8：0！當(dāng)?shù)貢r(shí)間4月4日上午，韓國(guó)憲法法院的4位進(jìn)步派法官和4位保守派法官，以完全一致的表決，通過(guò)了韓國(guó)國(guó)會(huì)對(duì)尹錫悅的彈劾案。

最大在野黨共同民主黨立刻表態(tài)支持判決結(jié)果。尹錫悅所屬的執(zhí)政黨國(guó)民力量黨臨時(shí)黨首權(quán)寧世亦第一時(shí)間表示，該黨接受法院判決，并“對(duì)公眾誠(chéng)摯道歉”。權(quán)寧世還呼吁韓國(guó)社會(huì)克服分裂。

當(dāng)下，此前因彈劾案被憲法法院駁回而回任總理、代理總統(tǒng)職務(wù)的韓德洙，將繼續(xù)主持國(guó)政，同時(shí)韓國(guó)政壇立刻進(jìn)入“選舉時(shí)間”，總統(tǒng)選舉最晚將于6月3日舉行。目前，民眾支持率最高的候選人是共同民主黨黨首李在明。

8：0的彈劾結(jié)果與即將進(jìn)行的總統(tǒng)選舉，是否將成為韓國(guó)政治回歸和解、穩(wěn)定的開(kāi)端？韓國(guó)共同民主黨東北亞合作委員會(huì)副委員長(zhǎng)、首爾傳媒大學(xué)研究生院教授權(quán)起植的看法并不樂(lè)觀。

權(quán)起植對(duì)《中國(guó)新聞周刊》指出，和2016年到2017年的樸槿惠執(zhí)政危機(jī)不同，尹錫悅戒嚴(yán)、彈劾事件反映出韓國(guó)當(dāng)前意識(shí)形態(tài)對(duì)立，朝野沖突劇烈，且目前尹錫悅?cè)該碛屑s10％的“鐵桿支持者”，這意味著在即將舉行的總統(tǒng)選舉中，“尹派”仍能干預(yù)保守陣營(yíng)的候選人角逐?！翱梢哉f(shuō)，這次選舉還是一次李在明和尹錫悅的對(duì)決?！蹦壳?，保守陣營(yíng)方面呼聲最高的候選人是資深政客、現(xiàn)任雇傭勞動(dòng)部長(zhǎng)金文洙，他堅(jiān)決反對(duì)彈劾尹錫悅，并宣稱戒嚴(yán)是尹錫悅無(wú)奈的選擇。

權(quán)起植曾任韓國(guó)前總統(tǒng)金大中的秘書(shū)和青瓦臺(tái)前國(guó)政運(yùn)營(yíng)室長(zhǎng)，如今也為共同民主黨黨首李在明提供政策建議。2024年12月3日尹錫悅宣布戒嚴(yán)當(dāng)晚，在國(guó)會(huì)大樓附近辦公的權(quán)起植第一時(shí)間沖到現(xiàn)場(chǎng)，和戒嚴(yán)部隊(duì)對(duì)峙。次日，他在接受《中國(guó)新聞周刊》采訪時(shí)感慨：“無(wú)能治國(guó)的勢(shì)力，也無(wú)能發(fā)動(dòng)政變?！?/p>

如今，在尹錫悅彈劾案宣判之際，權(quán)起植再次接受本刊專訪。他坦言，韓國(guó)政治對(duì)立“像黑洞一樣，把一切國(guó)家事務(wù)都吸了進(jìn)去”，促進(jìn)國(guó)家團(tuán)結(jié)、改革總統(tǒng)制，將是新一屆政府的主要工作。但他表示，這并不意味著尹錫悅應(yīng)當(dāng)被特赦?！按藭r(shí)談?wù)搶捤〔缓蠒r(shí)宜，反而可能造成新的分裂。”

112天的“悲劇重演”

《中國(guó)新聞周刊》：2025年4月4日，韓國(guó)憲法法院終于宣判尹錫悅彈劾案通過(guò)。這是法院20年來(lái)第三次審理總統(tǒng)彈劾案，但相比此前的盧武鉉案和樸槿惠案，本次尹錫悅彈劾案的審理周期明顯更長(zhǎng)。為什么法院花了這么多時(shí)間才得出結(jié)論？

權(quán)起植：是啊，如你所言，不幸的歷史在韓國(guó)又一次重演了。自樸槿惠“親信干政門(mén)”以來(lái)，這是韓國(guó)民眾十年內(nèi)第二次支持彈劾自己選出的總統(tǒng)了。這體現(xiàn)了韓國(guó)政局的不穩(wěn)定。

