摘 要 為助力水稻“兩遷”害蟲監(jiān)測預(yù)警和科學(xué)防控工作的開展，概述2023年貴州省黔東南州水稻“兩遷”害蟲發(fā)生特點、防控成效，總結(jié)水稻“兩遷”害蟲防控工作做法與經(jīng)驗，就當(dāng)前防控工作存在的體系不健全、基層植保隊伍斷層，人員趨老化、業(yè)務(wù)指導(dǎo)水平下降，情報未及時、防控技術(shù)到位遲緩等急需解決的問題，提出健全基層植保隊伍體系、加強(qiáng)技能型業(yè)務(wù)培訓(xùn)、擴(kuò)寬災(zāi)害性報警渠道等建議。

關(guān)鍵詞 水稻；“兩遷”害蟲；防控經(jīng)驗；貴州省黔東南州

中圖分類號：S435.112 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：C DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2025.06.010

近年來，貴州省黔東南州各級黨委政府和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門高度重視農(nóng)作物病蟲害防控工作，始終堅決扛起糧食安全政治責(zé)任，認(rèn)真貫徹落實《農(nóng)作物病蟲害防治條例》，狠抓水稻重大病蟲害防控各項措施落實，奮力防災(zāi)抗災(zāi)，全力以赴打贏“蟲口奪糧”主動戰(zhàn)和重大病蟲害防控攻堅戰(zhàn)，確保水稻豐產(chǎn)豐收。2023年，黔東南州水稻主要病蟲害累計發(fā)生36.92萬hm2次，以“兩遷”害蟲為主的防治面積38.12萬hm2次。經(jīng)調(diào)查，大面積平均防效在85%以上，挽回水稻損失194 599.23 t，共挽回?fù)p失12.53億元，水稻病蟲害危害損失率控制在3.2%。

1 2023年水稻“兩遷”害蟲發(fā)生特點

2023年，黔東南州水稻“兩遷”害蟲的發(fā)生程度總體偏重，明顯重于往年，局部地區(qū)發(fā)生情況嚴(yán)重。1）稻縱卷葉螟發(fā)生特點。6月上中旬，降雨頻繁，氣溫適宜，導(dǎo)致蟲口遷入量大，落田范圍寬，世代重疊，峰期危害時間長[1]。黔東南州稻縱卷葉螟發(fā)生面積之大，范圍之廣，蟲口密度之高，為近10年之最。據(jù)統(tǒng)計，稻縱卷葉螟害蟲發(fā)生面積為16.97萬hm2次，累計防治面積為17.37萬hm2次，分別比2022年高出7.17萬、7.26萬hm2次。2）稻飛虱發(fā)生特點。以褐飛虱危害最嚴(yán)重，偏重發(fā)生，局部地區(qū)發(fā)生情況嚴(yán)重，部分造成水稻“冒頂”“落溏”。據(jù)統(tǒng)計，黔東南州稻飛虱發(fā)生面積為14.12萬hm2次，比2022年減少0.70萬hm2次；累計防治面積15.73萬hm2次，比2022年增加0.09萬hm2次。

2 水稻“兩遷”害蟲防控工作做法與經(jīng)驗

2.1 高位部署壓責(zé)任

黔東南州委、州政府全面落實糧食安全黨政同責(zé)，高度重視水稻“兩遷”害蟲防控工作。根據(jù)“兩遷”害蟲嚴(yán)峻發(fā)生形勢，州長對做好水稻病蟲害防治工作作了重要批示，副州長迅速組織召開了全州水稻重大病蟲害防控工作會議。各縣（市）、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委政府陸續(xù)組織召開水稻重大病蟲害防控工作，全面落實“政府主導(dǎo)，屬地負(fù)責(zé)，聯(lián)防聯(lián)控”的責(zé)任制。州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局及時制定并下發(fā)水稻“兩遷”害蟲防控技術(shù)方案，組織召開水稻“兩遷”害蟲防控技術(shù)視頻培訓(xùn)會，做好技術(shù)指導(dǎo)、督促檢查等工作?？h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局根據(jù)實際，細(xì)化防控措施，加強(qiáng)物資、人力調(diào)配。州、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）三級黨委政府領(lǐng)導(dǎo)深入防控一線區(qū)域進(jìn)行部署和督促水稻“兩遷”害蟲防控工作開展，確保組織領(lǐng)導(dǎo)到位、防控措施落實到位，切實做到重大病蟲害防控工作“守土有責(zé)”[2]。

