yè)紀(jì)律制度：“一些執(zhí)法司法人員手握重器而不自重，貪贓枉法、徇私枉法，辦‘金錢案’、‘權(quán)力案’、‘人情案’，嚴(yán)重?fù)p害法治權(quán)威。要制定完善鐵規(guī)禁令、紀(jì)律規(guī)定，用制度管好關(guān)鍵人、管到關(guān)鍵處、管住關(guān)鍵事?！薄斗ㄖ沃袊ㄔO(shè)規(guī)劃（2020—2025年）》明確提出，健全職業(yè)道德準(zhǔn)則、執(zhí)業(yè)行為規(guī)范，完善職業(yè)道德評價(jià)機(jī)制。黨的十八大以來，法治領(lǐng)域改革的一項(xiàng)重大成就，就是制定或修改了一系列有關(guān)法律職業(yè)倫理的法規(guī)文件，有力推動了法律職業(yè)倫理規(guī)范體系的完善。

一是新制定了一批有關(guān)法律職業(yè)倫理的規(guī)范性文件。例如，2015年中央政法委等部門制定的《司法機(jī)關(guān)內(nèi)部人員過問案件的記錄和責(zé)任追究規(guī)定》《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范司法人員與當(dāng)事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織接觸交往行為的若干規(guī)定》，確立了司法人員處理內(nèi)部關(guān)系和外部關(guān)系的倫理準(zhǔn)則。2022年中央政法委等六部門聯(lián)合出臺的《新時(shí)代政法干警“十個(gè)嚴(yán)禁”》，以鐵規(guī)禁令的方式劃出了政法職業(yè)倫理的底線、紅線。

二是修改了一批有關(guān)法律職業(yè)管理的法律、法規(guī)、規(guī)章，增補(bǔ)或更新了法律職業(yè)倫理規(guī)范和制度。例如，2019年修改后的《法官法》《檢察官法》，不僅增加了法官、檢察官的職業(yè)倫理規(guī)范，如勤勉盡責(zé)、清正廉明、以事實(shí)為根據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩、秉持客觀公正的立場等，還增加了職業(yè)倫理實(shí)施制度，如兼職禁止和任職回避制度。根據(jù)修改后的《法官法》《檢察官法》的規(guī)定，法官、檢察官的配偶、父母、子女有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)實(shí)行任職回避：（1）擔(dān)任該法官、檢察官所任職法院、檢察院轄區(qū)內(nèi)律師事務(wù)所的合伙人或者設(shè)立人；（2）在該法官、檢察官所任職法院、檢察院轄區(qū)內(nèi)以律師身份擔(dān)任訴訟代理人、辯護(hù)人，或者為訴訟案件當(dāng)事人提供其他有償法律服務(wù)的。【參見《法官法》第24條、《檢察官法》第25條之規(guī)定?！?016年修改后的《律師執(zhí)業(yè)管理辦法》，增加了律師的職業(yè)倫理規(guī)范，如不得采取煽動、教唆和組織當(dāng)事人或者其他人員到司法機(jī)關(guān)或者其他國家機(jī)關(guān)靜坐、舉牌、打橫幅、喊口號、聲援、圍觀等擾亂公共秩序、危害公共安全的非法手段，聚眾滋事，制造影響，向有關(guān)部門施加壓力。

（二）加強(qiáng)法律職業(yè)倫理教育

法律職業(yè)倫理教育是法治人才培養(yǎng)和法治隊(duì)伍建設(shè)的重點(diǎn)環(huán)節(jié)，包括高校對法學(xué)專業(yè)學(xué)生實(shí)施的法律職業(yè)倫理教育和法治工作部門對在職干部所進(jìn)行的法律職業(yè)倫理教育。無論是高校，還是法治工作部門，都要把法律職業(yè)倫理教育放在重要位置來抓，推動法律職業(yè)倫理內(nèi)化于心、外化于行。

習(xí)近平總書記將立德樹人、德法兼修確立為高校法學(xué)教育的基本方針：“希望我們的法學(xué)教育要堅(jiān)持立德樹人，不僅要提高學(xué)生的法學(xué)知識水平，而且要培養(yǎng)學(xué)生的思想道德素養(yǎng)。首先要把人做好，然后才可能成為合格的法治人才?！薄玖?xí)近平：《全面做好法治人才培養(yǎng)工作》（2017年5月3日），載習(xí)近平：《論堅(jiān)持全面依法治國》，中央文獻(xiàn)出版社2020年版，第179頁?！俊跋Ｍ▽W(xué)專業(yè)廣大學(xué)生德法兼修、明法篤行，打牢法學(xué)知識功底，加強(qiáng)道德養(yǎng)成，培養(yǎng)法治精神，而且一輩子都堅(jiān)守，努力用一生來追求自己的理想?！薄玖?xí)近平：《全面做好法治人才培養(yǎng)工作》（2017年5月3日），載習(xí)近平：《論堅(jiān)持全面依法治國》，中央文獻(xiàn)出版社2020年版，第180頁。】黨的十八大以來，法學(xué)院校普遍把法律職業(yè)倫理課納入法學(xué)教育的必修課，加強(qiáng)法學(xué)專業(yè)學(xué)生的職業(yè)精神和倫理教育。國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試把法律職業(yè)倫理納入考試內(nèi)容，考查應(yīng)試人員是否具備從事法律職業(yè)的職業(yè)倫理修養(yǎng)。

