臨滄市位于祖國西南邊陲,因瀾滄江穿境而過得名,轄七縣一區(qū),面積2.362萬平方公里,常住人口220.2萬,少數(shù)民族人口占42.2%,3個縣與緬甸接壤,國境線長290.791公里。
近年來,臨滄市深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于“固邊、穩(wěn)邊、興邊”和“建設(shè)好美麗家園、維護好民族團結(jié)、守護好神圣國土”的重要指示批示精神,以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)邊疆治理體系和治理能力現(xiàn)代化,奮力譜寫邊疆民族地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展新篇章。
臨滄市堅持把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)落實到邊疆治理各方面全過程,著力構(gòu)建協(xié)同高效、直達基層的工作體系,讓黨的旗幟始終在祖國邊疆高高飄揚。
強化思想引領(lǐng),讓邊疆各族群眾把愛黨愛國精神融入血脈、注入靈魂。深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記給滄源縣邊境村老支書們的重要回信精神,引導(dǎo)各族干部當好“收信人”,做好“答卷人”。深化“黨的光輝照邊疆,邊疆人民心向黨”實踐活動,培養(yǎng)“接地氣”的宣講人才隊伍,講好習(xí)近平總書記關(guān)心關(guān)愛邊疆的故事,推動黨的創(chuàng)新理論“飛入尋常百姓家”,邊疆各族群眾感黨恩、聽黨話、跟黨走的思想和行動更加堅定、更加自覺。
突出政治建設(shè),讓忠誠始終成為臨滄黨員干部最鮮明的品質(zhì)。健全學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想長效機制,深化“三好”(建設(shè)好美麗家園,維護好民族團結(jié),守護好神圣國土)邊境黨校建設(shè),承接清華大學(xué)等各類培訓(xùn)42期2379人,讓基層一線黨員、干部在家門口就能接受高質(zhì)量的培訓(xùn)。常態(tài)開展“唱國歌、升國旗、走邊關(guān)”活動,組建黨員突擊隊、志愿服務(wù)隊,切實把黨員先鋒模范作用發(fā)揮在強邊固防最前沿,涌現(xiàn)出“時代楷?!滨U衛(wèi)忠,“一門兩忠烈”張從順、張子權(quán)父子等先進典型。
夯實基層基礎(chǔ),讓黨的“神經(jīng)末梢”延伸到邊境最前沿、大山最深處。堅持以健全組織體系為抓手,加快建設(shè)邊疆黨建新高地,邊境3縣共有基層黨組織2440個,廣泛分布在各條戰(zhàn)線、各個領(lǐng)域。深入開展基層黨建“一廊一帶一片一道”(“一廊”指“邊疆黨建長廊”,“一帶”指“瀾滄江黨建示范帶”,“一片”指“黨建引領(lǐng)冰島昔歸忙肺茶葉產(chǎn)業(yè)示范片”,“一道”指“黨建引領(lǐng)保障中緬印度洋新通道”)建設(shè),推動黨建工作與中心工作深度融合,著力建設(shè)凝聚人心的堅強堡壘、推動發(fā)展的堅固基石、維護穩(wěn)定的鋼鐵長城。建好用活組織陣地,在202個抵邊村(居)民小組、126個邊境聯(lián)防所全覆蓋成立黨支部,黨員10人以上或群眾200人以上的村民小組全部有黨員活動室,所有自然村都有活動廣場,基層陣地成為邊境干部群眾統(tǒng)一思想的場所、固邊興邊的陣地。
臨滄市堅持以高質(zhì)量黨建促進邊境地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展,讓邊寨成為富邊的樣板、穩(wěn)邊的示范、守邊的屏障。
讓邊寨產(chǎn)業(yè)“強起來”。實施村級集體經(jīng)濟強村工程,引進44名博(碩)士開展科技服務(wù),深入推進“百企聯(lián)村”行動,146戶企業(yè)與44個抵邊村(社區(qū))結(jié)對共建,44個沿邊行政村(社區(qū))均培育成為“一村一品”專業(yè)村,村集體經(jīng)濟經(jīng)營性年收入均超過15萬元。打造沿邊旅游路線6條、沿邊旅游景點33個、邊境特色旅游村寨15個,邊境群眾吃上了旅游飯、過上了好日子。
