關(guān)鍵詞 新能源汽車(chē)；動(dòng)力電池；回收利用試點(diǎn)政策；技術(shù)創(chuàng)新；雙重差分法

在“雙碳”目標(biāo)背景下，新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，中國(guó)已成為全球第一大新能源汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)國(guó)［1］。與此同時(shí)，動(dòng)力電池裝機(jī)量逐年攀升［2］。2021年，中國(guó)動(dòng)力電池裝機(jī)量達(dá)1. 545 億kW·h，動(dòng)力電池行業(yè)發(fā)展前景廣闊［3］。但隨著新能源汽車(chē)的推廣和電池容量的消耗，報(bào)廢電池的數(shù)量也將快速增長(zhǎng)［4］。預(yù)計(jì)到2030年，中國(guó)退役動(dòng)力電池總量將達(dá)到70. 8萬(wàn)t［5］，然而回收利用率僅為10%～20%［6］，對(duì)環(huán)境造成了較大的危害，如水污染、固體廢物污染、重金屬污染等［7-9］。提高退役動(dòng)力電池回收率具有緊迫性和必要性，而技術(shù)創(chuàng)新是解決這一問(wèn)題的關(guān)鍵［10］。然而，中國(guó)動(dòng)力電池回收產(chǎn)業(yè)的核心技術(shù)存在欠缺，退役動(dòng)力電池回收利用困難，相關(guān)技術(shù)難題亟待攻克［11-12］?；诖?，工信部、科技部、生態(tài)環(huán)境部等7部門(mén)于2018年7月發(fā)布《關(guān)于做好新能源汽車(chē)動(dòng)力蓄電池回收利用試點(diǎn)工作的通知》［13］。京津冀、山西、江蘇等17 個(gè)省份及寧波、廈門(mén)2市根據(jù)試點(diǎn)工作總體要求出臺(tái)了具體實(shí)施方案，且絕大部分方案明確提出通過(guò)提升技術(shù)創(chuàng)新能力來(lái)促進(jìn)動(dòng)力電池回收產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，加快動(dòng)力電池回收體系建設(shè)。動(dòng)力電池回收利用試點(diǎn)政策的推行能否誘發(fā)回收技術(shù)創(chuàng)新，從而形成示范效應(yīng)推動(dòng)動(dòng)力電池回收利用體系建設(shè)等問(wèn)題成為研究重點(diǎn)。考察這一試點(diǎn)政策的實(shí)施成效能夠?yàn)橥苿?dòng)動(dòng)力電池行業(yè)發(fā)展提供重要的經(jīng)驗(yàn)參考和借鑒依據(jù)。

1 文獻(xiàn)綜述

本研究從動(dòng)力電池回收行業(yè)政策和中國(guó)試點(diǎn)政策的效應(yīng)評(píng)估兩方面進(jìn)行文獻(xiàn)綜述。關(guān)于動(dòng)力電池回收行業(yè)的政策體系研究，學(xué)者們?cè)缙陉P(guān)注政府補(bǔ)貼、監(jiān)管政策等單一政策工具對(duì)動(dòng)力電池回收行業(yè)的影響［14-16］。但政策往往不是單獨(dú)實(shí)施的，通常是多個(gè)不同的政策工具一起實(shí)施的［17］。組合政策對(duì)動(dòng)力電池回收率的積極影響遠(yuǎn)大于單一政策的實(shí)施效果［18］。學(xué)者們通過(guò)將政策工具細(xì)分為補(bǔ)貼、獎(jiǎng)懲和退押金等不同性質(zhì)，從回收模式的角度評(píng)價(jià)各政策工具對(duì)動(dòng)力電池回收的環(huán)境效益和經(jīng)濟(jì)效益等方面的作用［19-20］。針對(duì)動(dòng)力電池回收行業(yè)政策體系，Liu等［21］分析了中央-地方動(dòng)力電池回收政策縱向和橫向的一致性，豐富了有關(guān)動(dòng)力電池回收行業(yè)的政策效應(yīng)研究。然而，現(xiàn)有關(guān)于動(dòng)力電池回收政策效應(yīng)的研究主要圍繞具體的政策工具，側(cè)重對(duì)回收模式、渠道環(huán)境和經(jīng)濟(jì)效益開(kāi)展分析，較少關(guān)注政策對(duì)動(dòng)力電池回收技術(shù)創(chuàng)新的影響。

試點(diǎn)政策的效應(yīng)評(píng)估已在環(huán)境經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域廣泛開(kāi)展［22］。政策性試點(diǎn)作為中國(guó)政府特色的治理模式之一，已在諸多行業(yè)、領(lǐng)域產(chǎn)生了重要的作用和價(jià)值［23］。其中低碳城市、碳排放權(quán)交易、智慧城市等試點(diǎn)政策的效應(yīng)已被深入研究［24-26］。針對(duì)技術(shù)創(chuàng)新，徐佳等［27］運(yùn)用雙重差分法，分析得出低碳城市試點(diǎn)對(duì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新具有顯著促進(jìn)作用，命令控制型政策工具是主要的中介機(jī)制。近年來(lái)，學(xué)者們進(jìn)一步細(xì)分了研究領(lǐng)域，關(guān)注部分行業(yè)的政策實(shí)施情況。在新能源汽車(chē)行業(yè)領(lǐng)域，學(xué)者們?cè)u(píng)估了新能源汽車(chē)試點(diǎn)、新能源汽車(chē)推廣政策和雙積分政策等對(duì)經(jīng)濟(jì)和環(huán)境效益的效用［28-30］。“扶持性”和“門(mén)檻性”的政策工具激勵(lì)了新能源車(chē)企技術(shù)創(chuàng)新，且存在互補(bǔ)效應(yīng)［31］。然而，動(dòng)力電池回收行業(yè)作為新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈的重要延伸部分［32］，其試點(diǎn)政策的效用尚未得到充分系統(tǒng)的實(shí)證分析和科學(xué)評(píng)估。

