15歲的周詩，很想上高中。

2024年中考，朋友都去了高中，可她只考上一所中職學(xué)校，從此不再是一路人了。高中的朋友們，過得“很充實(shí)”，身在中職，自己則有些“虛無”。課余時(shí)間里，她不知道該干什么，于是就跟同學(xué)一起打游戲、打牌。

為了進(jìn)入普高，她想過很多辦法。

她提出想休學(xué)一年再參加中考，可父母不同意。輾轉(zhuǎn)之下，2025年2月，她在一個(gè)中考復(fù)讀機(jī)構(gòu)學(xué)了十幾天，發(fā)現(xiàn)自己已經(jīng)跟不上進(jìn)度。中考報(bào)名在即，周詩放棄了，準(zhǔn)備留出更多時(shí)間復(fù)習(xí)，等到2026年再參考。

“不想那么早被分流?！敝茉姴⒉簧瞄L所有學(xué)科，她想，如果進(jìn)入高中以后再分流，她是不是能選擇自己擅長的科目參加考試，也許就能夠留在普高？

推遲普職分流，多次成為兩會期間的熱門話題。

2025年3月，全國人大代表李楊接受采訪時(shí)提到，建議將分流時(shí)間從中考后適當(dāng)推遲到高中階段初期，讓學(xué)生在高中接受一段時(shí)間的綜合教育后，再根據(jù)學(xué)生的興趣、特長和學(xué)業(yè)成績等進(jìn)行更科學(xué)合理的分流。2024年3月，全國人大代表陳眾議則呼吁，以十二年義務(wù)教育代替九年制義務(wù)教育，將“普職分流”推遲到高考階段。

長期以來，普職分流成為學(xué)生、家長的焦慮來源之一。而所謂“推遲分流時(shí)間”，能在多大程度上緩解焦慮？“分流焦慮”背后，真正應(yīng)該直面的問題是什么？

行走在分?jǐn)?shù)線上

劉思知道，自己的兒子要考上高中比較費(fèi)勁。兒子現(xiàn)在正是初三，在全年級的700多人里排第500名。

兒子已經(jīng)在學(xué)習(xí)上花了很多時(shí)間?，F(xiàn)在初三，兒子一周的時(shí)間幾乎被學(xué)習(xí)占滿，周末兩天，他也要補(bǔ)數(shù)學(xué)、物理、化學(xué)和語文四門課，還要抽時(shí)間練體育。

“他連洗澡、絞頭（剪頭發(fā)）的時(shí)間都沒有，”劉思說，“我們不是在正常上課，就是在（去）補(bǔ)習(xí)班的路上?！?/p>

劉思能看出來，兒子對學(xué)習(xí)不感興趣。上一對一的補(bǔ)習(xí)課，他和老師單獨(dú)在一個(gè)隔間學(xué)習(xí)，他不聽老師講，而是把臉貼到隔間玻璃上。到了初二去上小班課，他可以花很長時(shí)間摳墻皮。最讓劉思不能接受的是，兒子會撒謊，說老師沒留作業(yè)。有一次考試數(shù)學(xué)得了20分，他告訴劉思，這20分還是他抄來的。

彭莉的女兒也不愛學(xué)習(xí)。從小學(xué)開始，彭莉就會輔導(dǎo)女兒學(xué)習(xí)，女兒也會聽從媽媽的安排，每學(xué)期開學(xué)前預(yù)習(xí)功課、做好練習(xí)題、自己看網(wǎng)課。但她對待學(xué)習(xí)并不主動。

而只是按求完成任務(wù)，要應(yīng)對考試是不夠的。彭莉告訴筆者，在湖北武漢，學(xué)生考試的內(nèi)容往往比課本上單一的知識點(diǎn)要難很多，學(xué)生需要自己肯動腦鉆研。上了初中，彭莉不再嚴(yán)格地督促女兒，她的成績因此持續(xù)下滑，入學(xué)時(shí)她排在區(qū)400名，到了初二上學(xué)期的期末考試，她掉到了2200名。

劉思和彭莉都估計(jì)，以孩子現(xiàn)在的成績，差不多能上當(dāng)?shù)氐娜惛咧?。再往下掉，就是中職學(xué)校。臨近中考，學(xué)生與家長就像是行走在分?jǐn)?shù)線上，因擔(dān)憂下墜而緊繃。

因?yàn)閷W(xué)習(xí)，家庭關(guān)系也隨之變得緊張。劉思發(fā)現(xiàn)，上了初三，有手機(jī)的同學(xué)變多了，兒子也因?yàn)樘貏e想要手機(jī)經(jīng)常和父母吵架。他以自己沒有手機(jī)為由，不去參加初中的最后一次運(yùn)動會，因?yàn)橥瑢W(xué)們到時(shí)候都可以拿手機(jī)玩，就他沒有。爸爸原本就有高血壓，有一次甚至被兒子氣得癱倒在地上，吃了速效救心丸才好過來。