同時(shí)，習(xí)近平總書記又將法律職業(yè)倫理教育確立為在職教育培訓(xùn)的必修課：“要把強(qiáng)化公正廉潔的職業(yè)道德作為必修課，教育引導(dǎo)廣大干警自覺用職業(yè)道德約束自己，認(rèn)識到不公不廉是最大恥辱，做到對群眾深惡痛絕的事零容忍、對群眾急需急盼的事零懈怠，樹立懲惡揚(yáng)善、執(zhí)法如山的浩然正氣?！薄玖?xí)近平：《嚴(yán)格執(zhí)法，公正司法》（2014年1月7日），載習(xí)近平：《論堅(jiān)持全面依法治國》，中央文獻(xiàn)出版社2020年版，第47頁?！奎h的十八大以來，各級法治工作機(jī)構(gòu)普遍把法律職業(yè)倫理教育列為干部教育培訓(xùn)的重點(diǎn)內(nèi)容，通過先進(jìn)典型示范引領(lǐng)、違紀(jì)案例警示教育等方式加強(qiáng)職業(yè)法紀(jì)教育，有力提升了法治隊(duì)伍的職業(yè)道德素質(zhì)。

（三）健全法律職業(yè)倫理實(shí)施機(jī)制

職業(yè)倫理實(shí)施是法律職業(yè)倫理建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。習(xí)近平總書記在談到政法隊(duì)伍建設(shè)時(shí)強(qiáng)調(diào)：“制度的生命力在執(zhí)行，有了制度沒有嚴(yán)格執(zhí)行就會形成‘破窗效應(yīng)’。”【習(xí)近平：《嚴(yán)格執(zhí)法，公正司法》（2014年1月7日），載習(xí)近平：《論堅(jiān)持全面依法治國》，中央文獻(xiàn)出版社2020年版，第48頁?！俊耙葑ブ贫葓?zhí)行，扎牢制度籬笆，真正讓鐵規(guī)發(fā)力、讓禁令生威?！薄玖?xí)近平：《努力建設(shè)一支信念堅(jiān)定、執(zhí)法為民、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的政法隊(duì)伍》（2014年1月7日），載習(xí)近平：《論堅(jiān)持全面依法治國》，中央文獻(xiàn)出版社2020年版，第57頁?！?/p>

一是完善法律職業(yè)倫理的監(jiān)管機(jī)制。這里所說的監(jiān)管機(jī)制，包括管理、監(jiān)督、查處、防范等機(jī)制。對于政法職業(yè)倫理監(jiān)管特別是執(zhí)法司法腐敗防范，習(xí)近平總書記指出：“要健全政法部門分工負(fù)責(zé)、互相配合、互相制約機(jī)制，通過完善的監(jiān)督管理機(jī)制、有效的權(quán)力制衡機(jī)制、嚴(yán)肅的責(zé)任追究機(jī)制，加強(qiáng)對執(zhí)法司法權(quán)的監(jiān)督制約，最大限度減少權(quán)力出軌、個(gè)人尋租的機(jī)會。”【習(xí)近平：《努力建設(shè)一支信念堅(jiān)定、執(zhí)法為民、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的政法隊(duì)伍》（2014年1月7日），載習(xí)近平：《論堅(jiān)持全面依法治國》，中央文獻(xiàn)出版社2020年版，第58頁?！奎h的十八屆四中全會對完善律師職業(yè)道德監(jiān)管機(jī)制作出重要部署：監(jiān)督律師嚴(yán)格遵守職業(yè)道德和職業(yè)操守，強(qiáng)化準(zhǔn)入、退出管理，嚴(yán)格執(zhí)行違法違規(guī)執(zhí)業(yè)懲戒制度。2017年修改后的《仲裁法》第18—20條實(shí)際上確立了以仲裁委員會為監(jiān)管主體的仲裁員職業(yè)倫理監(jiān)管機(jī)制。