基于動(dòng)力電池回收利用的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題和研究瓶頸，本研究通過(guò)構(gòu)建雙重差分模型，評(píng)估試點(diǎn)政策對(duì)動(dòng)力電池回收技術(shù)創(chuàng)新的影響?？紤]技術(shù)專(zhuān)利、城市區(qū)位和資源稟賦等異質(zhì)性因素，探討回收利用試點(diǎn)政策對(duì)技術(shù)創(chuàng)新的效用差異。最后，從政策工具類(lèi)型和回收企業(yè)數(shù)量的視角識(shí)別試點(diǎn)政策對(duì)動(dòng)力電池回收技術(shù)創(chuàng)新的作用機(jī)制，挖掘政策發(fā)揮效用的實(shí)現(xiàn)路徑。本研究的邊際貢獻(xiàn)在于首次評(píng)估了動(dòng)力電池回收技術(shù)創(chuàng)新的試點(diǎn)政策效應(yīng)，并探討了異質(zhì)性和作用機(jī)理；其次，為地方政府合理運(yùn)用政策工具，制定動(dòng)力電池回收行業(yè)的具體配套政策，促進(jìn)動(dòng)力電池回收利用提供實(shí)證支撐和參考建議。

2 理論分析與研究假說(shuō)

2. 1 回收利用試點(diǎn)政策

工信部等7部門(mén)于2018年7月聯(lián)合發(fā)布的動(dòng)力電池回收利用試點(diǎn)政策，旨在充分落實(shí)企業(yè)生產(chǎn)者責(zé)任制度，破解回收技術(shù)瓶頸，強(qiáng)化科技支撐，構(gòu)建規(guī)范的動(dòng)力電池回收利用體系，最終實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和環(huán)境效益協(xié)同發(fā)展。首先，動(dòng)力電池回收利用試點(diǎn)政策作為一項(xiàng)國(guó)家層面出臺(tái)的試驗(yàn)性政策，給予試點(diǎn)地區(qū)一定的自主權(quán)，讓地方政府根據(jù)自身情況確定具體方案，逐步探索繼而推進(jìn)動(dòng)力電池回收利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展，體現(xiàn)了試點(diǎn)政策弱約束性的特點(diǎn)，因此其實(shí)施效應(yīng)也有待檢驗(yàn)。其次，試點(diǎn)政策總體規(guī)劃方案強(qiáng)調(diào)要通過(guò)企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)等“產(chǎn)學(xué)研”合作，加強(qiáng)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，促進(jìn)動(dòng)力電池回收利用行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用推廣。各試點(diǎn)地區(qū)依據(jù)總體方案確立了一批動(dòng)力電池回收利用試點(diǎn)企業(yè)和科研單位，鼓勵(lì)企業(yè)積極開(kāi)展技術(shù)攻關(guān)，獲得自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和研發(fā)專(zhuān)利，推動(dòng)行業(yè)技術(shù)體系的建成。這些措施旨在通過(guò)激勵(lì)和強(qiáng)制手段促進(jìn)相關(guān)主體加大研發(fā)投入，克服回收過(guò)程中技術(shù)難題。

產(chǎn)業(yè)政策作為政府推動(dòng)行業(yè)技術(shù)進(jìn)步的重要工具，對(duì)技術(shù)創(chuàng)新具有引導(dǎo)作用［33］。根據(jù)“波特假說(shuō)”，環(huán)境政策并非一定會(huì)損害企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力；相反，適當(dāng)?shù)沫h(huán)境規(guī)制可能會(huì)激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新，從而提升其長(zhǎng)期生產(chǎn)效率和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)［34］。在此理論框架下，回收利用試點(diǎn)政策作為動(dòng)力電池回收產(chǎn)業(yè)的一項(xiàng)代表性政策方案，對(duì)技術(shù)創(chuàng)新的影響存在多重可能性。一方面，根據(jù)“波特假說(shuō)”，政策通過(guò)規(guī)制要求或激勵(lì)措施，可能促使企業(yè)加大研發(fā)投入，從而實(shí)現(xiàn)技術(shù)突破，提升創(chuàng)新能力。另一方面，政策的執(zhí)行也可能面臨資源約束或企業(yè)規(guī)避行為，導(dǎo)致研發(fā)投入分散甚至抑制創(chuàng)新。盡管當(dāng)前已有學(xué)者提出了政策激勵(lì)促進(jìn)動(dòng)力電池回收的理論框架［35］，但關(guān)于政策如何影響回收技術(shù)創(chuàng)新的具體定量研究仍然不足。

基于以上分析，本研究聚焦動(dòng)力電池回收利用試點(diǎn)政策的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)效應(yīng)，以驗(yàn)證其是否符合“波特假說(shuō)”提出的政策促進(jìn)創(chuàng)新的可能性。為此，本研究提出以下假設(shè)。

H1a：動(dòng)力電池回收利用試點(diǎn)政策的實(shí)施，可能促進(jìn)回收技術(shù)創(chuàng)新。

H1b：動(dòng)力電池回收利用試點(diǎn)政策的實(shí)施，可能抑制回收技術(shù)創(chuàng)新。

2. 2 不同政策工具

動(dòng)力電池回收利用試點(diǎn)政策可以通過(guò)哪些政策工具推動(dòng)動(dòng)力電池回收技術(shù)創(chuàng)新？事實(shí)上，不同的政策工具對(duì)技術(shù)創(chuàng)新的影響存在差異［36］。通過(guò)對(duì)動(dòng)力電池回收行業(yè)發(fā)展的政策方案和文獻(xiàn)梳理，本研究參考Zhang等［37］對(duì)動(dòng)力電池回收行業(yè)政策的劃分，針對(duì)試點(diǎn)地區(qū)實(shí)施的具體政策劃分為結(jié)構(gòu)強(qiáng)制型、契約誘導(dǎo)型和交互影響型3種政策工具。政策工具結(jié)構(gòu)如圖1所示。其中，結(jié)構(gòu)強(qiáng)制型政策以政府權(quán)力為基礎(chǔ)，具體包括法律法規(guī)和目標(biāo)規(guī)劃；契約誘導(dǎo)型政策指經(jīng)濟(jì)手段的實(shí)施工具，可細(xì)分為稅收優(yōu)惠、財(cái)政補(bǔ)貼、政府采購(gòu)和金融支持等；互動(dòng)影響型政策工具主要為信息支持、宣傳推廣和協(xié)同合作等交流互動(dòng)的措施。在回收利用試點(diǎn)政策中，政府通過(guò)設(shè)立一些強(qiáng)制性的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和目標(biāo)規(guī)劃，能夠迫使企業(yè)和科研單位進(jìn)行技術(shù)升級(jí)與研發(fā)投入；同時(shí)，提供財(cái)政補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠等經(jīng)濟(jì)激勵(lì)手段，有助于緩解相關(guān)主體在技術(shù)研發(fā)中的成本壓力。此外，提出鼓勵(lì)信息共享和平臺(tái)協(xié)作促進(jìn)企業(yè)間的協(xié)同創(chuàng)新的方案，也能在一定程度上推動(dòng)動(dòng)力電池回收技術(shù)的快速進(jìn)步。據(jù)此，本研究認(rèn)為，這3類(lèi)政策工具共同作用于動(dòng)力電池回收產(chǎn)業(yè)，能在一定程度上促進(jìn)該領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新。據(jù)此，本研究提出以下假設(shè)。

