剛剛過去的3月,中東地區(qū)局勢再度緊張,戰(zhàn)火重燃。僅僅維持了兩個月的巴以?;饏f(xié)議,在以色列戰(zhàn)機(jī)投下的炸彈巨大的爆炸聲中,被無情地撕碎。近半個月來,以色列對黎巴嫩、敘利亞和加沙地帶再度發(fā)動了大規(guī)??找u,造成大量平民傷亡;與此同時,在阿拉伯半島的另一頭,在紅海游弋的美國“杜魯門”號航母上的戰(zhàn)機(jī),對也門胡塞武裝的軍事打擊也在持續(xù)升級。這些沖突不僅加劇了地區(qū)的動蕩,也引發(fā)了國際社會的廣泛關(guān)注。分析人士指出,兩場沖突的外溢風(fēng)險正不斷上升,中東或?qū)⒚媾R更加動蕩的局面。
以色列對加沙等地突然發(fā)動的襲擊,意味著脆弱的巴以?;饏f(xié)議,在進(jìn)行完第一階段后,已經(jīng)事實宣告死亡,巴以間的暴力循環(huán)再啟。
3 月 18 日,以色列以哈馬斯拒絕釋放人質(zhì)為由,對加沙地帶展開 “力量與劍”行動。從3月18日以來,以色列國防軍不斷對加沙地帶發(fā)動大規(guī)??找u,轟炸了加沙地帶北部的加沙城、南部的漢尤尼斯以及拉法等多地,并進(jìn)入約旦河西岸拉姆安拉、納布盧斯、希伯倫、杰寧等地開展軍事行動。
以色列的行動進(jìn)一步加劇了加沙地帶的人道主義災(zāi)難。以軍的推進(jìn)導(dǎo)致大量平民流離失所,基礎(chǔ)設(shè)施遭到嚴(yán)重破壞,醫(yī)療資源極度匱乏。據(jù)聯(lián)合國人道主義事務(wù)協(xié)調(diào)廳(OCHA)統(tǒng)計,加沙地帶超過80%的人口依賴人道主義援助生存,而此次沖突使得援助物資的運輸和分發(fā)陷入困境。醫(yī)院、學(xué)校等民用設(shè)施也成為襲擊目標(biāo),加沙最大的希法醫(yī)院被迫中斷運營,數(shù)千名病人和醫(yī)護(hù)人員面臨生命威脅。
以軍的行動再度造成了大量的人員傷亡。哈馬斯政治局委員薩拉赫·巴爾達(dá)維爾及其妻子在空襲中喪生,哈馬斯發(fā)言人阿卜杜勒-拉提夫·卡努瓦也在空襲中被打死,此外還有數(shù)百平民死亡,數(shù)千人受傷。央視援引巴勒斯坦通訊社3月30日的報道稱,以軍當(dāng)天在加沙地帶北部的加沙城、南部的漢尤尼斯以及拉法等多地的軍事行動,又導(dǎo)致至少43人死亡,其中大多是婦女和兒童。
以色列總統(tǒng)赫爾佐格30日當(dāng)天表示,以色列目前在加沙地帶的軍事行動,旨在確保剩余的被扣押以方人員返回以色列。他還稱,以色列收到有關(guān)被扣押人員醫(yī)療狀況的報告后深感不安,認(rèn)為盡快解救被扣押人員是國家最優(yōu)先的任務(wù)。
巴勒斯坦伊斯蘭抵抗運動(哈馬斯)發(fā)表聲明稱,以軍的地面行動違反了加沙地帶?;饏f(xié)議,并誓言進(jìn)行報復(fù),同時呼吁阿拉伯和伊斯蘭國家運用各種手段向以色列施加壓力,并希望相關(guān)調(diào)停方繼續(xù)努力開展調(diào)停工作。聯(lián)合國秘書長古特雷斯也對以色列空襲加沙地帶表示 “震驚”,強(qiáng)烈呼吁尊重停火協(xié)議,恢復(fù)對加沙地帶的人道主義援助,同時無條件釋放剩余被扣押人員。
