摘 要 隨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的深入推進(jìn)，家庭農(nóng)場作為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的重要性日益凸顯。為促進(jìn)家庭農(nóng)場規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)代化發(fā)展，推動(dòng)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，深入分析江蘇省淮安市洪澤區(qū)家庭農(nóng)場發(fā)展現(xiàn)狀，指出洪澤區(qū)家庭農(nóng)場在發(fā)展過程中仍面臨農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、融資渠道受限、農(nóng)產(chǎn)品銷售網(wǎng)絡(luò)不完善等問題，針對這些問題提出加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、拓寬融資渠道、構(gòu)建銷售網(wǎng)絡(luò)體系等對策。

關(guān)鍵詞 家庭農(nóng)場；規(guī)?；?jīng)營；路徑優(yōu)化；江蘇省淮安市洪澤區(qū)

中圖分類號：F324.1 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：C DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2025.06.040

當(dāng)前，隨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的推進(jìn)，家庭農(nóng)場作為一種新興的農(nóng)業(yè)經(jīng)營形式，正逐步發(fā)展成為我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)力量之一。家庭農(nóng)場的規(guī)?；l(fā)展對于提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，增加農(nóng)民收入，推動(dòng)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。家庭農(nóng)場不僅是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的重要載體，還是推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的關(guān)鍵力量。相較于傳統(tǒng)的分散經(jīng)營模式，家庭農(nóng)場具有規(guī)?；⒓s化、專業(yè)化的顯著優(yōu)勢，能夠有效整合利用農(nóng)業(yè)資源，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和經(jīng)營效益?；窗彩泻闈蓞^(qū)地處江蘇省中部，是江淮平原的重要組成部分，農(nóng)業(yè)資源豐富，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)較好。近年來，洪澤區(qū)大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，鼓勵(lì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展。然而，洪澤區(qū)家庭農(nóng)場在發(fā)展過程中仍面臨一系列問題，制約了家庭農(nóng)場的規(guī)?；?jīng)營。因此，對洪澤區(qū)家庭農(nóng)場發(fā)展存在的問題進(jìn)行探討，提出相關(guān)優(yōu)化策略，旨在為家庭農(nóng)場的后續(xù)發(fā)展提供借鑒。

1 洪澤區(qū)家庭農(nóng)場發(fā)展概況

家庭農(nóng)場作為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，以家庭成員為主要?jiǎng)趧?dòng)力，從事規(guī)?；?、集約化、商品化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營。作為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)鍵推動(dòng)力量，家庭農(nóng)場在提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和增加農(nóng)民收入方面扮演著重要角色。洪澤區(qū)總面積1 394 km2，屬于長江三角洲城市群和淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)的結(jié)合部，區(qū)位優(yōu)勢明顯，農(nóng)業(yè)資源豐富。近年來，洪澤區(qū)積極順應(yīng)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的趨勢，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，加快發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。洪澤區(qū)政府先后出臺了一系列扶持政策，為家庭農(nóng)場的發(fā)展創(chuàng)造了有利的制度條件。在此背景下，洪澤區(qū)涌現(xiàn)出一批規(guī)模適度、生產(chǎn)集約、管理先進(jìn)的家庭農(nóng)場。這些家庭農(nóng)場覆蓋種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工等多個(gè)領(lǐng)域，帶動(dòng)周邊3 000多戶農(nóng)民就業(yè)增收。洪澤區(qū)的家庭農(nóng)場展現(xiàn)了規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大、專業(yè)化水平不斷提升、產(chǎn)業(yè)鏈不斷延長的優(yōu)良發(fā)展趨勢，已經(jīng)成為推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)鍵力量。

2 洪澤區(qū)家庭農(nóng)場發(fā)展存在的主要問題

2.1 農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱

洪澤區(qū)家庭農(nóng)場在農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面存在明顯不足，制約了家庭農(nóng)場的規(guī)?；l(fā)展。洪澤區(qū)部分農(nóng)田水利設(shè)施老化失修，灌溉、排澇能力不足，田間道路建設(shè)滯后，影響了家庭農(nóng)場的生產(chǎn)效率。根據(jù)相關(guān)調(diào)查，洪澤區(qū)約有30%的農(nóng)田存在灌溉設(shè)施不完善、排水不暢的問題，20%的田間道路未經(jīng)硬化，大型農(nóng)機(jī)無法通行，嚴(yán)重制約了家庭農(nóng)場的機(jī)械化作業(yè)水平。同時(shí)，洪澤區(qū)倉儲保鮮設(shè)施建設(shè)相對滯后，難以滿足家庭農(nóng)場產(chǎn)后處理、銷售等環(huán)節(jié)的需求[1]。目前，洪澤區(qū)大多數(shù)家庭農(nóng)場缺乏標(biāo)準(zhǔn)化的倉儲設(shè)施，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后損失率較高，減損增效空間較大。此外，洪澤區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技應(yīng)用水平有待提升，農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等信息化建設(shè)相對滯后，數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)較為薄弱。洪澤區(qū)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與家庭農(nóng)場規(guī)?；?jīng)營的需求還有較大差距，亟待加大投入力度。

