摘 要:企業(yè)檔案管理體系是企業(yè)管理的重要組成部分,構建符合世界一流標準的檔案管理體系成為推動檔案數(shù)字化轉型和實現(xiàn)檔案現(xiàn)代化管理的必然選擇。文章基于“圈層結構”,圍繞企業(yè)檔案管理實際,設計企業(yè)一流檔案管理體系框架,將其分為核心業(yè)務層、建設要素層和戰(zhàn)略目標層,各層之間層次分明、相互支撐,并在此基礎上探討了檔案管理體系框架對企業(yè)的應用價值,包括服務于全面完善檔案管理制度體系、服務于系統(tǒng)調整檔案機構設置、服務于全鏈優(yōu)化檔案管理業(yè)務流程、服務于全面推動企業(yè)檔案管理效能提升。
關鍵詞:企業(yè)檔案管理;檔案管理體系;管理體系框架;企業(yè)一流檔案管理體系
分類號:G275.9
Development and Application of a First-Class Enterprise Archives Management System Framework
Jia Xiaoshuang1, Wang Chunlei2, Feng Zeyu1, Zhang Meijie3
( 1. School of Information Resource Management, Renmin University of China, Beijing,100872; 2. School of Information
Management, Sun Yat-sen University, Guangzhou, Guangdong 510006; 3. Beijing Wuzi University, Beijing, 100872 ) Abstract: Enterprise archives management system is an important part of enterprise management, and developing archives management system in line with world-class standards has become an inevitable choice to promote the digital transformation of archives and realize modern management of archives. This paper is based on the “circle structure” and focuses on the actual management of enterprise archives. It designs a first-class enterprise archives management system framework, which is divided into core business layer, development element layer, and strategic goal layer. The layers are clearly defined and mutually supportive. On this basis, it further explores the application value of the enterprise archives management system framework, including serving the comprehensive improvement of the archives management standards, serving the adjustment of archival institution settings, serving the optimization of archives management business processes throughout the entire chain, and serving the comprehensive promotion of the efficiency improvement of enterprise archives management.
