中國(guó)移動(dòng)浙江麗水分公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)：麗水移動(dòng)）緊緊圍繞強(qiáng)化“五個(gè)嵌入”的要求，緊盯“提升防控主體責(zé)任意識(shí)”一個(gè)目標(biāo)，聚焦“穿透思想、穿透責(zé)任、穿透風(fēng)險(xiǎn)”三個(gè)穿透，緊握“廉潔文化、監(jiān)督共享、聯(lián)動(dòng)協(xié)同、執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)”四項(xiàng)抓手，著力構(gòu)建“1+3+4”嵌入式風(fēng)險(xiǎn)防控工作體系，對(duì)壓實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防控責(zé)任，持續(xù)提升防控成效起到積極作用，為企業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

錨定“1個(gè)目標(biāo)”，精心部署高位推動(dòng)

麗水移動(dòng)構(gòu)建“責(zé)任穿透式”管理機(jī)制，系統(tǒng)推進(jìn)廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度融合，形成了“黨委統(tǒng)籌、支部落實(shí)、黨員示范”三級(jí)聯(lián)動(dòng)防控體系。

統(tǒng)籌謀劃，全面部署。麗水移動(dòng)將嵌入式廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作納入黨建工作考核評(píng)價(jià)，通過(guò)“一圖三單一平臺(tái)”，推動(dòng)各級(jí)黨組織書(shū)記履行好“第一責(zé)任人”職責(zé)?！耙粓D”即黨建工作全景圖。結(jié)合“一三七”（緊盯一個(gè)目標(biāo)，聚焦三個(gè)關(guān)鍵，綻放七個(gè)閃耀）年度黨建工作思路，制定季度監(jiān)督、風(fēng)險(xiǎn)寫(xiě)實(shí)、防控實(shí)踐等八項(xiàng)重點(diǎn)推進(jìn)措施，扎實(shí)推進(jìn)嵌入式風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)。“三單”即黨委、支部、黨員工作清單。在工作全景圖的基礎(chǔ)上，按照四定法則，明確廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控的目標(biāo)、責(zé)任、標(biāo)準(zhǔn)和考核，形成了黨委、黨支部具體工作清單22份，落實(shí)落細(xì)風(fēng)險(xiǎn)防控各項(xiàng)任務(wù)?！耙黄脚_(tái)”即“麗移黨建”信息化平臺(tái)?？偨Y(jié)提煉、宣傳推廣機(jī)制建設(shè)過(guò)程中的優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)和典型案例，營(yíng)造“廉潔風(fēng)險(xiǎn)人人懂，風(fēng)險(xiǎn)防控靠大家”的良好氛圍。

強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，壓實(shí)責(zé)任。持續(xù)加強(qiáng)公司黨委對(duì)市公司各部門(mén)、區(qū)縣分公司嵌入式廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)的督促和指導(dǎo)，黨委班子成員研究分管領(lǐng)域具體防控工作13次，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決了工作中存在的困難和問(wèn)題。強(qiáng)化條線(xiàn)管理，組織市公司各專(zhuān)業(yè)部門(mén)分析研判風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的防控場(chǎng)景、防控舉措、責(zé)任人員，明確區(qū)縣分公司是否繼承，全面把關(guān)本領(lǐng)域本條線(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)防控工作，明確風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)監(jiān)督人員120人，確保責(zé)任到崗到人，措施落實(shí)到底。發(fā)揮考核“指揮棒”作用，定期組織考核評(píng)價(jià)，覆蓋各部門(mén)、區(qū)縣分公司黨支部，檢查主體責(zé)任落實(shí)是否到位、日常監(jiān)督是否有效，2024年累計(jì)開(kāi)展日常工作考核4期，持續(xù)提升了風(fēng)險(xiǎn)防控工作效能。

堅(jiān)持過(guò)程把控，精準(zhǔn)管理防控措施落實(shí)