3月22日,以色列戰(zhàn)機(jī)還對黎巴嫩南部的提爾市、東部的貝卡谷地和北部的赫爾梅爾地區(qū)發(fā)動了多輪空襲。據(jù)以色列國防軍聲明,此次行動是對當(dāng)天早些時候以色列北部地區(qū)遭受火箭彈襲擊的回應(yīng),目標(biāo)直指真主黨的指揮中心、武器庫和火箭彈發(fā)射器。此外,以色列戰(zhàn)機(jī)還襲擊了敘利亞首都大馬士革郊外的納吉哈鎮(zhèn),目標(biāo)是當(dāng)?shù)氐能娛略O(shè)施和軍官住所。
黎巴嫩總理納瓦夫·薩拉姆警告稱,南部局勢的持續(xù)升級可能將黎巴嫩拖入一場“新的毀滅性戰(zhàn)爭”。真主黨迅速指責(zé)以色列以“虛假指控”為借口發(fā)動襲擊。
在以色列重啟戰(zhàn)端之前的3 月 15 日,美軍對也門首都薩那、薩達(dá)省等多個胡塞武裝控制區(qū)發(fā)動代號為 “沙漠鐵錘” 的大規(guī)??找u,此次行動標(biāo)志著美國在中東地區(qū)軍事干預(yù)的重大升級。美軍動用了包括 “杜魯門” 號航母打擊群、B-52 戰(zhàn)略轟炸機(jī)在內(nèi)的強(qiáng)大軍事力量,對也門境內(nèi)胡塞武裝的雷達(dá)、防空系統(tǒng)及導(dǎo)彈基地等關(guān)鍵目標(biāo)展開精確打擊。美軍稱,該行動的目的是“打通紅海航道”。
據(jù)胡塞武裝控制的馬西拉電視臺報道,空襲造成包括婦女和兒童在內(nèi)的大量人員傷亡。胡塞武裝迅速作出強(qiáng)硬回應(yīng),宣布將采取“最高級別的升級行動”打擊以色列,并對美軍 “杜魯門” 號航母發(fā)動襲擊,聲稱擊落 18 架美軍無人機(jī)。
以色列重啟加沙戰(zhàn)事的背后,既有政治因素,也有軍事戰(zhàn)略考量。輿論普遍認(rèn)為,?;饏f(xié)議對以色列而言只是權(quán)宜之計。以色列關(guān)心的是被扣押人員的釋放和戰(zhàn)后的安全安排。至于協(xié)議中涉及以軍撤出加沙、永久停火等內(nèi)容并不在以色列這屆右翼政府的考慮范圍內(nèi)。
以色列國內(nèi)政治局勢復(fù)雜,不同政治派別之間存在著嚴(yán)重的分歧,右翼勢力的壓力不斷增大,要求政府采取強(qiáng)硬措施打擊哈馬斯,徹底消滅哈馬斯等抵抗組織,實現(xiàn)以色列在巴勒斯坦地區(qū)的絕對控制。以色列財政部長斯莫特里赫在?;饏f(xié)議簽署之后就威脅稱,只接受協(xié)議第一階段交換被扣押人員的內(nèi)容,要求之后便恢復(fù)軍事行動,如果不“重啟戰(zhàn)斗”,他將帶領(lǐng)其領(lǐng)導(dǎo)的政黨退出聯(lián)合政府。
3月25日,以色列議會批準(zhǔn)了2025年國家財政預(yù)算案。這份預(yù)算案如不能通過,以色列政府將自動解散并提前大選。斯莫特里赫稱,這份預(yù)算案包含了以色列“在前線和國內(nèi)取得勝利所需的一切”。
此外,內(nèi)塔尼亞胡近期宣布將解除國家安全總局局長巴爾的職務(wù),理由是巴爾在預(yù)防哈馬斯2023年10月7日襲擊時的失職引發(fā)了信任危機(jī)。同時,他還啟動了解除總檢察長巴哈拉夫-米亞拉職務(wù)的程序,指控她阻礙政府議程。輿論認(rèn)為,這兩項行動將引發(fā)內(nèi)塔尼亞胡與司法部門之間的對決,將加深以色列國內(nèi)分歧,并可能引發(fā)社會動亂。數(shù)萬名以色列人近日加入了反政府抗議活動。一位最高法院前首席大法官甚至警告以色列可能爆發(fā)內(nèi)戰(zhàn)。
在這種國內(nèi)政治壓力下,內(nèi)塔尼亞胡政府試圖通過軍事行動來贏得國內(nèi)選民的支持,轉(zhuǎn)移國內(nèi)政治壓力,鞏固其執(zhí)政地位。