Keywords: Enterprise Archives Management; Archives Management System; Management System Framework; First-class Enterprise Archives Management System
按照統(tǒng)一領導、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一標準的原則對企業(yè)檔案工作進行謀篇布局,是企業(yè)檔案工作高質量發(fā)展的重要基礎。《中華人民共和國檔案法》《中華人民共和國檔案法實施條例》《企業(yè)檔案管理規(guī)定》(國家檔案局令第21號)等法律法規(guī)的頒布實施為推進企業(yè)檔案工作依法治理提供了有力保障,為企業(yè)檔案工作高質量發(fā)展注入新動能。但在檔案數(shù)字化轉型的時代浪潮下,企業(yè)檔案工作面臨檔案數(shù)量激增、檔案類型更加多樣、檔案管理手段走向現(xiàn)代化、檔案工作漸趨專業(yè)化和精細化[1]等新情況和數(shù)智技術更新滯后、管理流程與制度不健全、數(shù)據(jù)安全與隱私保護不足等新問題,尤其是新質生產力的發(fā)展進一步倒逼企業(yè)檔案管理向著標準化、科學化、數(shù)智化方向轉型升級,亟須立足企業(yè)檔案工作實際與發(fā)展需求,科學構建企業(yè)一流檔案管理體系框架。
現(xiàn)有企業(yè)檔案管理相關研究主要為以下三類:一是從理念層面明確企業(yè)檔案管理的目標定位、價值取向和行為方式。如宮曉東[2]提出以層級化和針對性思路定位企業(yè)檔案管理的目標;Van Bussel G.J[3]基于系統(tǒng)理念總結企業(yè)檔案的資產化管理路徑。二是從體制層面探究企業(yè)檔案管理的發(fā)展方向,即公共管理理論指導下的企業(yè)檔案管理體制、法治化的企業(yè)檔案管理體制、多元主體合作的企業(yè)檔案管理體制。[4]三是從環(huán)境層面剖析企業(yè)檔案管理面臨的問題與挑戰(zhàn)。[5]部分學者立足新質生產力、數(shù)字經濟、檔案治理現(xiàn)代化等時代背景,探討企業(yè)數(shù)據(jù)要素價值挖掘[6]、企業(yè)檔案與數(shù)據(jù)資產協(xié)同管理[7]、企業(yè)電子文件單軌制和單套制管理[8]、新修訂檔案法下的檔案權屬 [9]等問題。針對企業(yè)檔案管理體系,僅有少數(shù)學者對大型民營企業(yè)、電力設計企業(yè)、燃氣企業(yè)檔案管理體系的構建原則、構建方式、實踐路徑等[10-11]展開探討。大多數(shù)檔案部門未能立足數(shù)智化推動檔案事業(yè)高質量發(fā)展,在實踐應用中也未能兼顧企業(yè)相關業(yè)務部門和檔案部門的雙重業(yè)務需求。因此,有必要對企業(yè)檔案管理體系開展系統(tǒng)性研究,夯實企業(yè)檔案管理體系構建的理論基礎,拓寬企業(yè)檔案管理體系應用渠道與實踐場景。本文采用政策分析法,依據(jù)法律法規(guī)和標準規(guī)范,針對數(shù)智時代企業(yè)檔案管理的新特點、新方向與新目標進行歸納分析,在闡明設計思路的基礎上,深度剖析企業(yè)檔案管理的核心業(yè)務、建設要素與戰(zhàn)略目標,分層構建企業(yè)一流檔案管理體系框架,并就其應用進行前景展望。
1 企業(yè)一流檔案管理體系框架的設計思路
本文在設計企業(yè)一流檔案管理體系框架時采用“由點及面”的方式,從內核到外圍層層剝離分析,形成“核心引領—要素拓展—戰(zhàn)略導向”的設計思路。其理由是:核心業(yè)務作為企業(yè)檔案管理的核心內容和任務,明確了檔案管理的方向和重點;建設要素是實現(xiàn)核心業(yè)務的手段和方法,為檔案管理提供了具體指導和支持;戰(zhàn)略目標則是企業(yè)檔案管理的長遠規(guī)劃和愿景,引導檔案管理的發(fā)展方向和趨勢。三個層面相互依存、相互促進,共同構成企業(yè)一流檔案管理體系框架。
