摘 要 隨著互聯(lián)網(wǎng)+、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算技術(shù)的發(fā)展，智慧農(nóng)業(yè)與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)逐步深度融合。智慧農(nóng)業(yè)作為新時(shí)代推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的關(guān)鍵力量，不僅為鄉(xiāng)村振興注入強(qiáng)大動(dòng)力，更成為數(shù)字經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展的有力支撐。昆明花卉產(chǎn)業(yè)在新技術(shù)變革的推動(dòng)下，在智慧農(nóng)業(yè)方面也進(jìn)行了相應(yīng)的嘗試，取得了一定成效，形成了以斗南為核心，輻射周邊區(qū)（縣）的花卉產(chǎn)業(yè)集群。從宏觀層面，深入剖析智慧農(nóng)業(yè)在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的重要價(jià)值，同時(shí)聚焦昆明花卉產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展現(xiàn)狀、存在的不足及制約因素，提出加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)等切實(shí)可行的對(duì)策建議。

關(guān)鍵詞 鄉(xiāng)村振興；智慧農(nóng)業(yè)；花卉產(chǎn)業(yè)；數(shù)字經(jīng)濟(jì)；產(chǎn)業(yè)集群；云南省昆明市

中圖分類號(hào)：F327 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：C DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2025.05.029

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為黨的十九大提出的重大戰(zhàn)略部署已成為新時(shí)代“三農(nóng)”工作的總抓手[1]。智慧農(nóng)業(yè)，作為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程中信息化技術(shù)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理深度融合的創(chuàng)新產(chǎn)物，正逐步成為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的關(guān)鍵抓手之一。2024年中央一號(hào)文件強(qiáng)調(diào)，要強(qiáng)化科技和改革雙輪驅(qū)動(dòng)，強(qiáng)化農(nóng)民增收舉措；發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)，縮小城鄉(xiāng)“數(shù)字鴻溝”[2]。這“兩個(gè)強(qiáng)化”則是推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興的重要支撐。昆明作為全國(guó)重要的花卉生產(chǎn)基地和花卉交易集散地，憑借其得天獨(dú)厚的自然資源條件，已成功構(gòu)建了較為成熟的線下和線上花卉交易市場(chǎng)，擁有亞洲最大的鮮切花交易市場(chǎng)及亞洲第二的花拍交易中心[3]。昆明的花卉產(chǎn)業(yè)涵蓋了從花卉育種育苗、現(xiàn)代種植、精深加工、冷鏈物流到市場(chǎng)營(yíng)銷的全產(chǎn)業(yè)鏈[4]，形成了具有昆明特色的智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，為鄉(xiāng)村振興提供了有益探索。

為進(jìn)一步鞏固昆明作為全國(guó)花卉產(chǎn)業(yè)中心的地位，構(gòu)建現(xiàn)代花卉產(chǎn)業(yè)體系，昆明正通過實(shí)施基礎(chǔ)再造、品質(zhì)提升、品牌打造等一系列工程，加快花卉產(chǎn)業(yè)集群的現(xiàn)代化、標(biāo)準(zhǔn)化、設(shè)施化、自動(dòng)化、智能化建設(shè)。這一系列舉措旨在強(qiáng)力推進(jìn)昆明花卉全產(chǎn)業(yè)鏈的協(xié)同發(fā)展，持續(xù)推動(dòng)云花產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。

1" 發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)的重大意義

1.1" 有利于推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興

實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，關(guān)鍵是解決好發(fā)展這個(gè)首要問題，尤其是產(chǎn)業(yè)振興。智慧農(nóng)業(yè)是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命的重大機(jī)遇，有助于釋放農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力，是推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)全面振興的內(nèi)生動(dòng)力。

智慧農(nóng)業(yè)將先進(jìn)技術(shù)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有機(jī)融合，應(yīng)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、互聯(lián)網(wǎng)+、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等多種現(xiàn)代化高科技技術(shù)，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的精準(zhǔn)化、自動(dòng)化和智慧化，顯著提升了生產(chǎn)效率，推動(dòng)了資源經(jīng)濟(jì)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)的大幅提升。