2.2 農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體融資困難

洪澤區(qū)家庭農(nóng)場在融資方面面臨諸多困難，資金短缺已成為家庭農(nóng)場發(fā)展的關(guān)鍵瓶頸。洪澤區(qū)家庭農(nóng)場多為個(gè)人或合伙經(jīng)營，經(jīng)營規(guī)模較小，抗風(fēng)險(xiǎn)能力較弱，銀行等正規(guī)金融機(jī)構(gòu)往往不愿意為其提供信貸支持。同時(shí)，洪澤區(qū)家庭農(nóng)場普遍缺乏有效抵押物，信用擔(dān)保體系不健全，難以滿足銀行的貸款條件[2]。目前，洪澤區(qū)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場發(fā)展滯后，農(nóng)民住房、土地承包經(jīng)營權(quán)等資產(chǎn)抵押貸款尚未實(shí)現(xiàn)常態(tài)化運(yùn)作，農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)覆蓋面較窄，服務(wù)對象以種糧大戶和農(nóng)民專業(yè)合作社為主，對家庭農(nóng)場的覆蓋不足。家庭農(nóng)場負(fù)責(zé)人金融知識普遍匱乏，風(fēng)險(xiǎn)意識不強(qiáng)，對貸款、保險(xiǎn)等金融工具缺乏了解，難以通過正規(guī)渠道獲取所需資金。此外，洪澤區(qū)現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)財(cái)政支持政策針對性不強(qiáng)，專項(xiàng)資金使用效率有待提高。由于信貸支持不足、抵押擔(dān)保機(jī)制不健全、金融服務(wù)針對性不強(qiáng)等問題的存在，洪澤區(qū)家庭農(nóng)場普遍面臨融資難、融資貴的困境，急需構(gòu)建多元化、可持續(xù)的農(nóng)業(yè)金融服務(wù)體系，破解融資難的困境。

2.3 農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道受限

洪澤區(qū)家庭農(nóng)場在農(nóng)產(chǎn)品銷售方面面臨渠道不暢、市場競爭力不強(qiáng)等問題，銷售渠道受限已成為制約家庭農(nóng)場發(fā)展的重要因素。洪澤區(qū)家庭農(nóng)場與市場銜接不緊密，產(chǎn)銷信息不對稱，難以根據(jù)市場需求調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品供給與消費(fèi)者需求脫節(jié)。同時(shí)，洪澤區(qū)農(nóng)產(chǎn)品流通領(lǐng)域存在“散、小、弱”等問題，專業(yè)化、組織化、規(guī)?；潭炔桓遊3]。洪澤區(qū)農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)合作社數(shù)量較少，入社率偏低，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后分級、包裝、倉儲等商品化處理能力薄弱，產(chǎn)品同質(zhì)化現(xiàn)象普遍，高附加值產(chǎn)品比重較低。此外，洪澤區(qū)農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)發(fā)展起步較晚，網(wǎng)絡(luò)零售、直播帶貨等新興業(yè)態(tài)尚未完全普及，難以適應(yīng)消費(fèi)需求多樣化、個(gè)性化的發(fā)展趨勢。洪澤區(qū)家庭農(nóng)場普遍存在農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道受限的問題，急需加快推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷銜接，優(yōu)化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)，提升農(nóng)產(chǎn)品商品化、標(biāo)準(zhǔn)化水平，拓寬多元化銷售渠道，進(jìn)而提高家庭農(nóng)場的市場競爭力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