以往，韓國(guó)憲法法院關(guān)于總統(tǒng)彈劾的判決都是在結(jié)束庭審辯論后兩周內(nèi)做出的，其中盧武鉉案用了14天，樸槿惠案用了11天。而這一次，從2月25日庭審結(jié)束，到今天（4月4日）宣判，法院花了38天。從2024年12月14日國(guó)會(huì)通過(guò)彈劾案算起，則已經(jīng)過(guò)去112天。

審理曠日持久，主要有兩個(gè)原因。首先，在彈劾案審理過(guò)程中，尹錫悅方面完全不認(rèn)罪，對(duì)程序問(wèn)題和實(shí)體問(wèn)題進(jìn)行了全面辯護(hù)，這意味著法院需要審查的事項(xiàng)非常多。法院本身負(fù)擔(dān)也過(guò)重，同時(shí)在審理9個(gè)彈劾案。為了集中精力調(diào)查審理尹錫悅彈劾案，法院采取了“先處理小案件”的措施，由此拉長(zhǎng)了審理周期。

其次，由于尹錫悅的支持者將彈劾案審理政治化，導(dǎo)致法院為了避免彈劾案被政治利用而更加謹(jǐn)慎。3月以來(lái)，法院否決了國(guó)會(huì)對(duì)4名高級(jí)公務(wù)員的彈劾案以及對(duì)代總統(tǒng)韓德洙的彈劾案，就似乎是為了減輕尹錫悅彈劾案判決的沖擊，試圖在不同陣營(yíng)之間保持平衡。

《中國(guó)新聞周刊》：尹錫悅至今不認(rèn)為自己錯(cuò)了。他宣稱，國(guó)會(huì)阻撓他的施政，彈劾他的高級(jí)官員，是他決心采取戒嚴(yán)措施的主要原因。在野黨共同民主黨則指責(zé)尹錫悅一直拒絕和國(guó)會(huì)溝通。在你看來(lái)，過(guò)去兩年韓國(guó)朝野對(duì)抗的真正原因是什么？除了戒嚴(yán)，尹錫悅真的沒(méi)有辦法解決朝野對(duì)抗嗎？

權(quán)起植：我不認(rèn)同尹錫悅的說(shuō)法。尹錫悅指責(zé)在野黨在國(guó)會(huì)彈劾官員、在立法和預(yù)算問(wèn)題上和政府對(duì)立，這是反對(duì)黨在憲法框架內(nèi)進(jìn)行合法的政治活動(dòng)。就韓國(guó)政治傳統(tǒng)而言，這種問(wèn)題通常都能通過(guò)朝野對(duì)話而解決。而戒嚴(yán)是發(fā)生戰(zhàn)爭(zhēng)或緊急狀態(tài)時(shí)采取的措施，以國(guó)會(huì)不合作、政治紛爭(zhēng)為由宣布戒嚴(yán)是違法的。

問(wèn)題在于，尹錫悅拒絕接受2024年韓國(guó)國(guó)會(huì)選舉中共同民主黨大勝的結(jié)果。這原本是因?yàn)樗С致蕵O低而導(dǎo)致的選舉結(jié)果，但尹錫悅拒絕將在野黨視為國(guó)政伙伴，特別是對(duì)共同民主黨黨首李在明表現(xiàn)出一種近乎瘋狂的排斥和憤怒，最后甚至想讓戒嚴(yán)部隊(duì)沖進(jìn)國(guó)會(huì)逮捕并消滅李在明。事實(shí)上，在軍政府時(shí)代的后期，其領(lǐng)導(dǎo)人也不會(huì)這樣激進(jìn)地對(duì)待主要反對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)人。

話說(shuō)回來(lái)，尹錫悅的情緒逐漸極端化，和他從執(zhí)政一開(kāi)始就低迷的支持率確實(shí)分不開(kāi)關(guān)系。一些分析指出，這是因?yàn)樗恼谓?jīng)驗(yàn)不足，性格也比較獨(dú)特。尹錫悅從童年到成為檢察官，一直被評(píng)價(jià)為“孤狼”性格。而韓國(guó)政壇并不喜歡“孤狼”，韓國(guó)人青睞既有強(qiáng)大領(lǐng)袖氣質(zhì)同時(shí)兼具撫慰民心的“溫柔”一面的領(lǐng)導(dǎo)人，樸正熙、金大中都有這樣的特點(diǎn)。

