國有企業(yè)是中國特色社會主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，是我們黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量。黨的二十屆三中全會作出的《中共中央關(guān)于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定》（以下簡稱《決定》）以較大篇幅對國資國企改革進行了全面部署，為下一階段進一步推動國資國企領(lǐng)域的改革指明了方向，提供了遵循。江蘇省國金資本運營集團（以下簡稱“國金集團”）是省級黨政機關(guān)和事業(yè)單位經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管的重要平臺，定位為省屬國有資本運營公司，承擔著集中統(tǒng)一監(jiān)管改革和國有資本運營雙重使命，要深刻理解和領(lǐng)悟《決定》作出的重大論斷、提出的總目標、確定的重要原則、部署的改革措施，進一步深化國企改革，推動國有企業(yè)做優(yōu)做強做大，進一步增強國有企業(yè)核心功能和核心競爭力。

一、注重理論學(xué)習思考，確保始終

沿著正確改革方向堅定前行

理論是行為的先導(dǎo)，只有把理論學(xué)深了、悟透了，才能內(nèi)化于心，外化于行，為我所用。要不斷增強馬克思主義這個看家本領(lǐng)，將理論學(xué)習不斷引向深入，做到學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一。

在學(xué)深悟透上下功夫，不斷夯實抓改革的理論根基。黨的十八大以來，習近平總書記親自謀劃部署全面深化改革工作，創(chuàng)造性地提出一系列新思想、新觀點、新論斷，明確回答了新時代為什么要全面深化改革、怎樣推進全面深化改革等重大問題，構(gòu)成習近平新時代中國特色社會主義思想重要組成部分，是新征程上指導(dǎo)進一步全面深化改革的強大思想武器。深刻把握這一思想武器，深刻理解黨的二十屆三中全會的劃時代意義對我們武裝頭腦、指導(dǎo)改革、推動工作至關(guān)重要。要健全以學(xué)鑄魂、以學(xué)增智、以學(xué)正風、以學(xué)促干長效機制，對新思想、新觀點、新論斷做到全面系統(tǒng)學(xué)，及時跟進學(xué)，深入思考學(xué)，不斷夯實抓改革的理論根基。

在服務(wù)大局上見行動，不斷提高抓改革的政治站位。黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，是黨保持團結(jié)統(tǒng)一和強大戰(zhàn)斗力的關(guān)鍵所在。要深刻認識“兩個確立”的決定性意義，把“兩個維護”作為最高政治原則來堅守，始終向黨中央看齊，在黨中央的堅強領(lǐng)導(dǎo)下推進改革，始終確保改革的正確方向。要把貫徹落實黨的二十屆三中全會精神和習近平總書記對江蘇工作的重要講話精神作為政治任務(wù)來抓，不斷提高抓落實的政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，精準把握改革的意圖，增強改革的主動性，完善改革的推進機制，想問題、辦事情、作決策，主動對標黨中央決策部署，以釘釘子精神抓好改革舉措落實落地，在服務(wù)大局上見行動，不斷提高抓改革的政治站位。

在推進落實上當表率，不斷增強抓改革的行動自覺。江蘇肩負著為全國發(fā)展探路的重任。省委十四屆七次全會認真貫徹中央《決定》精神，對江蘇的改革工作進行了全面部署，并向全省發(fā)出號召，要求在進一步全面深化改革上繼續(xù)走在前列，在推進中國式現(xiàn)代化中走在前、做示范。國金集團要以“走在前、做示范”為使命擔當，在深化國有資本運營、履行戰(zhàn)略使命、增強核心功能和核心競爭力、完善現(xiàn)代企業(yè)制度、完善國資監(jiān)管體制等方面不斷進行探索。要在推進落實上當表率，不斷增強抓改革的行動自覺，主動謀劃，積極探索，制訂改革的時間表、任務(wù)書、路線圖，分清輕重緩急，一個節(jié)點一個節(jié)點推進，努力形成更多的制度性、實踐性成果。