特朗普政府上臺后,“一邊倒”地站到以色列一邊,為其提供無原則、無底線的支持,不僅讓內(nèi)塔尼亞胡受邀成為特朗普就職以來首位訪美的外國領(lǐng)導(dǎo)人,還解除對以軍售限制,并提供新一輪援助。這也為內(nèi)塔尼亞胡撕破巴以?;饏f(xié)議提供了底氣。
在軍事上,以色列認(rèn)為哈馬斯在停火期間并未停止軍事準(zhǔn)備,對以色列的安全構(gòu)成持續(xù)威脅。以色列總理內(nèi)塔尼亞胡一直對未能完成在巴以沖突初期提出的徹底消滅哈馬斯的目標(biāo)耿耿于懷,他在1月17日安全內(nèi)閣會議上表示,若協(xié)議第二階段談判失敗,以色列將在美國支持下恢復(fù)對加沙地帶的猛烈打擊。次日他又說,即將生效的是“臨時?;稹保叭绻黄然謴?fù)戰(zhàn)事,我們將以武力解決”。通過發(fā)動軍事行動,以色列希望削弱哈馬斯的軍事力量,摧毀其軍事設(shè)施和地下隧道網(wǎng)絡(luò),確保以色列南部地區(qū)的長期安全。
以色列還試圖建立并擴(kuò)大加沙地帶“緩沖區(qū)”的范圍,同時通過推動加沙人口遷移,改變加沙人口結(jié)構(gòu),削弱抵抗運動的根基,實現(xiàn)對加沙地帶長期控制。以色列國防部長卡茨3月21日說,他已下令以軍“奪取加沙更多土地”,哈馬斯“越拒絕放人”,“就會失去越多土地,這些土地將被以色列吞并”。
此次軍事行動再次激化了哈馬斯與以色列的矛盾,破壞了?;饏f(xié)議的基礎(chǔ)。而美國對以色列的無原則支持使以色列右翼勢力更有恃無恐,巴以局勢可能進(jìn)一步惡化。
由此可見,加沙重燃戰(zhàn)火并不讓人意外,再次對加沙地帶動武實際上是在以色列計劃之內(nèi)的。上海國際問題研究院研究員李偉建表示,此次軍事行動再次激化了哈馬斯與以色列的矛盾,破壞了停火協(xié)議的基礎(chǔ)。而美國對以色列的無原則支持使以色列右翼勢力更有恃無恐,巴以局勢可能進(jìn)一步惡化。
然而,以色列的軍事行動遭到了國際社會的廣泛譴責(zé)。阿拉伯國家聯(lián)盟(LAS)發(fā)表聲明,強(qiáng)烈譴責(zé)以色列的侵略行為,要求聯(lián)合國安理會采取切實措施制止以色列的軍事行動。中國常駐聯(lián)合國代表傅聰3月18日在安理會會議上表示,中方對來之不易的?;鹁置姹黄茐母械竭z憾,對以色列在加沙再次挑起戰(zhàn)火表示嚴(yán)重關(guān)切,并予以強(qiáng)烈譴責(zé)。
傅聰強(qiáng)調(diào),中方敦促以色列放棄使用武力的執(zhí)念,立即停止對加沙的軍事行動,停止對加沙平民的集體懲罰。國際社會普遍認(rèn)為,軍事手段無法從根本上解決巴以沖突,只有通過政治對話和外交途徑,實現(xiàn)巴以雙方的和平共處,才是解決問題的關(guān)鍵。
自 2023 年加沙沖突爆發(fā)以來,胡塞武裝針對紅海商船發(fā)動了超百次襲擊,在紅海的美軍航母及艦艇也遭遇了多次胡塞武裝的導(dǎo)彈和無人機(jī)襲擊。在胡塞武裝看來,美國的支持是以色列在巴以沖突中不斷擴(kuò)張的重要后盾,因此通過襲擊紅海商船,胡塞武裝試圖向美國和以色列施加壓力,迫使美國改變其中東政策,推動巴以沖突的公正解決。
從戰(zhàn)略層面看,紅海航道是連接印度洋和地中海的重要戰(zhàn)略通道,控制這一航道對于胡塞武裝來說具有重要的戰(zhàn)略意義。通過封鎖紅海,胡塞武裝不僅能夠?qū)σ陨械暮I腺Q(mào)易造成嚴(yán)重打擊,削弱以色列的經(jīng)濟(jì)實力,還能在一定程度上提升自身在地區(qū)事務(wù)中的影響力,增強(qiáng)與美國和以色列談判的籌碼。