此外，我認(rèn)為，尹錫悅在政治上失敗的主要原因，是他一直在用檢察官的方式從政。他從總檢察長(zhǎng)任后直接參選總統(tǒng)，沒(méi)有擔(dān)任國(guó)會(huì)議員的政治經(jīng)驗(yàn)，不理解國(guó)會(huì)的作用。尹錫悅宣稱國(guó)會(huì)不和他合作，但事實(shí)是，尹錫悅上任總統(tǒng)后，曾有一年半的時(shí)間不和在野黨領(lǐng)導(dǎo)人通話。尹錫悅執(zhí)政3年，已對(duì)國(guó)會(huì)決議動(dòng)用否決權(quán)25次，而其前任文在寅、樸槿惠、李明博總統(tǒng)，最多僅在任內(nèi)動(dòng)用過(guò)2次否決權(quán)。

顯然，檢察官的世界只有“有罪”和“無(wú)罪”兩種立場(chǎng)，但政治不是黑白分明的，而往往是“灰色”的。從尹錫悅的行為看，他不了解政治的本質(zhì)是對(duì)話與妥協(xié)，只知道用極端手段對(duì)付反對(duì)者。

過(guò)去一年，如果尹錫悅能意識(shí)到民意從2022年總統(tǒng)選舉（尹錫悅得票率領(lǐng)先李在明0.73％）到2024年國(guó)會(huì)選舉（國(guó)民力量黨及衛(wèi)星政黨108席，共同民主黨及衛(wèi)星政黨175席）的巨大變化，能認(rèn)識(shí)到自己已經(jīng)是支持率很低的少數(shù)派總統(tǒng)的現(xiàn)實(shí)，明白自己需要推行與在野黨妥協(xié)的政治方式，后來(lái)的悲劇就都不會(huì)發(fā)生。

但現(xiàn)實(shí)是，當(dāng)尹錫悅面臨執(zhí)政危機(jī)，他就陷入了戒嚴(yán)的誘惑陷阱。已經(jīng)披露的調(diào)查事實(shí)顯示，2024年下半年，隨著他和時(shí)任警衛(wèi)室長(zhǎng)金龍顯喝酒的次數(shù)越來(lái)越多，尹錫悅開(kāi)始考慮后者提出的戒嚴(yán)和政變建議。9月，金龍顯被任命為國(guó)防部長(zhǎng)，戒嚴(yán)的準(zhǔn)備隨后就展開(kāi)了。

《中國(guó)新聞周刊》：如你所言，對(duì)于戒嚴(yán)及逮捕、處決國(guó)會(huì)領(lǐng)袖，尹錫悅策劃已久。但尹錫悅的總統(tǒng)秘書(shū)室直屬附屬室長(zhǎng)姜義九近日接受檢方問(wèn)訊時(shí)透露，尹錫悅最終在2024年12月3日宣布戒嚴(yán)，直接原因之一是擔(dān)心國(guó)會(huì)可能即將通過(guò)“金建希特檢法”。你如何看待金建希對(duì)尹錫悅的影響？

權(quán)起植：有一些傳言稱尹錫悅政府的“實(shí)際領(lǐng)導(dǎo)者”是金建希?？梢源_定的是，金建希是韓國(guó)歷史上最有權(quán)勢(shì)的“第一夫人”，而尹錫悅有些過(guò)于依賴夫人了。一方面，金建希是他的政治戰(zhàn)友和導(dǎo)師，在經(jīng)濟(jì)上幫助、精神上引導(dǎo)了尹錫悅從普通的檢察官成為總統(tǒng)。另一方面，金建希本人又涉足諸多非法和腐敗活動(dòng)，引發(fā)問(wèn)題，導(dǎo)致尹錫悅和黨內(nèi)高層的對(duì)立。

從這兩點(diǎn)看，金建希和韓國(guó)歷史上的“第一夫人”們是非常不同的。過(guò)去，李承晚、全斗煥的夫人也曾有過(guò)負(fù)面新聞，受到輿論批評(píng)，但她們大多保持低調(diào)，并僅僅扮演禮儀性的角色。尹錫悅讓金建希深度參與國(guó)政，就像樸槿惠“親信干政門(mén)”一樣，早晚會(huì)讓他陷于這樣的境地。而且，金建希比樸槿惠的“閨蜜”崔順實(shí)的權(quán)力大得多，崔順實(shí)只是追求經(jīng)濟(jì)利益和特定的人事提名，金建希則深度介入了尹錫悅政府的核心運(yùn)作。

“像黑洞一樣，把一切國(guó)家事務(wù)都吸了進(jìn)去”