緊張感背后，是初中生家長對送孩子上普高的執(zhí)念。

劉思感覺到，在家長中間，焦慮不論成績。一個(gè)孩子在學(xué)校里能排進(jìn)前50名，家長也擔(dān)心他中考會發(fā)揮失常；“差的更焦慮了”。不少熟識的家長常常來問劉思，未來怎么打算？有一個(gè)家長告訴她，他們準(zhǔn)備讓孩子掛靠上普高，或者是走藝術(shù)類，通過畫畫的特長上一個(gè)三類高中。而這意味著高中三年，家庭要支付大約30萬。

劉思自己都像是抑郁了。因?yàn)橐阒鴥鹤由涎a(bǔ)習(xí)班，還得不停安撫老師，她耗費(fèi)了太多精力。她感覺自己什么也不想干，對什么都提不起興趣。焦慮與失望，甚至讓她對自己的孩子產(chǎn)生厭惡，“有的時(shí)候我就想開門走出去，不想跟他待在同一個(gè)空間”。

“這個(gè)人生是他的，我卻要過度地去干涉他，”劉思說，“我想把他變好，但是變不好，（結(jié)果）把自己也變得很糟糕。”

而“普職分流”的存在，似乎讓中考成為了一個(gè)人生轉(zhuǎn)折點(diǎn)。彭莉希望女兒能把初中熬過去，她告訴女兒：“考上去我就不管你了。上了高中，你想不學(xué)就不學(xué)，但是初中是不行的，周末你一定要學(xué)習(xí)的?！?/p>

誤 解

當(dāng)“普職分流”成為家長心目中孩子的人生轉(zhuǎn)折點(diǎn)，家長對普職分流比例（以下簡稱為“普職比”）的認(rèn)識，無疑又加重了這層焦慮。

對普職比的認(rèn)知，大多來自各個(gè)階段的家長會。家長會上，老師們把中考分流作為勸學(xué)的理由，劉思聽初中老師講，“有五成的孩子可以上高中，剩下五成的孩子上不了高中”。彭莉也早早聽說了這一普職比，比起推遲分流時(shí)間，她更希望提高學(xué)生上普高的比例，“不要現(xiàn)在這樣子的50%，80%或者70%也行啊”。

在這些描述與認(rèn)知中，中職學(xué)校成為一種次等的選擇，50%的比例更是強(qiáng)化了學(xué)生與家長“被淘汰”的焦慮。

兩會代表數(shù)年的建議、呼吁，也是基于這種焦慮。2025年3月全國人大代表李楊提出，孩子的成長發(fā)展速度各有差異，對于一些在初中階段尚未完全發(fā)掘自身潛力，或因各種原因中考失利的學(xué)生來說，分流可能限制了他們繼續(xù)接受普通高等教育的機(jī)會。

華南師范大學(xué)職業(yè)教育學(xué)院院長、教授劉志文則告訴筆者：“推遲分流與減少教育焦慮，并非因果關(guān)系，把兩者簡單對應(yīng)，是對職業(yè)教育的誤解?！?/p>

大眾對普職分流本就存在誤解，“1∶1”的普職比就是其中之一。1983年，教育部等四部門印發(fā)《關(guān)于改革城市中等教育結(jié)構(gòu)，發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育的意見》，提出“使各類職業(yè)技術(shù)學(xué)校在校生與普通高中在校生的比例大體相當(dāng)”。

而在2025年發(fā)表的論文《高中階段普職分流：誤解、事實(shí)與愿景》（以下簡稱《高中階段普職分流》）中，北京大學(xué)中國教育財(cái)政科學(xué)研究所副研究員田志磊團(tuán)隊(duì)對官方數(shù)據(jù)進(jìn)行分析總結(jié)：“全國來看，從官方數(shù)據(jù)計(jì)算得到的普職比在過去20年先降后升，多數(shù)年份遠(yuǎn)大于1∶1?！?/p>

田志磊也提到，在近期的教育政策文件中，“已經(jīng)不再強(qiáng)調(diào)普職比大體相當(dāng)”。

劉志文則在2024年發(fā)表的論文中總結(jié)稱，我國普職分流政策，經(jīng)歷了從硬性的“普職比”，向柔性的“普職協(xié)調(diào)發(fā)展”的演變。

明確的轉(zhuǎn)變發(fā)生在2021年前后。2021年，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于推動現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的意見》提出“統(tǒng)籌推進(jìn)職業(yè)教育與普通教育協(xié)調(diào)發(fā)展”，2022年修訂的“職業(yè)教育法”改變了原有的“普職比”表述，提出“在義務(wù)教育后的不同階段因地制宜、統(tǒng)籌推進(jìn)職業(yè)教育與普通教育協(xié)調(diào)發(fā)展”。