智慧農(nóng)業(yè)不僅賦能農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，還推動(dòng)了農(nóng)村電子商務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品加工流通等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展。通過農(nóng)村地區(qū)一二三產(chǎn)業(yè)的深度融合，智慧農(nóng)業(yè)助力產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)[5]，構(gòu)建了信息資源共享體系，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和管理提供了科學(xué)指導(dǎo)，減少了資源浪費(fèi)。此外，智慧農(nóng)業(yè)還推動(dòng)了農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展，通過監(jiān)測(cè)和大數(shù)據(jù)分析優(yōu)化了農(nóng)業(yè)投入品的使用，減輕了環(huán)境負(fù)荷。

智慧農(nóng)業(yè)作為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的重要手段，對(duì)推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、生態(tài)安全和農(nóng)業(yè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)建設(shè)具有重大意義。

1.2" 有利于提高農(nóng)民收入水平

農(nóng)民增收是鄉(xiāng)村振興的重中之重。推進(jìn)智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展，有利于從根本上解決農(nóng)民增收問題。智慧農(nóng)業(yè)可以大幅降低生產(chǎn)成本，減少人力和物力的投入，從而提高農(nóng)業(yè)的綜合產(chǎn)值，直接為農(nóng)民帶來可觀的收入增長(zhǎng)。通過電商平臺(tái)、農(nóng)村電視購(gòu)物、網(wǎng)絡(luò)直播等新興手段，農(nóng)民可以自主選擇銷售渠道，減少中間環(huán)節(jié)的利益分割，顯著提升農(nóng)產(chǎn)品附加值。此外，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，能夠帶動(dòng)農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)，為農(nóng)村居民增加了更多的收入來源。

1.3" 有利于提升農(nóng)村生活質(zhì)量

推進(jìn)智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展，不僅能顯著提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和管理水平，還能為改善農(nóng)村人居環(huán)境、提高生活質(zhì)量提供有力支撐。智慧農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的廣泛應(yīng)用，能夠?qū)崿F(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與生活方式的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，推動(dòng)農(nóng)村污染治理和農(nóng)村垃圾分類等環(huán)保理念的普及，有效減輕農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對(duì)農(nóng)村環(huán)境帶來的負(fù)面影響。同時(shí)，智慧農(nóng)業(yè)的推廣還將促進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)水平的提升，讓農(nóng)村居民享受到更加便利、高效的民生服務(wù)，全方位提升農(nóng)村居民的生活品質(zhì)。

2" 發(fā)展現(xiàn)狀

2.1" 區(qū)位和基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)顯著

昆明位于云貴高原，地處全世界3個(gè)低緯度高海拔自然氣候帶之一，年平均氣溫15 ℃，陽(yáng)光充沛、雨量適中、無嚴(yán)寒，晝夜溫差大，四季溫差小。正是這種獨(dú)特的地理氣候條件，孕育出昆明花卉產(chǎn)業(yè)得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)，使其成為溫帶花卉生長(zhǎng)的絕佳之地。

昆明作為中國(guó)重要的鮮花交易中心，其斗南市場(chǎng)在亞洲鮮切花交易中占據(jù)領(lǐng)先地位。憑借與南亞和東南亞國(guó)家的地緣優(yōu)勢(shì)，以及中老鐵路的開通和昆明對(duì)磨憨地區(qū)的管理，為昆明鮮花產(chǎn)業(yè)拓展至東南亞市場(chǎng)提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)[6]。昆明花卉的銷售網(wǎng)絡(luò)遍布全球60多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，鮮切花出口份額占全國(guó)40%以上，成為國(guó)內(nèi)花卉出口的主力軍。

昆明的花卉產(chǎn)業(yè)已經(jīng)形成了完整的產(chǎn)業(yè)鏈，涵蓋生產(chǎn)、銷售、流通、服務(wù)等各個(gè)環(huán)節(jié)。全市擁有6 000余家花卉企業(yè)、207個(gè)花卉生產(chǎn)合作組織，形成了以斗南為核心，輻射晉寧、石林、宜良、嵩明、富明等周邊區(qū)（縣）的花卉產(chǎn)業(yè)集群。