H2a：試點(diǎn)政策通過(guò)結(jié)構(gòu)強(qiáng)制型政策工具促進(jìn)回收技術(shù)創(chuàng)新。

H2b：試點(diǎn)政策通過(guò)契約誘導(dǎo)型政策工具促進(jìn)回收技術(shù)創(chuàng)新。

H2c：試點(diǎn)政策通過(guò)互動(dòng)影響型政策工具促進(jìn)回收技術(shù)創(chuàng)新。

2. 3 回收企業(yè)數(shù)量

新增企業(yè)數(shù)量有利于形成競(jìng)爭(zhēng)性的營(yíng)商環(huán)境氛圍，可以在一定程度上刺激技術(shù)創(chuàng)新和生產(chǎn)效率提升［38］。在動(dòng)力電池回收利用試點(diǎn)政策的引導(dǎo)和激勵(lì)下，將有更多的企業(yè)開(kāi)始涉足或擴(kuò)大動(dòng)力電池回收業(yè)務(wù)。這些新增的企業(yè)可能是從其他行業(yè)轉(zhuǎn)型而來(lái)，或是新設(shè)立專(zhuān)注于電池回收的專(zhuān)業(yè)公司，它們構(gòu)成了回收市場(chǎng)的新參與者，增加了市場(chǎng)的總體企業(yè)數(shù)量。而這些新增企業(yè)的加入可能進(jìn)一步加劇市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。在競(jìng)爭(zhēng)性環(huán)境中，企業(yè)為了獲取競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、提高資源利用效率、滿(mǎn)足政策要求或市場(chǎng)需求，會(huì)主動(dòng)進(jìn)行技術(shù)研發(fā)、工藝改進(jìn)、設(shè)備升級(jí)等創(chuàng)新活動(dòng)［39］。據(jù)此，本研究提出如下假設(shè)。

H3：試點(diǎn)政策通過(guò)新增回收企業(yè)數(shù)量促進(jìn)動(dòng)力電池回收技術(shù)創(chuàng)新。

3 研究設(shè)計(jì)與方法

3. 1 數(shù)據(jù)來(lái)源

為探究試點(diǎn)政策對(duì)動(dòng)力電池回收技術(shù)創(chuàng)新的影響，本研究收集了2013—2022年中國(guó)220個(gè)地級(jí)及以上城市動(dòng)力電池回收技術(shù)專(zhuān)利數(shù)據(jù)和其他相關(guān)數(shù)據(jù)。鑒于數(shù)據(jù)的可獲取性，本研究樣本未涉及香港、澳門(mén)和臺(tái)灣地區(qū)。部分地級(jí)市因動(dòng)力電池回收技術(shù)相關(guān)的專(zhuān)利數(shù)據(jù)或其他相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)上缺失較多（如普洱、安順和克拉瑪依市）而被剔除。少數(shù)地級(jí)市（如三沙、儋州和海東市），由于管轄范圍變更、設(shè)立時(shí)間較短導(dǎo)致相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)缺失嚴(yán)重而被剔除。在本研究中，動(dòng)力電池回收技術(shù)專(zhuān)利數(shù)據(jù)來(lái)自國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局和壹專(zhuān)利數(shù)據(jù)庫(kù)，控制變量和中介變量等數(shù)據(jù)來(lái)自中國(guó)城市統(tǒng)計(jì)年鑒和中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái)。

3. 2 變量設(shè)定

3. 2. 1 核心解釋變量

本研究以動(dòng)力電池回收利用試點(diǎn)政策（DID）為核心解釋變量。該變量為treat×post的二元虛擬變量，僅在政策實(shí)施后且為試點(diǎn)地區(qū)時(shí)取值為1。treat代表該地區(qū)是否受到動(dòng)力電池回收利用試點(diǎn)政策影響，取值為1表示該地區(qū)受到動(dòng)力電池回收利用試點(diǎn)政策的影響（即處理組），0則表示未受此政策影響（即對(duì)照組）。post用來(lái)區(qū)分政策實(shí)施前后的時(shí)期，當(dāng)時(shí)間點(diǎn)處于政策實(shí)施之后時(shí)，post取值為1；而在政策實(shí)施之前，則取值為0。

3. 2. 2 被解釋變量

專(zhuān)利申請(qǐng)數(shù)量可以在一定程度上體現(xiàn)該領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新能力［40-41］。因此，本研究將動(dòng)力電池回收技術(shù)申請(qǐng)專(zhuān)利加1后取對(duì)數(shù)處理得到的數(shù)值（ln pat）作為衡量被解釋變量“動(dòng)力電池回收技術(shù)創(chuàng)新”的指標(biāo)。本研究參考蔡勇峰等［42］和孫曉飛［43］檢索動(dòng)力電池專(zhuān)利的方法，選取壹專(zhuān)利數(shù)據(jù)庫(kù)作為數(shù)據(jù)來(lái)源。依據(jù)動(dòng)力電池回收具體工藝，確定高級(jí)檢索關(guān)鍵詞。檢索內(nèi)容為“鋰電池專(zhuān)利數(shù)據(jù)庫(kù)SS=（回收OR再利用OR梯次OR提煉OR修復(fù)OR再生OR再制備OR提純OR提取OR分離OR預(yù)處理OR拆分OR 拆解OR 破碎OR 篩分OR 深度放電OR 低溫放電OR分選OR浮選OR磁選OR火法OR熔煉OR熱解OR還原OR濕法OR酸浸OR浸出OR萃取OR電沉積OR電積OR沉淀OR 生物法）”。共獲取了2013—2022 年期間的10 187條專(zhuān)利申請(qǐng)數(shù)據(jù)。結(jié)合關(guān)鍵詞與IPC分類(lèi)號(hào)，進(jìn)行人工降噪，手工篩選無(wú)關(guān)專(zhuān)利，最終得到有效專(zhuān)利數(shù)據(jù)共8 838條。