2.2 嚴(yán)密監(jiān)測做預(yù)警

黔東南州植保站及時組織州縣兩級植保、氣象專家，對水稻“兩遷”害蟲發(fā)生趨勢進(jìn)行會商研判，明確最佳防控適期、重點防控區(qū)域，提出科學(xué)的防控措施。各縣（市）植保機(jī)構(gòu)專業(yè)技術(shù)人員增加對水稻“兩遷”害蟲的調(diào)查監(jiān)測頻次，擴(kuò)大監(jiān)測范圍，加強(qiáng)田間蟲卵量、幼蟲量調(diào)查，準(zhǔn)確掌握“兩遷”害蟲蟲情的發(fā)展動態(tài)。氣象部門不間斷發(fā)布實時氣象預(yù)報，及時發(fā)布“兩遷”害蟲發(fā)生趨勢預(yù)測預(yù)報和農(nóng)業(yè)氣象信息報告（病蟲害防治專題）。截至2023年10月18日，黔東南州累計發(fā)布水稻病蟲害情報警報387期，發(fā)布農(nóng)業(yè)氣象信息報告（病蟲害防治專題）12期。各縣（市）植保機(jī)構(gòu)啟動突發(fā)事件信息報送制度，一旦監(jiān)測發(fā)現(xiàn)“兩遷”害蟲偏重或有大發(fā)生趨勢，或發(fā)現(xiàn)達(dá)到防治指標(biāo)的田塊或區(qū)域，迅速發(fā)布預(yù)警信息，第一時間報告給當(dāng)?shù)剜l(xiāng)（鎮(zhèn)）、村，使其能果斷采取有效措施，第一時間快速組織農(nóng)戶開展防治工作。例如，榕江縣根據(jù)海拔、品種等因素，在6月1日前建立1個重點監(jiān)測點和4個一般監(jiān)測點，增配自動化、智能化監(jiān)測設(shè)備，同時在“兩遷”害蟲過渡區(qū)、重發(fā)區(qū)加密布設(shè)10個監(jiān)測點，通過定點系統(tǒng)調(diào)查與普查結(jié)合，準(zhǔn)確預(yù)測蟲情發(fā)生盛期，提出具體防治適期，迅速發(fā)布病蟲情報，提高病蟲害防治的時效性和準(zhǔn)確性。

2.3 強(qiáng)化指導(dǎo)送技術(shù)

州、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）三級聯(lián)動，組建防控技術(shù)指導(dǎo)組，落實分片包干技術(shù)服務(wù)負(fù)責(zé)制，深入防控一線開展技術(shù)指導(dǎo)，切實提高防控效果。黔東南州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局成立4個防控專家指導(dǎo)組包縣下沉16個縣（市）督促指導(dǎo)水稻病蟲害防控工作60余次，重點深入主要壩區(qū)、水稻種植集中連片區(qū)開展巡回指導(dǎo)工作。各縣（市）成立77個防控技術(shù)指導(dǎo)組，分片分區(qū)深入鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村等防控一線，開展面對面技術(shù)服務(wù)指導(dǎo)工作，累計開展指導(dǎo)3 200余次。例如，三穗縣成立6個防控技術(shù)指導(dǎo)組，每個指導(dǎo)小組負(fù)責(zé)指導(dǎo)一個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）病蟲害防治工作，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）按照水稻種植布局情況劃分幾個大區(qū)域，小組成員負(fù)責(zé)某一個區(qū)域病蟲害防治指導(dǎo)工作。各成員根據(jù)負(fù)責(zé)區(qū)域的“兩遷”害蟲發(fā)生趨勢情況，通過村廣播，發(fā)放明白紙，組織召開院壩會、田間現(xiàn)場會等形式，積極開展技術(shù)指導(dǎo)工作和現(xiàn)場防控指導(dǎo)工作，累計開展指導(dǎo)和咨詢400余次。同時，在重點壩區(qū)、水稻種植集中連片等區(qū)域的交通顯眼位置設(shè)置“兩遷”害蟲防控技術(shù)宣傳牌，讓防控技術(shù)深入人心。