未來,以色列和美國的主要策略還是要去阻斷加沙與也門兩個戰(zhàn)場之間的關(guān)聯(lián)。
但這些舉動被特朗普政府視為 “威脅美國經(jīng)濟(jì)安全” 的關(guān)鍵因素。因此,美軍對胡塞武裝的打擊看似突然,實則一點也不令人意外?!疤乩势障胧帐昂溲b不是一兩天了?!?上海外國語大學(xué)中東研究所教授丁隆說。
不少專家認(rèn)為,此次美國對胡塞武裝的軍事行動背后蘊含著多重戰(zhàn)略考量。一方面,美國試圖通過軍事手段削弱胡塞武裝的軍事能力,保護(hù)其盟友以色列的海上安全,另一方面則是向伊朗傳遞明確信號,遏制伊朗在中東地區(qū)的影響力擴(kuò)張。
在丁隆看來,1月哈馬斯與以色列停火協(xié)議達(dá)成后,紅海事態(tài)相對平靜。特朗普上臺以來,胡塞武裝并未對美國的軍艦或商船發(fā)動襲擊。特朗普政府一直沒有找到對胡塞武裝動手的合適機(jī)會。但3月11日,胡塞武裝宣布恢復(fù)打擊通過紅海、阿拉伯海、曼德海峽和亞丁灣的以色列船只,這件事讓美國找到了動手的理由。
美國一直認(rèn)為胡塞武裝是伊朗的代理人且對以色列持反對態(tài)度。特朗普上臺后,總體延續(xù)其第一任期的做法,即一邊倒地支持以色列,尋求遏制伊朗。因此,白宮的新主人延續(xù)了拜登政府對胡塞武裝的軍事施壓,但轉(zhuǎn)變了拜登時期對胡塞武裝相對軟化的態(tài)度,以此聲援以色列,震懾伊朗。
特朗普政府還多次對伊朗發(fā)出威脅,要求伊朗放棄核計劃,并在此次空襲中警告伊朗立即停止對胡塞武裝的支持。美國試圖通過這種方式,迫使伊朗重新回到談判桌,并按照美國的意愿達(dá)成核協(xié)議。
丁隆認(rèn)為,美軍以往的軍事行動主要針對也門荷臺達(dá)港、機(jī)場等基礎(chǔ)設(shè)施。但不同以往的是,此次打擊還包括一些政治目標(biāo),體現(xiàn)了美國對胡塞武裝打擊的升級以及策略轉(zhuǎn)變?!袄?,在一定程度上實施‘?dāng)厥仔袆印@在以前是不多見的?!泵绹菐齑笪餮罄硎聲袞|項目非常駐高級研究員奧薩馬·阿爾·拉哈尼認(rèn)為,與過去的不同在于,特朗普政府新一輪行動直接針對胡塞武裝領(lǐng)導(dǎo)人,向后者傳遞強(qiáng)烈的威懾信號。
今年1月,特朗普簽署行政令,將也門胡塞武裝重新認(rèn)定為“外國恐怖組織”。在“反恐”的名義下,特朗普想通過一種更全面的聯(lián)合方式,來有效應(yīng)對胡塞武裝與伊朗之間的聯(lián)系。
此外值得關(guān)注的是,美以“前后腳”開始軍事行動,也有彼此策應(yīng)之意。上海外國語大學(xué)中東研究所副研究員趙軍指出,美國對胡塞武裝發(fā)起軍事行動,一定程度上將減輕以色列遭受胡塞武裝襲擊的壓力,使以方可將主要精力集中于加沙戰(zhàn)事。巴勒斯坦政治分析人士伊斯馬特·曼蘇爾說,以色列“再次動手”或許也是對特朗普政府此前表達(dá)“清空加沙”意圖的回應(yīng)。
據(jù)新華社報道,耶路撒冷希伯來大學(xué)國際關(guān)系專家約納坦·弗里曼指出,從戰(zhàn)略目標(biāo)角度看,美以的行動形成某種“聯(lián)動”:美國希望通過打擊胡塞武裝削弱“伊朗代理人”網(wǎng)絡(luò);以色列則希望通過加沙戰(zhàn)爭消滅哈馬斯,后者也長期被美以視為伊朗支持的“反以勢力”。兩場沖突體現(xiàn)出美以打擊“親伊朗勢力”的共同需求。