3. 2. 3 控制變量

影響回收技術(shù)創(chuàng)新的因素是多樣的，除核心解釋變量試點(diǎn)政策外，還存在其他可能影響回收技術(shù)創(chuàng)新的因素?？紤]到回歸結(jié)果的可靠性，有必要選取部分影響動(dòng)力電池回收技術(shù)創(chuàng)新的因素作為控制變量。以往的研究表明地區(qū)科技創(chuàng)新水平、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)水平、能源消耗水平是影響城市層面技術(shù)創(chuàng)新水平的主要因素。借鑒Che等［44］的指標(biāo)選取，本研究選取了以下城市層面控制變量：科技創(chuàng)新水平（tech），采用城市科學(xué)技術(shù)投入支出對(duì)數(shù)值衡量；經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平（ve），采用城市人均生產(chǎn)總值對(duì)數(shù)值衡量；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)水平（isl），選取第三產(chǎn)業(yè)增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比值衡量；能源消耗水平（ec），選取城市總用電量數(shù)據(jù)作為衡量指標(biāo)。主要變量的描述性統(tǒng)計(jì)分析結(jié)果見(jiàn)表1。

3. 3 基準(zhǔn)回歸模型

本研究以線(xiàn)性回歸方法為基準(zhǔn)，通過(guò)構(gòu)建雙重差分模型考察回收利用試點(diǎn)政策對(duì)動(dòng)力電池回收技術(shù)創(chuàng)新的影響。模型（1）如下所示。

其中：Yit 代表回收技術(shù)創(chuàng)新的衡量指標(biāo)企業(yè)專(zhuān)利申請(qǐng)量（加1后取自然對(duì)數(shù)處理），Xit 指控制變量的向量矩陣，At 和Bi 分別代表時(shí)間固定效應(yīng)和城市固定效應(yīng)。DIDit 為識(shí)別試點(diǎn)政策的虛擬變量，系數(shù)β 為重點(diǎn)關(guān)注的觀測(cè)值。當(dāng)β 系數(shù)為正值且統(tǒng)計(jì)顯著時(shí)，表明試點(diǎn)政策對(duì)回收技術(shù)創(chuàng)新具有積極的推動(dòng)效應(yīng)；反之，若β 系數(shù)呈現(xiàn)負(fù)值且統(tǒng)計(jì)顯著，則揭示了試點(diǎn)政策對(duì)技術(shù)創(chuàng)新存在明顯的抑制作用。ε 是隨機(jī)誤差項(xiàng)。

4 實(shí)證分析與結(jié)果

4. 1 平行趨勢(shì)檢驗(yàn)

運(yùn)用雙重差分法的基本前提是進(jìn)行平行趨勢(shì)檢驗(yàn)，即處理組和對(duì)照組在試點(diǎn)政策實(shí)施前的技術(shù)創(chuàng)新水平具有相近的趨勢(shì)，否則不能判斷效應(yīng)是由政策本身引起的，可能存在其他潛在因素。因此，本研究對(duì)其變動(dòng)趨勢(shì)設(shè)定如下檢驗(yàn)?zāi)Ｐ停?）：

其中：Yit 指動(dòng)力電池回收技術(shù)的專(zhuān)利申請(qǐng)數(shù)據(jù)，DIDit表示相對(duì)試點(diǎn)年份一系列虛擬變量，下標(biāo)t 取正值為試點(diǎn)政策實(shí)施以后的年份，取零值及負(fù)值為試點(diǎn)政策實(shí)施當(dāng)年和實(shí)施以前的年份。本研究選取了樣本前后跨度10年的時(shí)間進(jìn)行動(dòng)態(tài)效應(yīng)觀察，觀測(cè)基期選擇試點(diǎn)政策實(shí)施前一年即2017年。平行趨勢(shì)檢驗(yàn)結(jié)果如圖2所示。當(dāng)tlt;0時(shí)，系數(shù)βt 的估計(jì)系數(shù)均不顯著，未存在事前趨勢(shì)，這意味著動(dòng)力電池回收利用試點(diǎn)政策實(shí)施之前，各區(qū)域的回收技術(shù)創(chuàng)新水平未存在顯著差異；而在2019年及以后，系數(shù)βt 的估計(jì)系數(shù)均在1%水平上顯著，說(shuō)明政策生效具有一定的滯后性，且在政策實(shí)施一年后產(chǎn)生正向效應(yīng)。根據(jù)上述分析，可以認(rèn)為本研究設(shè)計(jì)通過(guò)了平行趨勢(shì)檢驗(yàn)。

4. 2 基準(zhǔn)回歸結(jié)果

本研究采用雙重差分法進(jìn)行回歸分析。為減少模型中的混雜效應(yīng)，本研究逐步加入控制變量進(jìn)行回歸分析，并控制時(shí)間和城市固定效應(yīng)，見(jiàn)表2列（1）—列（6）所列的回歸結(jié)果。在不控制時(shí)間和城市固定效應(yīng)的情況下，回歸系數(shù)顯著為正；隨著控制變量的不斷加入，試點(diǎn)政策虛擬變量（DID）對(duì)動(dòng)力電池回收技術(shù)創(chuàng)新的回歸系數(shù)始終在1%的水平上顯著為正。當(dāng)全部控制變量加入后，回歸系數(shù)為0. 403，且仍在1%的水平上顯著為正。這表明回收利用試點(diǎn)政策的實(shí)施顯著促進(jìn)了技術(shù)創(chuàng)新，專(zhuān)利申請(qǐng)量相較于非試點(diǎn)地區(qū)提升了40. 3%。該結(jié)論支持了假設(shè)H1a。政策實(shí)施后，動(dòng)力電池回收產(chǎn)業(yè)鏈得到了進(jìn)一步的整合和完善，技術(shù)層面的研發(fā)投入加強(qiáng)，從而進(jìn)一步改進(jìn)和創(chuàng)新動(dòng)力電池回收技術(shù)。