2.4 廣泛宣傳作動員

在防治關(guān)鍵期，縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）宣傳動員以分區(qū)分片為原則，下派干部到所負(fù)責(zé)片區(qū)和村寨，充分利用廣播、微信、手機(jī)短信、明白紙、院壩會、田間現(xiàn)場會及標(biāo)語掛圖等多種形式，通報區(qū)域水稻蟲情發(fā)生程度及危害情況，加強(qiáng)病蟲害防治技術(shù)宣傳培訓(xùn)，提升農(nóng)民開展病蟲害防治的緊迫性、主動性，提高病蟲害防控水平[3]。截至2023年9月30日，各縣（市）累計共發(fā)放掛圖500份、宣傳手冊122 666份、明白紙31 562份，開展培訓(xùn)393期19 618余人次，制作宣傳欄364個，發(fā)布防控信息短信13萬條。例如，臺江縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局在防治關(guān)鍵時期，按照各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）位置和水稻種植區(qū)域布局4條宣傳路線，每條路線組建一個宣傳動員小組，同時印制大量明白紙和掛圖，制作標(biāo)語，在公車上安裝大喇叭，分享病蟲害防控技術(shù)信息，不間斷進(jìn)行巡回宣傳動員。在村民相對集中的村寨，及時組織村民，現(xiàn)場開展防控技術(shù)講解，發(fā)放明白紙、掛圖及應(yīng)急防控物資。這種宣傳動員方式，不僅能迅速把防控技術(shù)信息傳遞給農(nóng)戶，提高防控信息的到村到戶率，而且能進(jìn)一步提升農(nóng)民病蟲害防控意識，形成區(qū)域性的病蟲害聯(lián)防聯(lián)治、群防群治、統(tǒng)防統(tǒng)治良好局面，大幅提升病蟲害防治效果，有力遏制水稻“兩遷”害蟲的蔓延和傳播。

2.5 備足藥械保應(yīng)急

截至2023年9月30日，利用中央、省級防災(zāi)減災(zāi)資金，統(tǒng)籌其他涉農(nóng)資金，累計投入防控資金1 321.36萬元，用于購買防治藥物和防治器械，并加大采購社會化統(tǒng)防統(tǒng)治服務(wù)的力度，支持防治服務(wù)組織開展多層次的防治服務(wù)，一旦發(fā)現(xiàn)病蟲害可能暴發(fā)成災(zāi)趨勢，迅速開展應(yīng)急防治，帶動農(nóng)戶聯(lián)防聯(lián)治、群防群治。例如，天柱縣利用中央、省級防災(zāi)減災(zāi)資金60萬元，統(tǒng)籌其他糧油生產(chǎn)資金120萬元，用于購買防治藥物、防治高效器械、社會化統(tǒng)防統(tǒng)治服務(wù)。專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治服務(wù)組織主要在水稻生產(chǎn)重點壩區(qū)、集中連片區(qū)開展應(yīng)急防控，同時發(fā)放防治藥劑，積極組織周邊農(nóng)民開展群防群治與聯(lián)防聯(lián)治，保障的水稻生產(chǎn)安全。