2.2" 發(fā)展初具規(guī)模

近年來，昆明市的領(lǐng)導(dǎo)層對(duì)花卉產(chǎn)業(yè)的發(fā)展給予了極大的關(guān)注，將其定位為地區(qū)經(jīng)濟(jì)的支柱和特色產(chǎn)業(yè)，致力于打造世界一流“綠色品牌”，并在各區(qū)（縣）推動(dòng)特色花卉產(chǎn)業(yè)的發(fā)展[7-8]。2023年，昆明市發(fā)布了《昆明市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化三年實(shí)施方案（2022—2024年）》，特別強(qiáng)調(diào)了花卉產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)發(fā)展地位，計(jì)劃加速智慧農(nóng)業(yè)建設(shè)。以滇池周邊地區(qū)為重點(diǎn)，對(duì)現(xiàn)有的簡(jiǎn)易花卉種植設(shè)施進(jìn)行升級(jí)改造，推廣水肥一體化無土栽培技術(shù)，推動(dòng)花卉產(chǎn)業(yè)的綠色發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，同時(shí)提升本地新品種的研發(fā)和市場(chǎng)轉(zhuǎn)化能力[9]。此外，昆明市還發(fā)布了《昆明市發(fā)展特色花卉產(chǎn)業(yè)提升“世界春城花都”品牌工作方案（2019—2023年）》，旨在進(jìn)一步提升“世界春城花都”的品牌知名度和市場(chǎng)影響力。

在智慧農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)方面，昆明市積極推動(dòng)智能溫室大棚系統(tǒng)、花卉物聯(lián)網(wǎng)管理監(jiān)控平臺(tái)等試點(diǎn)應(yīng)用，構(gòu)建了智慧農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施平臺(tái)，建立了大數(shù)據(jù)中心和農(nóng)技專家咨詢服務(wù)平臺(tái)。昆明花拍中心通過花卉交易數(shù)據(jù)，整合覆蓋花卉產(chǎn)業(yè)的全產(chǎn)業(yè)鏈條，構(gòu)建了鏈接花農(nóng)與消費(fèi)終端的“數(shù)字云花”大數(shù)據(jù)中心，以“數(shù)字經(jīng)濟(jì)”助推云花產(chǎn)業(yè)的深度轉(zhuǎn)型升級(jí)[10]。

云南省農(nóng)業(yè)科學(xué)院花卉研究所與多個(gè)合作伙伴共同推進(jìn)了一項(xiàng)集成項(xiàng)目，該項(xiàng)目包括智能化數(shù)據(jù)收集和云端專家支持系統(tǒng)的開發(fā)，開發(fā)出了一款移動(dòng)應(yīng)用，專門用于花卉種植。這使得溫室內(nèi)的花卉栽培過程更加精確、智能、自動(dòng)化和信息化[11]。通過這些技術(shù)的應(yīng)用，可以顯著提高花卉的品質(zhì)，同時(shí)減少能源消耗和生產(chǎn)成本。

2023年8月，昆明市在“云花產(chǎn)業(yè)+電商直播創(chuàng)新論壇”的基礎(chǔ)上，成立了云花產(chǎn)業(yè)數(shù)智化服務(wù)聯(lián)盟。該聯(lián)盟致力于推動(dòng)昆明花卉產(chǎn)業(yè)的全鏈條數(shù)智化進(jìn)程，以實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化和高效發(fā)展。