1.1 核心引領:企業(yè)檔案管理體系框架的核心業(yè)務
檔案管理體系建設是我國檔案主管部門針對檔案事業(yè)發(fā)展實際做出的戰(zhàn)略部署,2008年全國檔案工作者年會首次提出檔案工作要建立“兩個體系”——檔案資源體系和檔案利用體系。此后,檔案管理體系的內容不斷豐富,在“兩個體系”的基礎上進一步形成第三個體系——檔案安全體系。2021年6月9日,中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)《“十四五”全國檔案事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》,在繼承和發(fā)展“三個體系”的基礎上,首次提出檔案治理體系,補齊治理短板,并將其置于“四個體系”的首位。與此同時,以“數(shù)字化+智能化”為表征的信息技術已成為檔案管理體系不可或缺的依托力量,檔案數(shù)據(jù)逐漸成為企業(yè)檔案信息資源的主體,檔案形態(tài)由“模擬態(tài)”“數(shù)字態(tài)”向“數(shù)據(jù)態(tài)”加速質變;高素質、專業(yè)化的人才隊伍是確保檔案管理體系有效運行的堅實保障,具有深厚檔案基礎知識、精湛檔案實操技能和持續(xù)學習能力的檔案工作者在提升企業(yè)檔案管理水平、實現(xiàn)檔案價值最大化的過程中發(fā)揮著至關重要的作用?;诖耍髽I(yè)檔案管理體系的核心業(yè)務可以分為企業(yè)檔案治理體系、企業(yè)檔案資源體系、企業(yè)檔案利用體系、企業(yè)檔案安全體系(以下簡稱“四大內容體系”)和信息技術支撐、人才隊伍支撐(以下簡稱“兩大支撐體系”)六大方面(詳見表1)。
1.2 要素拓展:企業(yè)一流檔案管理體系框架的建設要素
在明確企業(yè)檔案管理核心業(yè)務的基礎上,本文使用質性分析軟件Nvivo12,將政策分析工具的X(政策工具)、Y(政策目標)、Z(政策主題特征)作為分析維度(如圖1所示),以《中華人民共和國檔案法》及其實施條例、《企業(yè)檔案管理規(guī)定》《檔案工作檢查辦法》等法律法規(guī)為基礎,以《信息與文獻 文件(檔案)管理 第1部分:概念與原則》(ISO 15489-1:2016)、《信息與文獻 文件(檔案)管理體系 要求》(ISO 30301:2019)等國際標準為參考,構建科學合理的綜合分析框架,梳理出每個核心業(yè)務對應的建設要素。
(1)X軸:政策工具維度
管理模式與政策工具選擇存在緊密關聯(lián),因此,本文將X維度建構為指揮控制型、方針路線型、選擇干預型和促進型等四大類工具。
指揮控制型工具以直接規(guī)制為手段,以維護正常穩(wěn)定的運行秩序為目標,在企業(yè)檔案管理中體現(xiàn)為在檔案治理過程中,實現(xiàn)檔案工作與業(yè)務工作的深度融合、檔案管理與業(yè)務管理的同步推進;在檔案資源建設過程中,應對企業(yè)的全量檔案資源進行系統(tǒng)收集和整理,并且在檔案從形成、收集、整理、保存、利用等整個生命周期中,實施嚴格的質量管理和控制。
方針路線型工具是將管理對象限制在固定法律、義務框架內行動的政策工具。在企業(yè)檔案管理中體現(xiàn)為在檔案治理過程中,緊密結合檔案制度建設與工作流程;在檔案安全管理過程中,建立健全檔案安全機制和管理制度,確保檔案在整個生命周期中的安全性和可信度。
選擇干預型工具以誘導、激勵為主,指向干預某些關鍵事務以改變事件的整體發(fā)展進程。在企業(yè)檔案管理中體現(xiàn)為在檔案資源建設過程中,構建全面的數(shù)據(jù)化檔案管理體系;在檔案利用過程中,借助人工智能、大數(shù)據(jù)等各類前沿技術,提升檔案資源的智能化利用效率;在檔案安全管理過程中,打造智能化檔案存儲與管理環(huán)境,將傳統(tǒng)庫房轉變?yōu)榧兄⒎治?、決策于一體的智能空間;在信息技術支撐下,將人工智能技術應用于檔案管理流程,通過技術手段確保檔案資源在整個生命周期中的完整性、連貫性和可追溯性。