二、聚焦增強核心功能和核心競爭力，

力爭在國資國企改革中走在前做示范

黨的二十屆三中全會和省委十四屆七次全會，圍繞完善國資監(jiān)管體制、明晰國企功能定位、推進國有資本投資運營公司改革等方面進行了部署，最主要目標就是要推進國有資本和國有企業(yè)做強做優(yōu)做大，增強國有企業(yè)核心能力和核心競爭力。國金集團作為承擔這一使命的重要平臺和載體，履行好這一使命，是推動這一輪改革的題中之義，也是集團發(fā)展的現(xiàn)實需要。

持續(xù)深化集中統(tǒng)一監(jiān)管改革，繼續(xù)推動改革走在全國前列。黨政機關(guān)和事業(yè)單位經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管改革是一項自上而下的改革項目。目前，江蘇省納入首批改革范圍內(nèi)的43個省級黨政機關(guān)和事業(yè)單位經(jīng)營性資產(chǎn)已經(jīng)基本完成改革，改革模式、改革成果得到了財政部認可，改革工作走在了全國前列，先后有多個省市國資運營公司或國資監(jiān)管部門前來交流學(xué)習。但改革還沒有徹底完成，地礦地勘類企業(yè)、省屬高校所辦企業(yè)等還在改革之中。下一步，國金集團將系統(tǒng)總結(jié)前期改革經(jīng)驗，對改革過程中形成的好做法、積累的好經(jīng)驗進行總結(jié)提煉，形成推動改革的操作手冊、工作指南，為全面承接下一輪改革任務(wù)做好充分準備。同時，發(fā)揮好集中統(tǒng)一監(jiān)管改革的重要平臺功能，積極靠前服務(wù)，協(xié)助主管部門做好前期資產(chǎn)梳理，參與改革政策、改革方案制訂，努力以系統(tǒng)化謀劃、前瞻性思考、整體性推進，集中精力攻堅克難，努力推動改革工作繼續(xù)走在全國前列。

持續(xù)探索國有資本運營公司改革，力爭形成改革江蘇經(jīng)驗。黨的十八屆三中全會首次提出國有資本運營公司的概念。2018年國務(wù)院印發(fā)文件為改革試點提供了詳細的指導(dǎo)和規(guī)范。黨的二十屆三中全會提出了進一步“深化”的要求。省委十四屆七次全會細化“深化”要求時，提出要健全國有資本合理流動機制，打造國有資本投資布局、整合運作和進退留轉(zhuǎn)的專業(yè)化平臺，成為深化國有資本運營公司改革的主攻方向。國金集團將繼續(xù)探索“深化”的路徑，聚焦核心功能，著力打造財政資金“撥改投”的專業(yè)平臺，提高財政資金使用效率；著力打造資產(chǎn)形態(tài)轉(zhuǎn)化的專業(yè)平臺，提高國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)換效率；著力打造資產(chǎn)處置的專業(yè)平臺，提高存量資產(chǎn)的利用效率；著力打造資本運作的專業(yè)平臺，提高國有資本的運作效率；助力主管部門提高決策效率，通過資產(chǎn)的進退留轉(zhuǎn)和資本的有效運作，力爭在國有資本運營公司江蘇實踐中多出新經(jīng)驗。

持續(xù)完善現(xiàn)代企業(yè)制度，健全集中統(tǒng)一監(jiān)管體系。習近平總書記指出，推動企業(yè)建立健全產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責明確、政企分開、管理科學(xué)的現(xiàn)代企業(yè)制度，培育更多世界一流企業(yè)。要服務(wù)“國之大者”，在黨和國家重大戰(zhàn)略中精準定位，推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、布局戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，推動國有資本“三個集中”，即推動國有資本向關(guān)系國家安全、國民經(jīng)濟命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域集中，向關(guān)系國計民生的公共服務(wù)、應(yīng)急能力、公益性領(lǐng)域集中，向前瞻性戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集中。要強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，完善鼓勵創(chuàng)新、支持創(chuàng)新的工作體系，指導(dǎo)所屬企業(yè)開展科技創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、模式創(chuàng)新，深化“產(chǎn)學(xué)研用”合作，努力打造一批高新技術(shù)企業(yè)，形成一批科技創(chuàng)新成果，推動一批科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，不斷提升發(fā)展的內(nèi)涵水平。要在完善公司治理上持續(xù)發(fā)力，高效落實以管資本為主的要求，完善國金集團“1+2+N”集中統(tǒng)一監(jiān)管體系，強化穿透式監(jiān)管，有效防范化解風險隱患，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動。