2.6 統(tǒng)防群治求聯(lián)效

各地?fù)屪ニ尽皟蛇w”害蟲防治的關(guān)鍵時期，積極購買專業(yè)病蟲害防治社會化服務(wù)，重點做好水稻“兩遷”害蟲發(fā)生較重的壩區(qū)防治工作，統(tǒng)籌推進(jìn)山區(qū)水稻病蟲害防治，統(tǒng)一時間組織發(fā)動農(nóng)民對同一區(qū)域開展群防群治、聯(lián)防聯(lián)治，進(jìn)一步提高病蟲害防治效率和防治效果。截至2023年9月30日，黔東南州共組織120臺植保無人機(jī)、4 620臺高效施藥器械，大力開展應(yīng)急防治，在水稻種植主要生產(chǎn)區(qū)累計開展水稻病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治達(dá)81 340 hm2次。例如，錦屏縣在稻縱卷葉螟第三代防治關(guān)鍵時期，購買病蟲害防治社會化服務(wù)，組織12個專業(yè)化合作社（種植大戶），以及15臺植保無人機(jī)、20臺高效施藥器械，對主要水稻種植壩區(qū)、集中連片區(qū)開展應(yīng)急防治2 866.67 hm2。各技術(shù)員和村干部發(fā)放防治藥劑，配備高效施藥器械，組織發(fā)動農(nóng)民統(tǒng)一時間對同一區(qū)域開展群防群治、聯(lián)防聯(lián)治，提高“兩遷”害蟲防治效果。

3 存在的主要問題

3.1 體系不健全，基層植保隊伍斷層

因機(jī)構(gòu)改革，部分縣（市）植保機(jī)構(gòu)被合并，部分編制被收回。在機(jī)構(gòu)改革期間，因編制被凍結(jié)，專業(yè)植保技術(shù)人員存在只退不進(jìn)情況，植保隊伍斷層嚴(yán)重。例如，黔東南州16個縣（市）中有8個縣植保機(jī)構(gòu)只有1～2人在辦公，因人員不足，植保機(jī)構(gòu)難以對所有農(nóng)田進(jìn)行有效的監(jiān)測預(yù)警及病蟲害防控指導(dǎo)，導(dǎo)致病蟲害防控工作存在漏洞。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）沒有專職植保人員，在崗的農(nóng)業(yè)技術(shù)人員身兼數(shù)職，無法開展病蟲害田間測報工作和及時有效指導(dǎo)農(nóng)戶防治病蟲害[4]。

3.2 人員趨老化，業(yè)務(wù)指導(dǎo)水平下降

縣（市）植保部門人員年齡老化，新老交接傳承不暢，基層植保專業(yè)人才嚴(yán)重匱乏問題突出。近年來，受機(jī)構(gòu)改革和事業(yè)單位招聘考試制度的影響，植保機(jī)構(gòu)新進(jìn)人員以非植物保護(hù)專業(yè)人員居多，退多進(jìn)少，難以落實“傳、幫、帶”機(jī)制，導(dǎo)致新進(jìn)人員往往業(yè)務(wù)水平提升較慢。特別是受新型冠狀病毒感染和資金不足影響，近幾年來集中培訓(xùn)學(xué)習(xí)中斷，整體植保業(yè)務(wù)水平在下降，病蟲害預(yù)報準(zhǔn)確率在降低。

3.3 情報不及時，防控技術(shù)到位遲緩

近年來，受工作經(jīng)費不足、公車改革等影響，植保人員下鄉(xiāng)補貼難以兌現(xiàn)，單位公車難以滿足工作需要，導(dǎo)致植保人員不能及時有效開展農(nóng)作物病蟲害系統(tǒng)調(diào)查和普查工作，難以及時掌握農(nóng)作物病蟲害發(fā)生趨勢，造成病蟲情報發(fā)布不及時，預(yù)測準(zhǔn)確度下降。同時，部分縣（市）植保機(jī)構(gòu)人員不善于運用新媒體手段，存在把病蟲情報“一發(fā)了之”情況。防控信息傳遞方式單一，傳遞層次多，防控技術(shù)信息到村到戶的到位率低。在面對遷飛性、暴發(fā)性病蟲害時，往往因防控信息傳遞不及時，錯過最佳防治適期，導(dǎo)致病害、蟲害迅速擴(kuò)散和蔓延、危害加重，進(jìn)而農(nóng)作物產(chǎn)量大大降低。

