2025年2月17日，一場聚焦民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的座談會(huì)于北京盛大召開，其意義非凡，恰如春風(fēng)拂過大地、春雨潤澤萬物，為全國民營經(jīng)濟(jì)的前行注入了澎湃動(dòng)力。作為五大連池市政府主要負(fù)責(zé)人，我深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)會(huì)議精神，深切體悟到黨中央對民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高度重視與殷切期盼?；仡櫸宕筮B池市近年來在產(chǎn)業(yè)培育、營商環(huán)境優(yōu)化等方面的不懈探索與實(shí)踐，我更加堅(jiān)信，民營經(jīng)濟(jì)不僅是推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展的中堅(jiān)力量，更是實(shí)現(xiàn)中國式現(xiàn)代化宏偉目標(biāo)的關(guān)鍵支撐。站在新的歷史起點(diǎn)上，五大連池市將緊緊圍繞會(huì)議精神，堅(jiān)定信心、積極作為，精準(zhǔn)錨定自身發(fā)展方位，依靠改革創(chuàng)新突破瓶頸，奮力譜寫民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展嶄新篇章。

深化思想認(rèn)識"把握民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展核心要義

黨的二十屆三中全會(huì)強(qiáng)調(diào)，要保證各種所有制經(jīng)濟(jì)依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場競爭、同等受到法律保護(hù)，促進(jìn)各種所有制經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢互補(bǔ)、共同發(fā)展。習(xí)近平總書記高度重視民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，圍繞新時(shí)代加強(qiáng)民營經(jīng)濟(jì)工作多次發(fā)表重要講話、作出重要指示批示，提出“堅(jiān)持和落實(shí)‘兩個(gè)毫不動(dòng)搖’”“三個(gè)沒有變”“兩個(gè)健康”等一系列新思想、新觀點(diǎn)、新論斷，為完善中國特色社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制、發(fā)展壯大民營經(jīng)濟(jì)提供了根本遵循和行動(dòng)指南。在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的新征程上，五大連池市將學(xué)深悟透習(xí)近平總書記關(guān)于民營經(jīng)濟(jì)的重要論述精神，深刻領(lǐng)悟抓好民營經(jīng)濟(jì)的重要意義，明確前進(jìn)方向、堅(jiān)定信心決心，推動(dòng)民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大是堅(jiān)持社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度的內(nèi)在要求。民營經(jīng)濟(jì)是我國經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，其重要性根植于中國經(jīng)濟(jì)改革的歷史邏輯與現(xiàn)實(shí)需求。改革開放以來，民營經(jīng)濟(jì)從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的縫隙中破土而出，通過激活市場微觀主體的創(chuàng)造力，率先打破了資源配置的行政壟斷格局，這種自下而上的制度突破不僅驗(yàn)證了市場機(jī)制的有效性，更為國有企業(yè)改革提供了競爭參照系。回顧改革開放四十多年的光輝歷程，正是堅(jiān)定不移地落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，充分激發(fā)了各類經(jīng)營主體的活力，才實(shí)現(xiàn)了我國經(jīng)濟(jì)實(shí)力的飛躍，讓發(fā)展成果惠及廣大人民群眾。在這段快速發(fā)展的壯闊進(jìn)程中，民營經(jīng)濟(jì)憑借頑強(qiáng)的韌性和蓬勃的活力，書寫下濃墨重彩的篇章，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、科技創(chuàng)新、保障就業(yè)等諸多方面發(fā)揮著不可或缺的作用，這些顯著成績不僅是民營經(jīng)濟(jì)自身發(fā)展的生動(dòng)寫照，更是我國堅(jiān)持和完善社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度，堅(jiān)定不移落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”的有力見證，充分證明了發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)是長久之策，是鞏固社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度的關(guān)鍵舉措。

促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大是構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的重要內(nèi)容。民營經(jīng)濟(jì)天然具有產(chǎn)權(quán)明晰、決策靈活的市場基因，其快速響應(yīng)市場信號、高效配置資源的能力，恰是檢驗(yàn)市場機(jī)制成熟度的試金石。在當(dāng)前建設(shè)全國統(tǒng)一大市場的改革進(jìn)程中，民營企業(yè)在數(shù)字經(jīng)濟(jì)、智能制造等新興領(lǐng)域的開拓創(chuàng)新，客觀上推動(dòng)著要素市場化配置改革、反壟斷制度完善等深層次變革，這需要進(jìn)一步全面深化改革，創(chuàng)造更加公平、更具活力的市場環(huán)境，完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)、市場準(zhǔn)入、公平競爭、社會(huì)信用等市場經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)制度，持續(xù)優(yōu)化民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，充分釋放民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展活力和內(nèi)生動(dòng)力，為構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制筑牢根基。