具體到實(shí)踐層面，原有的“普職比”考核取消了。四川省內(nèi)一市教育局官員告訴筆者，過去，省教育廳會依據(jù)普高及中職的學(xué)生人數(shù)對各地市進(jìn)行考核，市教育局則會按照普職比規(guī)劃普高學(xué)位。2022年以后，考核取消，該市教育局也依據(jù)實(shí)際情況，適當(dāng)增加了普通高中學(xué)位。

“在當(dāng)前高中階段，全國至少六成甚至2/3的孩子在普通高中就讀，個(gè)別省份這一比例已近八成?！薄陡咧须A段普職分流》一文得出了這樣的結(jié)論。

普職分流“一考定終身”的說法，同樣是一種誤解。

普職協(xié)調(diào)發(fā)展的背景下，普高與中職學(xué)生有了更多“融通”的渠道與可能。對于學(xué)生和家長來說，這意味著在中考分流之后，中職學(xué)生還有機(jī)會去普高學(xué)習(xí)，而普高學(xué)生也能夠選擇進(jìn)入中職學(xué)校。

2022年，中共中央辦公廳等部門印發(fā)《關(guān)于深化現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)改革的意見》，提出要“探索發(fā)展綜合高中”。國內(nèi)部分地區(qū)開展探索，一些中職學(xué)校也開設(shè)了“職普融通班”（以下簡稱“融通班”）。

四川省某市一中職學(xué)校已經(jīng)開設(shè)了融通班。該校校長介紹，一些沒有考上普高的學(xué)生進(jìn)入融通班后，第一學(xué)期按照普高教材上課，學(xué)期結(jié)束可再次參加考試，若達(dá)到高中錄取要求，就可以轉(zhuǎn)到普高學(xué)習(xí)。“50個(gè)人一個(gè)班，每年可能有兩到三個(gè)人（轉(zhuǎn)學(xué)）。”校長說。

該市另一位綜合高中校長則告訴筆者，該校的融通班有100個(gè)人的名額，其中20%的學(xué)生可以通過考試轉(zhuǎn)入普高，而普高學(xué)生最遲可以在第三學(xué)期前轉(zhuǎn)入中職學(xué)校。

高考也可以“融通”。前述教育局官員解釋，從政策上來看，高中階段學(xué)生都可以參與普通高考和職教高考。新高考改革后，中職學(xué)生只要通過規(guī)定學(xué)科學(xué)業(yè)水平考試，就可以報(bào)名參加普通高考。普高學(xué)生既可通過普通高考報(bào)考高職院校，也可在高中某個(gè)階段轉(zhuǎn)為中職學(xué)校學(xué)籍，參加職教高考。

中職，開始補(bǔ)課

普職比放松、普高學(xué)位增加，普職協(xié)調(diào)發(fā)展的期待下，實(shí)則是“普熱職冷”的現(xiàn)狀。作為天平上“冷”的那一端，中職學(xué)校同樣焦慮。

最明顯的壓力在招生時(shí)體現(xiàn)。前述綜合高中校長介紹，前兩年學(xué)校每年招生人數(shù)大約1300人，去年招生人數(shù)降到了1000人左右。他觀察到，當(dāng)?shù)卮蠖鄶?shù)的中職學(xué)校生源數(shù)量都在下降，有中職學(xué)校為了搶生源，跑到別的學(xué)校門口發(fā)招生簡章。

壓力之下，中職學(xué)校探索轉(zhuǎn)型。

上述綜合高中原本也是一所民辦中職學(xué)校，2022年，校長看到要求“探索發(fā)展綜合高中”的政策文件，第二天就向市教育局提出，申請?jiān)谛?nèi)增設(shè)普高辦學(xué)類型，并于2023年正式更名為綜合高中。

校長坦言，這既是國家政策要求，也是招生壓力的驅(qū)動，辦成綜合高中，意味著該校能增加一部分普高學(xué)位，也能招收普高學(xué)生。

中職學(xué)校也逐漸重視升學(xué)。2023年，田志磊發(fā)表的《中職教育升學(xué)：誤解、事實(shí)與政策》一文中寫道：“升學(xué)已是中職畢業(yè)生的主要去向……根據(jù)北京大學(xué)中國教育財(cái)政科學(xué)研究所2020年全國中職畢業(yè)生抽樣調(diào)查，在近1.7萬份樣本中就業(yè)的比例僅35%，約65%升入高等院校繼續(xù)學(xué)業(yè)，其中約10%升入本科院校?！?/p>