4 工作建議

4.1 健全基層植保隊伍體系

嚴(yán)格落實“縣有機(jī)構(gòu)鄉(xiāng)有人”要求。通過機(jī)構(gòu)改革，強(qiáng)化縣級植保機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制，加強(qiáng)植保專業(yè)人員的招錄、引才、調(diào)劑，配齊配強(qiáng)縣級植保專業(yè)技術(shù)人員。進(jìn)一步強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)植保隊伍建設(shè)，建立定責(zé)、定崗、定人植保員制度，實行縣鄉(xiāng)共管、以縣為主的管理方式。通過政府購買服務(wù)方式，聘請種植大戶、種植能手、新型經(jīng)營主體負(fù)責(zé)人及農(nóng)藥經(jīng)營戶等人員為鄉(xiāng)村植保員，發(fā)揮田間一線病蟲害預(yù)測與防治前哨兵作用，不斷充實植保隊伍。進(jìn)一步完善植保人員待遇和工作保障，做到辦公有場所、工作有經(jīng)費、下鄉(xiāng)有工具、服務(wù)有手段，積極落實有毒有害補貼，在職稱評定、評優(yōu)評先給予傾斜。

4.2 加強(qiáng)技能型業(yè)務(wù)培訓(xùn)

加強(qiáng)對基層植保專業(yè)技術(shù)人員的培育，定期組織召開技術(shù)培訓(xùn)會或分期分批到科研院校開展進(jìn)修培訓(xùn)，或邀請長期從事一線工作的植保專家開展田間授課培訓(xùn)，特別是加強(qiáng)對新進(jìn)植保專業(yè)人員的培訓(xùn)，提高培訓(xùn)的針對性、實效性[5]。每年積極組織開展一系列培訓(xùn)或技能比賽，如農(nóng)業(yè)行業(yè)職業(yè)技能競賽（農(nóng)作物植保員），著力培養(yǎng)一批優(yōu)秀的植保技能人才。組織開展相關(guān)藥劑試驗示范，不斷提升植保技能人才的業(yè)務(wù)技能水平。

4.3 擴(kuò)寬災(zāi)害性報警渠道

善于發(fā)揮新媒體（微信、抖音）在形式豐富、覆蓋率高、推廣方便等方面的優(yōu)勢，及時發(fā)布預(yù)報預(yù)警防控信息。在防控關(guān)鍵時期，要采取多種方式方法，提高防控信息傳播效率。例如，利用手機(jī)短信、微信公眾號、抖音等發(fā)布防控信息；組織縣、鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)干部下沉村組，通過院壩會、現(xiàn)場會、田間培訓(xùn)等多種形式，開展病蟲害防治技術(shù)宣傳和培訓(xùn)工作；在示范點、常年重發(fā)區(qū)及集中連片區(qū)設(shè)立病蟲害防治技術(shù)宣傳牌；因地制宜地采用有線廣播、高音喇叭、鳴鑼喊寨等多種方式，充分發(fā)動村民擔(dān)起主體防控作用。

5 結(jié)語

為做好水稻“兩遷”等重大病蟲害防控工作，需要黨委政府高度重視，壓實屬地和行業(yè)兩個責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)測預(yù)報預(yù)警，抓住關(guān)鍵時期和防控技術(shù)，廣泛宣傳，形成統(tǒng)防統(tǒng)治與群防群治良好局面。

參考文獻(xiàn)：

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（責(zé)任編輯：劉寧寧）

作者簡介：何煒（1985—），本科，農(nóng)藝師，研究方向為農(nóng)作物病蟲害防治研究與推廣。E-mail：376754731@qq.com。