二是完善違反職業(yè)倫理的懲戒機(jī)制。依法依紀(jì)對違反法律職業(yè)倫理的人員進(jìn)行懲戒，是捍衛(wèi)法律職業(yè)倫理之權(quán)威性和約束力的根本要求。對違反司法職業(yè)倫理的腐敗行為，習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)：“對司法腐敗，要零容忍，堅(jiān)持‘老虎’、‘蒼蠅’一起打，堅(jiān)決清除害群之馬?！薄玖?xí)近平：《努力建設(shè)一支信念堅(jiān)定、執(zhí)法為民、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的政法隊(duì)伍》（2014年1月7日），載習(xí)近平：《論堅(jiān)持全面依法治國》，中央文獻(xiàn)出版社2020年版，第58頁。】新時(shí)代以來確立的法官、檢察官懲戒制度，是完善違反司法職業(yè)倫理的懲戒機(jī)制的重要舉措。2016年最高人民法院、最高人民檢察院印發(fā)了《關(guān)于建立法官、檢察官懲戒制度的意見（試行）》。2019年修改后的《法官法》《檢察官法》確立了法官、檢察官懲戒制度。關(guān)于完善違反律師職業(yè)倫理的懲戒機(jī)制，2016年中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于深化律師制度改革的意見》提出：嚴(yán)格執(zhí)行執(zhí)業(yè)懲戒制度，建立健全投訴受理、調(diào)查、聽證處理等工作程序，加強(qiáng)行政處罰和行業(yè)懲戒的工作銜接，完善處罰種類，加大對違法違規(guī)行為查處力度，實(shí)行律師不良執(zhí)業(yè)信息記錄披露和查詢制度。關(guān)于完善違反教師職業(yè)倫理的懲戒機(jī)制，2023年中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代法學(xué)教育和法學(xué)理論研究的意見》明確提出：堅(jiān)持學(xué)術(shù)不端“零容忍”，健全學(xué)術(shù)規(guī)范監(jiān)督機(jī)制，落實(shí)學(xué)術(shù)不端與師德失范處理處罰聯(lián)動機(jī)制。

三是完善法律職業(yè)倫理實(shí)施的保障機(jī)制。法律職業(yè)倫理的有效實(shí)施，離不開執(zhí)法司法公開、法治運(yùn)行數(shù)字化等制度機(jī)制的支撐和保障。習(xí)近平總書記指出：“要堅(jiān)持以公開促公正、以透明保廉潔。要增強(qiáng)主動公開、主動接受監(jiān)督的意識，完善機(jī)制、創(chuàng)新方式、暢通渠道，依法及時(shí)公開執(zhí)法司法依據(jù)、程序、流程、結(jié)果和裁判文書。對公眾關(guān)注的案件，要提高透明度，讓暗箱操作沒有空間，讓司法腐敗無法藏身。”【習(xí)近平：《嚴(yán)格執(zhí)法，公正司法》（2014年1月7日），載習(xí)近平：《論堅(jiān)持全面依法治國》，中央文獻(xiàn)出版社2020年版，第49頁?！?/p>

（四）加大違反法律職業(yè)倫理的成本

法律職業(yè)倫理是法律職業(yè)共同體協(xié)力創(chuàng)造的集體資產(chǎn)，是法律職業(yè)共同體獲得的社會通行證。每個(gè)法律人理應(yīng)自覺踐行法律職業(yè)倫理規(guī)范，守護(hù)好這份彌足珍貴的集體資產(chǎn)。倘若法律人公然違反法律職業(yè)倫理，損害的不只是法律職業(yè)共同體的集體聲望，還影響法治的尊嚴(yán)和權(quán)威。因此，對法律從業(yè)者違反法律職業(yè)倫理的行為，必須用重典、施重罰，提高違反法律職業(yè)倫理的成本，使從業(yè)者不敢、不愿、不想違反法律職業(yè)倫理。習(xí)近平總書記在談到嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法時(shí)強(qiáng)調(diào)：“在執(zhí)法辦案各個(gè)環(huán)節(jié)都要設(shè)置隔離墻、通上高壓線，誰違反制度就要給誰最嚴(yán)厲的處罰，終身禁止從事法律職業(yè)，構(gòu)成犯罪的要依法追究刑事責(zé)任。”【習(xí)近平：《嚴(yán)格執(zhí)法，公正司法》（2014年1月7日），載習(xí)近平：《論堅(jiān)持全面依法治國》，中央文獻(xiàn)出版社2020年版，第49頁?！奎h的十八屆四中全會決定提出：“對因違法違紀(jì)被開除公職的司法人員、吊銷執(zhí)業(yè)證書的律師和公證員，終身禁止從事法律職業(yè)，構(gòu)成犯罪的要依法追究刑事責(zé)任。”在一個(gè)法律行業(yè)被取消職業(yè)資格，就終身禁止進(jìn)入所有法律行業(yè)，這體現(xiàn)了法律職業(yè)倫理的更嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)和違反法律職業(yè)倫理的更高成本。2017年以來，《法官法》《檢察官法》《律師法》《公證法》等法律職業(yè)法的修改均體現(xiàn)了上述原則。2017年修改后的《律師法》《公證法》，分別將被吊銷公證員執(zhí)業(yè)證書、律師執(zhí)業(yè)證書的人員增列為不予頒發(fā)律師證書、公證員證書的情形，并分別對被吊銷律師執(zhí)業(yè)證書、公證員證書的人員新增不得擔(dān)任辯護(hù)人、訴訟代理人的禁止性規(guī)定。2019年修改后的《法官法》《檢察官法》，將被吊銷律師、公證員執(zhí)業(yè)證書或者被仲裁委員會除名的人員增列為不得擔(dān)任法官、檢察官的情形。2018年司法部制定的《國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試實(shí)施辦法》，從法律職業(yè)資格考試這一法律職業(yè)準(zhǔn)入門檻上落實(shí)了終身禁止從事法律職業(yè)的規(guī)定。該辦法第10條剝奪了曾被開除公職或者曾被吊銷律師執(zhí)業(yè)證書、公證員執(zhí)業(yè)證書的人員，被吊銷法律職業(yè)資格證書的人員，或因其他情形被給予終身禁止從事法律職業(yè)處理的人員的考試資格。

