近年來，蜜餞產(chǎn)業(yè)發(fā)展向好，地方特色食品產(chǎn)業(yè)迎來了新的發(fā)展篇章。浙江省杭州市臨平區(qū)市場監(jiān)督管理局積極發(fā)掘和保護地方特色美食資源，加強塘棲蜜餞地方特色食品產(chǎn)業(yè)集群建設，將地方獨特的地理環(huán)境、食材、工藝等發(fā)展成為產(chǎn)業(yè)特色，實現(xiàn)了區(qū)域可持續(xù)發(fā)展。同時，蜜餞食品加工是該區(qū)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，在推動地方經(jīng)濟發(fā)展、提供就業(yè)崗位、促進農(nóng)民增收等方面發(fā)揮了積極作用。據(jù)不完全統(tǒng)計，2023年，臨平區(qū)蜜餞產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值近30億元，較2006年翻了10倍。目前，臨平區(qū)共有52家蜜餞生產(chǎn)加工企業(yè)，占全區(qū)食品生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量的六分之一，直接從業(yè)人員近2000人。當?shù)厥袌霰O(jiān)管部門全流程依法監(jiān)管、全方位貼心服務，為助力地方特色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了臨平經(jīng)驗。

一、臨平區(qū)市場監(jiān)管局助力蜜餞產(chǎn)業(yè)發(fā)展的舉措

（一）監(jiān)管幫扶“兩手抓”

監(jiān)管上，統(tǒng)一全區(qū)思想，從嚴治理食品安全問題，督促企業(yè)落實主體責任，確保食品安全；技術上，全方位幫扶企業(yè)質量提升，促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

臨平區(qū)政府食安辦發(fā)布了《關于印發(fā)臨平區(qū)蜜餞生產(chǎn)加工企業(yè)專項整治提升工作方案的通知》（臨平食藥安辦〔2024〕4號），成立了以臨平區(qū)市場監(jiān)管局局長為組長、分管領導為副組長的全區(qū)蜜餞企業(yè)專項整治提升工作領導小組，負責督促企業(yè)落實主體責任，確保食品安全，全面提升全區(qū)蜜餞食品生產(chǎn)安全管理人員的綜合業(yè)務水平。2024年4月25日至6月27日，開展“臨平區(qū)蜜餞行業(yè)化驗員食品安全檢驗能力大比武”活動，邀請臨平區(qū)52家蜜餞食品生產(chǎn)企業(yè)、1個蜜餞共享實驗室參加，所有化驗員通過再培訓、再考核直至合格，逐漸將蜜餞行業(yè)引向制度化管理之路，鞏固并提升了蜜餞行業(yè)發(fā)展水平。同時，加強對蜜餞企業(yè)的食品安全監(jiān)管，出臺巡查計劃，按蜜餞企業(yè)風險等級開展全覆蓋檢查，并加強監(jiān)督抽檢，使二氧化硫指標不合格率顯著下降。2024年，蜜餞二氧化硫項目不合格2批次，同比減少10個批次，下降幅度較大，行業(yè)提升初見成效。

（二）抓典型，樹標桿

創(chuàng)建蜜餞產(chǎn)業(yè)實訓基地和示范點（已授牌杭州梅飴館實業(yè)有限公司作為臨平區(qū)的蜜餞產(chǎn)業(yè)實訓中心和示范點），使蜜餞企業(yè)有問題能找到人問、有難處能找到企業(yè)學、有疑惑可一起討論，在“師帶徒”中共同進步。2024年9月11日，臨平區(qū)52家蜜餞食品生產(chǎn)企業(yè)的70余名高層質量管理骨干參與了臨平區(qū)蜜錢企業(yè)實訓活動（實訓第四期），聚焦先進管理模式、風險控制分析、標準合規(guī)管理和食品安全法律法規(guī)，圍繞食品生產(chǎn)經(jīng)營應知應會問題，致力提升食品從業(yè)人員的法律意識和操作技能，搭建平臺促進企業(yè)家開展業(yè)內交流，實行“大企幫小企”，營造共同發(fā)展新格局，進一步提升了蜜餞食品生產(chǎn)企業(yè)從業(yè)者的食品安全管理水平和風險防控能力。

