黨的二十屆三中全會強調(diào)：“加快推進新型工業(yè)化，培育壯大先進制造業(yè)集群，推動制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展?！边@要求立足實體經(jīng)濟這個根基，做大做強先進制造業(yè)，積極推進新型工業(yè)化，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。習(xí)近平總書記多次對“傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級”作出重要指示，強調(diào)“堅持推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，不能當成‘低端產(chǎn)業(yè)’簡單退出”，“發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力不是忽視、放棄傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)”。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，特別是傳統(tǒng)制造業(yè)一直是江蘇經(jīng)濟的“基本盤”，貢獻了全省五成以上的工業(yè)利潤、六成以上的營業(yè)收入，是江蘇建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系不可或缺的“基石”。當前，全省更是以新質(zhì)生產(chǎn)力培育和新型工業(yè)發(fā)展為抓手，不斷匯聚傳統(tǒng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的“源動力”，堅定朝著高端化、智能化、綠色化和融合化方向持續(xù)推進，讓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“發(fā)新芽”，以此不斷鞏固江蘇傳統(tǒng)制造業(yè)的領(lǐng)先地位。

一、江蘇傳統(tǒng)制造業(yè)“四化”轉(zhuǎn)型升級特色明顯

從“高”著手，實現(xiàn)價值高端化攀升。江蘇紡織服裝產(chǎn)業(yè)高端化轉(zhuǎn)型升級最有特點。一是技術(shù)創(chuàng)新下，產(chǎn)品價值持續(xù)提升。產(chǎn)品附加值低一直是傳統(tǒng)制造業(yè)的通病，必須通過創(chuàng)新驅(qū)動實現(xiàn)工藝和品質(zhì)的升級。如羅萊家紡?fù)苿印俺峒夹g(shù)”和“長絨棉種”研發(fā)，恒力集團專注滌綸工業(yè)絲量產(chǎn)，無錫一棉推出天然素纖維、絹絲混紡等特色產(chǎn)品以及服裝產(chǎn)業(yè)如波司登極地功能性羽絨服、紅豆動態(tài)心電監(jiān)護跑步衣等，以技術(shù)趕超打造高價值產(chǎn)品已成為傳統(tǒng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的起點。根據(jù)IncoPat最新數(shù)據(jù)顯示，自2015年起，江蘇高端紡織年專利申請量一直維持在1萬件以上，2024年上半年，江蘇高端紡織領(lǐng)域累計專利申請已突破30萬件，位居全國第一。二是在品牌打造下，商業(yè)價值不斷攀升。代工貼牌同樣是傳統(tǒng)制造業(yè)難以逾越的鴻溝，必須加快自主品牌培育，打破低端生產(chǎn)的價值鏈惡性循環(huán)。在江蘇推進紡織服裝100個“江蘇精品”模式下，形成了新零售直播品牌、新品質(zhì)男裝品牌、新中式女裝品牌的細分賽道，從代工生產(chǎn)到品牌自主也成為傳統(tǒng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的可靠路徑。從工信部124家紡織服裝重點培育名單看，江蘇有海瀾之家、虎豹等12家消費品牌，東渡、陽光等11家制造品牌，以及常熟服飾、震澤蠶絲等7家區(qū)域品牌入選，數(shù)量均位居全國第一。三是渠道拓展下，市場價值實現(xiàn)倍增。近年內(nèi)卷競爭讓傳統(tǒng)制造業(yè)苦不堪言，必須積極拓展渠道，在接近飽和的市場中開辟新的價值增量空間。推動傳統(tǒng)的重資產(chǎn)生產(chǎn)企業(yè)轉(zhuǎn)型為輕資產(chǎn)運營服務(wù)企業(yè)。主要探索有電商模式，如雅鹿服裝，2023年抖音平臺的線上銷售同比增長105%；有出海模式，龍頭波司登迭代倫敦旗艦店，亮相各大國際時裝周，2023年企業(yè)估值突破800億元；有細分模式，如蘇美達聚焦新中式校服、幼兒園服等全新市場與品類，新簽合同額超7億元。