3 對策

3.1 加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

針對洪澤區(qū)家庭農(nóng)場在農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面存在的不足，洪澤區(qū)可采取以下對策。1）加快農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)，提高灌溉和排澇能力。洪澤區(qū)要大力實(shí)施農(nóng)田水利設(shè)施改造升級工程，針對老化和損壞的水利設(shè)施實(shí)施修復(fù)與加固措施，根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況推廣噴灌、滴灌等節(jié)水灌溉技術(shù)，以此提升水資源利用效率。同時(shí)，要加強(qiáng)田間排水溝渠疏浚，確保排水通暢。2）加快田間道路建設(shè)，夯實(shí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)。洪澤區(qū)要按照“縣道貫通、鄉(xiāng)道連片、村道通暢、組道連田”的要求，全面加強(qiáng)田間道路建設(shè)，推進(jìn)主干道路硬化，打通生產(chǎn)要道，方便大型農(nóng)機(jī)通行作業(yè)，為家庭農(nóng)場的規(guī)模化運(yùn)作提供便捷的條件[4]。3）加強(qiáng)倉儲保鮮設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)產(chǎn)品商品化水平。洪澤區(qū)要結(jié)合家庭農(nóng)場生產(chǎn)實(shí)際，因地制宜建設(shè)一批標(biāo)準(zhǔn)化倉儲保鮮設(shè)施，配套分揀、包裝流水線，延長農(nóng)產(chǎn)品貨架期，提高附加值。可采取政府補(bǔ)貼、企業(yè)投資、合作共建等方式，激發(fā)市場主體參與倉儲設(shè)施建設(shè)的積極性。4）推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)，夯實(shí)數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。洪澤區(qū)要加強(qiáng)物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用，積極推廣農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)，加快田間信息采集設(shè)備部署，為精準(zhǔn)種植、科學(xué)管理提供數(shù)據(jù)支撐?？梢栽囆薪⑷舾蓴?shù)字農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，提高家庭農(nóng)場信息化應(yīng)用水平?？傊?，洪澤區(qū)要順應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢，加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投入力度，著力補(bǔ)齊短板，完善配套設(shè)施，為家庭農(nóng)場發(fā)展?fàn)I造有利環(huán)境。

3.2 拓寬融資渠道

為破解家庭農(nóng)場融資難的問題，洪澤區(qū)可采取以下對策。1）創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)，增強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)對家庭農(nóng)場提供服務(wù)的主動(dòng)性。洪澤區(qū)要鼓勵(lì)和支持金融機(jī)構(gòu)開發(fā)適合家庭農(nóng)場特點(diǎn)的信貸產(chǎn)品，探索“銀行+

保險(xiǎn)+擔(dān)保”等風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制，為家庭農(nóng)場提供優(yōu)惠利率、便捷審批的信貸支持。金融機(jī)構(gòu)可針對家庭農(nóng)場不同發(fā)展階段的資金需求，設(shè)計(jì)多元化、差異化的金融產(chǎn)品，提供全生命周期金融服務(wù)[5]。2）加快農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場建設(shè)，盤活農(nóng)村資源資產(chǎn)。洪澤區(qū)應(yīng)建立和完善農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場，規(guī)范交易活動(dòng)，推動(dòng)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)及農(nóng)民住房等資產(chǎn)的合理流轉(zhuǎn)與抵押融資。建立農(nóng)村資產(chǎn)評估體系，合理確定抵押物價(jià)值，降低銀行風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，要推動(dòng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)高質(zhì)量發(fā)展，完善農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)產(chǎn)品，擴(kuò)大保險(xiǎn)覆蓋面，為家庭農(nóng)場規(guī)避自然災(zāi)害、市場風(fēng)險(xiǎn)提供保障。3）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信用體系建設(shè)，破解家庭農(nóng)場信用融資難題。洪澤區(qū)要加快農(nóng)業(yè)信用信息平臺建設(shè)，建立覆蓋農(nóng)戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的信用檔案，為銀行準(zhǔn)確評估信用風(fēng)險(xiǎn)提供依據(jù)。鼓勵(lì)具備條件的地區(qū)成立農(nóng)業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)，為家庭農(nóng)場提供信用擔(dān)保支持。4）加大農(nóng)業(yè)金融知識普及力度，增強(qiáng)家庭農(nóng)場金融風(fēng)險(xiǎn)防范意識。洪澤區(qū)要通過培訓(xùn)講座、宣傳手冊等多種形式，向家庭農(nóng)場普及金融知識，提高其對信貸、保險(xiǎn)等金融工具的認(rèn)知和運(yùn)用能力。引導(dǎo)家庭農(nóng)場樹立現(xiàn)代金融理念，規(guī)范財(cái)務(wù)管理，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控。解決家庭農(nóng)場融資難題需要多管齊下，既要?jiǎng)?chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)模式，又要完善農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場建設(shè)，還要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信用體系建設(shè)和金融知識普及。通過構(gòu)建多層次、廣覆蓋的農(nóng)業(yè)金融服務(wù)體系，有效盤活農(nóng)村資源資產(chǎn)，提升家庭農(nóng)場信用水平和金融素養(yǎng)，最終形成政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作、多方參與的農(nóng)業(yè)金融服務(wù)新格局，為家庭農(nóng)場持續(xù)健康發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的資金保障。