為檢驗(yàn)?zāi)Ｐ偷目煽啃?，作者?duì)被解釋變量的度量方式進(jìn)行了改進(jìn)：在以對(duì)數(shù)線(xiàn)性模型為基準(zhǔn)的情況下，補(bǔ)充了對(duì)專(zhuān)利申請(qǐng)量的平方根轉(zhuǎn)換回歸結(jié)果。平方根轉(zhuǎn)換可以減少數(shù)據(jù)的偏斜度，使數(shù)據(jù)分布更加接近正態(tài)分布，有助于提高模型的統(tǒng)計(jì)有效性和準(zhǔn)確性。此外，平方根轉(zhuǎn)換還有助于減少極端值的影響，從而使模型更加穩(wěn)健。其回歸結(jié)果見(jiàn)表2中列（6）。結(jié)果顯示，政策效應(yīng)系數(shù)的顯著性水平與對(duì)數(shù)化線(xiàn)性回歸結(jié)果一致，均在1%的水平上統(tǒng)計(jì)顯著。同時(shí)，模型的擬合優(yōu)度較好，依然保證了較好的解釋力。這一結(jié)果支持了試點(diǎn)政策對(duì)動(dòng)力電池回收技術(shù)創(chuàng)新的顯著促進(jìn)作用。

4. 3 異質(zhì)性分析

4. 3. 1 專(zhuān)利異質(zhì)性

本研究在探討試點(diǎn)政策對(duì)動(dòng)力電池回收技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的影響時(shí)，充分考慮了專(zhuān)利的異質(zhì)性特征，具體區(qū)分了發(fā)明型專(zhuān)利與實(shí)用新型專(zhuān)利兩種主要類(lèi)型［45］。

專(zhuān)利異質(zhì)性分析結(jié)果見(jiàn)表3。試點(diǎn)政策對(duì)動(dòng)力電池的發(fā)明型專(zhuān)利和實(shí)用新型專(zhuān)利的創(chuàng)新均具有顯著促進(jìn)作用?；貧w系數(shù)分別為0. 409和0. 090，在1%的水平上統(tǒng)計(jì)性顯著。但創(chuàng)新效應(yīng)大小存在一定的差異，可能的原因是，發(fā)明型專(zhuān)利通常涉及全新的概念、原理或設(shè)計(jì)，需要較高的創(chuàng)新性和技術(shù)含量，因此它們往往代表了更深層次的技術(shù)革新［46］。這些專(zhuān)利可能涵蓋了動(dòng)力電池回收過(guò)程中的關(guān)鍵技術(shù)和核心工藝，例如新型的分離技術(shù)、高效的金屬提取方法或創(chuàng)新的電池拆解流程。由于這類(lèi)專(zhuān)利的技術(shù)壁壘較高，且對(duì)于行業(yè)進(jìn)步的貢獻(xiàn)更為顯著，試點(diǎn)政策對(duì)其產(chǎn)生的積極影響也更大，這體現(xiàn)在更高的創(chuàng)新效應(yīng)上。相比之下，實(shí)用新型專(zhuān)利則更多關(guān)注于對(duì)現(xiàn)有技術(shù)的改進(jìn)或優(yōu)化，它們可能涉及的是電池回收設(shè)備的結(jié)構(gòu)改良、操作流程的微調(diào)或提高回收效率的小創(chuàng)新。雖然這些改進(jìn)對(duì)于提高整體的回收效率和降低成本同樣重要，但它們的技術(shù)復(fù)雜度和創(chuàng)新程度一般低于發(fā)明型專(zhuān)利，所以政策激勵(lì)的效果相對(duì)較小。

4. 3. 2 城市區(qū)位異質(zhì)性

受區(qū)域地理位置、人口規(guī)模、國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略等多種因素影響，中國(guó)區(qū)域間經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差異較大［47—48］。本研究參考國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的區(qū)域劃分標(biāo)準(zhǔn)，將動(dòng)力電池技術(shù)創(chuàng)新的城市所在省份劃分為東、中、西部地區(qū)?？紤]到東北地區(qū)的樣本較少，根據(jù)其經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，本研究另將東北3?。ê邶埥?、遼寧和吉林）劃入中部地區(qū)［49］；除港澳臺(tái)以外的其余省份為西部地區(qū)。城市區(qū)位異質(zhì)性分析結(jié)果見(jiàn)表4的列（1）—列（3）。

結(jié)果顯示，試點(diǎn)政策的效應(yīng)存在顯著的區(qū)域差異。具體而言，在東部地區(qū)，回收利用試點(diǎn)政策的實(shí)施在5%的水平上顯著提升了動(dòng)力電池回收技術(shù)創(chuàng)新水平，回歸系數(shù)為0. 407，呈現(xiàn)出正向激勵(lì)作用；對(duì)中部地區(qū)的回收技術(shù)創(chuàng)新效應(yīng)為0. 391，且在10% 的水平上產(chǎn)生顯著影響；西部地區(qū)的技術(shù)創(chuàng)新效應(yīng)尚不顯著?？赡艿脑蚴牵瑬|部地區(qū)因其經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、科研實(shí)力雄厚，在新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)和電池材料技術(shù)方面擁有領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)［50］，政策效果明顯。中部地區(qū)雖然得益于資源豐富與政策支持（如江西、湖北等省份）積極發(fā)展動(dòng)力電池回收產(chǎn)業(yè)，但相較于東部地區(qū)在經(jīng)濟(jì)實(shí)力和技術(shù)積累上略遜一籌，動(dòng)力電池回收技術(shù)創(chuàng)新能力的政策促進(jìn)效應(yīng)較弱。西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展相較于其他區(qū)域更加滯后，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和人才儲(chǔ)備亟待增強(qiáng)。盡管擁有豐富的鋰電資源，但未能充分挖掘并轉(zhuǎn)化為競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，導(dǎo)致政策效應(yīng)在該地區(qū)的傳導(dǎo)與落地過(guò)程中產(chǎn)生了一定程度的障礙。