2.3" 發(fā)展取得初步成效

歷經(jīng)40多年的積淀與發(fā)展，昆明市智慧花卉產(chǎn)業(yè)集群已初見成效。

2.3.1" 花卉產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大

近年來，昆明花卉種植面積和產(chǎn)量持續(xù)增長(zhǎng)。2022年，昆明市花卉種植面積達(dá)2.55萬 hm2，占全省總面積的19.7%；花卉總產(chǎn)值361.17億元，占全省總產(chǎn)值的32.8%。其中，鮮切花面積為9 660.00 hm2、產(chǎn)量為101.18億枝；盆栽花卉面積為4 546.67 hm2，產(chǎn)量為5.59億盆；食藥用花卉面積為3 713.33 hm2，產(chǎn)量為20.14 t。

2.3.2" 智慧農(nóng)業(yè)技術(shù)加速推廣

2022年，昆明市晉寧區(qū)建設(shè)投產(chǎn)了占地100 hm2的花卉產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化示范園，是目前國(guó)內(nèi)規(guī)模最大的高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)施花卉產(chǎn)業(yè)示范基地。昆明市積極推動(dòng)晉寧、宜良、嵩明、安寧等地建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)施農(nóng)業(yè)，其中安寧市的鮮切花高效智慧農(nóng)業(yè)第一示范園，其單體薄膜種植大棚面積達(dá)10.53 hm2，是目前亞洲最大的智能化花卉溫室大棚。

目前，昆明已建成晉寧、嵩明、宜良3個(gè)花卉產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，以及安寧、石林、陽(yáng)宗海3個(gè)專業(yè)化花卉生產(chǎn)基地。

2.3.3" 花卉品種多元化發(fā)展

昆明市作為全國(guó)花卉產(chǎn)業(yè)的重要基地，匯集了超過90%的省內(nèi)花卉新品種研發(fā)企業(yè)，這些企業(yè)專注于玫瑰、康乃馨、百合、洋桔梗、非洲菊、繡球等花卉品種的創(chuàng)新與培育。其中，玫瑰鮮切花的產(chǎn)量在全省占主導(dǎo)地位，常年占據(jù)全省70%的份額，并在全國(guó)范圍內(nèi)占據(jù)近一半的產(chǎn)量；康乃馨鮮切花同樣表現(xiàn)突出，其在全省的產(chǎn)量占比達(dá)到60%，在全國(guó)范圍內(nèi)的產(chǎn)量占比超過1/3[12]。

2.3.4" 花卉電商發(fā)展迅猛

網(wǎng)絡(luò)直播帶貨成為昆明花商、花農(nóng)的主要銷售模式。這種方式既縮短了鮮花流通渠道，帶動(dòng)了花卉流通體系優(yōu)化升級(jí)，也挖掘出了消費(fèi)市場(chǎng)的需求。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的指引下，電商平臺(tái)突破了傳統(tǒng)銷售的地域限制，讓昆明的花卉能夠便捷地觸達(dá)全國(guó)市場(chǎng)，大大拓展了銷售半徑。同時(shí)，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的普及和物流體系的完善，實(shí)現(xiàn)了花卉的線上交易和快速配送。此外，消費(fèi)者對(duì)生活品質(zhì)的追求不斷提升，加上網(wǎng)購(gòu)消費(fèi)習(xí)慣的養(yǎng)成，進(jìn)一步刺激了花卉電商的快速發(fā)展。這些因素共同推動(dòng)了昆明花卉電商的蓬勃發(fā)展，形成了一個(gè)充滿活力的新興市場(chǎng)。

2.3.5" 花卉品牌影響力不斷提升

“云南花卉，中國(guó)之最；昆明花卉，云南之冠”已成為業(yè)界的普遍看法，昆明以其“春城”之美譽(yù)，逐漸展現(xiàn)出其作為花園城市的獨(dú)特魅力。斗南花卉，憑借其日益增強(qiáng)的品牌影響力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，已經(jīng)發(fā)展成為中國(guó)花卉行業(yè)的知名品牌。昆明憑借其規(guī)模龐大的鮮切花生產(chǎn)基礎(chǔ)和鮮切花交易的中心地位，確立了其在全國(guó)范圍內(nèi)的重要影響力。昆明，這座名副其實(shí)的“世界春城花都”，其影響力、知名度和美譽(yù)度正持續(xù)提升。