促進型工具不同于法律規(guī)制、行政命令,是以扶持對象自我治理能力為基礎的政策工具。在企業(yè)檔案管理中體現(xiàn)為檔案管理者與用戶通過深度互動和協(xié)作,共同挖掘和釋放檔案資源的潛在價值;圍繞用戶的知識需求,將初級的檔案信息轉變?yōu)楦呒壍闹R產品和服務;通過人才培養(yǎng)和隊伍建設,全面提高檔案人員和業(yè)務人員在檔案管理方面的能力與意識;培養(yǎng)一支既精通企業(yè)業(yè)務又擅長檔案管理的復合型人才隊伍。
(2)Y軸:政策目標維度
政策目標是政策實施最終要達到的目的,任何一項政策的制定、實施都是為其目標服務的。[12]參考已有文獻對政策目標的提煉方法,結合企業(yè)檔案管理政策文本內容,將企業(yè)檔案管理的政策目標在檔案治理體系層面提煉為“平衡”“融合”;在檔案資源體系層面歸納為“全面”“高質”“轉型”;在檔案利用體系層面總結為“智慧”“服務”“協(xié)同”;在檔案安全體系層面梳理為“全面”“智能”“可信”;在信息技術支撐層面總結為“智能”“連續(xù)”;在人才隊伍支撐層面歸納為“提升”“強化”。
(3)Z軸:政策主題特征維度
通過計量分析軟件ROSTCM6對企業(yè)檔案管理政策文本進行分詞進而獲取高頻主題詞,進一步構建主題詞之間的語義網(wǎng)絡,以探析企業(yè)檔案管理政策文本的主題特征,最終提煉出“管理、服務、制度、流程、業(yè)務、歸集、控制、數(shù)據(jù)、價值、智慧、知識、管護、庫房、可信、智能、數(shù)字、全員、人才”等 18個高頻主題詞。
綜上,在“X-Y-Z”三維分析框架的基礎上,從X軸的四類分析工具中提取出企業(yè)一流檔案管理體系應具有的維穩(wěn)、制約、激勵、扶持功能,并將Y軸的15項政策目標與Z軸的18個政策主題特征融合,從而梳理總結出企業(yè)一流檔案管理體系建設的16個關鍵要素,分別是管服并重、制程融合、業(yè)檔融合、全面歸集、高質管控、數(shù)據(jù)驅動、價值共創(chuàng)、智慧檔案、知識服務、全面管護、智能庫房、可信管理、智能應用、數(shù)字連續(xù)、全員提升、人才強檔(詳見表2)。
1.3 戰(zhàn)略導向:企業(yè)一流檔案管理體系框架的戰(zhàn)略目標
建設企業(yè)一流檔案管理體系的戰(zhàn)略目標主要包括兩個層面:第一,通過提升企業(yè)檔案管理整體水平,推動企業(yè)在檔案管理方面成為行業(yè)標桿并努力達到全球領先水平;第二,通過發(fā)揮高質量檔案管理的支撐作用,賦能企業(yè)戰(zhàn)略目標乃至國家戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)。具體可分為四個目標:一是組織戰(zhàn)略。企業(yè)檔案管理不僅需要收集好、保管好各類信息資產,更要成為科學決策、業(yè)務連續(xù)和創(chuàng)新發(fā)展的重要支撐。二是行業(yè)標桿。企業(yè)在檔案管理領域樹立可借鑒、可復制的最佳實踐模式,包括建立完善的檔案管理制度體系,確保檔案管理的專業(yè)化、標準化;通過持續(xù)優(yōu)化檔案管理流程和服務,提高檔案管理的透明度和響應速度,滿足行業(yè)內外對檔案信息的多元需求等。三是國家戰(zhàn)略。企業(yè)檔案管理應遵循國家法律法規(guī),保護國家秘密和信息安全,同時積極參與國家記憶構建,為支持國家經濟社會發(fā)展提供有力支撐。四是全球領先。全球化背景要求企業(yè)在檔案管理理念、技術應用、服務模式等方面不斷創(chuàng)新,達到國際先進水平,引領行業(yè)發(fā)展潮流。
2 企業(yè)一流檔案管理體系框架的結構
企業(yè)一流檔案管理體系框架采用“圈層結構”,具體分為三個層面——核心業(yè)務層、建設要素層和戰(zhàn)略目標層。每層均具有獨特的功能和焦點,相輔相成,共同構成了完整且協(xié)調一致的企業(yè)一流檔案管理體系框架(如圖2所示)。