同時，臨平區(qū)市場監(jiān)督管理局聚焦生產(chǎn)企業(yè)食品安全“自律”能力建設，印發(fā)了《關于印發(fā)〈杭州市臨平區(qū)食品生產(chǎn)經(jīng)營領域實訓基地建設方案〉的通知》（臨平市監(jiān)〔2024〕39號），將食品生產(chǎn)企業(yè)食品安全管理人員實訓基地建設作為一項長期工程。未來，臨平區(qū)市場監(jiān)管局將在全區(qū)食品生產(chǎn)安全監(jiān)管領域進一步推深做實，培育發(fā)展更多、更優(yōu)秀的食品生產(chǎn)企業(yè)成為實訓基地，形成行業(yè)優(yōu)勢突出、食品安全管理水平高的企業(yè)示范實訓基地群體。

（三）推進區(qū)域特色食品質量提升

加大對轄區(qū)蜜餞特色食品企業(yè)的幫扶引導，并對部分企業(yè)開展全面的體系檢查。聯(lián)合市、區(qū)兩級專家對多家蜜餞企業(yè)多次開展入企點對點指導服務，現(xiàn)場指導生產(chǎn)布局設計、工藝流程的合理性，并及時提供標準服務，以促進產(chǎn)品質量提升。2024年9月，“你點我檢益企行 紓困解難一起行”“助企惠民 有感有得”和“你點我檢”活動在杭州梅飴館實業(yè)有限公司舉行，全市首次將“你點我檢”活動端口前移至食品生產(chǎn)領域。同時，邀請資深行業(yè)專家坐陣專家問詢區(qū)，為企業(yè)提供惠民問診，幫扶蜜餞企業(yè)做好質量管控、標簽審核、異物管理等，將蜜餞生產(chǎn)合規(guī)性要求與企業(yè)實際情況進行比較，幫助學員及時將所學理論知識運用到實際中，增強培訓的針對性和實用性。

二、精準幫扶助蜜餞企業(yè)“蝶變”

（一）鼓勵蜜餞企業(yè)提高新品研發(fā)能力

蜜餞由傳統(tǒng)工藝制成，須進行涼曬、烘干等處理，工業(yè)化生產(chǎn)難度較大，所以蜜餞的質量安全一直是行業(yè)做大做強的主要障礙，具體表現(xiàn)在過量使用食品添加劑、晾曬環(huán)境不達標等。隨著行業(yè)標準的逐步完善以及質量安全認證的實施，越來越多的企業(yè)開始意識到，只有優(yōu)質的產(chǎn)品和誠信的品牌才能讓企業(yè)立于不敗之地。

臨平區(qū)市場監(jiān)管局督促企業(yè)規(guī)范管理食品添加劑，參與制訂行業(yè)聯(lián)盟標準《蜜餞生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生規(guī)范》，開展食品添加劑使用培訓，發(fā)布全省首個蜜餞行業(yè)食品添加劑使用查詢指南。聯(lián)合檢測機構申請全省行業(yè)提升項目，發(fā)布全省首個針對蜜餞中二氧化硫檢測快速方法和試劑盒等一系列舉措，幫扶蜜餞企業(yè)做好質量管控，讓美味與品質并存。

為推動轄區(qū)內蜜餞企業(yè)之間的交流，臨平區(qū)市場監(jiān)管局舉辦了蜜餞產(chǎn)品品鑒會，推廣特色主導產(chǎn)品，提升品牌影響力和美譽度。各企業(yè)結合當下消費潮流積極開發(fā)新穎產(chǎn)品，以滿足多元消費需求。比如，為滿足當前消費者對低鈉、低糖食品的需求，臨平區(qū)的蜜餞企業(yè)紛紛入局降糖、減鹽賽道，積極研發(fā)新品種。在本次品鑒活動中，果凍蜜餞、低鈉檸檬片等低鹽蜜餞出圈，為企業(yè)新品研發(fā)提供了新思路、新方法。