三、堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、守正創(chuàng)新和穩(wěn)中求進相統(tǒng)一，

充分激發(fā)各方面動力和活力

推進國資國企改革，必須要強化系統(tǒng)思維，把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)這一根本性要求，堅持守正創(chuàng)新這一重大原則，堅持穩(wěn)中求進這一工作基調(diào)有機統(tǒng)一起來，廣泛凝聚共識，充分調(diào)動一切積極因素，形成齊心協(xié)力抓改革的整體合力。

堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，更好發(fā)揮黨統(tǒng)攬全局協(xié)調(diào)各方的作用。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強黨的建設(shè)，是國企的光榮傳統(tǒng)，是國企的“根”和“魂”。國金集團前期改革實踐證明，加強黨對改革工作的領(lǐng)導(dǎo)是改革行穩(wěn)致遠的最大保障。要堅持“兩個一以貫之”，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于改革全過程，推動黨建工作和業(yè)務(wù)工作深度融合，更好發(fā)揮黨組織把方向、管大局、保落實作用。黨的力量來自組織，要筑牢根基，建強基本組織、基本隊伍、基本制度，引領(lǐng)各級黨組織在改革中迎難而上、攻堅克難，推動黨員干部在改革中知重負重、敢闖敢干，引導(dǎo)黨員群眾在改革中挺膺擔當、奮勇爭先。

堅持從嚴治黨，營造國有企業(yè)良好政治生態(tài)。要堅持全面從嚴治黨，以鐵的紀律護航改革，馳而不息地整治形式主義、官僚主義，深化整治權(quán)力集中、資金密集、資源富集等領(lǐng)域腐敗，著力鏟除腐敗滋生的土壤和條件，保障改革健康有序進行。良好的政治生態(tài)既是我們黨長期執(zhí)政和保持旺盛戰(zhàn)斗力的根本保證，也是國企改革能否穩(wěn)步順利向前推進的前提和基礎(chǔ)。要自覺做良好政治生態(tài)的有力促進者，堅持落實好全面從嚴治黨的每一項制度規(guī)定，不搞山頭，不立派系，公平公正對待每一個人，干干凈凈做好每一件事，著力營造國有企業(yè)良好政治生態(tài)。

堅持守正創(chuàng)新，更好統(tǒng)籌破與立的辯證關(guān)系。在推進改革過程中，我們既要順應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟改革方向，把握一般性規(guī)律，建立市場化經(jīng)營機制，推動國有企業(yè)與各類市場主體公平競爭、共同成長，同時也要立足功能定位，加大創(chuàng)新力度，凸顯企業(yè)特色。要在“兩個大局”背景下謀劃改革，突出問題導(dǎo)向，緊緊扭住制約企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵性問題、深層次的體制機制問題、涉及職工切身利益的重要問題，創(chuàng)造性地推動改革，破立并舉，先立后破，抓住一切有利時機，利用一切有利條件，激發(fā)各方面動力和活力，看準了就用力抓、使勁推、拼命干。

堅持穩(wěn)中求進，營造安全穩(wěn)定和諧的改革發(fā)展環(huán)境。國金集團產(chǎn)業(yè)多元、企業(yè)眾多、業(yè)態(tài)廣泛、情況復(fù)雜，和諧穩(wěn)定的環(huán)境對于深化改革、促進發(fā)展尤為重要。要統(tǒng)籌好安全、穩(wěn)定、發(fā)展的關(guān)系，確保企業(yè)有一個安全穩(wěn)定的運營環(huán)境。改革已經(jīng)進入深水區(qū)、攻堅期，必然涉及方方面面的利益調(diào)整，要堅持和發(fā)展新時代的“楓橋經(jīng)驗”，預(yù)防化解各類風險隱患，不斷強化意識形態(tài)領(lǐng)域管理，有效防范群體性事件、重大輿情事件發(fā)生。

（作者系中共江蘇省委黨校第53期省管干部進修班學(xué)員，江蘇省國金資本運營集團有限公司黨委委員、副總經(jīng)理）

責任編輯：梁曙霞