3.3 構(gòu)建銷售網(wǎng)絡(luò)體系

為破解家庭農(nóng)場農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道受限的難題，洪澤區(qū)應(yīng)著力構(gòu)建多元化、立體化的農(nóng)產(chǎn)品銷售網(wǎng)絡(luò)體系。1）加強(qiáng)產(chǎn)銷對接，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)與銷有效銜接。洪澤區(qū)政府可搭建農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接平臺，及時(shí)發(fā)布市場供求信息，引導(dǎo)家庭農(nóng)場根據(jù)市場需求調(diào)整生產(chǎn)結(jié)構(gòu)。鼓勵(lì)家庭農(nóng)場與大型超市、農(nóng)貿(mào)市場、餐飲企業(yè)等建立長期穩(wěn)定的購銷關(guān)系，建立契約農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)銷精準(zhǔn)對接。2）推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品流通領(lǐng)域提質(zhì)增效，提升產(chǎn)后商品化處理能力。洪澤區(qū)應(yīng)支持家庭農(nóng)場與農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。引導(dǎo)和支持農(nóng)民合作社為成員提供統(tǒng)一的農(nóng)資供應(yīng)、技術(shù)指導(dǎo)、產(chǎn)品營銷等服務(wù)，提高組織化、規(guī)模化經(jīng)營水平。鼓勵(lì)農(nóng)產(chǎn)品加工、流通等領(lǐng)域企業(yè)參與農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工、分級包裝，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化發(fā)展，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值和市場競爭力。3）積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)，拓寬網(wǎng)絡(luò)銷售渠道。洪澤區(qū)應(yīng)支持家庭農(nóng)場與電商平臺合作，利用互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢打造農(nóng)產(chǎn)品營銷新模式。鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)村電商服務(wù)站點(diǎn)，為家庭農(nóng)場提供網(wǎng)貨倉儲、包裝、配送等服務(wù)。加快推廣“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)產(chǎn)品”模式，利用短視頻、直播等新媒體方式，加大農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)營銷力度。鼓勵(lì)具備條件的農(nóng)家自營實(shí)體發(fā)展線上銷售平臺，構(gòu)建地方特色品牌，以增強(qiáng)其市場認(rèn)知度和競爭力?？傊?，洪澤區(qū)要立足資源稟賦，把握市場需求導(dǎo)向，著力構(gòu)建線上線下融合、產(chǎn)供銷一體的農(nóng)產(chǎn)品銷售網(wǎng)絡(luò)體系，增強(qiáng)家庭農(nóng)場的市場競爭力與風(fēng)險(xiǎn)抵御能力，全面提升其經(jīng)營水平，推動(dòng)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

4 結(jié)語

家庭農(nóng)場的規(guī)?；?jīng)營是推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要抓手。洪澤區(qū)作為農(nóng)業(yè)大區(qū)，在發(fā)展家庭農(nóng)場過程中雖然取得了一定成效，但仍面臨農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、融資渠道不暢、銷售網(wǎng)絡(luò)不完善等問題。未來，洪澤區(qū)應(yīng)當(dāng)繼續(xù)增加對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的投入，優(yōu)化包括農(nóng)田水利和田間道路在內(nèi)的配套設(shè)施；同時(shí)革新金融產(chǎn)品與服務(wù)模式，建立多樣化的融資體系；打造線上線下融合的農(nóng)產(chǎn)品銷售網(wǎng)絡(luò)，提升農(nóng)產(chǎn)品商品化、標(biāo)準(zhǔn)化水平。在推進(jìn)這些措施的同時(shí)，還應(yīng)注重培養(yǎng)專業(yè)化人才隊(duì)伍，加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)服務(wù)，提升家庭農(nóng)場經(jīng)營者的綜合素質(zhì)。此外，要積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+”新模式，推動(dòng)智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價(jià)值鏈深度融合。要充分發(fā)揮新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的示范帶動(dòng)作用，培育一批科技含量高、經(jīng)營規(guī)模大、帶動(dòng)能力強(qiáng)的示范性家庭農(nóng)場。通過系統(tǒng)實(shí)施這些優(yōu)化策略，必將進(jìn)一步促進(jìn)洪澤區(qū)家庭農(nóng)場高質(zhì)量發(fā)展，為推進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)新力量，最終實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略目標(biāo)。

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（責(zé)任編輯：劉寧寧）

作者簡介：王兵（1979—），本科，高級農(nóng)經(jīng)師，主要從事農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、財(cái)務(wù)管理、農(nóng)業(yè)政策研究。E-mail：906720531@qq.com。