基層是黨的執(zhí)政之基、力量之源。只有基層黨組織堅(jiān)強(qiáng)有力，黨員充分發(fā)揮作用，黨的根基才牢固，黨才有戰(zhàn)斗力。習(xí)近平總書記在全國(guó)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持建強(qiáng)國(guó)有企業(yè)基層黨組織不放松，確保企業(yè)發(fā)展到哪里、黨的建設(shè)就跟進(jìn)到哪里、黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用就體現(xiàn)在哪里，為做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有企業(yè)提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。本文以新能源領(lǐng)域的國(guó)有企業(yè)N公司“1+5+1”特色黨建工作為樣本，深入剖析其通過系統(tǒng)性黨建創(chuàng)新，激活基層紅色動(dòng)能的有益實(shí)踐和成效，在此基礎(chǔ)上就新形勢(shì)下國(guó)有企業(yè)提升基層黨組織建設(shè)的路徑進(jìn)行總結(jié)和探討。

N公司強(qiáng)化基層黨組織建設(shè)方面的主要做法

N公司是一家從事清潔及可再生能源發(fā)電項(xiàng)目的企業(yè)，業(yè)務(wù)覆蓋風(fēng)電、光伏、光熱、抽蓄、儲(chǔ)能等類型，排名行業(yè)前列。N公司黨委下轄130余個(gè)基層黨支部，分布在全國(guó)各地，是該公司開發(fā)建設(shè)、安全生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)管理、改革創(chuàng)新的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。N公司結(jié)合新能源特色，建立并深耕“1+5+1”工作思路，其中，“1個(gè)強(qiáng)化”通過制度化學(xué)習(xí)機(jī)制，將黨的創(chuàng)新理論轉(zhuǎn)化為破解新能源技術(shù)發(fā)展、項(xiàng)目攻堅(jiān)等現(xiàn)實(shí)問題的思想武器；“5個(gè)著力”從組織覆蓋、隊(duì)伍培育、制度完善、思想武裝、作用發(fā)揮五個(gè)維度，構(gòu)建起全鏈條黨建生態(tài)；“1把尺子”強(qiáng)化黨建工作責(zé)任制考核評(píng)價(jià)，從而構(gòu)建起具有新能源企業(yè)特色的基層黨建體系，推動(dòng)基層黨建工作取得新成效。

“1個(gè)強(qiáng)化”——強(qiáng)化“第一議題”制度落實(shí)

圍繞“7”步走，發(fā)布《各基層黨組織落實(shí)好“第一議題”制度的指導(dǎo)性意見》，推動(dòng)各級(jí)黨組織把“第一議題”制度落實(shí)落細(xì)。通過開展“第一議題”旁聽巡聽工作、強(qiáng)化黨委理論學(xué)習(xí)中心組示范帶動(dòng)效應(yīng)、每月下發(fā)“公司黨委學(xué)習(xí)材料”等舉措，推動(dòng)各級(jí)黨組織按照“四項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)”抓好落實(shí)，使學(xué)習(xí)成為提高思想認(rèn)識(shí)、謀劃工作思路、破解發(fā)展難題的有效載體。