以“智”破題，提升經(jīng)營智能化水平。江蘇石化產(chǎn)業(yè)智能化轉(zhuǎn)型升級最具代表性。一是設(shè)備數(shù)控率持續(xù)提升。從2024年江蘇32個重點化工項目看，像連云港盛虹化工新材料、儀征金陵石化高端新材料等重點項目，均呈現(xiàn)規(guī)?；痛笮突攸c，自動化和數(shù)控化水平提升是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)智能化轉(zhuǎn)型升級的前提，比如目前江蘇化工企業(yè)廣泛采用了先進的自動化控制系統(tǒng)、制造執(zhí)行系統(tǒng)，上述像盛宏石化等企業(yè)的設(shè)備自動化控制率和數(shù)據(jù)自動采集率已超95%，行業(yè)數(shù)據(jù)顯示，目前江蘇石化化工行業(yè)關(guān)鍵工序數(shù)控化率達82.4%，超出原材料行業(yè)平均水平5%，高于工業(yè)平均水平17.5%。二是數(shù)字化生產(chǎn)逐步規(guī)范。在自動化基礎(chǔ)上，數(shù)據(jù)賦能進一步加速了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化與轉(zhuǎn)型。在化工產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域體現(xiàn)為通過積極構(gòu)建數(shù)據(jù)融通新生態(tài)，通過生產(chǎn)現(xiàn)場智能傳感器監(jiān)控，推動關(guān)鍵設(shè)備海量數(shù)據(jù)資源的互聯(lián)互通、統(tǒng)一管理與高效應(yīng)用。又如通過機器視覺等技術(shù)應(yīng)用，實現(xiàn)人員行為、作業(yè)合規(guī)性的智能監(jiān)控，提升現(xiàn)場安全管理水平等，持續(xù)的探索實踐推動形成了《化工行業(yè)智能化改造數(shù)字化轉(zhuǎn)型網(wǎng)絡(luò)化聯(lián)接實施指南》的江蘇地方標準。三是智慧場景搭建不斷增加。以國家級智能制造試點示范工廠打造為抓手，進一步塑造智能制造新模式，有效提升了工藝、設(shè)備、生產(chǎn)效率和安全管控能力，推動傳統(tǒng)制造向智能制造轉(zhuǎn)型升級。如揚子石化、金陵石化等江蘇龍頭不斷推出防爆機器人巡檢、高清圖像采集、雙邊作業(yè)管理等智能應(yīng)用場景，助力生產(chǎn)優(yōu)化、設(shè)備管理、安全環(huán)保、經(jīng)營決策等多領(lǐng)域的智能轉(zhuǎn)型與效能提升。

逐“綠”而行，堅持綠色化發(fā)展方向。江蘇鋼鐵產(chǎn)業(yè)綠色化轉(zhuǎn)型升級的示范引領(lǐng)成績顯著。一方面，超低排放標準推動綠色投入持續(xù)加大。比如南鋼集團率先完成了環(huán)?？冃級評定，累計投入改造資金超100億元；常熟龍騰特鋼建成國內(nèi)最大的單晶光伏板弧形BIPV項目。永鋼集團投入國內(nèi)首套具有完全自主知識產(chǎn)權(quán)的活性焦煙氣脫硫脫硝系統(tǒng)，近5年平均噸鋼環(huán)保費用超250元。目前江蘇全省8家龍頭鋼鐵企業(yè)已完成全流程超低排放改造，占全省鋼鐵產(chǎn)能一半以上，培育省級以上綠色工廠27家，其中11家企業(yè)被列入全國制造業(yè)單項冠軍示范名單，重點企業(yè)在推進綠色化轉(zhuǎn)型方面，積累了大量可推廣可復(fù)制的成功經(jīng)驗。另一方面，運用綠色技術(shù)鞏固低碳效能成果。低碳綠色技術(shù)全流程普及應(yīng)用成為傳統(tǒng)行業(yè)綠色轉(zhuǎn)型升級的共識。江蘇圍繞氫冶煉、微電網(wǎng)、冶金熔渣顯熱回收及綜合利用等低碳前沿技術(shù)，開展產(chǎn)業(yè)化試點成效明顯，比如中天鋼鐵“自發(fā)自用、余電上網(wǎng)”的并網(wǎng)模式，每年減少標準煤消耗近48萬噸，減少二氧化碳排放超221萬噸。沙鋼集團則建成了亞洲最大的煤焦筒倉項目，年減排粉塵約1000噸，TSP濃度同比降低約50%，從江蘇省鋼鐵行業(yè)協(xié)會發(fā)布的數(shù)據(jù)看，2023年全省規(guī)模以上企業(yè)鋼材產(chǎn)量累計達到了16193.9萬噸，同比增長8.8%，實現(xiàn)利潤總額占全國47%，綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展下，江蘇鋼鐵產(chǎn)業(yè)環(huán)保和經(jīng)濟效益實現(xiàn)雙提升。