3" 存在的問題

3.1" 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不足

智慧農(nóng)業(yè)的發(fā)展離不開完善的物聯(lián)網(wǎng)絡(luò)、信息化平臺(tái)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。然而，昆明地區(qū)在智慧花卉基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面與實(shí)際需求仍存在一定差距，這在一定程度上制約了智慧農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展。目前，基層智慧溫室大棚的數(shù)量有限，監(jiān)控系統(tǒng)覆蓋范圍較小，難以滿足大規(guī)?；ɑ芊N植的精細(xì)化管理需求。同時(shí)，地區(qū)之間在高速寬帶、5G網(wǎng)絡(luò)等信息網(wǎng)絡(luò)覆蓋方面存在不平衡現(xiàn)象，影響了智慧農(nóng)業(yè)技術(shù)的全面推廣和應(yīng)用。此外，智慧農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)平臺(tái)功能相對(duì)單一，缺乏系統(tǒng)集成和全面服務(wù)能力，難以滿足復(fù)雜多變的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和管理需求。面對(duì)技術(shù)的快速迭代，一些設(shè)施設(shè)備逐漸落伍，亟需持續(xù)升級(jí)改造，以適應(yīng)智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展的新要求。

3.2" 從業(yè)人員專業(yè)化、職業(yè)化水平有待提高

當(dāng)前，昆明花卉產(chǎn)業(yè)在智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中面臨人才短缺的挑戰(zhàn)?；ɑ芊N植、加工、銷售等環(huán)節(jié)的從業(yè)人員整體素質(zhì)偏低，高素質(zhì)復(fù)合型人才明顯匱乏。傳統(tǒng)農(nóng)戶對(duì)新技術(shù)的理解和掌握程度有限，面對(duì)智慧農(nóng)業(yè)新模式常常感到無所適從。既懂農(nóng)業(yè)種植又精通互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的復(fù)合型人才的缺乏[13]，也難以實(shí)現(xiàn)智慧農(nóng)業(yè)與花卉種植的高效融合。此外，由于智慧農(nóng)業(yè)是新興事物，昆明的高校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專業(yè)教師人才儲(chǔ)備貧乏，無法滿足日益增長(zhǎng)的人才需求。人才短缺不僅制約了昆明智慧花卉產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展速度，也影響了智慧農(nóng)業(yè)效益的充分釋放。

3.3" 產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展亟待加強(qiáng)

昆明智慧花卉產(chǎn)業(yè)集群涵蓋了育種育苗、種植管理、加工物流、營(yíng)銷服務(wù)等多個(gè)環(huán)節(jié)，各環(huán)節(jié)之間需要緊密協(xié)同。然而，目前昆明智慧花卉產(chǎn)業(yè)鏈的聯(lián)動(dòng)性不強(qiáng)，上下游企業(yè)各自為陣，缺少統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理。例如，智能大棚生產(chǎn)數(shù)據(jù)無法及時(shí)共享利用，不利于決策指導(dǎo)；產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的智慧化建設(shè)缺乏系統(tǒng)性、整體性，影響了產(chǎn)業(yè)集群整體協(xié)同效應(yīng)的發(fā)揮。

3.4" 政策和資金支持力度仍有待加強(qiáng)

雖然昆明市各級(jí)政府高度重視智慧花卉產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，但相關(guān)扶持政策和資金投入力度仍有待加強(qiáng)。一方面，智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和具體實(shí)施方案不夠明確，導(dǎo)致工作缺乏系統(tǒng)指導(dǎo)。另一方面，財(cái)政資金主要集中在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面，對(duì)智慧農(nóng)業(yè)科技研發(fā)、人才培養(yǎng)、金融服務(wù)等方面的支持相對(duì)不足。此外，金融機(jī)構(gòu)對(duì)于智慧農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的信貸服務(wù)開發(fā)較為滯后，融資渠道有待進(jìn)一步拓寬。這些因素在一定程度上制約了智慧農(nóng)業(yè)的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，阻礙了智慧化建設(shè)進(jìn)程。