促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的有力支撐。高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)，從推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略維度審視，民營經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級與創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展存在深層次的價(jià)值耦合。經(jīng)過多年發(fā)展，尤其是新時(shí)代以來的快速進(jìn)步，我國民營經(jīng)濟(jì)已成為創(chuàng)業(yè)就業(yè)的主要領(lǐng)域、技術(shù)創(chuàng)新的重要主體、國家稅收的重要來源，在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、國際市場開拓等方面作出了重大貢獻(xiàn)。這種微觀主體的活力迸發(fā)與宏觀層面的質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革形成了共振，使得高質(zhì)量發(fā)展獲得了堅(jiān)實(shí)的微觀基礎(chǔ)和創(chuàng)新動(dòng)能。邁向新征程，圍繞高質(zhì)量發(fā)展任務(wù)，完善激勵(lì)約束機(jī)制，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，以科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，加快產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型，支持民營經(jīng)濟(jì)形成新動(dòng)能新優(yōu)勢，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。

聚力改革創(chuàng)新"譜寫全市民營經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展新篇章

習(xí)近平總書記在座談會(huì)上明確指出，新時(shí)代新征程民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景廣闊、大有可為。這一重要論斷，無疑給民營經(jīng)濟(jì)從業(yè)者們注入了一針“強(qiáng)心劑”，極大地提振了市場信心?；赝宕筮B池市民營經(jīng)濟(jì)成長軌跡，我們看到的是一幅小微企業(yè)從無到有、特色產(chǎn)業(yè)由弱變強(qiáng)的發(fā)展圖景—從家庭作坊到現(xiàn)代化車間，從豆制品加工到礦泉資源開發(fā)，民營企業(yè)在政策春風(fēng)的滋養(yǎng)下，既成為縣域經(jīng)濟(jì)的活力源泉，也化作改善民生的堅(jiān)實(shí)力量。

搶抓源頭活水，厚植民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展根基。堅(jiān)定不移地將招商引資視為推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心動(dòng)力，依托本地獨(dú)特資源優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)潛力和投資吸引力，全力以赴開展招商工作。一方面，建立“五個(gè)一”招商引資工作體系，黨政主要負(fù)責(zé)同志親自部署、親自帶隊(duì)，綜合運(yùn)用全民招商、商會(huì)協(xié)會(huì)招商、以商招商等模式，全力以赴開展招商工作，成效顯著。2024年，落地入統(tǒng)項(xiàng)目5個(gè)、總投資43億元，實(shí)際利用內(nèi)資實(shí)現(xiàn)25.46億元，同比增速分別高于黑河市19.4個(gè)百分點(diǎn)、全省24.4個(gè)百分點(diǎn)。另一方面，主動(dòng)將招商引資服務(wù)前置，重點(diǎn)實(shí)施了經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園、農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園能源動(dòng)力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、供電供水排水管網(wǎng)改造等項(xiàng)目，為企業(yè)提供全方位、全過程服務(wù)，為眾多民營企業(yè)創(chuàng)造良好生產(chǎn)條件，助力實(shí)現(xiàn)穩(wěn)健發(fā)展。2024年，經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)主營業(yè)務(wù)收入6.55億元，同比增長52%；產(chǎn)值6.69億元，同比增長45%。