從“融”加速，推動業(yè)態(tài)融合化發(fā)展。江蘇裝備制造產(chǎn)業(yè)融合化轉(zhuǎn)型升級不斷提升。一是跨產(chǎn)業(yè)融合。即傳統(tǒng)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展，特別是裝備制造業(yè)在發(fā)展過程中長期積累了相關(guān)服務(wù)知識及服務(wù)技術(shù)，并擁有一定服務(wù)設(shè)施，探索出總集成總承包、全生命周期管理、柔性化定制等新業(yè)態(tài)模式，從而提供了一站式服務(wù)解決方案。例如中車戚墅堰機車、天奇自動化、豐尚智能等分別從自身出發(fā)，打造“產(chǎn)品銷售+系統(tǒng)集成+后期服務(wù)”全產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)營模式，從提供“產(chǎn)品”走向“產(chǎn)品+服務(wù)”。截至2024年底，江蘇共有29家企業(yè)、13個示范平臺入圍國家級服務(wù)型制造示范榜單。二是跨業(yè)態(tài)融合。即傳統(tǒng)制造業(yè)實體與數(shù)字經(jīng)濟融合發(fā)展，在江蘇推動“數(shù)實融合第一省”背景下，江蘇裝備制造業(yè)積極強化工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)據(jù)中心、智慧工廠等新技術(shù)新場景的開發(fā)應(yīng)用，涌現(xiàn)出一批具有示范性的平臺型融合案例。如常州構(gòu)建覆蓋細分工業(yè)領(lǐng)域的“一橫多縱”工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平。南京基于工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺的智慧工業(yè)解決方案，致力于幫助企業(yè)實現(xiàn)生產(chǎn)過程自動化、智能化、智慧化。三是跨領(lǐng)域融合。即傳統(tǒng)制造業(yè)與科研機構(gòu)、高校等產(chǎn)學(xué)研融合發(fā)展，以連云港與南京理工大學(xué)合作建設(shè)連云港科技大市場為代表，為裝備制造產(chǎn)業(yè)打造以企業(yè)為主體，研發(fā)機構(gòu)、創(chuàng)新中心及公共技術(shù)服務(wù)平臺為支撐的協(xié)同創(chuàng)新體系；揚州探索工匠學(xué)院模式，推進“工匠學(xué)院+企業(yè)+學(xué)?！比灰惑w，致力于提升裝備制造培養(yǎng)高技能人才水平；蘇州裝備制造科技鎮(zhèn)長團，著力破解“紙面上的需求”與實際對接困難不一致的問題。

二、制約江蘇傳統(tǒng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的短板不足

江蘇傳統(tǒng)制造業(yè)高端化轉(zhuǎn)型升級忽視了標準打造。傳統(tǒng)制造業(yè)的高端化轉(zhuǎn)型升級，無論是產(chǎn)品價值提升，還是品牌推廣打造，最終落腳點在標準制定的“話語權(quán)”上，但從江蘇傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級所形成的各類技術(shù)、產(chǎn)品、服務(wù)標準情況看，雖然江蘇在國際標準、全國標準的數(shù)量指標上領(lǐng)跑全國，但從更多維度、更具體的企業(yè)自我公開標準數(shù)量看，江蘇與浙江相比，依然存在差距。比如，2023年江蘇公布企業(yè)標準28.4萬項，浙江則為33.1萬項；團體標準方面江蘇是2013項，浙江則為7022個項目，與此同時，浙江還率先探索“標準+認證”的標準化工作新模式，重點打造“浙江制造”的區(qū)域品牌，發(fā)布實施標準3598項，出臺全國首個標準創(chuàng)新型企業(yè)梯度培育細則，進一步放開搞活企業(yè)標準的制定推廣。