3.5" 社會(huì)化服務(wù)體系有待健全

智慧農(nóng)業(yè)的發(fā)展不僅需要技術(shù)支撐，也需要完善的社會(huì)化服務(wù)保障。

1）農(nóng)技推廣服務(wù)有待加強(qiáng)。部分小規(guī)模企業(yè)和農(nóng)戶在綠色生產(chǎn)方式上相對(duì)滯后，缺乏專業(yè)農(nóng)技人員能夠長(zhǎng)期、持續(xù)地為其提供種植指導(dǎo)、病蟲害防治等專業(yè)化服務(wù)，導(dǎo)致其在生產(chǎn)過程中面臨諸多技術(shù)瓶頸。

2）智慧農(nóng)業(yè)服務(wù)商稀缺。在昆明地區(qū)，能夠提供智能硬件安裝調(diào)試、系統(tǒng)集成、數(shù)據(jù)分析等專業(yè)服務(wù)公司較少，難以滿足智慧農(nóng)業(yè)快速發(fā)展的需求，一定程度上制約了智慧農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的落地與實(shí)施。

3）配套服務(wù)滯后。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、農(nóng)資供應(yīng)等配套服務(wù)未能與智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展同步跟進(jìn)，存在諸多短板，無法為智慧農(nóng)業(yè)從業(yè)者提供全方位、強(qiáng)有力的保障。

4）知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)薄弱。在智慧農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制尚不完善，相關(guān)技術(shù)、產(chǎn)品和服務(wù)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度相對(duì)不足，這不僅影響了企業(yè)的創(chuàng)新積極性，也阻礙了智慧農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

4" 對(duì)策建議

4.1" 加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，明確發(fā)展規(guī)劃和方向

智慧農(nóng)業(yè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要政府發(fā)揮主導(dǎo)作用，進(jìn)行統(tǒng)籌謀劃與整體布局。昆明市各級(jí)政府要站在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的高度，明確智慧農(nóng)業(yè)在花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重要地位，制定并出臺(tái)一系列智慧花卉產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃，對(duì)發(fā)展目標(biāo)、主要任務(wù)、重點(diǎn)項(xiàng)目和配套措施等進(jìn)行全面系統(tǒng)部署。

同時(shí)，要建立健全政府主導(dǎo)、企業(yè)運(yùn)作、社會(huì)參與的工作機(jī)制，進(jìn)一步理順管理體制，確保政策的有效落實(shí)。此外，還需進(jìn)一步完善相關(guān)法規(guī)政策，為智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的制度環(huán)境，提供堅(jiān)實(shí)的法治保障。

4.2" 加大基礎(chǔ)設(shè)施投入，提升智慧農(nóng)業(yè)支撐能力

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是推進(jìn)智慧農(nóng)業(yè)的重要基石。

1）加快新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。應(yīng)進(jìn)一步完善5G網(wǎng)絡(luò)、物聯(lián)網(wǎng)等新型信息基礎(chǔ)設(shè)施的覆蓋面，為智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

2）推動(dòng)智能設(shè)備升級(jí)。支持企業(yè)、農(nóng)戶采用智能溫室大棚、機(jī)器人等先進(jìn)設(shè)備，提高生產(chǎn)的精準(zhǔn)化、自動(dòng)化和智慧化水平。

3）強(qiáng)化平臺(tái)支撐能力。整合各方面資源優(yōu)勢(shì)，研發(fā)集數(shù)據(jù)采集、模型分析、決策支持于一體的智慧農(nóng)業(yè)云平臺(tái)，提升信息服務(wù)能力。

4）加強(qiáng)示范基地建設(shè)。培育一批智慧農(nóng)業(yè)示范園區(qū)和試點(diǎn)項(xiàng)目，發(fā)揮引領(lǐng)和輻射帶動(dòng)作用。

4.3" 大力培養(yǎng)智慧農(nóng)業(yè)人才隊(duì)伍

人才是推動(dòng)智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展的核心要素。

1）加大人才引進(jìn)力度。昆明可借鑒“千人計(jì)劃”等做法，從國(guó)內(nèi)外引進(jìn)智慧農(nóng)業(yè)領(lǐng)軍人才和高層次創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。