《中國(guó)新聞周刊》：2016年到2017年的樸槿惠執(zhí)政危機(jī)發(fā)生后，韓國(guó)政治很快恢復(fù)到正常狀態(tài)，受到國(guó)際社會(huì)的較高評(píng)價(jià)。但這一次，從2024年12月尹錫悅戒嚴(yán)、被彈劾以來(lái)，韓國(guó)政治持續(xù)動(dòng)蕩，兩黨對(duì)立嚴(yán)重，暴力事件頻發(fā)。原因是什么？彈劾案通過(guò)能讓朝野迅速實(shí)現(xiàn)和解嗎？

權(quán)起植：韓國(guó)最近兩次政治危機(jī)的情況有所不同。樸槿惠執(zhí)政危機(jī)，主要涉及“親信干政門(mén)”這樣的政治腐敗問(wèn)題，各方態(tài)度比較一致。尹錫悅彈劾案背后則存在意識(shí)形態(tài)對(duì)抗和保守陣營(yíng)內(nèi)部的派系對(duì)立，呈現(xiàn)出持續(xù)、極端的混亂。

應(yīng)當(dāng)看到，對(duì)于非法戒嚴(yán)事件本身，保守陣營(yíng)和進(jìn)步陣營(yíng)已經(jīng)達(dá)到了最大程度的團(tuán)結(jié)。國(guó)會(huì)順利解除戒嚴(yán)、通過(guò)對(duì)尹錫悅的彈劾案，就是兩黨共同努力的結(jié)果。保守陣營(yíng)的溫和派在關(guān)鍵問(wèn)題上站到了進(jìn)步陣營(yíng)一邊，總體民意對(duì)比大約為6：4。

但是，由于尹錫悅將戒嚴(yán)與韓國(guó)政壇最敏感的意識(shí)形態(tài)話題綁定，用“反朝”等議題刺激保守陣營(yíng)，他依然擁有約30％的支持者，其中約10％為完全支持他的極端群體。這也意味著，即將舉行的本次總統(tǒng)選舉，依然是李在明與尹錫悅的對(duì)決，因?yàn)橐a悅對(duì)于國(guó)民力量黨選擇誰(shuí)作為總統(tǒng)候選人，依然具有關(guān)鍵的影響力。

這也意味著，尹錫悅和進(jìn)步陣營(yíng)、溫和派強(qiáng)烈沖突的格局，在未來(lái)60天的總統(tǒng)選舉周期內(nèi)還將繼續(xù)下去，甚至延續(xù)到選后很長(zhǎng)一段時(shí)間。我很擔(dān)心，這意味著總統(tǒng)選舉期間出現(xiàn)極端沖突和暴力事件的可能性很高，選舉失敗一方可能不接受選舉結(jié)果。

《中國(guó)新聞周刊》：一些觀點(diǎn)認(rèn)為，戒嚴(yán)事件發(fā)生的根本原因，是韓國(guó)的總統(tǒng)制有缺陷。你認(rèn)為是否需要修憲縮短總統(tǒng)任期？目前朝野對(duì)此是否有共識(shí)？

權(quán)起植：總統(tǒng)連遭彈劾、國(guó)政混亂，確實(shí)暴露出韓國(guó)總統(tǒng)制存在問(wèn)題。韓國(guó)總統(tǒng)制是仿照美國(guó)總統(tǒng)制建立的，但由于總統(tǒng)權(quán)力過(guò)大以及單一任期限制，該制度也面臨效率低下的批評(píng)。1991年，韓國(guó)開(kāi)始實(shí)行地方自治制度，這在一定程度上限制了總統(tǒng)對(duì)地方的控制。但這是金大中通過(guò)絕食運(yùn)動(dòng)才艱難實(shí)現(xiàn)的。

現(xiàn)在，作為替代方案，議會(huì)內(nèi)閣制、兩院制、總統(tǒng)四年任期制（縮短一年）等想法都有得到討論。但是，總統(tǒng)選舉要在未來(lái)60天內(nèi)舉行，迫在眉睫。所以，短期內(nèi)修改憲法比較困難，預(yù)計(jì)這將是下一屆政府的重要工作?？偟膩?lái)說(shuō)，目前韓國(guó)輿論傾向于對(duì)總統(tǒng)制進(jìn)行任期調(diào)整等補(bǔ)充，而不是直接換一種模式。輿論對(duì)于日本式的內(nèi)閣制持負(fù)面看法。