前述中職學(xué)校校長告訴筆者，2014年前后，當(dāng)?shù)睾芏嘀新殞W(xué)校就開始重視升學(xué)。這些學(xué)校會劃分相應(yīng)的重點(diǎn)班、升學(xué)班、技能班，針對本科、?？坪图寄苋龡l路線，“技能路線是極少數(shù)”。該校也自2019年開始進(jìn)行類似的改革，針對以升學(xué)為目標(biāo)的學(xué)生，加強(qiáng)文化課教育，也開展周末補(bǔ)課、組織聯(lián)考，還要做考題分析。

2022年2月，教育部召開新聞發(fā)布會，教育部職業(yè)教育與成人教育司司長陳子季表示，將推動中職學(xué)校多樣化發(fā)展，從單純“以就業(yè)為導(dǎo)向”轉(zhuǎn)變?yōu)椤熬蜆I(yè)與升學(xué)并重”。

重視升學(xué)，意味著中職學(xué)生也有同樣的學(xué)歷提升空間。

劉志文提到，緩解家長的普職分流焦慮，關(guān)鍵在于高中階段教育的“等值化”，在學(xué)生學(xué)習(xí)能力相當(dāng)?shù)那闆r下，不論他們所在的學(xué)校是什么類型，他們所擁有的升學(xué)機(jī)會都應(yīng)該相當(dāng)?！斑@一點(diǎn)在很大程度上已經(jīng)做到了，特別像廣東、江蘇、浙江這些職業(yè)教育比較發(fā)達(dá)的地方。”

事實(shí)上，對于部分學(xué)生而言，進(jìn)入中職學(xué)校已經(jīng)成為一條“升學(xué)捷徑”。

在普高文化課成績較差的學(xué)生，通過職教高考更容易升入好的大專院校甚至本科。前述中職校長解釋，這些學(xué)生的文化課基礎(chǔ)比其他中職學(xué)生更好，而高考中的技能考核一項(xiàng)，可以通過集中的密閉培訓(xùn)快速提升。因此，這些學(xué)生參加職教高考更有優(yōu)勢，而如果在普高參加普通高考，“他們應(yīng)該是考不上本科的”。

在調(diào)研過程中，田志磊也發(fā)現(xiàn)，在個(gè)別中職學(xué)校，“數(shù)學(xué)僅考20分、30分即可上本科”甚至成為了招生宣傳的重點(diǎn)。

未來的選擇

在前述中職學(xué)校校長看來，升學(xué)的轉(zhuǎn)向是學(xué)校的一種無奈之舉。

這是社會現(xiàn)實(shí)壓力下的妥協(xié)。一方面，全社會的學(xué)歷內(nèi)卷，使得過去只要求中職學(xué)歷的崗位，現(xiàn)在需要大專學(xué)歷才能應(yīng)聘，“學(xué)生不升學(xué)，就找不到工作”。另一方面，在大眾觀念中，職業(yè)教育依舊是一種“矮化的教育”，學(xué)生、家長因此仍然有很強(qiáng)的升入本科的需求。

職業(yè)教育并非從一開始就是“被矮化的教育”。論文《高中階段普職分流》中寫道：“全球范圍內(nèi)的中職教育并未如中國這般徹底淪為次級選擇，在上世紀(jì)90年代早期的中國，甚至21世紀(jì)初的珠三角和蘇南也都不是?！碧镏纠谔岬?，在當(dāng)時(shí)，好的中職學(xué)校分?jǐn)?shù)線會高于普通高中，有個(gè)別中職學(xué)校的分?jǐn)?shù)線甚至與重點(diǎn)高中相近。

“普熱職冷”的關(guān)系，則是一步步被塑造的。田志磊在上述論文中提到，大學(xué)擴(kuò)招、中職免費(fèi)、普職比管控等等舉措，都對普職關(guān)系有所影響。他向筆者解釋，以中職免費(fèi)政策為例，其出發(fā)點(diǎn)是發(fā)展職業(yè)教育，但對于部分地區(qū)的中職學(xué)校來說，卻一定程度上致使其辦學(xué)經(jīng)費(fèi)減少。

合理的普職結(jié)構(gòu)仍然重要。論文《高中階段普職分流》對比相關(guān)數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，高中階段普職比更低的國家或地區(qū)有著更高的制造業(yè)占比，更高的人均GDP和更低的收入不平等水平，這意味著要邁向制造強(qiáng)國和共同富裕，需要將普職比維持在合理區(qū)間。而田志磊認(rèn)為，“堵不如疏”，放松普職比管制，引導(dǎo)資源向那些為區(qū)域產(chǎn)業(yè)培養(yǎng)人才的職業(yè)學(xué)校傾斜，更為恰當(dāng)。

周詩仍然期待著，明年中考，她能重新和自己普高的朋友走上同一軌道。

（除劉志文、田志磊外，文中受訪者皆用化名）