江蘇傳統(tǒng)制造業(yè)智能化轉(zhuǎn)型升級受制于數(shù)據(jù)生態(tài)。根據(jù)江蘇省揚子江創(chuàng)新城市研究院關(guān)于江蘇制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展分析報告顯示，全省制造業(yè)在數(shù)據(jù)集成性、完整性和共享性中存在明顯的短板，其中江蘇68.94%的制造業(yè)企業(yè)仍無數(shù)據(jù)開發(fā)利用；73.24%的企業(yè)表示實現(xiàn)跨企業(yè)間數(shù)據(jù)傳輸和資源共享存在較大困難；42%的制造業(yè)企業(yè)的數(shù)據(jù)平臺中只包含生產(chǎn)數(shù)據(jù)，整體數(shù)據(jù)存在缺失和不完整性，此外，因傳統(tǒng)制造業(yè)行業(yè)門類、運行機理差異大，其數(shù)字化轉(zhuǎn)型場景需求存在顯著差異，面對機理復(fù)雜、定制程度高的領(lǐng)域普遍不會主動加大投入，導(dǎo)致“一米寬、百米深”的轉(zhuǎn)型場景需求得不到有效滿足。據(jù)測算目前僅有約22%的人工智能企業(yè)具備面向制造業(yè)提供解決方案的能力，只有9%的國內(nèi)企業(yè)可借助人工智能實現(xiàn)10%以上的收入增長。

江蘇傳統(tǒng)制造業(yè)綠色化轉(zhuǎn)型升級有賴于政府支持。傳統(tǒng)制造業(yè)的綠色化轉(zhuǎn)型升級需要大量資金及政策支撐，雖然截至2024年上半年，江蘇綠色信貸余額超4萬億元，同比增長41.2%，但從2024年全省35個綠色項目融資庫組成結(jié)構(gòu)看，投向多為海上風(fēng)電、沿海管道、新能源汽車及綠色照明等新興項目，像冶金等傳統(tǒng)行業(yè)綠色轉(zhuǎn)型升級主要還是依靠自有投資和政府支持，以江蘇首個鋼鐵行業(yè)完成全流程超低排放改造的蘇州為例，4家重點企業(yè)（沙鋼、永鋼、龍騰、浦項）自主累計投資超百億元，獲補省級、中央級生態(tài)環(huán)保專項補助資金超億元，且獎補力度持續(xù)擴大，除政府資金支持外，還有包括地方落實的差別電價、差別化環(huán)保管理等配套政策，江蘇傳統(tǒng)制造產(chǎn)業(yè)綠色化轉(zhuǎn)型發(fā)展還需更多增量政策的支持。

江蘇傳統(tǒng)制造業(yè)融合化轉(zhuǎn)型升級在能效提升方面存在不足。以傳統(tǒng)制造產(chǎn)業(yè)向服務(wù)型制造轉(zhuǎn)型為例，從江蘇傳統(tǒng)制造上市公司數(shù)據(jù)看，雖然已有超過一半的制造業(yè)上市公司開展了服務(wù)型制造，但經(jīng)濟效益的提升能級還不夠，2023年財報數(shù)據(jù)顯示，相比于全省制造業(yè)上市公司主營業(yè)務(wù)收入平均增長率，開展服務(wù)型制造的上市公司增長率低了約4.3個百分點。與此同時，江蘇不少傳統(tǒng)制造企業(yè)表示，雖然服務(wù)轉(zhuǎn)型收入的增速提升明顯，但占總銷售收入的比重一般不會超過10%。此外在數(shù)實融合、產(chǎn)學(xué)研融合等轉(zhuǎn)型方向上，也不同程度存在著新模式新業(yè)態(tài)對傳統(tǒng)制造業(yè)績的拉動不足，創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化規(guī)?；涞夭怀浞值葐栴}。