2）創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式。高校可設(shè)立智慧農(nóng)業(yè)相關(guān)專業(yè)，培養(yǎng)跨界復(fù)合型人才；加強(qiáng)政府與企業(yè)的合作，開展實(shí)用技能培訓(xùn)。

3）重視農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)。通過“百萬農(nóng)民教育”“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)民培訓(xùn)”等方式，提升農(nóng)民的信息素養(yǎng)和科技應(yīng)用能力。

4）完善人才激勵(lì)政策。探索智慧農(nóng)業(yè)人才分類評(píng)價(jià)辦法，建立健全薪酬福利等激勵(lì)機(jī)制，為人才隊(duì)伍建設(shè)提供良好環(huán)境。

4.4" 構(gòu)建智慧農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈

要充分發(fā)揮市場(chǎng)在智慧農(nóng)業(yè)資源配置中的決定性作用，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈主體精誠(chéng)合作、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。

1）培育智慧農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。引導(dǎo)智慧農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)與種植戶深度合作，通過精耕細(xì)作管理與技術(shù)支持，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向兩端延伸，形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈條，提升產(chǎn)業(yè)附加值。

2）鼓勵(lì)跨界融合。鼓勵(lì)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)企業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)公司、物聯(lián)網(wǎng)企業(yè)等開展跨界融合，打造產(chǎn)業(yè)新生態(tài)。通過整合各方優(yōu)勢(shì)資源，推動(dòng)農(nóng)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和智能化水平。

3）發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)服務(wù)外包業(yè)務(wù)。培育種殖、營(yíng)銷、技術(shù)服務(wù)等專業(yè)化公司，發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)服務(wù)外包業(yè)務(wù)。通過專業(yè)化分工，為昆明花卉產(chǎn)業(yè)集群提供精準(zhǔn)的技術(shù)支持和市場(chǎng)服務(wù)，助力產(chǎn)業(yè)集群高質(zhì)量發(fā)展。

4）暢通智慧農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)共享渠道。建立跨界跨領(lǐng)域資源整合機(jī)制，暢通智慧農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)共享渠道，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)在產(chǎn)業(yè)鏈上下游的流通利用。

4.5" 創(chuàng)新金融支持模式，強(qiáng)化投資保障

要充分發(fā)揮財(cái)政資金的杠桿作用，撬動(dòng)更多社會(huì)資本投資智慧農(nóng)業(yè)領(lǐng)域。

1）建立專項(xiàng)資金。設(shè)立智慧農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金，重點(diǎn)支持關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)、科技成果轉(zhuǎn)化等領(lǐng)域。通過專項(xiàng)資金的引導(dǎo)，推動(dòng)智慧農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的落地實(shí)施，形成可復(fù)制、可推廣的示范效應(yīng)。

2）加大金融支持力度。通過金融支持，發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)貸款、保險(xiǎn)等金融產(chǎn)品和服務(wù)。探索建立農(nóng)業(yè)信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償和農(nóng)業(yè)信用擔(dān)保體系，緩解資金“運(yùn)行不暢”問題。

3）鼓勵(lì)多元化投資主體參與。鼓勵(lì)多元化投資主體參與智慧農(nóng)業(yè)建設(shè)，吸引國(guó)內(nèi)外風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)、上市公司、社會(huì)資本等加大對(duì)智慧農(nóng)業(yè)的投資力度。通過政策引導(dǎo)和市場(chǎng)機(jī)制，激發(fā)社會(huì)資本的投資積極性，共同推動(dòng)智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展。