思想穿透，筑牢防線(xiàn)。持續(xù)強(qiáng)化防控主體責(zé)任意識(shí)，針對(duì)部分監(jiān)督人員防控責(zé)任履行不到位、廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)不熟悉等情況，麗水移動(dòng)推動(dòng)“三個(gè)清楚、兩個(gè)到位”理念（“三個(gè)清楚”即清楚防控什么、誰(shuí)來(lái)防控、怎么防控；“兩個(gè)到位”即履責(zé)到位、監(jiān)督到位）深度融入機(jī)制建設(shè)全過(guò)程，筑牢業(yè)務(wù)管理部門(mén)、業(yè)務(wù)執(zhí)行部門(mén)、監(jiān)督管理部門(mén)“三道防線(xiàn)”，抓實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防控主責(zé)主業(yè)，通過(guò)定期檢查、回訪(fǎng)抽問(wèn)、應(yīng)知應(yīng)會(huì)測(cè)試等形式不斷提高監(jiān)督人員思想認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步提升其主觀能動(dòng)性，使其主動(dòng)防范、主動(dòng)杜絕風(fēng)險(xiǎn)行為，及時(shí)發(fā)現(xiàn)防控機(jī)制的風(fēng)險(xiǎn)隱患、修補(bǔ)好漏洞短板。

責(zé)任穿透，壓實(shí)擔(dān)子。組織召開(kāi)年度黨的建設(shè)暨黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作會(huì)議，做到廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控與生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)同部署、同落實(shí)。推動(dòng)市公司各業(yè)務(wù)管理部門(mén)、業(yè)務(wù)執(zhí)行部門(mén)切實(shí)履行好防控責(zé)任，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，按月度、季度、半年度做好日常監(jiān)督檢查，監(jiān)督管理部門(mén)按季度對(duì)全量監(jiān)督工單進(jìn)行核查，檢查監(jiān)督人員工單處理及時(shí)性、規(guī)范性等情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)督促整改。編制《麗水分公司嵌入式風(fēng)險(xiǎn)防控平臺(tái)操作解讀手冊(cè)》，通過(guò)以老帶新，做好新增監(jiān)督人員、管理員的崗前培訓(xùn)，進(jìn)一步提升監(jiān)督能力和管理水平。督促各部門(mén)、區(qū)縣分公司定期開(kāi)展嵌入式風(fēng)險(xiǎn)防控情況報(bào)告工作，推動(dòng)主體責(zé)任落實(shí)。

風(fēng)險(xiǎn)穿透，精準(zhǔn)防控。堅(jiān)持動(dòng)態(tài)優(yōu)化，組織開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)防控場(chǎng)景再梳理和風(fēng)險(xiǎn)隱患排查工作，對(duì)省市縣場(chǎng)景、市縣場(chǎng)景、市本部場(chǎng)景以及縣公司場(chǎng)景的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行研判修正，截至2024年底，麗水分公司累計(jì)排查風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)327個(gè)，其中省市縣場(chǎng)景132個(gè)、省市場(chǎng)景190個(gè)、市縣場(chǎng)景3個(gè)、市本部場(chǎng)景2個(gè)。對(duì)照省公司梳理的全省各類(lèi)監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，組織市公司各業(yè)務(wù)管理部門(mén)圍繞場(chǎng)景、崗位、系統(tǒng)、稽核等要素，評(píng)估防控措施“實(shí)不實(shí)”，提出客戶(hù)服務(wù)管理、網(wǎng)絡(luò)運(yùn)維、黨建管理等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)改進(jìn)建議5條。結(jié)合本單位監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，開(kāi)展重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)寫(xiě)實(shí)工作，開(kāi)發(fā)工程建設(shè)領(lǐng)域“送審材料自動(dòng)稽核”工具，解決物料應(yīng)退未退、未按單項(xiàng)平料、送審資料準(zhǔn)確性不高等難點(diǎn)痛點(diǎn)。

堅(jiān)持賦能增效，構(gòu)建防控長(zhǎng)效機(jī)制

圍繞“精準(zhǔn)管理防控措施落實(shí)”，麗水移動(dòng)在思想、責(zé)任、風(fēng)險(xiǎn)“三維穿透”構(gòu)建閉環(huán)機(jī)制的基礎(chǔ)上，著力推進(jìn)防控長(zhǎng)效化、機(jī)制化。