三、進一步推動江蘇傳統(tǒng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的對策建議

做優(yōu)標準化工作引領(lǐng)高端化轉(zhuǎn)型升級的目標方向。一是推進梯度性標準化建設(shè)。江蘇制造業(yè)各類專精特新企業(yè)眾多，但參與標準建設(shè)單位比率僅為40%，且起草排名多為2—5名，必須抓好這個“牛鼻子”。比如充分發(fā)揮省級專精特新企業(yè)其掌握產(chǎn)業(yè)鏈上下游標準情況優(yōu)勢，開展省市級標準化試點工作；積極鼓勵國家級專精特新小巨人企業(yè)申請承擔相關(guān)領(lǐng)域國家標準化技術(shù)委員會，并形成可復(fù)制模式在行業(yè)進行推廣；支持制造業(yè)單項冠軍企業(yè)積極參與國際標準和其他國家標準的制修訂工作，為企業(yè)及產(chǎn)品走向國際奠定基礎(chǔ)。二是強化標準的融資增信。進一步創(chuàng)新“標準融資增信”機制，深化運用江蘇“標易貸”“標易融”“標準引領(lǐng)貸”等標準類貸款產(chǎn)品，鼓勵銀行制訂“一戶一策”方案并授信，如按照企業(yè)技術(shù)標準及企業(yè)在標準領(lǐng)域的榮譽層級、創(chuàng)新度等設(shè)計授信額度、貸款利率，制訂不同的融資產(chǎn)品和服務(wù)方案，建立起標準融資產(chǎn)品體系，相關(guān)政策重點向江蘇“1650”產(chǎn)業(yè)制造企業(yè)傾斜。三是提高標準化獎勵獎補。目前江蘇國際標準、國家標準、省地方標準的獎補金分別為20萬—60萬之間，明顯低于北京、浙江最高100萬的激勵政策，建議根據(jù)江蘇2024年6月出臺的《“江蘇精品”標準先進性評價通用要求》，對傳統(tǒng)制造業(yè)“第一”“唯一”標準強化資金保障力度。

完善數(shù)據(jù)運用生態(tài)推進智能化轉(zhuǎn)型升級的擴圍推廣。一是培育制造企業(yè)數(shù)據(jù)要素市場。進一步推動數(shù)據(jù)管理國家標準（DCMM）貫標，不斷提升江蘇制造企業(yè)數(shù)據(jù)管理能力和數(shù)據(jù)供給質(zhì)量。加快推進江蘇企業(yè)數(shù)據(jù)資產(chǎn)“入表”擴圍行動，完善數(shù)據(jù)資源管理，加快制定制造企業(yè)的數(shù)據(jù)資產(chǎn)、數(shù)據(jù)交易、數(shù)據(jù)標注等數(shù)據(jù)要素市場基礎(chǔ)制度配套政策，推動公共數(shù)據(jù)、企業(yè)數(shù)據(jù)、個人數(shù)據(jù)分類分級確權(quán)授權(quán)，探索數(shù)據(jù)流通治理和開發(fā)新模式。二是分類推動傳統(tǒng)制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。支持汽車、電子信息等轉(zhuǎn)型基礎(chǔ)強、進度快的行業(yè)，加快基于AI、數(shù)字孿生、智能傳感等前沿技術(shù)的智能化發(fā)展場景驗證和模式創(chuàng)新。支持紡織服裝、鋼鐵等轉(zhuǎn)型較好、進度較快的行業(yè)，加快業(yè)務(wù)全流程的集成融合、動態(tài)協(xié)同和一體化運行，推動數(shù)據(jù)顯性化匯聚、可視化展示和資產(chǎn)化運營。支持裝備制造等轉(zhuǎn)型基礎(chǔ)弱、進度慢的行業(yè)，加快關(guān)鍵設(shè)備、關(guān)鍵工序數(shù)字化改造，加快云化軟件應(yīng)用推廣力度，推動設(shè)備、系統(tǒng)、業(yè)務(wù)云化遷移。三是優(yōu)化解決方案供給質(zhì)量。構(gòu)建重點制造行業(yè)解決方案資源池，打造一批面向細分行業(yè)的先進適用、穩(wěn)定可靠、具有高性價比的系統(tǒng)解決方案。聚焦特定場景需求，培育技術(shù)型、專業(yè)型、綜合型等系統(tǒng)解決方案提供商。支持有條件的企業(yè)將系統(tǒng)解決方案業(yè)務(wù)剝離重組，推動系統(tǒng)解決方案服務(wù)專業(yè)化、市場化、規(guī)?；?。

