摘 要 農作物病蟲害的有效防控是確保區(qū)域糧食有效供給的基礎。長豐縣作為安徽省主要農業(yè)縣，做好農作物病蟲害測報工作對指導當地農民科學防治農作物病蟲害、減少農作物損失、促進農業(yè)增產增效具有重要意義。為推動長豐縣農業(yè)綠色高質量發(fā)展，以長豐縣農作物病蟲害測報工作現狀為切入點，分析了長豐縣農作物病蟲害測報工作存在的基層測報體系有待完善、專業(yè)人才隊伍建設滯后、測報設備設施落后、信息化平臺建設滯后、經費保障機制不完善等問題，并提出了完善基層測報網絡體系、加強專業(yè)人才隊伍建設、更新測報設備設施、建立信息化服務平臺、健全經費保障長效機制等對策。

關鍵詞 農作物病蟲害；測報；安徽省長豐縣

中圖分類號：S431 文獻標志碼：C DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2025.06.026

長豐縣位于安徽省中部，地理位置為東經116°52′～117°26′、北緯31°55′～32°37′，總面積1 841 km2，地處長江中下游隴海交匯地帶，氣候溫和濕潤，光照充足，年平均氣溫15.5 ℃，年降水量在900 mm左右，適宜多種農作物生長。作為安徽省重要的農業(yè)生產基地，長豐縣農作物種植面積廣闊。2022年，長豐縣糧食作物播種面積115 293.33 hm2，主要有水稻、小麥、玉米等。同時，長豐縣種植大量蔬菜、油料和經濟作物。然而，長豐縣農作物面臨著各類病蟲害的侵襲和危害，嚴重影響農作物產量和品質。做好農作物病蟲害測報工作，科學防控常發(fā)性和重大病蟲害，對維護長豐縣農業(yè)生產安全、促進農民增收至關重要。

1 長豐縣農作物病蟲害測報工作現狀

近年來，長豐縣高度重視農作物病蟲害測報工作，基本建立了由縣植保站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技站和村級測報員組成的測報網絡體系。目前，長豐縣設有縣級農技推廣中心植保站，并在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級配備了農業(yè)技術人員，負責開展田間病蟲害監(jiān)測預警和防治指導等工作。同時，各村推選了農民測報員，形成了相對完善的“縣、鄉(xiāng)、村”三級測報隊伍[1]。縣級站點配備了一定數量的蟲情測報燈、孢子捕捉儀等基礎監(jiān)測設備，鄉(xiāng)鎮(zhèn)站點則根據實際情況適當配備了一些常規(guī)監(jiān)測設備。長豐縣農作物病蟲害測報工作開展有序，每年3—11月是測報工作的關鍵時期。縣植保站統(tǒng)籌部署，下發(fā)測報方案，安排專人負責蟲情測報燈的運行和數據收集。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技人員每周對轄區(qū)內的主要作物進行病蟲害調查，農民測報員對管理范圍內的農田實施日常監(jiān)測，一旦發(fā)現重大病蟲害及時上報。通過多渠道的監(jiān)測和快速反饋機制，長豐縣能較好地掌握全縣農作物病蟲害發(fā)生動態(tài)，為指導農作物病蟲害科學防治提供數據支持。

2 長豐縣農作物病蟲害測報工作存在的問題

2.1 基層測報體系有待完善

長豐縣農作物病蟲害測報工作主要依賴于縣級的測報點，基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級的測報網絡體系建設嚴重滯后。長豐縣現有的縣級測報點數量有限，覆蓋面較小，難以全面準確反映全縣農作物病蟲害發(fā)生動態(tài)[2]。同時，長豐縣缺乏先進的農作物病蟲害自動測報手段，主要依賴人工直觀觀測，工作強度大、效率低下。此外，長豐縣農作物病蟲害測報點與農戶之間的信息溝通渠道單一，傳統(tǒng)的通信方式難以及時高效地將病蟲害信息傳遞給農戶?；鶎愚r作物病蟲害測報體系的薄弱，使病蟲害農作物測報工作的覆蓋面小、時效性差、準確性不高，難以全面反映田間病蟲害實際情況，降低了農作物病蟲害測報工作的質量和效率。

2.2 專業(yè)人才隊伍建設滯后

目前，長豐縣從事農作物病蟲害測報工作的人員大多是臨時聘用，缺乏系統(tǒng)的專業(yè)培訓，對病蟲害種類識別、監(jiān)測方法和新技術應用掌握不足，難以勝任高水平的測報任務。同時，長豐縣農作物病蟲害測報隊伍的年齡結構失衡，老齡員工居多，新生力量補充不足，加之缺乏專業(yè)培養(yǎng)渠道，造成測報隊伍后繼乏人的狀況。此外，農作物病蟲害測報工作的特殊性和艱苦性在一定程度上加劇了測報人員的流失。農作物病蟲害測報人員的待遇水平較低，職業(yè)發(fā)展空間狹窄，缺乏有效的激勵機制，難以體現其工作的價值，無法充分調動測報人員的工作積極性和主動性，影響了測報隊伍的穩(wěn)定性。專業(yè)人才隊伍建設的滯后，直接制約了農作物病蟲害測報工作的質量和水平，嚴重影響了測報的準確性和實效性，也不利于相關工作的長遠發(fā)展。