2.1 核心業(yè)務層
本層涉及企業(yè)一流檔案管理體系的基本結構和基礎業(yè)務,確保企業(yè)檔案管理活動的規(guī)范運行,包括檔案治理體系、檔案資源體系、檔案利用體系、檔案安全體系、信息技術支撐和人才隊伍支撐。通過六個體系的整合規(guī)劃,夯實企業(yè)一流檔案管理體系的內部核心,設計出符合企業(yè)特點的檔案管理體系。
核心業(yè)務層與建設要素層形成“強對應”關系,每個核心業(yè)務分別對應2或3個建設要素。通過這種對應關系,確保核心業(yè)務能夠與建設要素相契合,提升企業(yè)檔案管理整體水平。同時,核心業(yè)務層與戰(zhàn)略目標層形成“弱對應”關系,即在制定和實施具體檔案管理策略時,雖然沒有直接對應特定戰(zhàn)略目標,但能夠優(yōu)化檔案管理流程,提升檔案管理效率和質量,間接為戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)提供支撐和保障。
2.2 建設要素層
本層是將企業(yè)檔案管理體系推向一流高質量標準的關鍵。由核心業(yè)務層延展出來的16個要素共同組成企業(yè)一流檔案管理體系的對標層,通過顯化內部業(yè)務特點,將檔案管理戰(zhàn)略愿景、目標、定位與行業(yè)內外標桿企業(yè)進行對比,以發(fā)現(xiàn)差距并尋求改進方向。該層能使企業(yè)產生動態(tài)學習和改進過程,在與外部進行交流比較的過程中明確企業(yè)自身檔案管理需求,及時調整檔案管理策略,促進內部核心業(yè)務實時更新改善,以保持競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力。建設要素層作為外連戰(zhàn)略目標、內達核心業(yè)務的中間層,具有傳遞外部導向和承接內部核心的樞紐作用,是連接滿足客體需求和實現(xiàn)主體服務的關鍵紐帶。
2.3 戰(zhàn)略目標層
本層涉及企業(yè)一流檔案管理體系對組織多維戰(zhàn)略目標的作用。強調企業(yè)一流檔案管理體系在支持組織戰(zhàn)略和國家戰(zhàn)略實現(xiàn)以及推動企業(yè)檔案管理達到行業(yè)標桿和全球領先水平等方面的意義,確保所有活動和資源都圍繞戰(zhàn)略目標進行。同時,該層的戰(zhàn)略目標也為企業(yè)檔案管理體系優(yōu)化升級提供了明確的方向和指引,為后續(xù)活動、決策和資源分配提供了藍圖愿景和行動導向。
該層包括組織戰(zhàn)略、行業(yè)標桿、國家戰(zhàn)略和全球領先,四者相互影響和借鑒。其中,組織戰(zhàn)略作為核心,緊密關聯(lián)企業(yè)長遠發(fā)展目標和核心競爭力提升,確保檔案管理體系與企業(yè)愿景高度一致,推動企業(yè)向既定目標穩(wěn)步前進;行業(yè)標桿的引入為企業(yè)一流檔案管理體系樹立了具體參照系,通過對比分析,識別差距,制定趕超計劃,加速企業(yè)檔案管理向行業(yè)先進水平邁進;國家戰(zhàn)略為組織戰(zhàn)略提供了宏觀指導和政策支撐,使企業(yè)在國家發(fā)展大局中找準定位,積極參與國家重大戰(zhàn)略任務,實現(xiàn)企業(yè)檔案管理與經濟社會發(fā)展同頻共振;全球領先則鼓勵企業(yè)放眼國際,吸收國際先進管理理念和技術,不斷創(chuàng)新檔案管理模式和方法。對標上述戰(zhàn)略目標,企業(yè)需要定期審視檔案管理體系,根據(jù)外部環(huán)境變化和內部條件調整,靈活調整管理策略,確保方向的正確性和實施路徑的有效性。
3 企業(yè)一流檔案管理體系框架的應用展望
隨著數(shù)字化轉型和智能化升級的不斷推進,企業(yè)檔案管理面臨著新的機遇和挑戰(zhàn)。構建一流檔案管理體系,不僅有助于提升企業(yè)檔案管理水平,還能為企業(yè)的長遠發(fā)展提供重要支撐。
3.1 服務于全面完善企業(yè)檔案管理制度體系