“5個(gè)著力”——著力圍繞五個(gè)方面加強(qiáng)基層黨建工作

一是聚力組織建設(shè)，切實(shí)夯牢基層基礎(chǔ)。弘揚(yáng)“支部建在連上”的光榮傳統(tǒng)，著眼橫向到邊、縱向到底，聚焦單位分布、工作專業(yè)、班組設(shè)置，近三年增設(shè)黨支部、黨小組30余個(gè)，3個(gè)下級(jí)黨總支升格成立黨委（臨時(shí)黨委），有效完善上下貫通、執(zhí)行有力的組織體系。針對(duì)合資公司設(shè)置情況，積極探索混合所有制企業(yè)黨建工作，先后2次印發(fā)關(guān)于加強(qiáng)混合所有制企業(yè)黨建工作的指導(dǎo)文件，有效把在混合所有制企業(yè)中的黨支部打造成基層戰(zhàn)斗堡壘。二是聚力隊(duì)伍建設(shè)，選優(yōu)配強(qiáng)基層黨務(wù)干部。開展“活水計(jì)劃”行動(dòng)，推動(dòng)基層黨組織書記在黨務(wù)工作崗位與經(jīng)營(yíng)管理崗位之間的輪崗交流，成功打造了一批“三懂三會(huì)三過硬”的基層黨組織書記隊(duì)伍。開展“抓黨建促發(fā)展”優(yōu)秀基層黨組織書記評(píng)選活動(dòng)，并大力宣傳其先進(jìn)事跡和突出貢獻(xiàn)，引導(dǎo)廣大基層黨組織書記學(xué)習(xí)先進(jìn)事跡，追趕先進(jìn)步伐，爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)模范。根據(jù)下級(jí)單位發(fā)電裝機(jī)規(guī)模情況，分別在10余家單位中設(shè)置黨建、紀(jì)檢部門，其他裝機(jī)規(guī)模較小單位各增設(shè)1名專職黨務(wù)工作者。三是聚力制度建設(shè)，不斷完善黨建制度體系。圍繞新時(shí)代黨的建設(shè)總要求和黨建工作新部署新要求，制定印發(fā)《關(guān)于以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)保障公司高質(zhì)量發(fā)展的行動(dòng)綱要》，以規(guī)劃和“送辦法”形式對(duì)全公司黨的建設(shè)工作進(jìn)行整體安排部署。聚焦進(jìn)一步提升基層黨的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化水平，制定《公司基層黨組織黨建工作標(biāo)準(zhǔn)化手冊(cè)》并先后兩次升版，著力推動(dòng)解決基層黨建領(lǐng)域存在的實(shí)際問題。堅(jiān)持做好建章立制，對(duì)日常工作中的好做法好經(jīng)驗(yàn)，如“調(diào)研式學(xué)習(xí)”“點(diǎn)長(zhǎng)學(xué)習(xí)制”等良好實(shí)踐，及時(shí)以制度形式固定下來、堅(jiān)持下去，推動(dòng)經(jīng)驗(yàn)變制度。四是聚力理論武裝，持續(xù)加強(qiáng)黨員教育。建立“三必學(xué)三必談”培訓(xùn)機(jī)制，即在舉辦的各級(jí)黨員干部培訓(xùn)中，授課內(nèi)容必學(xué)黨的創(chuàng)新理論、黨章黨規(guī)黨紀(jì)內(nèi)容和新能源行業(yè)專業(yè)知識(shí)，學(xué)員必談理論學(xué)習(xí)收獲、通過培訓(xùn)希望解決的問題以及下一步工作舉措。通過線上線下相結(jié)合方式，開展“學(xué)理論、強(qiáng)黨性、守紀(jì)律、建新功”教育展，引導(dǎo)廣大黨員干部銘記黨的光輝歷程，感悟思想偉力，汲取精神滋養(yǎng)，凝聚奮進(jìn)力量。針對(duì)公司黨員高度分散的特點(diǎn)，常態(tài)化開展“紀(jì)律云課堂”“理論教育云學(xué)堂”，打破時(shí)間和地點(diǎn)的集中限制。五是聚力服務(wù)中心，打造基層戰(zhàn)斗堡壘。以“黨建＋安全”“黨建＋生產(chǎn)”“黨建＋科研”等為載體，廣泛開展“一支部一特色、一支部一品牌”活動(dòng)，推進(jìn)黨的建設(shè)與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度融合。以一線工程項(xiàng)目、風(fēng)電（光伏）電廠為試點(diǎn)，通過開展“設(shè)崗定責(zé)”，探索建立黨員評(píng)星定級(jí)機(jī)制，提高黨員的先鋒意識(shí)，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力。以“遵規(guī)守紀(jì)、勇建新功”為主線，組織各黨組織開展“五講五做”承諾踐諾活動(dòng)，激勵(lì)黨員發(fā)揮先鋒模范作用。

“1把尺子”——用好“黨建工作責(zé)任制考核評(píng)價(jià)辦法”這把尺子

建立“月月有指導(dǎo)，半年有督導(dǎo)，全年定結(jié)果”的考評(píng)工作機(jī)制，公司黨委辦公室每月對(duì)各基層黨組織下發(fā)重點(diǎn)工作提示和關(guān)注事項(xiàng)清單；每半年由公司領(lǐng)導(dǎo)班子分別帶隊(duì)到各基層單位開展督導(dǎo)，并將督導(dǎo)評(píng)分結(jié)果按比例算入年度黨建工作責(zé)任制考核中；每年底組建多個(gè)考核小組，采取“填問卷、查資料、做訪談”等方式開展現(xiàn)場(chǎng)考核。同時(shí)，把考評(píng)結(jié)果與下級(jí)企業(yè)年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核以及支委班子個(gè)人年度績(jī)效掛鉤，有效推動(dòng)基層黨建工作走深走實(shí)。

