在烏軍于俄庫爾斯克州前線“節(jié)節(jié)敗退”的背景下，特朗普與普京3月18日的通話，勉強(qiáng)促成了俄烏就能源和基礎(chǔ)設(shè)施的30天停火。但歐洲盟國們?nèi)糟枫凡话?。盡管3月6日的歐盟特別峰會(huì)端出了8000億歐元的“歐洲再武裝”計(jì)劃，但那緩不濟(jì)急。而特朗普很快提高要價(jià)，向澤連斯基“索要”烏克蘭的電力設(shè)施與核電站作為美國的酬勞。

“成為美國的敵人是危險(xiǎn)的，但成為它的朋友則是致命的。”在特朗普政府對(duì)加拿大和墨西哥打響關(guān)稅戰(zhàn)時(shí)，《華爾街日?qǐng)?bào)》社論引用了美國歷史學(xué)家伯納德·劉易斯這句著名的政治笑話。在特朗普?qǐng)?zhí)政下的美國，政治笑話與政治現(xiàn)實(shí)之間，界線可能并不會(huì)太明顯。這或許應(yīng)該成為理解特朗普政策風(fēng)格的一個(gè)基本出發(fā)點(diǎn)。

要論對(duì)這種“致命”的感受，美國的朋友圈里沒有誰比得上歐洲。從2月中旬慕尼黑安全會(huì)議上被教訓(xùn)，到俄烏沖突停火談判上被邊緣化，再到導(dǎo)火索已在滋滋冒煙的美歐關(guān)稅戰(zhàn)，歐洲感受到了來自大西洋彼岸的全方位、立體式?jīng)_擊。這些沖擊不只是源于政策分歧，更深層次的原因在于美歐在政治、經(jīng)濟(jì)和戰(zhàn)略層面觀念性和結(jié)構(gòu)性的差異。而這些差異所涉及的，很多都是當(dāng)下歐洲主流政治的“安身立命”之本。

“致命”沖擊

“面對(duì)特朗普決心要推動(dòng)的歷史性轉(zhuǎn)變，歐洲呈現(xiàn)出一副可悲的畫面，就像狐貍闖進(jìn)雞舍時(shí)那樣狼狽和歇斯底里?！钡聡巴忾L費(fèi)舍爾在2月18日一篇題為《特朗普對(duì)歐洲的意外攻擊》的文章中這樣寫道。他所說的歷史性轉(zhuǎn)變，實(shí)際上是指特朗普對(duì)歐洲的歷史性變臉。

扮演“闖入”角色的，是美國副總統(tǒng)萬斯、國防部長海格塞斯。他們2月中旬赴歐洲參加系列會(huì)議，讓歐洲看到的是大西洋對(duì)岸那張扭曲變形得“無法接受”的臉。在2月14日的慕尼黑安全會(huì)議上，萬斯慷慨激昂地?cái)?shù)落歐洲內(nèi)部治理亂象叢生，價(jià)值觀出了問題。海格塞斯在另一個(gè)公開場(chǎng)合威脅歐洲“不能假設(shè)美國在歐洲的軍事存在會(huì)永遠(yuǎn)持續(xù)下去”。

“萬斯的觀點(diǎn)是一副高度扭曲的畫面，把復(fù)雜的問題過于簡單化?！庇Y深國際媒體人杰米·德特默不僅不認(rèn)同萬斯的指責(zé)，還暗示其做法不夠體面：“自我批評(píng)是一回事，而當(dāng)有人走進(jìn)你家說你很差勁時(shí)，完全是另一回事了?！比f斯在會(huì)上慷慨激昂后，會(huì)議主席斯托夫·霍伊斯根發(fā)言時(shí)哽咽落淚：“在萬斯副總統(tǒng)的演講后，我們不得不擔(dān)心，我們的價(jià)值觀基礎(chǔ)不再那么共同了?！?/p>

價(jià)值觀“不再共同”的表象之下，是洶涌的政治暗流。德特默將其稱為 “革命”，他認(rèn)為萬斯的演講“凸顯了‘讓美國再次偉大’（MAGA）的主要理論家們，并不認(rèn)為它只是一個(gè)國家項(xiàng)目，而是一個(gè)文明項(xiàng)目，是一場(chǎng)將在美國以外展開的政治文化運(yùn)動(dòng)”。在他看來，萬斯的慕尼黑演講，被賦予了傳播革命的使命。