檔案管理制度是企業(yè)關于檔案工作的管理辦法、業(yè)務標準、操作細則。[14]企業(yè)一流檔案管理體系提出的全面歸集、數(shù)據(jù)驅動、可信管理、人才強檔等建設要素是持續(xù)完善檔案管理制度的“指南針”。一是用于強化企業(yè)檔案管理制度的規(guī)范化與標準化建設。企業(yè)一流檔案管理體系通過精確界定核心業(yè)務層各項內容具體要求,結合建設要素層提出的高質量標準,推動企業(yè)形成一套系統(tǒng)化、規(guī)范化的檔案管理制度體系。二是用于促進企業(yè)檔案管理制度動態(tài)調整與持續(xù)優(yōu)化。企業(yè)一流檔案管理體系中的戰(zhàn)略目標層為企業(yè)指明了清晰的發(fā)展方向,使企業(yè)能根據(jù)自身發(fā)展需求及國家戰(zhàn)略、行業(yè)標桿等外部因素,靈活調整并不斷完善檔案管理制度。三是用于保障檔案管理制度執(zhí)行的科學性與可行性。核心業(yè)務層和建設要素層能夠為企業(yè)提供詳盡的業(yè)務操作指南和明確的績效目標,確保檔案管理人員能夠清晰地了解職責與任務,從而更有效地執(zhí)行檔案管理制度。
3.2 服務于系統(tǒng)調整企業(yè)檔案機構設置
企業(yè)檔案機構設置是檔案工作的重要組織保障,對企業(yè)檔案工作高質量發(fā)展意義重大。應用企業(yè)一流檔案管理體系可以幫助企業(yè)健全檔案工作機構,明確企業(yè)檔案工作的領導責任、管理責任和執(zhí)行責任。一方面,增強企業(yè)檔案機構設置的靈活性與適應性。根據(jù)“業(yè)檔融合”,企業(yè)檔案部門可以更加注重與業(yè)務部門的深度融合,確保檔案管理能夠緊密跟隨企業(yè)業(yè)務發(fā)展的步伐;根據(jù)“制程融合”,將檔案管理活動嵌入企業(yè)業(yè)務各環(huán)節(jié),實現(xiàn)檔案信息實時采集和動態(tài)管理。另一方面,促進企業(yè)檔案機構設置與企業(yè)戰(zhàn)略目標深度融合。在戰(zhàn)略目標層的引領下,主動對接企業(yè)戰(zhàn)略需求,調整檔案機構職能,優(yōu)化資源配置。如,中興通訊股份有限公司基于“業(yè)務誰主管,檔案誰負責”的原則,自上而下設立了檔案管理三級組織架構,即在集團層面成立檔案管理委員會,組建檔案部門;在研發(fā)、生產、營銷、管理等各領域成立檔案管理小組;將部門負責人設為檔案工作第一責任人,并任命檔案管理員。[15]
3.3 服務于全鏈優(yōu)化企業(yè)檔案管理業(yè)務流程
優(yōu)化檔案管理業(yè)務流程是企業(yè)提高工作效率、確保信息準確與安全、促進知識共享和再利用的關鍵步驟。一方面,企業(yè)應根據(jù)“業(yè)檔融合”“全面歸集”“高質管控”“數(shù)據(jù)驅動”等,將檔案工作納入業(yè)務工作范疇,構建從“后端接收”轉向“全程嵌入”的協(xié)同工作機制,實現(xiàn)業(yè)務與檔案工作雙向賦能。[16]企業(yè)檔案部門應根據(jù)國家法律法規(guī)對文件歸檔等基本業(yè)務流程的細化要求,開展加強企業(yè)檔案集中統(tǒng)一管理、明確歸檔范圍和檔案保管期限、規(guī)范檔案鑒定處置等工作。同時,強化企業(yè)檔案信息化建設,將檔案信息化納入企業(yè)信息化規(guī)劃、做好電子檔案管理信息系統(tǒng)建設、大力推進電子文件歸檔和電子檔案管理等。[17]另一方面,建設數(shù)字檔案館(室)已成為企業(yè)檔案工作提質增效與創(chuàng)新發(fā)展的必由之路。企業(yè)應根據(jù)“數(shù)據(jù)驅動”“智慧檔案”“智能應用”“數(shù)字連續(xù)”等,運用現(xiàn)代信息技術固化檔案工作流程,對相關檔案數(shù)字資源進行收集、整理、保存,并通過網(wǎng)絡提供檔案信息服務和共享利用。如,中國五礦集團有限公司貫徹“前端控制”理念,通過建立標準歸檔接口平臺、在業(yè)務系統(tǒng)中增設預歸檔模塊、制定統(tǒng)一的元數(shù)據(jù)方案和數(shù)據(jù)封包規(guī)范、規(guī)范電子文件歸檔流程等措施,將文件關聯(lián)、歸檔查詢、預歸檔電子文件格式轉換、預歸檔管理等功能前置于業(yè)務系統(tǒng),通過對業(yè)務系統(tǒng)的“流程重構”,有效減少各個管理環(huán)節(jié)的重復與疏漏。[18]