N公司在強(qiáng)化基層黨組織建設(shè)方面取得的成效

一是基層黨組織黨建工作質(zhì)量進(jìn)一步提升。黨員教育成效提升明顯，有2個(gè)類別的黨員教育活動(dòng)在國(guó)務(wù)院國(guó)資委網(wǎng)站報(bào)道。各基層黨組織在參評(píng)公司“示范基層黨組織”創(chuàng)建中的得分越來越高，并有5個(gè)黨總支（支部）獲評(píng)上級(jí)單位“示范基層黨組織”。二是基層黨組織政治功能和組織功能進(jìn)一步增強(qiáng)。各基層黨組織為民解難題暖人心的效果顯著，累計(jì)推動(dòng)實(shí)現(xiàn)300余家有條件場(chǎng)站“四小”建設(shè)100%配置，年均為職工辦實(shí)事達(dá)100余件，有力提升職工幸福指數(shù)。各基層黨組織圍繞市場(chǎng)開發(fā)、工程建設(shè)、科技研發(fā)等中心工作創(chuàng)建的黨員先鋒隊(duì)，整體攻堅(jiān)目標(biāo)完成率達(dá)90%以上。三是爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的氛圍愈發(fā)濃厚。各基層黨組織均結(jié)合所在省份地域特色，打造了一條適合自身發(fā)展的黨建品牌建設(shè)之路，使基層黨組織政治優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì)得以充分發(fā)揮。近三年，先后來自基層一線的10名黨員、6個(gè)黨支部分別獲得上級(jí)單位“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”“先進(jìn)基層黨支部”稱號(hào)。

N公司在強(qiáng)化基層黨組織建設(shè)方面得到的啟示

一是注重頂層設(shè)計(jì)。要圍繞完善制度建設(shè)、建立健全組織建設(shè)等，做好頂層設(shè)計(jì)，確?；鶎狱h組織開展工作有章可循。要選優(yōu)配強(qiáng)基層黨組織書記和黨務(wù)工作人員，扎實(shí)推進(jìn)黨的工作高效開展。要定期召開黨的建設(shè)及全面從嚴(yán)治黨專題工作會(huì)議，及時(shí)全面分析黨建工作和公司發(fā)展的新形勢(shì)、新任務(wù)，提高黨建工作的精確性、有效性。二是注重系統(tǒng)推進(jìn)。要堅(jiān)持“四同步”“四對(duì)接”，有效確保黨的組織設(shè)置和企業(yè)改革發(fā)展相適應(yīng)，和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相適應(yīng)，和組織管理幅度相適應(yīng)。要常態(tài)化開展標(biāo)準(zhǔn)化黨支部建設(shè)，推動(dòng)黨支部在組織設(shè)置、班子建設(shè)、組織生活、運(yùn)行機(jī)制、陣地建設(shè)、基礎(chǔ)保障等方面標(biāo)準(zhǔn)化，不斷提升基層黨建質(zhì)量。三是注重考核評(píng)價(jià)。要注重黨建工作指標(biāo)化管理，結(jié)合基層黨組織實(shí)際情況，每年初針對(duì)性制定不同的年度黨建工作考核指標(biāo)；同時(shí)將考核結(jié)果運(yùn)用到各單位班子成員年度績(jī)效考核中。堅(jiān)持黨建工作量化制，定期發(fā)布公司黨建工作職能監(jiān)督考評(píng)結(jié)果，增強(qiáng)公司各基層黨組織書記的管黨治黨意識(shí)，激發(fā)他們的履職盡責(zé)動(dòng)力。

國(guó)有新能源企業(yè)要把基層黨建作為長(zhǎng)遠(yuǎn)之計(jì)、固本之策，把準(zhǔn)基層黨組織在黨的組織體系中的特殊地位作用，全面加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展，將紅色基因轉(zhuǎn)化為綠色動(dòng)能，真正把黨的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)發(fā)揮出來，讓黨的旗幟在基層陣地高高飄揚(yáng)。

（責(zé)任編輯：盧 繼）