4. 3. 3 城市資源稟賦異質(zhì)性

城市間的資源稟賦差異可能對(duì)動(dòng)力電池回收技術(shù)創(chuàng)新呈現(xiàn)出不同的響應(yīng)特點(diǎn)［51］。依據(jù)國(guó)務(wù)院印發(fā)的《全國(guó)資源型城市可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃（2013—2020）》，本研究將研究對(duì)象城市分為兩組：一組包含了78個(gè)資源型城市，另一組則涵蓋了142個(gè)非資源型城市。城市資源稟賦異質(zhì)性分析結(jié)果見(jiàn)表4的列（4）—列（5）。

研究發(fā)現(xiàn)，試點(diǎn)政策對(duì)非資源型城市的回收技術(shù)創(chuàng)新推動(dòng)作用更為顯著，其回歸系數(shù)為0. 459，在1%的水平顯著為正。這一結(jié)果表明，在缺乏鋰、鈷等電池關(guān)鍵材料資源的非資源型城市中，政策導(dǎo)向?qū)τ谕苿?dòng)廢舊動(dòng)力電池回收利用相對(duì)重要。非資源型城市由于不具備先天資源優(yōu)勢(shì)，用能成本較高［52］，為滿(mǎn)足新能源市場(chǎng)需求，可能更加依賴(lài)技術(shù)創(chuàng)新來(lái)彌補(bǔ)資源短板。因此，這些城市會(huì)更加積極地響應(yīng)政策導(dǎo)向，加大技術(shù)研發(fā)投入，提高回收技術(shù)的創(chuàng)新能力和效率。然而，資源型城市雖然擁有豐富的鋰、鈷等礦產(chǎn)資源，但在初期可能會(huì)更多地關(guān)注上游資源開(kāi)采和初級(jí)產(chǎn)品生產(chǎn)，而在動(dòng)力電池回收環(huán)節(jié)的技術(shù)創(chuàng)新動(dòng)力相對(duì)不明顯。

4. 4 穩(wěn)健性檢驗(yàn)

4. 4. 1 安慰劑檢驗(yàn)

本研究通過(guò)虛構(gòu)處理組進(jìn)行安慰劑檢驗(yàn)，驗(yàn)證雙重差分模型估計(jì)量的可靠性，排除選擇偏誤等潛在問(wèn)題。從全樣本中隨機(jī)抽取與實(shí)驗(yàn)組個(gè)數(shù)一致的樣本量作為虛假處理組，進(jìn)一步構(gòu)建虛假交互項(xiàng)用于安慰劑檢驗(yàn)，觀察其是否對(duì)本研究的因變量產(chǎn)生影響，即回歸系數(shù)應(yīng)該在零點(diǎn)附近波動(dòng)。通過(guò)隨機(jī)抽取實(shí)驗(yàn)組1 000次，得到檢驗(yàn)的估計(jì)系數(shù)P 值。安慰劑檢驗(yàn)結(jié)果如圖3所示。隨機(jī)處理組的系數(shù)集中分布在0附近，且絕大部分P 值大于0. 1的顯著性水平，可以合理認(rèn)為本研究的基準(zhǔn)回歸結(jié)果穩(wěn)健，無(wú)遺漏關(guān)鍵變量，未產(chǎn)生估計(jì)結(jié)果嚴(yán)重偏差問(wèn)題。

4. 4. 2 更換被解釋變量指標(biāo)

為使回歸結(jié)果更加穩(wěn)健，本研究將被解釋變量的衡量指標(biāo)更換為專(zhuān)利授權(quán)數(shù)據(jù)，并再次進(jìn)行基準(zhǔn)回歸。結(jié)果見(jiàn)表5列（1）所示，回歸系數(shù)為0. 297，在1%的水平上顯著為正，更加充分地說(shuō)明回收利用試點(diǎn)政策對(duì)動(dòng)力電池回收技術(shù)創(chuàng)新具有顯著的正向促進(jìn)作用。

4. 4. 3 排除其他政策干擾

為確保所觀察到的效應(yīng)確實(shí)是由于政策干預(yù)引起的，而不是由在樣本實(shí)驗(yàn)期間發(fā)生的其他政策變化所引起的，本研究進(jìn)一步排除“無(wú)廢城市”試點(diǎn)政策（wfc）、“低碳城市”試點(diǎn)政策（lc）的影響，得到動(dòng)力電池回收利用試點(diǎn)政策的凈效應(yīng)，確保基準(zhǔn)回歸結(jié)果穩(wěn)健。自2010年以來(lái)，中國(guó)已分3批次開(kāi)展“低碳城市”試點(diǎn)政策［53］。為此，本研究構(gòu)建低碳城市試點(diǎn)政策的時(shí)間虛擬變量，對(duì)試點(diǎn)地區(qū)的政策實(shí)施當(dāng)年及以后的年份取1，其余取0；對(duì)“無(wú)廢城市”試點(diǎn)政策用同樣的方法構(gòu)建虛擬變量。在穩(wěn)健性檢驗(yàn)的回歸模型中，將上述虛擬變量納入控制變量，得到結(jié)果見(jiàn)表5列（2），DID估計(jì)系數(shù)依然在10%的顯著性水平上為正，再次證明了本研究的基準(zhǔn)回歸結(jié)論。

4. 4. 4 PSM‐DID方法

雙重差分方法（DID）的一個(gè)潛在問(wèn)題是選擇偏誤，處理組與對(duì)照組可能在未觀察到的特征上存在系統(tǒng)性差異，從而影響處理效果的估計(jì)。因此，為保證估計(jì)結(jié)果穩(wěn)健，本研究進(jìn)一步采用PSM‐DID 方法，采用Logit回歸模型構(gòu)建各城市的“傾向得分”，按照1∶1近鄰匹配、卡尺匹配法對(duì)試點(diǎn)城市匹配對(duì)照組，使得兩組在可觀測(cè)的特征上盡可能相似，降低選擇偏誤帶來(lái)內(nèi)生性問(wèn)題的影響。結(jié)果如表5列（3）與列（4）所示，回歸系數(shù)仍在1%的水平上顯著為正，與基準(zhǔn)回歸顯著性相符，說(shuō)明政策效應(yīng)的回歸結(jié)果穩(wěn)健。