七、結(jié)語

習(xí)近平法治思想的法律職業(yè)倫理觀，系統(tǒng)總結(jié)了中國法律職業(yè)倫理建設(shè)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，深刻指明了中國法律職業(yè)倫理建設(shè)的根本方向和未來前景，建構(gòu)起了一種中國特色、中國風(fēng)格、中國氣派的法律職業(yè)倫理模式和話語。這種法律職業(yè)倫理模式和話語，至少具有以下幾個(gè)鮮明特征：一是中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。中國的法律職業(yè)群體，從公職法律職業(yè)到社會法律職業(yè)，都是在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下創(chuàng)建和發(fā)展起來的。中國共產(chǎn)黨是中國法律職業(yè)倫理建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)者，決定法律職業(yè)倫理建設(shè)的大政方針。二是國家監(jiān)管和行業(yè)自治的有機(jī)結(jié)合。在法律職業(yè)群體構(gòu)成多元、規(guī)模巨大、發(fā)展不平衡的現(xiàn)實(shí)背景下，法律職業(yè)倫理建設(shè)既需要充分發(fā)揮法律職業(yè)協(xié)會的自治自律作用，又要充分發(fā)揮法律職業(yè)主管部門的外部監(jiān)管作用，實(shí)現(xiàn)自律和他律相結(jié)合。三是以人民為中心。中國法律職業(yè)倫理建設(shè)的根本目標(biāo)，在于體現(xiàn)人民利益、反映人民愿望、維護(hù)人民權(quán)益、增進(jìn)人民福祉，讓人民群眾成為法治建設(shè)的最大受益者。四是以法治專門隊(duì)伍倫理為主體。中國法律職業(yè)倫理實(shí)踐的首要任務(wù)和重點(diǎn)任務(wù)，是建立健全和貫徹實(shí)施法治專門隊(duì)伍倫理，織密織牢公權(quán)力約束的職業(yè)倫理之網(wǎng)。這就使得中國法律職業(yè)倫理話語突破了西方國家特別是英美法傳統(tǒng)的律師中心主義的法律職業(yè)倫理話語體系。

On the View of Legal Professional Ethics in Xi Jinping Thought on the Rule of Law

HUANG Wenyi

（School of Law， Renmin University of China， Beijing 100872， China）

Abstract：The construction of legal professional ethics serves as a foundational endeavor in the development of the modern legal professional community. Xi Jinping Thought on the Rule of Law provides strategic insights and comprehensive frameworks for fostering legal professional ethics in contemporary China， introducing a series of innovative concepts and strategies that are both timely and distinctive. This has resulted in a scientifically grounded and systematically structured perspective on legal professional ethics. Chinese legal professional ethics are characterized by several fundamental traits， including their pronounced political orientation， commitment to the people， conceptual depth， institutional basis， and rigor. The specialized legal workforce， legal service providers， and legal scholars share a set of universally applicable professional ethics， while also possessing unique ethical standards pertinent to their specific roles. The advancement of legal professional ethics is a systematic initiative that necessitates collaborative efforts from multiple stakeholders and a phased approach to implementation. This requires the enhancement of the normative framework governing legal professional ethics， the fortification of educational initiatives in this domain， the refinement of mechanisms for enforcing ethical standards， and the elevation of penalties for ethical violations.

Key words： Xi Jinping Thought on the Rule of Law; legal professional ethics; legal professional community; legal workforce

本文責(zé)任編輯：董彥斌