3.4 服務于全面推動企業(yè)檔案管理效能提升
企業(yè)一流檔案管理體系服務于企業(yè)檔案管理工作的自評、自審、自查和自糾,幫助企業(yè)及時發(fā)現(xiàn)檔案管理工作中的問題。根據(jù)企業(yè)一流檔案管理體系,圍繞企業(yè)戰(zhàn)略目標和重點工作,可建立適合本企業(yè)的一流檔案管理評估指標體系,用于識別當前檔案管理工作的弱點、堵點、難點和痛點。而且企業(yè)一流檔案管理體系還能促進企業(yè)檔案管理從粗放式轉向精細化、從零散化轉向系統(tǒng)化,用于細致劃分檔案管理的各環(huán)節(jié)、明確各環(huán)節(jié)的具體要求和標準,從而實現(xiàn)檔案管理的精細化。這種精細化不僅體現(xiàn)在檔案收集、整理、保管和利用等基本環(huán)節(jié),還體現(xiàn)在對檔案價值的深入挖掘和開發(fā)利用。[19]此外,企業(yè)也可以利用“價值共創(chuàng)”“智慧檔案”“知識服務”等,將檔案管理與企業(yè)的知識管理、業(yè)務創(chuàng)新等緊密結合。
4 結 語
黨的二十屆三中全會對進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化作出系統(tǒng)部署,如何在全面深化改革中科學布局企業(yè)檔案工作,更好服務黨和國家中心工作,是推進檔案事業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的重要課題。本文所提出的企業(yè)一流檔案管理體系框架,以科學化、標準化思維引導企業(yè)積極應對檔案工作中的變局挑戰(zhàn),以數(shù)智化、精細化理念推動企業(yè)積極融入檔案數(shù)字化轉型潮流,助力企業(yè)檔案工作行穩(wěn)致遠,撬動管理升級與創(chuàng)新突破。但由于時間有限,本文僅提出企業(yè)一流檔案管理體系框架的構建思路與內容要點,并未選取案例展開實證,未來將探索推動該體系框架落地與應用。另外,針對企業(yè)檔案數(shù)據(jù)化和數(shù)據(jù)檔案化趨勢,如何系統(tǒng)化、規(guī)范化管理企業(yè)檔案數(shù)據(jù),深度激活企業(yè)檔案數(shù)據(jù)創(chuàng)新潛能[20],充分發(fā)揮企業(yè)檔案數(shù)據(jù)賦能決策、留存憑證、文化傳承、信息服務等功能,有待進一步研究探討。
*本文系中國人民大學科學研究基金(中央高校基本科研業(yè)務費專項資金資助)項目“中國自主的檔案學知識體系建構”(項目編號:24XNN012)階段性研究成果。
作者貢獻說明
加小雙:設計研究思路,確定論文框架,撰寫和修改論文;王春蕾:撰寫和修改論文;馮澤宇:參與撰寫論文;張渼婕:參與撰寫論文。
注釋與參考文獻
[1]肖妍.《企業(yè)檔案管理規(guī)定》的修訂背景、過程及主要原則——《企業(yè)檔案管理規(guī)定》解讀之一[J].中國檔案,2024(1):36-37.
[2]宮曉東.我國企業(yè)檔案管理理念改進[J].檔案學通訊,2018(3):4-8.
[3]VAN BUSSEL G J. The theoretical framework of the ‘Archive-as-Is’: an organization oriented view on archives. Part I. Setting the Stage: enterprise information management and archival theories[M]//Archives in liquid times. Amsterdam:Stichting Archiefpublicaties, 2017: 16-41.