2.3 測報設備設施落后

目前，長豐縣很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)農作物病蟲害測報點的設備設施較為落后，這些設備功能單一、操作煩瑣、測報效率低下。同時，由于長期使用和自然風化，部分陳舊的測報器材已出現老化損壞的情況，測報精度和可靠性大大降低。此外，配套的農作物病蟲害測報基礎設施建設較為滯后。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)農作物病蟲害測報站點沒有獨立的辦公場所，缺少必要的樣品存放室、觀察室等輔助用房，給測報工作的開展帶來諸多不便。部分農村地區(qū)甚至還存在農作物病蟲害測報點無固定測報場地的情況，難以保證測報數據的連續(xù)性和準確性。

2.4 信息化平臺建設滯后

信息化是現代農業(yè)發(fā)展的重要支撐，然而長豐縣在農作物病蟲害測報信息化平臺建設方面卻相當滯后。目前，長豐縣還沒有一個真正的、集成化的農作物病蟲害測報信息管理平臺，缺乏對測報數據的統(tǒng)一采集、存儲、分析和發(fā)布的渠道。農作物病蟲害測報數據主要依賴人工收集和報送，溝通效率低下，實時性和準確性難以保證。相關部門之間的數據無法實現互聯互通和資源共享，形成“信息孤島”，造成大量的數據資源浪費。此外，農作物病蟲害測報結果發(fā)布的方式較為單一，主要依賴人工發(fā)布，覆蓋面有限。農戶接收農作物病蟲害測報信息的渠道較窄，難以獲取及時有效的作業(yè)指導，無法滿足農戶對農作物病蟲害測報信息的個性化需求。

2.5 經費保障機制不完善

目前，長豐縣農作物病蟲害測報主要依賴財政撥款，但由于財政預算的剛性約束，測報經費往往無法滿足農作物病蟲害測報工作的實際需求。農作物病蟲害測報人員的勞務經費、測報設備的維護更新費用等支出缺口較大，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技站點由于經費短缺，甚至無力購置必需的測報用具和消耗品。長豐縣現有的農作物病蟲害測報經費管理使用也較為分散和粗放，缺乏統(tǒng)一的管理機制。各部門之間存在著預算編制不協調、支出標準不統(tǒng)一的情況，經費使用效率較低。對于一些具有公益屬性和長期性的重大測報項目，長豐縣目前還缺乏持續(xù)穩(wěn)定的專項經費保障。除了財政投入有限，由于缺乏政策激勵和運營模式創(chuàng)新，企業(yè)和其他社會力量難以看到切實的利益，參與農作物病蟲害測報工作的熱情不高，導致農作物病蟲害測報經費來源較為單一。

3 對策

3.1 完善基層測報網絡體系

完善基層測報網絡體系是夯實長豐縣農作物病蟲害測報工作的根基。針對目前農作物病蟲害基層測報體系的薄弱環(huán)節(jié)，長豐縣應加大投入力度，建立健全農作物病蟲害立體化測報網絡，配備專職的測報人員，建設必要的測報設施，負責開展常規(guī)農作物病蟲害監(jiān)測和數據上報，還可借助農技人員、種植大戶等，定期組織田間巡查，及時發(fā)現和反饋病蟲害發(fā)生動態(tài)[3]。同時，加強農作物病蟲害縣鄉(xiāng)村三級測報網絡的協同配合，實現數據的高效流通和互聯共享?？h級部門要統(tǒng)籌協調，制定統(tǒng)一的監(jiān)測標準和數據報送制度，為農作物病蟲害基層測報網絡提供技術指導和業(yè)務培訓，充分發(fā)揮現代信息技術在信息采集、傳遞、分析等環(huán)節(jié)的作用，運用手機APP、物聯網等手段，提高農作物病蟲害測報工作的精準性和時效性。此外，注重農作物病蟲害測報數據對農戶的服務反饋，通過廣播電視、微信公眾號等方式，及時發(fā)布農作物病蟲害預警信息，為農戶提供精準的作業(yè)指導。

3.2 加強專業(yè)人才隊伍建設

長豐縣應著眼長遠，從多方面完善人才培養(yǎng)渠道。長豐縣可在高等院校和職業(yè)院校開設相關專業(yè)，定期為農作物病蟲害測報隊伍輸送年輕的專業(yè)人才；也要重視在職人員的持續(xù)培訓，組織開展多形式的專題講座和實操培訓，使農作物病蟲害測報人員的理論知識和實踐技能保持同步更新。同時，完善測報隊伍的用人機制很有必要。長豐縣應建立健全科學的選拔和培養(yǎng)程序，對測報人員的專業(yè)素質、工作態(tài)度等進行全面考核，為測報人員拓寬職業(yè)發(fā)展空間，暢通測報人員的職業(yè)晉升通道，充分調動廣大測報人員的工作熱情。注重發(fā)揮導師帶徒的傳幫帶作用，讓資深人員手把手傳授農作物病蟲害測報專業(yè)知識和工作經驗。在待遇保障方面，可結合實際合理確定測報人員的工資薪酬水平，并為其提供必要的醫(yī)療、保險等福利保障，從制度層面提升測報隊伍的穩(wěn)定性。此外，保持專業(yè)人才隊伍的生機活力，需要建立科學的激勵約束機制。長豐縣應健全完善的績效考核辦法，對在農作物病蟲害測報工作中表現突出的個人給予相應獎勵，對工作不力者進行批評教育。