（二）大力扶持蜜餞協(xié)會發(fā)展，充分發(fā)揮協(xié)會作用

臨平局健全蜜餞協(xié)會組織機構和工作機制，加強對協(xié)會工作的指導，提高協(xié)會工作與政府監(jiān)管間的協(xié)同性。一是積極幫扶協(xié)會認真開展企業(yè)自律規(guī)范活動，通過簽訂自律公約、組織企業(yè)相互參觀檢查，強化企業(yè)的自律意識、主體意識和守法意識。二是積極指導協(xié)會制訂臨平區(qū)蜜餞行業(yè)統(tǒng)一標準，將重點聚焦于企業(yè)原料、半成品采購驗收標準和生產(chǎn)現(xiàn)場管理標準等方面，向統(tǒng)一的標準化方向努力。三是深化與行業(yè)協(xié)會的協(xié)同合作，積極搭建常態(tài)化溝通橋梁，通過聯(lián)合舉辦行業(yè)研討會、交流活動等促進信息共享與經(jīng)驗互通。四是大力推動行業(yè)自律機制建設，制訂并完善行業(yè)規(guī)范準則，倡導蜜餞企業(yè)間開展健康、有序、公平的市場競爭，從根源上杜絕不正當競爭行為，有效規(guī)避“內卷式發(fā)展”，為行業(yè)營造良性、可持續(xù)的發(fā)展環(huán)境。

三、從“產(chǎn)業(yè)鏈”到“價值鏈”，推動蜜餞行業(yè)高質量、跨越式發(fā)展

（一）推動地方特色食品產(chǎn)業(yè)邁向新業(yè)態(tài)

臨平區(qū)通過促進特色食品產(chǎn)業(yè)與電商等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，培育了新業(yè)態(tài)、新模式，取得了良好的效果。其中，杭州浙梅實業(yè)有限公司作為在天貓零食榜中西梅銷售居首的企業(yè)，多次被邀請進行電商銷售案例分享。臨平區(qū)市場監(jiān)督管理局因地制宜扎實推動蜜餞產(chǎn)業(yè)提升工作走深走實，抓緊開展“傳統(tǒng)食品行業(yè)如何入局直播電商”沙龍活動，召集蜜餞企業(yè)和轄區(qū)以及電商發(fā)展較好的濱江區(qū)頭部企業(yè)，牽線搭橋，鼓勵蜜餞企業(yè)與電商、直播等新興營銷模式深度融合，幫助希望入局直播電商的企業(yè)少走彎路，低成本、高效率入局直播電商行業(yè)，同時也讓頭部電商企業(yè)看到傳統(tǒng)食品行業(yè)并為其帶貨，讓電商助力傳統(tǒng)食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（二）推動社會共治，強化食安氛圍

臨平區(qū)市場監(jiān)管局努力營造“人人關心食品安全、人人維護食品安全”的良好社會氛圍，如邀請“沁姐說食安”節(jié)日組進廠探訪現(xiàn)代化蜜餞生產(chǎn)工藝，全方位、多角度地普及蜜餞生產(chǎn)相關知識，切實保障公眾的知情權，不斷增強公眾對蜜餞食品安全的信心，進而推動全社會關注蜜餞食品安全，提高群眾消費的安全感和滿意度。

（三）知識產(chǎn)權賦能，助力蜜餞產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展

臨平區(qū)市場監(jiān)管局圍繞蜜餞產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，通過對專利數(shù)據(jù)展開深度挖掘，從知識產(chǎn)權角度對產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及趨勢進行了分析，旨在幫助企業(yè)明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，為產(chǎn)學研協(xié)同發(fā)展提供信息支撐。同時，強化對蜜餞產(chǎn)業(yè)發(fā)展的認知體系，深挖文化內涵，助力蜜餞企業(yè)申請“老字號”與“非遺”多管齊下，為推動蜜餞產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展提供了新的思路和方法。其中，杭州浙梅實業(yè)有限公司榮獲“浙江老字號”和省級“非遺”；杭州梅園食品有限公司“密制作”上榜省級“非遺”工坊。此外，加強品牌保護，嚴厲打擊侵權假冒行為，維護品牌聲譽與市場權益。截至目前，區(qū)域內的52家企業(yè)注冊商標數(shù)達600余件，專利數(shù)達300余件。

作者簡介：許韓山（1982—），女，漢族，浙江蒼南人，工程師，碩士研究生，研究方向為食品生產(chǎn)和質量監(jiān)督管理。

金鑫（1983—），男，漢族，浙江杭州人，助理工程師，大學本科，研究方向為食品質量安全。

徐黎（1980—），女，漢族，浙江長興人，碩士研究生，研究方向為食品安全監(jiān)管。

危芳（1998—），女，漢族，江西撫州人，助理工程師，大學本科，研究方向為食品質量安全。