中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院中東研究所副所長秦天表示,加沙和也門的局勢互有影響,主要體現(xiàn)在也門胡塞武裝長期支持巴勒斯坦。隨著以色列對加沙的重啟軍事行動,也門胡塞武裝必然會繼續(xù)聲援巴勒斯坦,比如襲擾紅海,甚至是攻擊以色列本土。同時,也會加劇美以對胡塞的報復(fù),刺激地區(qū)進(jìn)一步向戰(zhàn)亂方向發(fā)展。
秦天認(rèn)為,這種地區(qū)相互關(guān)聯(lián)性本身就讓以色列非常頭疼。此次巴以沖突以來,以色列的一個重要策略就是要切斷加沙戰(zhàn)場和其他各條戰(zhàn)線之間的關(guān)聯(lián)。未來,以色列和美國的主要策略還是要去阻斷加沙與也門兩個戰(zhàn)場之間的關(guān)聯(lián)。
目前,美國為了維護(hù)自身在中東地區(qū)的利益和霸權(quán)地位,決定增派“卡爾·文森”號航母至中東,與已在紅海作戰(zhàn)的“杜魯門”號組成雙航母打擊群。這一舉措無疑是對胡塞武裝和伊朗的強(qiáng)烈威懾,但同時也可能進(jìn)一步刺激地區(qū)緊張局勢。然而,美國的軍事行動不僅未能達(dá)到預(yù)期目標(biāo),反而激起了胡塞武裝更強(qiáng)烈的反抗,使得紅海地區(qū)的局勢更加緊張和復(fù)雜。
中東地區(qū)的局勢如今猶如一座岌岌可危的火山,隨時可能再次噴發(fā),引發(fā)更廣泛、更激烈的沖突。胡塞武裝已明確威脅對以色列發(fā)動 “最高級別襲擊”,其領(lǐng)導(dǎo)人阿卜杜勒·馬利克·胡塞通過馬西拉電視臺發(fā)表聲明,誓言要對以色列的軍事行動進(jìn)行強(qiáng)有力的回?fù)簟?/p>
伊朗也暗示不排除使用 “毀滅性打擊” 來回應(yīng)以色列的挑釁。伊朗最高領(lǐng)袖哈梅內(nèi)伊曾發(fā)聲,稱美國和以色列 “肯定會得到毀滅性的回應(yīng)”。伊朗伊斯蘭革命衛(wèi)隊副司令法達(dá)維也表示,再次開展對以軍事行動是 “確定的”。不過,對于美以發(fā)起的兩場軍事行動,也門薩那大學(xué)政治學(xué)教授巴勒基斯認(rèn)為,伊朗的目標(biāo)不是直接與美國或以色列開戰(zhàn),而是維持“代理人”戰(zhàn)爭,以最小的成本讓美以陷入長期消耗。
軍事專家分析,美軍雙航母打擊群的部署雖短期內(nèi)提升了威懾力,但難以根治胡塞武裝的威脅。胡塞武裝憑借地理優(yōu)勢、低成本飽和攻擊和輿論戰(zhàn)等策略,已對美軍形成了有效的牽制。此外,美國在中東地區(qū)的軍事行動還面臨著諸多挑戰(zhàn),如當(dāng)?shù)貜?fù)雜的地緣政治和社會環(huán)境,以及國際社會的輿論壓力等。如果美國不能通過政治手段解決問題,中東地區(qū)將陷入 “越反越恐”的泥潭,沖突升級的可能性將不斷增大。
中東局勢正站在歷史的十字路口,美以的軍事冒險與地區(qū)力量的博弈,或?qū)⒁l(fā)新一輪全面戰(zhàn)爭。國際社會需以更務(wù)實的態(tài)度推動對話,否則這片土地或?qū)⑾萑敫畹谋┝ρh(huán)。正如上海外國語大學(xué)趙軍教授所言:“以打促談的老路已行不通,唯有重構(gòu)地區(qū)安全框架,才能打破零和博弈的困局?!?/p>