4）完善智慧農(nóng)業(yè)投資環(huán)境。統(tǒng)一土地、稅收、資金等政策，為投資主體創(chuàng)造良好條件。

4.6" 健全智慧農(nóng)業(yè)服務(wù)體系

智慧農(nóng)業(yè)的發(fā)展離不開社會(huì)化服務(wù)的支撐。

1）大力發(fā)展農(nóng)技服務(wù)業(yè)。培育一批專業(yè)的農(nóng)技服務(wù)組織，為花農(nóng)提供病蟲害防治、施肥管理等專業(yè)化服務(wù)。通過技術(shù)培訓(xùn)、專家指導(dǎo)等方式，提升農(nóng)技服務(wù)的質(zhì)量和效率。

2）積極引育智慧農(nóng)業(yè)服務(wù)商。吸引物聯(lián)網(wǎng)集成、數(shù)據(jù)分析、系統(tǒng)運(yùn)維等相關(guān)企業(yè)在昆明落戶發(fā)展，滿足技術(shù)服務(wù)需求。

3）加大農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)力度。推廣農(nóng)技專家熱線、互聯(lián)網(wǎng)診療等服務(wù)模式，并加強(qiáng)農(nóng)資供應(yīng)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)等環(huán)節(jié)建設(shè)。同時(shí)，完善智慧農(nóng)業(yè)技術(shù)裝備檢驗(yàn)檢測(cè)制度，推動(dòng)建設(shè)檢驗(yàn)檢測(cè)中心，確保服務(wù)質(zhì)量。

4）健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)執(zhí)法力度，鼓勵(lì)農(nóng)戶和企業(yè)申請(qǐng)專利、注冊(cè)商標(biāo)，保護(hù)創(chuàng)新成果。通過完善法律法規(guī)和加強(qiáng)執(zhí)法，為智慧農(nóng)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的保障。

4.7" 加大扶持力度，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境

良好的政策環(huán)境是智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要保障。

1）出臺(tái)智慧農(nóng)業(yè)扶持政策。重點(diǎn)在用地用電、稅費(fèi)減免、購(gòu)置補(bǔ)貼等方面予以支持。

2）加大財(cái)政資金投入。財(cái)政資金除支持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)外，更要助力科技創(chuàng)新、人才培養(yǎng)等項(xiàng)目的開展。

3）完善金融服務(wù)。鼓勵(lì)銀行針對(duì)智慧農(nóng)業(yè)開發(fā)特色信貸產(chǎn)品，擴(kuò)大信貸投放。支持將智慧農(nóng)業(yè)項(xiàng)目納入農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施融資項(xiàng)目庫(kù)，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)智慧農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目的融資支持。

4）加強(qiáng)政策落實(shí)監(jiān)管。細(xì)化工作舉措，明確“路線圖”和“時(shí)間表”，確保扶持政策執(zhí)行到位。

5）優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。持續(xù)簡(jiǎn)化審批流程，為智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的制度環(huán)境。

5" 結(jié)語(yǔ)

實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推進(jìn)智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展是關(guān)鍵抓手。昆明市作為云南地區(qū)智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)區(qū)域，其智慧花卉產(chǎn)業(yè)集群已初具規(guī)模，展現(xiàn)出蓬勃的發(fā)展?jié)摿?。然而，?dāng)前仍面臨一些制約因素。為此，昆明市應(yīng)立足現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步加強(qiáng)智慧農(nóng)業(yè)的頂層設(shè)計(jì)，完善政策規(guī)劃與戰(zhàn)略部署。同時(shí)，加大在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、智慧農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)等方面的投入力度，創(chuàng)新金融支持模式與政策扶持機(jī)制，健全智慧農(nóng)業(yè)服務(wù)體系，積極構(gòu)建智慧農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。

在鄉(xiāng)村振興的時(shí)代背景下，加快昆明智慧花卉產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，不僅有利于提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平，增加農(nóng)民收入，也將為國(guó)家農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程貢獻(xiàn)力量。

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（責(zé)任編輯：敬廷桃）

收稿日期：2024-09-29

作者簡(jiǎn)介：王愛蕓（1990—），碩士，工程師，主要從事GIS在農(nóng)業(yè)方面的應(yīng)用、農(nóng)業(yè)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究。E-mail：779545135@qq.com。

*為通信作者，E-mail：luchi666666@163.com。