強化金融財稅政策鞏固綠色化轉(zhuǎn)型升級的延續(xù)穩(wěn)定。一方面，繼續(xù)優(yōu)化金融政策的支持模式。轉(zhuǎn)型金融與綠色金融是金融支持“雙碳”目標實現(xiàn)的雙支柱，在綠色金融標準趨嚴的背景下，傳統(tǒng)制造業(yè)對轉(zhuǎn)型金融存在著大量需求，建議江蘇進一步加快研究《綠色低碳轉(zhuǎn)型產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄（2024年版）》中新增的“低碳轉(zhuǎn)型”相關(guān)產(chǎn)業(yè)，出臺地方轉(zhuǎn)型金融的標準和制度，推進轉(zhuǎn)型金融體系化試點，特別是在轉(zhuǎn)型目錄基礎(chǔ)上，認定一批傳統(tǒng)制造領(lǐng)域的轉(zhuǎn)型企業(yè)和轉(zhuǎn)型項目，對其轉(zhuǎn)型融資提供貼息、推廣可持續(xù)發(fā)展掛鉤債券及轉(zhuǎn)型債券等激勵政策，并對相關(guān)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提供轉(zhuǎn)型規(guī)劃模板、碳賬戶等服務(wù)。另一方面，強化稅收政策對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型升級成本的回補。具體而言，建議將增值稅即征即退等稅收優(yōu)惠拓展到傳統(tǒng)制造業(yè)的綠色化升級中；在企業(yè)所得稅中增加環(huán)境污染治理的稅基式優(yōu)惠、稅率式優(yōu)惠與稅額式優(yōu)惠的設(shè)計；加大企業(yè)所得稅綠色投入的稅前扣除力度，鼓勵綠色低碳能源關(guān)鍵設(shè)備加速折舊；加大綠色低碳能源技術(shù)轉(zhuǎn)讓所得稅優(yōu)惠力度，并簡化審批核算程序；完善現(xiàn)有資源稅的環(huán)保功能，促進增值稅、企業(yè)所得稅、消費稅、資源稅、車輛購置稅等多稅種協(xié)調(diào)配合機制，形成政策合力。

重視規(guī)劃引導(dǎo)提升融合化轉(zhuǎn)型升級的效能成效。制造業(yè)服務(wù)業(yè)融合發(fā)展方面，建議政策引導(dǎo)上要重視增加傳統(tǒng)制造業(yè)中服務(wù)要素的投入，利用好江蘇外資優(yōu)勢，鼓勵多種形式的制造業(yè)服務(wù)外包項目，不斷擴大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的有效供給。借鑒浙江服務(wù)型制造研究院的經(jīng)驗，由政府與專業(yè)研究機構(gòu)合作共建服務(wù)型制造服務(wù)平臺，為企業(yè)提供相關(guān)服務(wù)支持，定期對服務(wù)型制造的經(jīng)營績效進行評估并發(fā)布，以改變制造業(yè)依賴傳統(tǒng)要素成本的發(fā)展模式。數(shù)實融合發(fā)展方面，建議以特色突出、定位清晰、聚集度高的特色制造業(yè)園區(qū)為突破口，加速建設(shè)以“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)園區(qū)+行業(yè)平臺+專精特新企業(yè)群+產(chǎn)業(yè)數(shù)字金融”為核心架構(gòu)的新制造生態(tài)系統(tǒng)，形成“集群+平臺+方案+標桿+企業(yè)”的數(shù)實融合轉(zhuǎn)型生態(tài)，以平臺為牽引推動數(shù)實融合發(fā)展的推廣與普及。在產(chǎn)學(xué)研融合發(fā)展方面，建議江蘇以首個“全國高校區(qū)域技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中心”建設(shè)為契機，以南京和蘇州為核心承載區(qū)，建立高校知識產(chǎn)權(quán)和科技成果庫，篩選有市場化前景、應(yīng)用廣泛、實用性較強的技術(shù)參與科技成果開放許可，服務(wù)傳統(tǒng)制造產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級需求，形成從技術(shù)研發(fā)、概念驗證、小試中試到小批量試生產(chǎn)的服務(wù)能力。

〔本文為國家社科基金一般項目“數(shù)智賦能專精特新企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的影響機理與路徑研究”（23BGL054）、江蘇省政府決策咨詢研究重點課題“江蘇統(tǒng)籌推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級鞏固傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)先地位對策研究”（JSZY202404）的階段性成果〕

（鄭瓊潔：南京市社會科學(xué)院研究員、江蘇省揚子江創(chuàng)新型城市研究院專家；姜龍舟：南京政務(wù)輿情研究院特聘研究員）

責任編輯：張蔚菊