3.3 更新測報設備設施

長豐縣應從縣級站點著手，逐步淘汰陳舊、測報能力有限的常規(guī)設備，替換為自動化、智能化的先進設備，提高農作物病蟲害測報的精準性和高效性。例如，可引進利用計算機視覺識別技術的智能測報系統(tǒng)，自動識別和計數田間主要蟲害種類及數量，實現精準測報。同時，根據鄉(xiāng)鎮(zhèn)農作物種植規(guī)模和病蟲害發(fā)生特點，科學規(guī)劃和布設鄉(xiāng)鎮(zhèn)農作物病蟲害測報點，確保重點區(qū)域、重點作物無遺漏。為農作物病蟲害測報站點配備自動化誘捕器、遙感監(jiān)測設備等，提高農作物病蟲害基層測報網絡的覆蓋面和測報能力[4]。為與新型測報設備的配備相適應，長豐縣還需要加強基礎設施建設，為開展農作物病蟲害測報工作提供良好的硬件保障。可以新建或改造一批標準化的農作物病蟲害測報站點，配備觀察室、存樣間、辦公區(qū)等功能分區(qū)，并輔以必要的多媒體設備、網絡設備等，構建起功能完備、環(huán)境優(yōu)良的綜合性測報基地。

3.4 建立信息化服務平臺

建立信息化服務平臺，是提升長豐縣農作物病蟲害測報工作現代化水平的重要一環(huán)。該平臺應整合軟硬件資源，實現農作物病蟲害監(jiān)測數據的自動采集、高效傳輸、集中存儲和智能分析，從而形成覆蓋全程的農作物病蟲害測報服務鏈條。在數據采集環(huán)節(jié)，可借助無人機、物聯網、衛(wèi)星遙感等先進技術手段，實現田間病蟲害的遠程實時監(jiān)控。在信息發(fā)布方面，平臺需要多渠道推送病蟲害預警信息，如手機APP推送、網絡直播等，確保信息傳播的高效覆蓋[5]。同時，結合農戶的個性化需求，開發(fā)視頻點播、在線診斷等增值服務，為農戶提供一站式的植保服務。平臺建設過程中，注重集成資源共享機制，與氣象、遙感等相關部門的系統(tǒng)對接，實現跨部門數據共享，為農作物病蟲害測報工作提供技術支撐。

3.5 健全經費保障長效機制

長豐縣應充分認識到農作物病蟲害測報工作的公益屬性，將其納入財政預算管理范疇，通過撥付專項經費的方式，為測報工作提供持續(xù)穩(wěn)定的資金投入保障。長豐縣要建立科學合理的經費使用管理機制，對測報經費實行統(tǒng)一管理和項目制運作，規(guī)范支出范圍和標準，提高資金使用效率。除了依賴財政投入，長豐縣還應當積極拓寬經費來源渠道，發(fā)揮好財政資金的引導和放大作用，撬動更多社會資本投入農作物病蟲害測報事業(yè)建設[5]。長豐縣可以探索政府購買服務、項目資本化等多元融資模式，形成多方位經費投入格局。例如，將農作物病蟲害數據資源進行資本化運作，通過數據銷售、技術服務等方式回籠資金；或者將重大測報工程項目對社會資本開放，吸引企業(yè)等市場主體參與投融資建設。與經費投入并重的是對測報經費使用效益的監(jiān)管。長豐縣應當建立專門的績效評估和考核機制，將測報效能作為重要指標，實現經費支出全過程的動態(tài)管控。

4 結語

農作物病蟲害測報是確保農業(yè)生產安全、提高農產品質量的重要基礎。長豐縣需要從完善基層測報網絡體系、加強專業(yè)人才隊伍建設、更新測報設備設施、建立信息化服務平臺及健全經費保障長效機制等方面著手，全面優(yōu)化和完善農作物病蟲害測報工作。只有持之以恒地推進農作物病蟲害測報工作現代化建設，才能為制定科學精準的病蟲害防控決策提供有力支撐，切實提高農業(yè)綜合生產能力，有效防范病蟲害，促進現代農業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展，助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面落實。

參考文獻：

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[4] 石振華.信息化監(jiān)測技術對小麥病蟲害預報[J].農業(yè)工程技術，2023，43（35）：63-64.

[5] 張云慧，張智，劉杰.病蟲測報智能化研究進展[J].現代農藥，2023，22（5）：9-16.

（責任編輯：張春雨）

作者簡介：王傳芹（1967—），本科，高級農藝師，主要從事植物保護研究。E-mail：1159254863@qq.com。