4. 5 機(jī)制分析

4. 5. 1 運(yùn)用有效政策工具

在第二部分有關(guān)政策工具的理論分析基礎(chǔ)上，本研究將不同政策工具納入解釋變量，探究動(dòng)力電池回收利用試點(diǎn)政策發(fā)揮創(chuàng)新效應(yīng)的機(jī)制。構(gòu)建的模型如下所示：

其中：smi為在試點(diǎn)地區(qū)實(shí)施的結(jié)構(gòu)性強(qiáng)制型政策工具數(shù)量的對(duì)數(shù)值，cii為契約誘導(dǎo)型政策工具的數(shù)量對(duì)數(shù)值，iii則表示交互影響型政策工具，衡量方式與前兩種政策工具一致。β1 為結(jié)構(gòu)性強(qiáng)制型政策工具的回歸系數(shù)，反映該類(lèi)型政策工具對(duì)動(dòng)力電池回收技術(shù)創(chuàng)新水平的影響；β2 為契約誘導(dǎo)型政策工具的回歸系數(shù)，衡量其對(duì)技術(shù)創(chuàng)新水平的影響；β3 則為交互影響型政策工具的回歸系數(shù)。α 為截距項(xiàng)，γ 為控制變量的系數(shù)，εit 為隨機(jī)誤差項(xiàng)。本研究首先收集了中央試點(diǎn)政策總方案和19個(gè)試點(diǎn)省市的具體政策方案，運(yùn)用政策文本分析方法，以每一項(xiàng)政策措施的內(nèi)容為最小分析單元，經(jīng)過(guò)編碼分析統(tǒng)計(jì)各區(qū)域政策工具的運(yùn)用數(shù)量。3種政策工具對(duì)動(dòng)力電池回收技術(shù)創(chuàng)新效應(yīng)的影響結(jié)果見(jiàn)表6。

回歸結(jié)果表明，結(jié)構(gòu)強(qiáng)制型政策工具對(duì)回收技術(shù)創(chuàng)新最為有效，估計(jì)結(jié)果呈現(xiàn)顯著性，驗(yàn)證了研究假設(shè)H2a；而契約誘導(dǎo)型和交互影響型政策工具并未發(fā)揮預(yù)期作用，研究假設(shè)H2b與H2c未成立。可能的原因是，當(dāng)前的政策激勵(lì)設(shè)計(jì)和執(zhí)行可能存在一定的缺陷和滯后性等問(wèn)題，導(dǎo)致契約誘導(dǎo)型政策工具運(yùn)用不足；交互影響型政策工具主要通過(guò)促進(jìn)企業(yè)間的合作協(xié)同發(fā)揮效用，但合作平臺(tái)的建立需要較長(zhǎng)的時(shí)間與經(jīng)濟(jì)成本，在短期內(nèi)可能無(wú)法顯著影響技術(shù)創(chuàng)新。而結(jié)構(gòu)強(qiáng)制型政策工具能夠通過(guò)強(qiáng)制性的要求推動(dòng)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，對(duì)其影響是更為直接且迅速的。同時(shí)，結(jié)構(gòu)強(qiáng)制型政策通過(guò)設(shè)定動(dòng)力電池回收行業(yè)的技術(shù)門(mén)檻標(biāo)準(zhǔn)，有助于引導(dǎo)該行業(yè)向更高技術(shù)水平升級(jí)。

4. 5. 2 新增回收企業(yè)數(shù)量

實(shí)證分析結(jié)果表明，試點(diǎn)政策顯著促進(jìn)了動(dòng)力電池回收技術(shù)創(chuàng)新。根據(jù)前文的理論分析，試點(diǎn)政策可以通過(guò)新增回收企業(yè)這一路徑，促進(jìn)動(dòng)力電池回收技術(shù)創(chuàng)新。為了驗(yàn)證這一中介機(jī)制，本研究獲取了天眼查平臺(tái)中2013—2022年新增動(dòng)力電池回收企業(yè)的數(shù)據(jù)信息。經(jīng)過(guò)關(guān)鍵詞高級(jí)檢索和數(shù)據(jù)清洗，最終得到27 607條有效數(shù)據(jù)，由此本研究創(chuàng)建了新增企業(yè)數(shù)量的城市面板數(shù)據(jù)，并構(gòu)建如下逐步回歸模型（4）—模型（6）探究其中介效應(yīng)。

表7中列（1）和列（2）是新增回收企業(yè)數(shù)量作為中介機(jī)制的檢驗(yàn)結(jié)果。由分析結(jié)果可知，列（1）中新增回收企業(yè)數(shù)量（ARE）的回歸系數(shù)為-0. 051，回歸結(jié)果不顯著，說(shuō)明動(dòng)力電池回收利用試點(diǎn)政策對(duì)回收企業(yè)數(shù)量的影響較小，這意味著試點(diǎn)政策對(duì)回收企業(yè)數(shù)量增加的直接驅(qū)動(dòng)力不足，或者存在其他未被模型充分考慮的因素，導(dǎo)致試點(diǎn)政策與回收企業(yè)數(shù)量之間的關(guān)聯(lián)不明顯；列（2）中新增回收企業(yè)數(shù)量對(duì)動(dòng)力電池回收技術(shù)創(chuàng)新的回歸系數(shù)為-0. 004，未通過(guò)顯著性檢驗(yàn)，表明試點(diǎn)政策未能通過(guò)新增回收企業(yè)數(shù)量，促進(jìn)動(dòng)力電池回收技術(shù)創(chuàng)新。該結(jié)論說(shuō)明依靠增加回收企業(yè)的數(shù)量，并不能有效地推動(dòng)動(dòng)力電池回收技術(shù)的創(chuàng)新進(jìn)步，理論假設(shè)H3未成立。

5 結(jié)論與政策啟示

本研究基于2013—2022年中國(guó)220個(gè)地級(jí)市的面板數(shù)據(jù)，采用雙重差分模型實(shí)證檢驗(yàn)了回收利用試點(diǎn)政策對(duì)動(dòng)力電池回收技術(shù)創(chuàng)新的影響。研究結(jié)果表明：①回收利用試點(diǎn)政策對(duì)動(dòng)力電池回收技術(shù)創(chuàng)新具有顯著促進(jìn)作用，安慰劑檢驗(yàn)、排除其他政策干擾、PSM‐DID等一系列穩(wěn)健性檢驗(yàn)支持了此研究結(jié)論。②相對(duì)于非試點(diǎn)地區(qū)，試點(diǎn)地區(qū)的回收技術(shù)專(zhuān)利申請(qǐng)量提升了40. 3%。③政策效果存在明顯異質(zhì)性，其對(duì)實(shí)用新型專(zhuān)利、東部地區(qū)和非資源型城市的回收技術(shù)創(chuàng)新具有顯著正向影響。④機(jī)制分析結(jié)果表明，回收利用試點(diǎn)政策可以通過(guò)運(yùn)用結(jié)構(gòu)強(qiáng)制型政策工具促進(jìn)動(dòng)力電池回收技術(shù)創(chuàng)新。

