制定和落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央抓黨的作風(fēng)建設(shè)的重要突破口和標(biāo)志性舉措。開展深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育，必須深刻領(lǐng)會(huì)新時(shí)代加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)的歷史邏輯、理論邏輯和實(shí)踐邏輯。

一、歷史邏輯：加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)是新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨的突破口和重要標(biāo)志

以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持打鐵必須自身硬，將全面從嚴(yán)治黨納入“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，作為新時(shí)代黨的建設(shè)的鮮明主題，開啟了百年大黨推進(jìn)黨的自我革命的新征程。全面從嚴(yán)治黨是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程。如何解決“老虎吃天不知從哪兒下口”的問(wèn)題？黨中央決定抓黨的建設(shè)從抓作風(fēng)建設(shè)切入起步，抓作風(fēng)建設(shè)從制定落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定開局破題，解決了新形勢(shì)下黨的建設(shè)抓什么、怎么抓的問(wèn)題。

黨的十八大之后，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持以上率下，堅(jiān)持踏石留印、抓鐵有痕，持之以恒糾治“四風(fēng)”，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨不斷向縱深發(fā)展。黨的十九大以來(lái)，黨中央兩次修訂中央八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施細(xì)則，一以貫之貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，把力戒形式主義官僚主義、著力為基層減負(fù)作為作風(fēng)建設(shè)的重要任務(wù)。經(jīng)過(guò)持續(xù)努力，剎住了一些長(zhǎng)期沒有剎住的歪風(fēng)，糾治了一些多年未除的頑瘴痼疾，帶動(dòng)了作風(fēng)整體轉(zhuǎn)變。

在新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨的偉大歷史進(jìn)程中，加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)是濃墨重彩的一筆。八項(xiàng)規(guī)定已經(jīng)成為新時(shí)代我們黨推進(jìn)黨的自身建設(shè)的一張“金色名片”。

二、理論邏輯：作風(fēng)問(wèn)題關(guān)乎人心向背，關(guān)乎黨的生死存亡，關(guān)乎黨和國(guó)家事業(yè)興衰成敗

以習(xí)近平同志為核心的黨中央之所以突出加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)，從根本上說(shuō)，是由我們黨的性質(zhì)宗旨和所擔(dān)負(fù)的使命任務(wù)所決定的。

從黨的性質(zhì)宗旨看，作風(fēng)問(wèn)題核心是黨同人民群眾的關(guān)系問(wèn)題，關(guān)乎人心向背。密切聯(lián)系群眾，是黨的性質(zhì)和宗旨的體現(xiàn)。習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)，核心問(wèn)題是保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系；馬克思主義執(zhí)政黨的最大危險(xiǎn)就是脫離群眾。我們黨之所以突出糾治“四風(fēng)”，就是因?yàn)椤八娘L(fēng)”問(wèn)題是群眾深惡痛絕、反映最強(qiáng)烈的問(wèn)題。

從黨內(nèi)存在的突出問(wèn)題看，作風(fēng)問(wèn)題是黨內(nèi)存在的各種問(wèn)題的集中表現(xiàn)和外在表征，關(guān)乎黨的形象。黨的作風(fēng)建設(shè)與黨的各項(xiàng)建設(shè)密切相關(guān)。抓黨的作風(fēng)建設(shè)，表面上抓的是小問(wèn)題，但以小見大，能夠逐步觸及深層次根本性問(wèn)題。我們黨正是以作風(fēng)建設(shè)為突破口，由表及里、步步深化，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨不斷取得新的顯著成效。

從黨面臨的形勢(shì)任務(wù)看，黨的優(yōu)良作風(fēng)是黨團(tuán)結(jié)人民、凝聚人心的動(dòng)力之源，關(guān)乎黨和國(guó)家事業(yè)興衰成敗。我國(guó)正處在以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵時(shí)期，能否以優(yōu)良作風(fēng)凝聚力量團(tuán)結(jié)奮斗，至關(guān)重要。習(xí)近平總書記指出，風(fēng)險(xiǎn)越大、挑戰(zhàn)越多、任務(wù)越重，越要加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)，以好的作風(fēng)振奮精神、激發(fā)斗志、樹立形象、贏得民心。

三、實(shí)踐邏輯：鍥而不舍貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神，推動(dòng)黨的作風(fēng)持續(xù)向好

新征程上，我們要緊扣新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長(zhǎng)效化，為推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化提供堅(jiān)強(qiáng)作風(fēng)保障。

必須從講政治的高度來(lái)審視。要進(jìn)一步提高政治判斷力，深刻認(rèn)識(shí)作風(fēng)問(wèn)題的實(shí)質(zhì)、根源和危害；進(jìn)一步提高政治領(lǐng)悟力，深刻領(lǐng)悟習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)的重要論述的精神實(shí)質(zhì)、核心要義；進(jìn)一步提高政治執(zhí)行力，深入貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)的一系列重大決策部署。

必須從思想上固本培元。作風(fēng)問(wèn)題本質(zhì)上是黨性問(wèn)題。要透過(guò)作風(fēng)看黨性，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、固本培元，把習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想轉(zhuǎn)化為堅(jiān)定理想信念、錘煉黨性修養(yǎng)、加強(qiáng)道德養(yǎng)成的強(qiáng)大力量。

必須從組織上落實(shí)責(zé)任、以上率下。嚴(yán)管就是厚愛。要落實(shí)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭、以上率下，堅(jiān)定不移糾治“四風(fēng)”、樹立新風(fēng)。

必須突出問(wèn)題導(dǎo)向靶向治療。要緊盯突出問(wèn)題一抓到底，抓出成效。要緊盯新動(dòng)向新表現(xiàn)，拿出有效管用的整治措施。

必須堅(jiān)持風(fēng)腐同查同治。不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題互為表里、同根同源。要健全風(fēng)腐同查同治機(jī)制，不斷提升治理效能。

必須強(qiáng)化紀(jì)律保障。深入推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)要始終堅(jiān)持嚴(yán)的基調(diào)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的氛圍，把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，抓早抓小、防微杜漸。

必須健全制度機(jī)制。要在抓常、抓細(xì)、抓長(zhǎng)上下功夫，著力健全制度機(jī)制。要將正風(fēng)肅紀(jì)反腐與深化改革、完善制度、促進(jìn)治理貫通起來(lái)，不斷取得更多制度性成果和更大治理效能。

作者：中共中央黨史和文獻(xiàn)研究院第一研究部副主任，研究員