《中國(guó)新聞周刊》：軍隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)體系改革是另一個(gè)熱門(mén)話題。在尹錫悅實(shí)施戒嚴(yán)和檢方逮捕尹錫悅的過(guò)程中，韓國(guó)警察成為法律秩序的維護(hù)者，軍方卻聽(tīng)從了總統(tǒng)的非法命令。兩者為何會(huì)采取完全不同的立場(chǎng)？韓國(guó)軍隊(duì)體系是否會(huì)因此面臨改革？

權(quán)起植：如你所言，在這次戒嚴(yán)、彈劾及逮捕尹錫悅的過(guò)程中，韓國(guó)警察和軍隊(duì)扮演的角色不同。這是因?yàn)椋?0世紀(jì)80年代末韓國(guó)軍政府時(shí)期結(jié)束以來(lái)，韓國(guó)警察部門(mén)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了相當(dāng)程度的獨(dú)立化、民主化運(yùn)作。而軍隊(duì)體系卻依然有軍政府時(shí)期留下的許多傳統(tǒng)，并沒(méi)有走向“平民化”。

我還記得，20世紀(jì)90年代，即使金泳三總統(tǒng)清洗了軍隊(duì)內(nèi)部的秘密組織“一心會(huì)”，但當(dāng)金大中當(dāng)選總統(tǒng)后，軍隊(duì)內(nèi)部的強(qiáng)硬派對(duì)總統(tǒng)抱有負(fù)面情緒，私下里仍然在討論政變的可能性。當(dāng)時(shí)，青瓦臺(tái)設(shè)立國(guó)家情報(bào)室，就是為了防止軍隊(duì)發(fā)動(dòng)政變。

但是，金大中總統(tǒng)權(quán)力基礎(chǔ)薄弱，且面臨外匯危機(jī)，無(wú)力推行全面的軍隊(duì)改革。他能做的就是任命來(lái)自湖南地方的將軍擔(dān)任國(guó)防部長(zhǎng)。（注：“湖南地方”為韓國(guó)光州市、全羅南道和全羅北道的總稱，該地區(qū)民眾對(duì)軍政府和軍事政變的反對(duì)最為激烈。）

目前，韓國(guó)主流輿論認(rèn)為，為了防止未來(lái)還有非法戒嚴(yán)這樣的事情發(fā)生，軍隊(duì)文職化是必要的。下屆政府可能會(huì)任命一名文職人員而非軍人擔(dān)任國(guó)防部長(zhǎng)。但更多的改革依然很困難。

《中國(guó)新聞周刊》：自2022年總統(tǒng)選舉以來(lái)，韓國(guó)朝野對(duì)立日益嚴(yán)重。如今，尹錫悅將為此承擔(dān)他的責(zé)任，但共同民主黨及李在明是否也應(yīng)當(dāng)釋放出更積極的和解信號(hào)？彈劾案結(jié)束后，尹錫悅還面臨內(nèi)亂罪的審判。如果李在明贏得總統(tǒng)選舉，是否可以考慮特赦尹錫悅以推動(dòng)朝野團(tuán)結(jié)？

權(quán)起植：的確，當(dāng)今韓國(guó)政壇的最大問(wèn)題就是陣營(yíng)、派系之間的極端對(duì)立和沖突。政治對(duì)立像黑洞一樣，將包括經(jīng)濟(jì)事務(wù)在內(nèi)的一切國(guó)家事務(wù)都吸了進(jìn)去。因此，下任總統(tǒng)必須盡快、努力實(shí)現(xiàn)國(guó)家團(tuán)結(jié)。這包括盡快恢復(fù)朝野政黨之間的對(duì)話、總統(tǒng)和在野黨領(lǐng)袖之間的對(duì)話，回到共商國(guó)是的道路上來(lái)。這需要一些時(shí)間，但一旦新政府上臺(tái)，如果經(jīng)濟(jì)能有起色，一切自然會(huì)慢慢恢復(fù)正常，畢竟民眾最看重的是經(jīng)濟(jì)、民生問(wèn)題。

不過(guò)，我不認(rèn)同“實(shí)現(xiàn)團(tuán)結(jié)”就要赦免尹錫悅。如果尹錫悅因內(nèi)亂罪被判處徒刑，下一任總統(tǒng)不應(yīng)以國(guó)家團(tuán)結(jié)的名義干預(yù)司法程序，也不應(yīng)推翻有罪判決并給予赦免。尹錫悅的罪行性質(zhì)與李明博、樸槿惠不同，涉及可以適用死刑的重罪，并涉及顛覆憲法秩序。而且，對(duì)尹錫悅的司法追責(zé)才剛剛開(kāi)始，此時(shí)談?wù)搶捤〔缓蠒r(shí)宜，反而可能造成新的分裂。