綜合上述研究結(jié)論，本研究從試點(diǎn)范圍、區(qū)域差異、政策工具等方面提出促進(jìn)新能源汽車(chē)動(dòng)力電池回收的政策建議。

（1）總結(jié)動(dòng)力電池回收利用試點(diǎn)政策實(shí)施經(jīng)驗(yàn)，擴(kuò)大和深化試點(diǎn)范圍。鑒于回收利用試點(diǎn)政策對(duì)動(dòng)力電池回收技術(shù)創(chuàng)新的促進(jìn)作用，政策制定者應(yīng)當(dāng)首先系統(tǒng)地總結(jié)試點(diǎn)實(shí)施經(jīng)驗(yàn)，提煉出可復(fù)制、可推廣的成功模式與機(jī)制。在此基礎(chǔ)上，逐步擴(kuò)大試點(diǎn)范圍。同時(shí)，深化試點(diǎn)工作內(nèi)容，不僅關(guān)注政策覆蓋面的拓寬，更要注重政策執(zhí)行的精細(xì)化和深度化。一方面，制定清晰的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)管指標(biāo)，避免因政策覆蓋面擴(kuò)大而出現(xiàn)執(zhí)行不力的現(xiàn)象；另一方面，對(duì)新的試點(diǎn)區(qū)域?qū)嵤┣捌谡咻o導(dǎo)和資源支持，幫助地方政府和企業(yè)更好地適應(yīng)新政策要求，以期在更廣闊的地域內(nèi)激發(fā)并提升動(dòng)力電池回收技術(shù)的創(chuàng)新活力與效率，推動(dòng)全國(guó)范圍內(nèi)動(dòng)力電池回收體系的完善與創(chuàng)新。

（2）設(shè)計(jì)和實(shí)施差異化的動(dòng)力電池回收利用政策，因地制宜。從區(qū)域劃分看，東中部地區(qū)可著重出臺(tái)推動(dòng)高附加值的發(fā)明型回收技術(shù)的研發(fā)的激勵(lì)方案，設(shè)立高端技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)，推動(dòng)關(guān)鍵資源提取技術(shù)、梯次利用技術(shù)等高效回收方法的研發(fā)與應(yīng)用，促進(jìn)退役動(dòng)力電池關(guān)鍵資源的高效循環(huán)利用。此外，可推動(dòng)國(guó)際技術(shù)合作，引進(jìn)海外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步提升技術(shù)水平。西部地區(qū)則應(yīng)更多關(guān)注政策對(duì)企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)的直接支持，如加大財(cái)政補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠的力度，為動(dòng)力電池回收技術(shù)研發(fā)提供穩(wěn)定的資金保障。針對(duì)西部地區(qū)人才缺乏的問(wèn)題，地方政府可以通過(guò)引進(jìn)人才政策，鼓勵(lì)相關(guān)專(zhuān)業(yè)的科研工作者投身于回收技術(shù)創(chuàng)新領(lǐng)域，形成可持續(xù)的人才支持體系。從資源稟賦看，需要重點(diǎn)關(guān)注資源型城市的動(dòng)力電池回收行業(yè)，引導(dǎo)其科學(xué)利用資源稟賦優(yōu)勢(shì)，轉(zhuǎn)變能源消費(fèi)觀念。通過(guò)引導(dǎo)資源型企業(yè)向綠色回收產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，推動(dòng)其開(kāi)發(fā)資源利用效率更高、環(huán)境影響更小的創(chuàng)新技術(shù)，從根本上改變對(duì)傳統(tǒng)資源開(kāi)發(fā)路徑的過(guò)度依賴(lài)。

（3）注重政策工具的多元組合運(yùn)用，充分調(diào)動(dòng)各類(lèi)主體的回收技術(shù)創(chuàng)新能力。目前動(dòng)力電池回收政策工具的使用多集中于結(jié)構(gòu)強(qiáng)制性措施，未來(lái)政策設(shè)計(jì)需更加注重多元工具的協(xié)同運(yùn)用。首先，強(qiáng)化契約誘導(dǎo)型工具的激勵(lì)效應(yīng)，避免一味執(zhí)行嚴(yán)格的環(huán)保法規(guī)和高標(biāo)準(zhǔn)回收利用規(guī)范。加強(qiáng)財(cái)政補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠、綠色信貸等經(jīng)濟(jì)激勵(lì)，對(duì)高效環(huán)保回收企業(yè)給予更大力度的經(jīng)濟(jì)支持。針對(duì)新創(chuàng)企業(yè)或技術(shù)領(lǐng)先企業(yè)，可提供專(zhuān)項(xiàng)資金支持，鼓勵(lì)其參與動(dòng)力電池回收相關(guān)的技術(shù)突破和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。此外，還可以建立與環(huán)保信用掛鉤的金融支持體系，對(duì)技術(shù)創(chuàng)新表現(xiàn)優(yōu)異的企業(yè)給予綠色融資優(yōu)惠。在此基礎(chǔ)上，加強(qiáng)交互影響型政策工具的使用，打破各主體間的協(xié)作壁壘。例如，通過(guò)搭建區(qū)域性技術(shù)合作平臺(tái)，推動(dòng)回收企業(yè)、電池生產(chǎn)企業(yè)和科研院所之間的深度合作；通過(guò)行業(yè)協(xié)會(huì)或政府主導(dǎo)的技術(shù)成果展示會(huì)，推廣成功案例并形成示范效應(yīng)。綜上，通過(guò)多種政策工具的有機(jī)結(jié)合，可以更全面地調(diào)動(dòng)市場(chǎng)主體的積極性，促進(jìn)動(dòng)力電池回收技術(shù)的快速發(fā)展。