[4]張斌,李子林,黃蕊.我國企業(yè)檔案宏觀管理體制的演變與發(fā)展[J].檔案學研究,2018(2):50-56.
[5]覃兆劌,卜鑒民,方鳴,等.從地方檔案遺產的搶救保護到世界記憶的開發(fā)利用——改制企業(yè)檔案管理蘇州模式的探索與實踐[J].檔案與建設,2024(11):3-7.
[6]黎安潤澤,牛力,王睿.積聚、激活與實現(xiàn):新質生產力背景下企業(yè)檔案數(shù)據(jù)要素價值化探析[J]檔案學通訊,2025(1):46-55.
[7]劉越男,何思源,王強,等.企業(yè)檔案與數(shù)據(jù)資產的協(xié)同管理:問題與對策[J].檔案學研究,2022(6):94-102.
[8]張寧.數(shù)據(jù)驅動視角下的電子文件單軌制管理研究[J].檔案學研究,2022(5):109-115.
[9]孫軍.新《檔案法》檔案權屬的立法缺陷及影響——以企業(yè)檔案管理為視角[J].檔案學研究,2021(6):47-51
[10]俞強,張偉,安璐.組織能力視角下企業(yè)檔案管理方法探析——以江蘇法爾勝纜索有限公司為例[J].檔案與建設,2020(6):49-53.
[11]羊婧琳,葉培,潘意.后保管理論在企業(yè)檔案管理工作模式創(chuàng)新中的運用與體現(xiàn)——基于江蘇省電、熱力生產供應企業(yè)的調研[J].檔案與建設,2020(12):37-41.
[12]楊志軍,周艷米.中央和地方“十四五”防災減災救災政策規(guī)劃文本量化研究——基于“X-Y-Z”三維政策工具分析框架[J].甘肅行政學院學報,2023(3):90-105,127.
[13]【檔案管理】庫房現(xiàn)代化管理基礎設施有哪些[EB/OL].[2024-07-29].https://mp.weixin. qq.com/s/vxrrRZwZ8spT2wyL_wncCQ.
[14]于英香,張期勇,唐啟.基于“技術-制度”分析模型的檔案治理效能類型研究[J].檔案與建設,2023(9):19-23.
[15]王吟,彭枝芳,戶勝南,等.企業(yè)創(chuàng)新案例展示 | 全球檔案管理一本賬,境外樣板點創(chuàng)新先行[EB/ OL].[2024-07-29].https://mp.weixin.qq.com/s/ av2En4DJTAuFjdYXSfruJQ.
[16]專家解讀 | 陳永生:完善檔案法規(guī)體系,推動檔案工作走向依法治理和高質量發(fā)展[EB/ OL].[2024-07-29].https://www.saac.gov.cn/daj/ fzgz/202401/a4184040acb84d38888765235215443e. shtml.
[17]趙琳,李超,張舒.數(shù)字化轉型背景下國企檔案工作定位與思路研究[J].檔案與建設,2023(8):54-57.
[18]黃為,任萬菊.案例分享|年度十佳檔案管理創(chuàng)新案例之“企業(yè)集團型數(shù)字檔案管理系統(tǒng)前端控制規(guī)范性研究”項目[EB/OL].[2024-07-29]. https://mp.weixin.qq.com/s/hfjmAf_JSIPuGVZhlDx-g.
[19]潘鶯,呂永明.檔案數(shù)據(jù)資源轉變?yōu)閿?shù)據(jù)資產的路徑研究——以南京非遺檔案的數(shù)字化開發(fā)為例[J].檔案與建設,2024(12):93-98.
[20]中國檔案數(shù)據(jù)創(chuàng)新力指數(shù)課題組,錢明輝,崔宇,等.釋放檔案數(shù)據(jù)價值煥發(fā)新質生產力——2024中國檔案數(shù)據(jù)創(chuàng)新力指數(shù)(ADIA)研究報告[J].檔案與建設,2024(12):9-18.
(責任編輯:陳 騫)