如果說“革命”帶有某種情緒，那么理性和嚴(yán)肅的學(xué)術(shù)視角可能把問題看得更清。在國際政治中，歐盟有個(gè)獨(dú)特的標(biāo)簽——被公認(rèn)為一個(gè)“規(guī)范力量”。簡單地說，就是歐盟的存在形式與國際影響力的發(fā)揮，都有賴于對(duì)規(guī)則和制度的堅(jiān)守。美國學(xué)者阿努·布拉德福德把歐盟的這個(gè)現(xiàn)象稱為“布魯塞爾效應(yīng)”，即歐盟通過引領(lǐng)或主導(dǎo)全球規(guī)則和規(guī)范，構(gòu)建作為“超級(jí)大國”的權(quán)力。

在某些學(xué)者看來，特朗普的對(duì)歐外交正是在沖擊這一點(diǎn)。意大利國際政治研究所學(xué)者喬瓦尼·格雷維認(rèn)為，“特朗普的民族主義和單邊主義言論，進(jìn)一步破壞了歐洲人長期以來尋求強(qiáng)化的多邊架構(gòu)，在證實(shí)強(qiáng)權(quán)即公理的世界”，而“對(duì)于規(guī)范學(xué)派來說，在強(qiáng)權(quán)政治的世界中，一個(gè)更加虛弱、內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)更激烈的歐洲，是歐洲穩(wěn)定、繁榮和安全的主要隱患”。

特朗普曾多次說過“歐盟的成立就是為了坑美國”，這觀點(diǎn)是否站得住腳已不重要。重新掌權(quán)的特朗普，有足夠的手段基于自己的認(rèn)知做決策。

由此可見，目前美歐之間凸顯的分歧，不止于價(jià)值觀，還包括“世界觀”——關(guān)于國際政治應(yīng)該如何運(yùn)作。

對(duì)歐洲來說，這兩點(diǎn)分歧都具有“生存性”意義。歐洲學(xué)者索菲亞·貝施和拉·瓦爾瑪在卡內(nèi)基國際和平基金會(huì)網(wǎng)站撰文稱：“歐洲修正主義極右翼政黨的崛起，加上特朗普的再次當(dāng)選，標(biāo)志著一種新的跨大西洋聯(lián)盟的轉(zhuǎn)變，而這種聯(lián)盟可能會(huì)重塑甚至瓦解歐盟本身?！碧乩势赵啻握f過“歐盟的成立就是為了坑美國”，這觀點(diǎn)是否站得住腳已不重要。重新掌權(quán)的特朗普，有足夠的手段基于自己的認(rèn)知做決策。

“關(guān)于特朗普政府的敵意有多深，以及真正的目標(biāo)是否是摧毀歐盟，辯論正在升溫?！庇忻绹髨?bào)這樣寫道。意大利國際事務(wù)研究所學(xué)者娜塔莉·托奇認(rèn)為，特朗普政府不僅將歐洲視為競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，還將其視為經(jīng)濟(jì)甚至意識(shí)形態(tài)上的威脅。在她看來，特朗普意在削弱歐盟的權(quán)力。不難想象，在特朗普2.0時(shí)代，美國瓦解或至少是侵蝕歐盟架構(gòu)的政策不會(huì)缺位。而沒有了這個(gè)架構(gòu)的歐洲將“退化”為一個(gè)地理概念，不再是一股政治力量。

對(duì)美國“去風(fēng)險(xiǎn)”

在上屆美國大選初期，“防特朗普”（Trump-proof）這個(gè)詞就頻頻出現(xiàn)在西方媒體的報(bào)道中。政策分析圈也拿出了不少“防特朗普”策略，主要內(nèi)容是抓住拜登還在白宮的時(shí)間窗口期，“鎖定”歐美關(guān)系已有的成果。目前，歐洲的感受應(yīng)該是防不勝防。正如一位德國外交官所說，幾乎不可能做好準(zhǔn)備，因?yàn)橹饕獑栴}是特朗普的不可預(yù)測(cè)性。