深耕特色產(chǎn)業(yè)，培育民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展沃土。立足本地資源優(yōu)勢，引導(dǎo)民營企業(yè)深度參與大豆種業(yè)、礦泉食品、綠色能源、康養(yǎng)文旅等特色產(chǎn)業(yè)。在大豆種業(yè)方面，先后建設(shè)了富爾、華亞等大豆種業(yè)“育繁推”一體化項(xiàng)目，解決了企業(yè)商業(yè)化育種的技術(shù)需求，全力推進(jìn)國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，吸引了15家民營企業(yè)投身良種研發(fā)，全市良種繁育面積達(dá)到170萬畝，年銷售大豆種子15萬噸以上，占黑龍江省大豆種子產(chǎn)量的41%、占全國北方春大豆用種量的30%。在礦泉食品方面，充分發(fā)揮資源稟賦優(yōu)勢，加大科技投入力度，以萬物生為代表的精深加工企業(yè)，生產(chǎn)的大豆肽營養(yǎng)品口服液可有效改善睡眠、增強(qiáng)免疫力；以旺嘉食品為代表的深加工企業(yè)，產(chǎn)品80%以上出口歐美、日韓、俄羅斯等國家；以雙鑫大豆為代表的傳統(tǒng)加工企業(yè)，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷歐洲國家和山東、河北等地。在綠色能源方面，提供“跟蹤式、管家式、保姆式”服務(wù)，高質(zhì)量編制《五大連池市風(fēng)電專項(xiàng)規(guī)劃》，科學(xué)論證規(guī)劃了1262個(gè)風(fēng)機(jī)點(diǎn)位，總裝機(jī)容量達(dá)到7937.5MW，為風(fēng)電項(xiàng)目的精準(zhǔn)對接和快速落地奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。在康養(yǎng)文旅方面，儲(chǔ)備康養(yǎng)文旅產(chǎn)業(yè)可開發(fā)用地33公頃，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃了總面積為2.8平方公里的濱水新城，并完成“三通一平”等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，先后吸引北京宏福集團(tuán)溫都水城、浙江天聲集團(tuán)逸和源旅居康養(yǎng)中心、深圳廣嘉正通福禧低碳觀光旅游康養(yǎng)中心等項(xiàng)目落地，2024年旅游人數(shù)、旅游收入分別同比增長44%、33%。

優(yōu)化營商環(huán)境，助力民營經(jīng)濟(jì)茁壯成長。堅(jiān)定不移地將優(yōu)化營商環(huán)境作為激發(fā)民營經(jīng)濟(jì)活力的關(guān)鍵抓手，聚焦經(jīng)營主體關(guān)切和全周期發(fā)展需求，以深化“放管服”改革為突破口，切實(shí)破除制約民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的隱性壁壘，全面激發(fā)民營企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造潛能，讓企業(yè)家安心經(jīng)營、放心投資、專心創(chuàng)業(yè)，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入澎湃動(dòng)能。大力提升政務(wù)服務(wù)效能，開設(shè)企業(yè)審批急辦特辦服務(wù)“綠色通道”，完成首批13個(gè)“高效辦成一件事”重點(diǎn)事項(xiàng)，政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)辦率100%，市營商局入選中國貿(mào)促會(huì)商業(yè)行業(yè)委員會(huì)營商環(huán)境監(jiān)測站名單。推行“領(lǐng)導(dǎo)包保+專班+首席服務(wù)員”制度，組織開展“集中審批月”“政企沙龍”活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)訴求“接訴即辦”，為企業(yè)解決各類問題120余個(gè)。持續(xù)完善信用體系，打造黑河市首個(gè)信用“無感修復(fù)”全鏈條機(jī)制，城市信用狀況監(jiān)測綜合排名始終保持全省前列，2024年8月排名全國第8位，10月、11月排名全省第1位。

展望發(fā)展未來"共繪民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展新藍(lán)圖

五大連池市將以生態(tài)資源稟賦為基底，聚焦“五力融合”發(fā)展路徑，通過系統(tǒng)化推進(jìn)、精準(zhǔn)化施策、生態(tài)化培育，全力構(gòu)建具有區(qū)域特色的民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展新格局。

在政策扶持上持續(xù)發(fā)力。密切追蹤國家和省級政策動(dòng)態(tài)變化，緊密結(jié)合本市實(shí)際，精準(zhǔn)出臺一系列針對性強(qiáng)、含金量高的支持政策。加大財(cái)政資金扶持力度，重點(diǎn)用于支持民營企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新、設(shè)備更新、市場拓展等關(guān)鍵領(lǐng)域，為企業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)有力的資金支持。全面落實(shí)稅收優(yōu)惠政策，通過細(xì)致的政策解讀和便捷的申報(bào)流程，確保民營企業(yè)應(yīng)享盡享，切實(shí)降低企業(yè)經(jīng)營成本，增強(qiáng)企業(yè)的盈利能力和市場競爭力。在金融支持方面，積極搭建金融機(jī)構(gòu)與民營企業(yè)的溝通橋梁，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)，拓寬民營企業(yè)融資渠道，著力解決民營企業(yè)融資難、融資貴的問題，為企業(yè)發(fā)展注入源源不斷的金融活水。