讓邊寨建設(shè)“硬起來”。先后兩輪實施興邊富民工程改善沿邊群眾生產(chǎn)生活條件三年行動計劃,在云南省率先開展沿邊小康村建設(shè)。高質(zhì)量打造現(xiàn)代化邊境幸福村升級版,量身定制“一村一方案”,共規(guī)劃實施項目1005個。累計實施邊疆黨建長廊“四位一體”(指支持農(nóng)村基層黨組織建設(shè)、扶持壯大村級集體經(jīng)濟、提升農(nóng)村人居環(huán)境、提高公共服務(wù)水平四個方面的綜合建設(shè))項目46個,每個項目均直接整合資金1500萬元以上。
讓邊寨環(huán)境“美起來”。同步推進綠美臨滄建設(shè)和人居環(huán)境整治,全面啟動小黑江流域生態(tài)保護修復(fù)專項行動,建成省級綠美典型標桿137個,建成了一批“小而美、小而干凈、小而宜居”的美麗宜居鄉(xiāng)村和“鮮花盛開的村莊”。開展最美庭院評選,引導(dǎo)群眾建設(shè)“小花園”“小果園”“小菜園”,實現(xiàn)“推窗見綠、伸手摘果、彎腰摘菜、四季有花”。
臨滄市立足邊疆實際,推動各民族鑄牢中華民族共同體意識,民族和睦、宗教和順、社會和諧的良好局面持續(xù)鞏固。
開展好宣傳教育。全面落實民族團結(jié)教育“七進”【進機關(guān)、進鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、進社區(qū)(村屯)、進學(xué)校、進企業(yè)、進軍(警)營、進宗教活動場所】要求,將鑄牢中華民族共同體意識列入干部教育、黨員教育、國民教育體系以及社會宣傳教育內(nèi)容,講好“班老回歸”“滇緬鐵路”等愛國主義故事,講好“傣族讓壩、佤族讓山”“佤族漢族傣族是一家,九老九代不丟伴”等臨滄民族團結(jié)好故事,讓“五個認同”的思想根植于各族群眾心中。
打造好教育基地。以市委黨校為主體、8縣(區(qū))委黨校為載體,將全市民族團結(jié)進步教育基地建設(shè)成為開展鑄牢中華民族共同體意識教育的實體平臺和重要陣地,將滇西科技師范學(xué)院佤文化研究院建設(shè)成為首批云南省鑄牢中華民族共同體意識研究基地,建成27個省市級研究基地、教育基地和主題教育館,全市5個單位被命名為省級民族團結(jié)進步教育基地。
選樹好示范典型。堅持典型引路,臨滄被命名為全國民族團結(jié)進步示范市,44個抵邊村(社區(qū))全部建成省級以上民族團結(jié)進步示范村,滄源縣勐董鎮(zhèn)龍乃村黨總支書記趙愛軍被評為“全國民族團結(jié)進步模范個人”,鎮(zhèn)康縣勐堆鄉(xiāng)幫東村被評為“全國民族團結(jié)進步模范集體”。
臨滄市深化開展“爭做一輩子的好支書”“爭當一輩子好段長”等主題實踐活動,不斷提升管邊控邊現(xiàn)代化水平,為筑牢祖國西南安全屏障作出臨滄貢獻。
扛實責(zé)任守好邊。堅持市、縣、鄉(xiāng)、村、組黨組織“五級聯(lián)動”,嚴格落實“五級書記抓邊防”責(zé)任,形成市級總指揮、縣鄉(xiāng)抓落實、村級打基礎(chǔ)、小組全參與的強邊固防工作體系。在強邊固防工作中,始終加強黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),推動廣大黨員、干部沖鋒在前、奮戰(zhàn)一線,讓黨旗在一線飄揚、黨徽在一線閃亮、黨員在一線擔(dān)當。
“自然村長”促治理。堅持黨建引領(lǐng)基層治理,聚焦破解基層治理“小馬拉大車”等突出問題,選派2461名“自然村長”下沉一線,劃分農(nóng)村微網(wǎng)格5.17萬個,走訪群眾137萬人次,排查隱患6800余處,解決群眾訴求3300余個,排查化解矛盾糾紛6400余件,與群眾打成一片、融在一起,帶動群眾增收、維護鄉(xiāng)村和美,成為群眾最信任的人,打通邊疆基層治理“最后一米”,邊疆治理“底盤”進一步夯實。
“五位一體”固邊防。鞏固拓展黨政軍警民合力強邊固防工作機制,人防、物防、技防融合質(zhì)效不斷提升,形成“守住點、連成線、形成面”的強邊固防新態(tài)勢。嚴厲打擊跨境違法犯罪,推動公安、邊境管理、民兵、群眾等力量“聯(lián)防聯(lián)控”,邊境安全穩(wěn)定局面更加鞏固。以臨滄邊境經(jīng)濟合作區(qū)為龍頭,以3個通緬口岸為重點,以中緬印度洋新通道為依托,促物流暢通、促外貿(mào)發(fā)展、促產(chǎn)業(yè)落地,孟定清水河口岸4類海關(guān)綜合性指定監(jiān)管場地和智慧口岸即將建成并申請驗收,孟定國際新興口岸城市和清水河國際無水港建設(shè)扎實推進,以邊境繁榮促進邊防穩(wěn)固,邊境一線正成為展示中國式現(xiàn)代化的重要“窗口”。