雖然特朗普有不可預(yù)測(cè)的個(gè)性，但在某些學(xué)者看來，目前美歐之間的分歧及其可能的影響卻是可預(yù)見的。歐洲外交關(guān)系委員會(huì)學(xué)者卡米爾·格蘭德認(rèn)為，如今美歐在意識(shí)形態(tài)、戰(zhàn)略和經(jīng)濟(jì)層面同時(shí)出現(xiàn)了沖突。在他看來，在三條戰(zhàn)線上同時(shí)出現(xiàn)的敵意，對(duì)歐洲人來說是一個(gè)相當(dāng)大的沖擊?！皩⑦@三個(gè)加在一起，你可能會(huì)懷疑你是否不再是一個(gè)伙伴，而是一個(gè)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，甚至可能是一個(gè)敵手。”

去年美國大選塵埃落定后，歐洲就不得不給自己做心理建設(shè)，接受與一個(gè)不好打交道的特朗普打交道的現(xiàn)實(shí)。這種心態(tài)最初衍生出的策略是做“交易”。比如，歐盟委員會(huì)主席馮德萊恩在美國大選結(jié)束后第三天，就對(duì)特朗普拋出橄欖枝——購買更多的美國天然氣。顯然，這根橄欖枝掉地上了，美國官方?jīng)]把這事與對(duì)歐外交做任何聯(lián)系，事實(shí)上也絲毫沒有緩和特朗普對(duì)歐洲的怒氣。

娜塔莉·托奇就對(duì)購買更多美國貨的效果不以為然。在她看來，如果特朗普和他的團(tuán)隊(duì)要助力極右翼勢(shì)力、摧毀歐洲的民主，那么歐洲購買多少美國天然氣和武器都無關(guān)緊要?！霸黾樱▽?duì)美國的）依賴，可能是某種雙重自殺?！泵绹菐鞈?zhàn)略與國際研究中心學(xué)者馬克斯·伯格曼的觀點(diǎn)更直白：“跨大西洋之間的大交易之所以不可能，原因很簡單，那就是特朗普政府似乎決意要用歐洲感覺無法接受的方式再造這對(duì)伙伴關(guān)系?！?/p>

從事態(tài)發(fā)展來看，歐洲的交易思維大概率還會(huì)存在，但重心已經(jīng)轉(zhuǎn)向?qū)γ绹叭ワL(fēng)險(xiǎn)”（de-risking）。美國的國際問題學(xué)者約翰·卡拉布雷斯，在一篇分析“特朗普效應(yīng)”對(duì)跨大西洋關(guān)系影響的文章中寫道：“最初由歐盟委員會(huì)主席馮德萊恩在中國背景下討論的‘去風(fēng)險(xiǎn)’理念，在歐洲重新評(píng)估與華盛頓的關(guān)系時(shí)可能會(huì)找到相關(guān)性?！辈恢欠駷榱苏疹櫿稳宋锏膶擂?，他的表述比較隱晦。但真實(shí)的情況是，目前歐洲從特朗普政府那里感知到的“風(fēng)險(xiǎn)”之大，與所謂的“中國風(fēng)險(xiǎn)”完全不在一個(gè)量級(jí)。

把“去風(fēng)險(xiǎn)”與美國聯(lián)系在一起，給歐洲制造了時(shí)空錯(cuò)亂感，但如今卻成了不得不面對(duì)的現(xiàn)實(shí)。對(duì)歐洲來說，目前最擔(dān)憂的風(fēng)險(xiǎn)是失去美國安全保護(hù)傘的可能性?！督?jīng)濟(jì)學(xué)人》2月20日的一篇文章，把“特朗普愿意交易一切”視為歐洲的風(fēng)險(xiǎn)，“如果歐洲受到俄羅斯攻擊并尋求美國的幫助，特朗普的第一反應(yīng)和最深的直覺，將是問這對(duì)他有什么好處”。從特朗普行事邏輯來看，或許沒有歐洲人會(huì)覺得這話是調(diào)侃。

當(dāng)然，對(duì)美國“去風(fēng)險(xiǎn)”的話，歐洲的政治人物目前沒有或許也不太可能公開說出來，但他們已經(jīng)在做。頗具諷刺意味的是，這事正是由首創(chuàng)“去風(fēng)險(xiǎn)”理念的馮德萊恩宣布的。3月4日，歐盟委員會(huì)網(wǎng)站以馮德萊恩的名義發(fā)布了一項(xiàng)聲明，主要內(nèi)容是宣布?xì)W洲近8000億歐元的“歐洲再武裝計(jì)劃”。該聲明提到將繼續(xù)與北約伙伴密切合作，但通篇沒有提及美國。結(jié)合當(dāng)下的歐美關(guān)系現(xiàn)狀，這里的不提可謂無聲勝有聲。