在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)上靶向施力。積極引導(dǎo)民營企業(yè)牢固樹立創(chuàng)新意識，深刻認(rèn)識創(chuàng)新在市場競爭中的核心地位，鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入，設(shè)立高水平研發(fā)機(jī)構(gòu)，不斷提升自主創(chuàng)新能力。加強(qiáng)與高校、科研機(jī)構(gòu)的產(chǎn)學(xué)研合作，搭建產(chǎn)學(xué)研合作平臺，促進(jìn)科技成果快速轉(zhuǎn)化和應(yīng)用，推動(dòng)民營企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新等多領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破，培育一批具有核心競爭力的創(chuàng)新型企業(yè)。同時(shí)，高度重視人才培養(yǎng)和引進(jìn)工作，搭建功能完善的人才服務(wù)平臺，為其提供優(yōu)厚的待遇、良好的發(fā)展空間和舒適的生活環(huán)境，吸引高端人才、創(chuàng)新人才投身五大連池市民營企業(yè)，為企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的人才保障，以人才引領(lǐng)創(chuàng)新發(fā)展，讓創(chuàng)新成為民營企業(yè)發(fā)展的核心動(dòng)力。

在產(chǎn)業(yè)升級上聚焦用力。圍繞大豆種業(yè)、礦泉食品、綠色能源、康養(yǎng)文旅等特色產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)民營企業(yè)加大技術(shù)改造和設(shè)備更新力度，引入先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)和智能化設(shè)備，提升產(chǎn)業(yè)智能化、綠色化、高端化水平，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥發(fā)新活力。引導(dǎo)民營企業(yè)積極延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，發(fā)展精深加工，提高產(chǎn)品附加值，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)從低端向高端的轉(zhuǎn)型升級。積極培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，主動(dòng)對接冰風(fēng)洞測試、寒地試車、新能源新材料等前沿領(lǐng)域，通過招商引資、項(xiàng)目合作等方式，引入一批優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，持續(xù)增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性。

在市場拓展上精準(zhǔn)助力。積極組織民營企業(yè)參加各類國內(nèi)外知名展會(huì)、經(jīng)貿(mào)洽談活動(dòng)，為企業(yè)搭建展示產(chǎn)品、拓展市場的廣闊平臺，幫助企業(yè)拓寬銷售渠道，提升市場份額。加強(qiáng)品牌建設(shè)，鼓勵(lì)民營企業(yè)培育自主品牌，加大品牌宣傳推廣力度，通過舉辦品牌文化節(jié)、參加品牌評選活動(dòng)等方式，提升品牌知名度和美譽(yù)度，塑造具有五大連池市特色的品牌形象。大力支持民營企業(yè)發(fā)展跨境電商，利用互聯(lián)網(wǎng)平臺開拓國際市場，參與共建“一帶一路”建設(shè)，加強(qiáng)與共建“一帶一路”國家和地區(qū)的經(jīng)濟(jì)合作，提升五大連池市民營經(jīng)濟(jì)的國際競爭力，讓五大連池市民營企業(yè)的產(chǎn)品和服務(wù)走向世界。

在服務(wù)保障上全面加力。持續(xù)深化“放管服”改革，進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)服務(wù)流程，精簡辦事環(huán)節(jié)，提高辦事效率，打造便捷高效的政務(wù)服務(wù)環(huán)境。完善企業(yè)服務(wù)機(jī)制，建立常態(tài)化企業(yè)服務(wù)跟蹤體系，及時(shí)協(xié)調(diào)解決企業(yè)發(fā)展中遇到的困難和問題，為企業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航。加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè)，通過建立信用信息共享平臺、完善信用評價(jià)機(jī)制等措施，營造誠實(shí)守信的市場環(huán)境，讓守信者受益、失信者受限。進(jìn)一步規(guī)范涉企執(zhí)法行為，嚴(yán)禁多頭執(zhí)法和選擇性執(zhí)法，加強(qiáng)對企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)、商業(yè)秘密等合法權(quán)益的保護(hù)，讓企業(yè)家安心經(jīng)營、放心投資，為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造穩(wěn)定、公平、透明的市場環(huán)境。

民營經(jīng)濟(jì)是五大連池市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的希望所在、潛力所在。站在新的歷史起點(diǎn)上，我們將以民營經(jīng)濟(jì)座談會(huì)精神為指引，堅(jiān)定發(fā)展信心，勇于創(chuàng)新突破，以更加務(wù)實(shí)的舉措、更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，推動(dòng)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。相信在黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在上級黨委的正確指導(dǎo)下，在全市上下的共同努力下，民營經(jīng)濟(jì)在五大連池市必將迎來更加燦爛輝煌的明天，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家貢獻(xiàn)更多五大連池市力量。

編輯：陳希琳