加強(qiáng)教育，營(yíng)造生態(tài)。打造本地“廉心向陽(yáng)”廉潔品牌，挖掘運(yùn)用好屬地廉潔文化資源，通過(guò)參觀教育基地、觀看警示教育片、剖析典型案例等形式，截至目前，常態(tài)化開(kāi)展廉潔警示教育132場(chǎng)次、發(fā)送節(jié)前提醒短信2100余人次。聚焦資源集中、公司戰(zhàn)略重點(diǎn)保障等領(lǐng)域，組織共性問(wèn)題對(duì)照自查4批次，自主開(kāi)展日常監(jiān)督檢查5批次，檢視廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控舉措有效性，及時(shí)封堵薄弱環(huán)節(jié)，累計(jì)優(yōu)化制度流程64項(xiàng)。深入3個(gè)基層區(qū)縣分公司開(kāi)展政治生態(tài)分析研判，運(yùn)用“評(píng)、談、查、析、督”五步法，堅(jiān)決鏟除腐敗滋生的土壤和條件，營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

機(jī)制保障，形成合力。持續(xù)健全完善議事機(jī)構(gòu)，發(fā)揮好嵌入式廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組、監(jiān)督工作協(xié)調(diào)小組作用，落實(shí)《浙江公司監(jiān)督工作協(xié)調(diào)小組信息資源共享規(guī)則》，促進(jìn)各類(lèi)監(jiān)督有機(jī)貫通、與公司治理體系相互協(xié)調(diào)，截至目前，組織召開(kāi)黨委會(huì)、領(lǐng)導(dǎo)小組以及協(xié)調(diào)小組等會(huì)議10余次。著力抓好源頭防控，針對(duì)權(quán)力、資金、資源集中的重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，組織成員單位研究制定2024年監(jiān)督計(jì)劃，綜合研判監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的重大、共性和突出問(wèn)題，定期向議事機(jī)構(gòu)報(bào)告、與業(yè)務(wù)部門(mén)共享，扎實(shí)推動(dòng)整治整改，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督。

協(xié)同聯(lián)動(dòng)，提升效能。持續(xù)加強(qiáng)部門(mén)聯(lián)動(dòng)貫通，統(tǒng)籌各方力量、凝聚監(jiān)督合力，進(jìn)一步增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控的整體性、系統(tǒng)性和協(xié)同性，將制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為防控重大風(fēng)險(xiǎn)、推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的效能優(yōu)勢(shì)。健全完善橫向到邊、縱向到底的“大監(jiān)督”工作格局，推進(jìn)“五位一體”監(jiān)督同向發(fā)力，建立紀(jì)委班子、紀(jì)檢委員和風(fēng)險(xiǎn)防控監(jiān)督人員的三級(jí)監(jiān)督模式，確保實(shí)現(xiàn)“1+1gt;2”的監(jiān)督效果。落實(shí)監(jiān)督工作協(xié)調(diào)小組與反腐敗工作協(xié)調(diào)小組協(xié)作機(jī)制，及時(shí)將監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的涉及違規(guī)違紀(jì)違法等重要信息、問(wèn)題線(xiàn)索，及時(shí)向反腐敗工作協(xié)調(diào)小組通報(bào)或移交，共同推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。

執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，形成震懾。把嚴(yán)的主基調(diào)貫穿管黨治黨全過(guò)程，強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重要環(huán)節(jié)、關(guān)鍵崗位的監(jiān)督，集中整治重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，抓早抓小、防微杜漸。堅(jiān)持嚴(yán)管厚愛(ài)相結(jié)合，準(zhǔn)確運(yùn)用“四種形態(tài)”，把準(zhǔn)尺度、寬嚴(yán)相濟(jì)，做到依規(guī)依紀(jì)依法、紀(jì)法情理貫通融合。做好監(jiān)督“后半篇文章”，聚焦“四風(fēng)八規(guī)”、作風(fēng)建設(shè)、政企領(lǐng)域等重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)開(kāi)展約談、問(wèn)責(zé)，督促整改糾偏，營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)，不斷激發(fā)黨員干部擔(dān)當(dāng)作為、干事創(chuàng)業(yè)的內(nèi)生動(dòng)力。

麗水移動(dòng)通過(guò)試點(diǎn)打造“1+3+4”嵌入式廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控體系，落實(shí)廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控主體責(zé)任意識(shí)提升明顯。下階段，麗水移動(dòng)將深化嵌入式廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控提升專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，不斷優(yōu)化完善全鏈條責(zé)任體系，持續(xù)提高主體責(zé)任意識(shí)和工作成效，推動(dòng)公司經(jīng)驗(yàn)向全省推廣，形成橫向貫通各業(yè)務(wù)領(lǐng)域、縱向觸達(dá)基層末梢的防控網(wǎng)，以高水平風(fēng)險(xiǎn)防控為公司高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航。

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