萬斯在價(jià)值觀問題上指責(zé)歐洲，絕不只是暴露了美歐之間的分歧。特朗普政府的后續(xù)政策，很可能會(huì)指向這樣一個(gè)問題，即證明誰才是西方的“正宗”。

歐洲的安全風(fēng)險(xiǎn)存在概率問題，即便能斷定特朗普不出手相助的概率是100%，俄羅斯軍事進(jìn)攻歐盟也只是個(gè)假設(shè)。而“特朗普關(guān)稅”給歐洲造成的風(fēng)險(xiǎn)，已經(jīng)成為迫在眉睫的現(xiàn)實(shí)風(fēng)險(xiǎn)?！锻饨皇聞?wù)》雜志近期的文章給歐洲支了一招：“如果特朗普政府真的對(duì)全球征關(guān)稅，歐盟可與包括中國在內(nèi)的全球受影響國家合作，通過達(dá)成互不征稅的協(xié)議來避免貿(mào)易戰(zhàn)升級(jí)?！睔W洲對(duì)美國“去風(fēng)險(xiǎn)”，更具實(shí)質(zhì)意義的舉措或許在這個(gè)領(lǐng)域。

劇變前夜

去年10月，也就是美國大選投票日的一個(gè)月前，《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》雜志發(fā)表了一篇題為《歐洲可能成為特朗普地緣政治的犧牲品》的文章，很大程度上預(yù)判了歐洲“至暗時(shí)刻”的到來。這篇文章寫道：“美國和歐洲共同構(gòu)成了‘西方’的主體，這是一個(gè)模糊的全球規(guī)范概念，而歐盟是其縮影。白宮里有一位散發(fā)著保護(hù)主義色彩、將安全聯(lián)盟視為勒索保護(hù)費(fèi)的孤立主義總統(tǒng)，從來都不是理想的選擇?！?/p>

“從來都不是”變成了現(xiàn)實(shí)，預(yù)示著歷史的曲線在改變方向。特朗普的強(qiáng)勢(shì)回歸，證明了美國政治在發(fā)生變化，而且是不同于歐洲的變化。萬斯在價(jià)值觀問題上指責(zé)歐洲，絕不只是暴露了美歐之間的分歧。特朗普政府的后續(xù)政策，很可能會(huì)指向這樣一個(gè)問題，即證明誰才是西方的“正宗”。對(duì)歐洲來說，美國的這種“證明”必將帶有強(qiáng)大的壓迫感，因?yàn)樘乩势詹粫?huì)允許歐洲有真正自主的選擇。

索菲亞·貝施和拉·瓦爾瑪上述文章分析稱，特朗普不相信聯(lián)盟，他相信擴(kuò)大自己的影響力和權(quán)力?！半m然他經(jīng)常被人貼上交易主義的標(biāo)簽，但實(shí)際上他是在利用勒索、威脅來鞏固不對(duì)稱的關(guān)系，在這種關(guān)系中，他必須占據(jù)上風(fēng)?！痹谒齻兛磥?，美國的MAGA議程旨在將歐洲變成一個(gè)附庸性的市場(chǎng)，技術(shù)和氣候法規(guī)在經(jīng)濟(jì)脅迫的威脅下失去效力，而真正的戰(zhàn)略自主——獨(dú)立行動(dòng)的能力——成為泡影。

有施壓就有反彈。特朗普重返白宮對(duì)歐洲的沖擊，大概率會(huì)成為歐洲邁向戰(zhàn)略自主的加速器?！皠e想著有回暖或反彈，當(dāng)前裂痕的結(jié)構(gòu)性表明，我們目睹的不僅僅是美歐關(guān)系的又一次周期性下滑”，約翰·卡拉布雷斯這個(gè)觀點(diǎn)，正在成為學(xué)術(shù)界和政界人士的主流認(rèn)知。鑒于目前歐洲的經(jīng)濟(jì)和財(cái)政狀況，“歐洲再武裝計(jì)劃”無疑會(huì)遭遇阻力，但成為爛尾工程的可能性并不大。一個(gè)在安全上不再那么依賴美國的歐洲，言聽計(jì)從的可能性也不會(huì)大。